下载文档原格式
何去何从,东莞猪们?——东莞“禁猪令”始末案例摘要:2007年12月4日,东莞市副市长李小梅在东莞市清理畜禽养殖业污染工作会议上透露:2007年11月26日召开的东莞市第32次党政领导班子联席会议研究决定,从2009年1月1日起,全市禁止养猪。
在2007年猪肉价格大幅上涨,并由此对群众生活造成明显影响的大环境下,东莞此番“禁猪令”立即演变为农历猪年岁尾的一场公共政策大争论。
而这个禁令也被媒体称为是“世界上最牛的禁令”。
东莞禁猪令之路:在此之前,东莞曾进行过两次养猪场大转移行动。
2002年,吹响“从工业化向城市化转变”号角的东莞,个体猪场大规模外迁。
2005年,随着东莞“五年见新城”的城市化进程向纵深推进,东莞开始整治包括养殖业在内历时一年的“四清理”。
多数国营或股份制的养猪场外迁,共清理养猪场14673个、生猪199.2万头。
到2006年,东莞养猪场外迁占到90%左右。
而本次“禁猪令”是近年来第三次,也是最坚决的一次“禁猪令”。
根据政府安排,此次禁猪令将分“四步走”,用一年多时间对全市范围内的养猪场进行全面清理:到2007年12月15日,对暂缓清理的养猪场进行核查,实行统一管理;2007年年底前对所有非暂缓清理的养猪场进行彻底清理;2008年底之前,对包括暂缓清理在内的所有养猪场进行全面清理;2009年1月1日起,全市范围内停止所有生猪养殖活动,仍进行生猪养殖活动的场所“发现一个、清理一个、查处一个”。
为什么要禁猪?东莞市政府称,“禁猪令”的首要原因是东莞环境容量日趋窘迫,不堪承受养猪业的污染之重。
东莞市政府提供的资料表明,一头猪排放的污染负荷相当于7—10个人排放的污染负荷。
东莞现有75万头生猪,带来的污染排放量,相当于450万人口的污染排放量,化学需氧量排放量达到1.8万吨/年,若要有效削减,相当于要新建一座日处理132万吨的污水处理厂,才能有效净化处理。
75万头生猪每日造成130多万吨的污水,按照现在每吨8毛的污水处理费计算,一天需要105万污水处理费,一年就是4.1亿元,平均下来,每头生猪需要547元。
博罗县简介博罗县位于广东省东南部，珠江三角洲东北端，东江中下游北岸，东邻惠州，南临东莞，西接广州、增城，北靠龙门、河源，毗邻港澳。
全县总面积2982平方公里，总人口76万。
博罗自然资源丰富。
是广东重要的农产区，拥有近百万亩可耕地，是著名的渔米之乡，优质大米、荔枝、龙眼、柑桔、中国黑糖、红糖、酥醪菜等名扬海内外。
改革开放的春风吹绿了博罗，催生了一大批以花卉、水果、蔬菜、生猪、三鸟为主产品的外向型“三高”农业基地和龙头企业，农业不断迈向产业化、现代化。
博罗辖区内江河纵横，山川秀美，名胜古迹众多，风光旖旎。
辖区内面积为260平方公里的省级风景名胜区罗浮山，飞瀑流泉，峰奇景异，山势雄伟，古木参天，气候宜人，冬暖夏凉，是著名的旅游休闲胜地，且集道佛文化于一身，素有“岭南第一山”之称。
放眼将来，罗浮山将建设成为国家级风景名胜区，东南亚道教文化圣地，21世纪绿色风光观赏区和亚热带绿色教育地区。
博罗，自秦始皇33年设县至今，已有2200多年的悠久历史。
博罗，位于珠江三角洲东北部，东江中下游北岸，东与惠州市区相接，南与东莞隔江相望，西连增城，北靠龙门、河源，毗邻港澳，在半径100公里范围内有广州、香港、深圳、惠州、东莞、河源等6座大中城市和惠州机场、深圳机场、广州白云机场以及大亚湾港口；是珠三角和穗港经济圈的重要组成部分，京九铁路经济增长带的咽喉地带。
博罗县面积2982平方公里，辖二十个镇：罗阳镇、龙溪镇、九华镇、九潭镇、园洲镇、石湾镇、福田镇、长宁镇、横河镇、湖镇镇、响水镇、平安镇、柏塘镇、杨村镇、杨侨镇、公庄镇、石坝镇、麻陂镇、观音阁镇、泰美镇，常住人口76万，海外侨胞和港澳台同胞15万人。
丰富的自然资源。
博罗山川秀美，人文苍萃，具有浓郁而独特的中国岭南风光和文化。
境内的罗浮山，集道、佛两教于一山，融自然景观与人文景观于一体，是中国道教十大名山之一，素有“岭南第一山”和“中国道教圣地”之美称。
博罗土地肥沃，四季如春，年平均气温21℃，属亚热带季风气候，发展“三高”农业条件优越，是广东重要的农业生产基地。
惠来县基本资料基本概况地名:惠来《英语∶HuiLai》国家:中华人民共和国（the People's Republic of China）管辖范围:全县共辖14个镇级、3个街道办事处、3乡、1华侨管理区邮编：515200。
区号：0663惠来县地处粤东沿海，背倚大南山，面濒南海。
陆地面积1253平方公里，海域面积7689平方公里，海岸线长82公里，是揭阳市唯一的沿海县和海上交通门户。
惠来县现辖14个镇，县政府驻地惠城镇。
置县于明嘉靖三年(公元1523年)，迄今4 79年。
旅居港澳台和海外侨胞20多万人，是广东省著名侨乡。
惠来全境居北回归线以南，属亚热带季风气候区，日照充足，雨量充沛，自然资源丰富。
已探明的矿产资源20多种，其中花岗岩总储量1500万立方米，高岭土总储量5000万吨，稀有金属锆英石储量1.2万吨。
水力、风力资源丰富。
有水库，山塘200多座，总库容量近4亿立方米，蕴藏发电能力达5.29万千瓦，有水力发电站48座，总装机容量1.28万千瓦。
全县可建风电场面积30平方公里，被定为“国家乘风计划”的海湾石风电场首期工程2000年投产以来取得较好效益。
特色农业发展较好，荔枝种植面积达1.6万公顷，产量近4万吨；龙虾、鲍鱼、石斑鱼、海胆等名珍海鲜产量也较高。
中国能源工业大县∶广东★惠来在２００６中国经济年度论坛暨亚洲企业领袖 【揭阳】年会上惠来被中国能源协会命名为“中国能源工业大县”１２月８～１０日在举办的２００６中国经济年度论坛暨亚洲企业领袖 揭阳年会，群英荟萃，盛事频传。
记者高兴获悉，位于粤东沿海的惠来县，在大会上被中国能源协会命名为“中国能源工业大县”。
中国能源协会经过审核和实地考察，认为惠来县基本具备“中国能源工业大县”命名授牌条件，特授予牌匾和荣誉证书。
近几年来，国家把能源工业发展摆上战略地位，提出加快电力和能源基础产业建设的重要举措。
重新审视、思索后的惠来，对未来发展进行重新定位，提出了“建设能源工业大县”这一新的发展战略目标，以超常规的方式招商引资，引进一批重大能源工业项目落户。
带你认识我可爱的家乡—博白博白县，古称白州。
位于中国人民共和国广西壮族自治区东南部，属于玉林市。
东接广东省湛江市，南依北海市，西邻钦州市，北靠玉林市。
有“桂圆之乡”和“中国编织工艺品之都”的美称。
历史文化博白自北朝设县至今已有一千四百多年的历史，历代人才辈出。
在古代，西晋年间有通诗词、善音律、会舞蹈的梁绿珠。
唐武德年间有镇边名将庞孝泰。
宋朝有被封为“开国伯”的边安邦功臣李时亮；有才思敏捷，以文学著称的秦怀忠。
在近代，明朝有善于理政治军，政绩卓然的大理府通判李日英。
清朝乾隆年间有精通经史、擅长古文、为官清廉、爱护百姓的通判李承报，有著名的女诗人朱玉仙；咸丰年间有参加洪秀全金田起义被封为堵王的素怀大志，骁勇过人的黄文金，英勇善战的抚王朱锡锟，为人刚毅的昭王黄文英。
光绪年间有武艺精湛，参加农民起义的武义都尉秦永年，有致力于学术研究、业绩斐然的宾光樁和祈永膺。
清末有抗法援越和抗日卫台的民族英雄刘永福。
在现代，有世界文化名人语言学家王力。
八桂革命先驱、首任中共广西特委书记朱锡昂。
被毛泽东誉为“江南才子”、“政坛之子”广州市第二任市长朱光。
此外还有国家司法部原部长邹瑜，现任酒泉卫星发射中心副司令员刘庆贵将军，广东省原政协主席梁威林，全国著名育种专家王腾金等，他们都是博白客家人的杰出代表。
绿珠（？——300），今博白县双凤镇绿罗村人。
为中国宋四美图中人物之一（一说四美图为正宗的中国古代四大美女）。
她美丽端庄，能歌善舞会诗。
以跳“昭君舞”最为出色。
西晋太康年间，石崇为交趾采访时，途经博白地，惊慕绿珠美貌，用三斛明珠聘她为妾，并在皇都洛阳建造金谷园，内筑“百丈高楼”，可“极目南天”，以慰她思乡之愁。
赵王司马伦专权，伦党羽孙秀垂涎绿珠倾国姿色，使人向石崇索取，被石崇拒绝。
后孙秀在赵王司马伦面前加害石崇，并领兵围金谷园，欲强夺绿珠，她遂坠楼自尽。
绿珠之死，乡人哀伤惋惜，为怀念她善良纯真的为人，特建祠祀奉。
历代骚坛亦吟诗不绝。
生猪调出大县实施方案一、背景分析。
近年来，我国生猪养殖业面临着一系列的挑战，其中最主要的问题之一就是生猪供应短缺。
为了解决这一难题，各地纷纷制定了生猪调出大县实施方案，以期在保障生猪供应的同时，促进养殖业的发展。
二、实施方案。
1. 加强政策支持。
针对生猪调出大县，政府应加大对该地区的政策支持力度，包括财政补贴、税收优惠、贷款支持等方面，以鼓励农户扩大养殖规模，提高生猪产能。
2. 提高技术水平。
通过加强技术培训、引进先进的养殖技术和设备，提高生猪调出大县的养殖水平和效益，降低养殖成本，提高生猪产量和质量。
3. 健全市场体系。
建立完善的生猪市场体系，包括生猪收购、销售、运输等环节，保障生猪价格稳定，提高生猪养殖的盈利能力，吸引更多农户投身养殖业。
4. 加强监管力度。
加大对生猪调出大县的监管力度，严格执行相关政策法规，加强对养殖场的环境保护、疫病防控等工作，确保生猪养殖的安全和可持续发展。
5. 加强合作交流。
生猪调出大县应加强与其他地区的合作交流，学习借鉴其他地区的成功经验，加强产业联盟，提高生猪养殖的整体竞争力。
三、实施效果。
通过生猪调出大县实施方案的落实，预计可以有效增加生猪供应，改善市场供需矛盾，提高农民收入，促进农村经济发展。
同时，也能够推动养殖业的转型升级，提高养殖效益，实现可持续发展。
四、总结建议。
为了更好地实施生猪调出大县实施方案，需要政府、企业和农户共同努力，形成合力。
政府应加大政策支持，企业应提高技术水平和市场竞争力，农户应积极响应政策，提高养殖水平，共同推动生猪调出大县实施方案的顺利实施。
五、结语。
生猪调出大县实施方案是解决生猪供应短缺问题的重要举措，只有通过全社会的共同努力，才能够取得实质性的效果。
相信在各方的共同努力下，生猪供应问题将会得到有效解决，养殖业也将迎来新的发展机遇。
第136节：广东11生猪调出大县介绍广东11生猪调出大县介绍
近期，国家农业部对全国各地生猪调出大县进行奖励，其中，广东有11个县入围，这些县分别为三水、博罗、蓬江、廉江、高州、电白、化州、四会、高要、怀集、新兴。
入围名单中，茂名和肇庆各占有3个，其余5个分属其他5个地级市。
国家划分调出大县的依据为：年均生猪出栏量大于80万头的县；年均生猪出栏量在60万-80万头之间，且人均出栏量大于1头的县；达不到上述标准，但对区域内的生猪生产和猪肉供应起着重大作用的县，如36个大中城市周边的产猪大县。
如此分出广东有11个县符合要求。
而在名单中，没有一个是粤东地区的，大部分属于粤西范围。
现将上述11个县的养猪特色及特点逐一介绍如下：
化州、高州、电白(茂名)--鱼猪结合。
茂名养猪业主要集中在化州、高州和电白，这主要与当地的养殖模式相关。
鱼猪混养是当地主要的养殖模式，在化州，只要有猪场就能见到鱼塘星罗棋布，据估计，化州的鱼猪混养占养殖总量的八成。
因此茂名养猪集中地与茂名罗非鱼产地重合，主要集中在化州、高州。
高州是香蕉、龙眼、荔枝的重点产区，当地养猪模式还与种植业相结合，起到环保又盈利的目的。
近年来，电白养猪业不断发展，在经营理念和服务手段上都紧紧围绕扶持全县生猪生产，确保养猪户增加收入这一主题。
四会、高要、怀集(肇庆)--养猪最集中地区。
肇庆养猪业集中在只占全市8%土地面积的四会意味着，还有92%的地区如怀集、德庆、广宁等极具发展潜力，如德庆年出栏生猪仅20万头。
近年来，随着珠三角地区养猪产业的转移，肇庆成了主要的转移地区，已经有多家大规模的养猪场落户广宁、怀集等地。
肇庆极有可能超越茂名成为广东生猪年出栏量最大的地区。
另外，近几年肇庆饲料业发展快速，有不少饲料企业正是看中肇庆畜牧业的前景，在当地下重金投资。
加上，肇庆市离珠三角较近，有"近水楼台"之势。
三水--后起之秀。
三水年生猪出栏量在85万头，是近几年发展比较快速的地区之一。
三水属于佛山，得益于佛山经济的快速发展，三水的畜牧业也得以长足进步。
三水养猪家庭式散养几乎不存在，但规模也不大，大部分停留在几十到300头存栏母猪的中小型猪场范围内。
当地养猪企业比较集中，有一定的区域性，主要分布在西南、芦苞、大塘等镇。
不过，珠江、西江、北江经过三水，近年来有关部门大力整治珠江水质，当地养猪业受到一定限制，发展前景不太看好。
博罗--肥肉一块。
2005年博罗生猪出栏量为72..5万头，是惠州主要的生猪产地。
据统计，博罗七成以上的猪场来自外地，主要来自东莞和深圳，近几年，东莞清理猪场，一些中小型养户直接移师博罗，视其为福地，因为博罗交通便利，靠近深圳、东莞，生猪容易畅销。
博罗猪场遍地开花，饲料、兽药店也满街都是，是商家必争的一块肥肉。
目前，博罗的养殖密度已经达到区域极限，所面临的环保压力越来越大，今年，当地政府已经发出政令，要求罗湖山环保区域范围的猪场在规定时间内搬迁，否则强制拆迁，博罗的外来猪场正面临着二次变迁的尴尬。
另外，塘租地租也不断提高，因此生态养猪、减少污染，成为今后发展趋势。
蓬江区--还看棠下。
蓬江区是江门市养猪重点区，而蓬江区的养猪集散地就在棠下。
棠下镇养猪业具有一定的规模，目前棠下镇每年上市量超过1万头的猪农有3户，上千头的多达25户。
该镇生猪常年存栏量近15万头，年出栏量达34万头。
棠下有2950多亩鱼塘，跟茂名一样也是鱼猪结合的模式，只是鱼的品种有所不同。
棠下的生猪不但销往江门市区，更在鹤山、中山、南海、顺德找到了自己市场。
廉江--传统养猪基地。
廉江是湛江传统养猪地区之一，目前养猪业已经发展为重点产业，该市的僚和镇刚成立了养猪专业合作组织。
近年来，廉江改变了以往养猪模式，由原来占主要比例的家庭散养逐渐转变为专业化、集约化养殖，廉江的生猪出栏量已经超过百万头，有3个万头猪场，出栏千头以上的猪场有13户。
这些猪场主要集中在石岭、营仔等地。
另外，新进入行业的人士更加专业，对优良品种和经营管理极为重视。
新兴--土地资源紧缺。
与家禽业相比，新兴的养猪业较为逊色，更让养猪业感到压力的是，家禽业与养猪业在抢夺仅有的土地资源。
新兴本来就是广东家禽业大市，禽业巨头温氏集团总部就在云浮新兴。
近年更有广西玉林地区的家禽业东进，跨省到新兴地区发展，让本来就已经稀少的土地资源更加紧缺，对引进珠三角养猪产业不利。
虽然云浮养猪业在广东并非名列前茅，但却拥有温氏及新兴食品两家在广东排名前五的养猪企业。
（记者：林礼广《猪业革命》特刊2007年12月）
广东养猪业区域特点
茂名--出栏最多。
茂名年出栏生猪500万头，整体还是以脂肪型、肉脂兼用型的土杂猪为主。
近年来，逐渐进行品种的改良，瘦肉型猪出栏量比重逐年上涨，2006年瘦肉型猪占总出栏量四成左右。
茂名地区大型养猪场不多，大多是50-200头母猪的规模，其中万头猪场12个，5万头猪场1个。
肇庆--后劲十足。
根据统计，肇庆年出栏生猪约为390万头，其中四会几乎占了一半。
四会的养猪模式与茂名差不多，大部分是鱼猪混养。
有所区别的是，四会纯养肉猪的比例要比茂名的高，四会的养猪户大多从广西的博白、陆川，广东的阳春等地购进猪苗饲养。
近年来这种情况有所转变，自繁自养的猪场逐渐增多。
湛江--万头猪场占据全省1/7强。
湛江2006年生猪出栏超过300万头，在集约化、规模化方面不如惠州、广州等地，但是万头以上猪场数量较多，全市约共有20个，占全广东万头猪场总数的1/7。
广州--传统养猪大市。
广州是广东省府所在地，是最早发展规模化养猪的地区之一。
1984年，以广三保猪场为代表的规模化猪场开始建场以来，广州引领广东养猪业蓬勃发展。
时至今日，广州猪场仍然遍地开花。
广州的猪场主要集中在增城、花都，番禺郊区也有部分。
佛山--区域养猪凸现。
佛山的养猪业猪业集中在南海、三水、高明三个区，顺德也有部分，但数量不多。
近两年，三水、高明两地承担了不少佛山市及珠三角其他地区搬迁的企业，养猪业发展势头迅猛，出栏量增多。
故而，佛山2006年出栏量超过200万头，其中，三水还获得全国生猪调出大县的奖励。
惠州--养猪尴尬之地。
2007年，惠州猪场强制拆迁事件引起行业人士高度关注。
事实上，惠州只是步了东莞、深圳的后尘。
前几年，惠州在没有限制的情况下的有大量的养猪企业涌入，特别如惠阳、博罗等地，有不少猪场是存栏几百头母猪的规模场，2006年惠州生猪出栏超过200万头。
但是，在政府巨大压力之下，当初猪场进驻所签下的有几十年期限的土地合同显得异常尴尬。
江门--养猪宝地。
江门养猪主要集中在蓬江、鹤山，其中，蓬江还获得全国生猪调出大县的奖励。
另外，江门地区还有恩平、开平、新会等地处于待开发之地。
所以，江门不失为养猪业的一块宝地。
梅州--发展缓慢。
梅州养猪业在广东的排位较前，240万头的年出栏量在广东地级市中排名第五。
但受地理位置及交通等问题的影响，相比河源、阳江及韶关等地，近年来从珠三角转移到梅州地区的养猪产业并不多，养猪业相对发展缓慢。
2006年末，梅州成为深圳、东莞及广州的生猪供应基地后，养猪业发展得到了一个新的契机。
清远--后花园。
清远素有"广州后花园"的美誉，这亦说明了清远的地理位置(主要指清新、佛冈)十分靠近广州，这无形中对养猪业转移到清远不利。
事实上，清远自身已经在搬迁部分猪场。
清远是"八山一水一分田"的格局，除去清新、佛冈外，其他地区基本是山区，不利于引进大型养猪企业。
河源--头号新秀。
目前河源生猪年出栏量只有120万头，占有地利优势，很快成为了第二次生猪转移的重点地区之一。
仅是以靠近
深圳、东莞、惠州的地利，大量的养猪户涌入河源，养猪业每年以超过10%的速度高速发展，让河源成为了养猪产业的头号新秀，更成为了深圳、东莞的生猪供应基地。
河源养猪业主要集中于中部地区的灯塔盆地，但过分集中却给养猪业带来环保、防疫等问题。
韶关--潜力巨大。
韶关是广东面积最大的地级市，但在广东的养猪行业中，韶关却排不上号。
特别是大规模猪场偏少，年出栏生猪总量超200万头，上万头猪场却仅有两家(官方数据)。
韶关养猪业主要分布在乐昌、武江和南雄，翁源、乳源及仁化养猪业发展较慢。
近几年韶关养猪业发展迅速，规模化、自繁自养的养猪场逐渐增多。
因其土地资源丰富，交通发达，发展养猪业潜力巨大。
可以预见的是，未来几年，前三甲茂名、肇庆、湛江的养猪业会保持稳中增长态势，而处于珠三角的广州、佛山、惠州处于二线的地区，生猪出栏量会有所下降。
粤西养猪业的今天是珠三角的昨天，同时也是粤东、粤北的明天。
（记者：林礼广《猪业革命》特刊2007年12月）。
