北京市第四中级人民法院关于充分保障律师执业权利共同维护司法公正的若干规定(试行)-地方司法规范

保障律师执业权利工作制度一、总则第一条为保障律师依法行使职权，维护当事人合法权益，促进司法公正，根据《中华人民共和国律师法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称律师执业权利，是指律师在办理案件过程中，依法享有的知情权、申请权、申诉权、会见权、阅卷权、收集证据权、发问权、质证权、辩论权等。

第三条人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关应当尊重和保障律师的执业权利，依法为律师提供便利条件，不得非法干预律师的正常执业活动。

第四条律师协会应当加强对律师执业权利的保障，维护律师的合法权益，促进律师事业健康发展。

二、律师执业权利的保障第五条人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关应当在各自职责范围内，依法保障律师的知情权、申请权、申诉权等。

第六条人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关应当依法保障律师的会见权，不得无故拒绝律师会见当事人。

第七条人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关应当依法保障律师的阅卷权，及时提供案件相关材料，不得无故拒绝律师阅卷。

第八条人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关应当依法保障律师的收集证据权，不得无故拒绝律师收集证据的请求。

第九条人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关应当依法保障律师的发问权、质证权、辩论权，不得无故限制律师的发言。

第十条律师在执业过程中，有权拒绝违反法律、法规和职业道德的行为，有权提出对案件处理的建议和意见。

三、律师执业权利的救济第十一条律师认为自己的执业权利受到侵害的，可以向有关机关提出投诉、举报，也可以向律师协会寻求帮助。

第十二条律师协会收到律师的投诉、举报后，应当及时进行调查，依法维护律师的合法权益。

第十三条律师在执业过程中受到侮辱、诽谤、威胁、报复、人身伤害的，有关机关应当及时制止并依法处理，必要时对律师采取保护措施。

四、工作措施第十四条各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关应当建立健全律师执业权利保障机制，加强对律师执业权利保障工作的领导。

最新关于依法保障律师执业权利的规定依法保障律师执业权利是维护司法公正和法治精神的重要举措。

为保障律师执业的权益和提升律师服务质量，最近出台了一系列关于依法保障律师执业权利的规定。

本文将就这些新规定进行解读和分析。

一、律师执业资格的授予根据最新规定，律师执业资格的授予将更加严格和规范。

申请人需要通过司法考试并合格，并满足相关年限和学历要求。

此外，还需要具备良好的道德品质和职业操守。

这些规定的出台将有效提升律师队伍的整体素质，保证了律师的专业水平和职业道德。

二、律师执业条件的改善为了更好地保障律师的执业权益，新规定进一步改善了律师的执业条件。

其中最为突出的是落地律师执业证书电子化，这样可以方便律师随时随地进行执业资格的证明。

此外，律师事务所也将得到更加规范的管理，以确保律师执业环境的良好和稳定。

三、律师执业自由的加强新规定中还强调了对律师执业自由的保护。

律师可以根据客户的需求自由选择承接案件，并拥有独立办案权。

这一规定的出台有效强化了律师的执业权利，保证了律师能够更好地履行职责和提供法律服务。

四、律师职业安全的保障为了保护律师的职业安全，新规定中加强了对律师的保护和维权机制。

一方面，律师事务所需要建立健全的风险防控机制，确保律师的人身安全和财产安全。

另一方面，对于侵犯律师合法权益的行为，将进行严厉打击和惩处。

这些举措将有效减少对律师职业安全的威胁，增强律师执业的信心和稳定性。

总结起来，最新关于依法保障律师执业权利的规定为律师的执业提供了更多的保障和条件。

这些规定旨在提升律师队伍的整体素质和职业道德，同时保障律师的执业自由和职业安全。

希望通过这些规定的实施，能够建立更加公正、透明和有序的司法环境，进一步促进社会公平正义的实现。

只有这样，我们才能够更好地保障人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定的发展。

北京市司法局、北京市高级人民法院、北京市人民检察院、北京市公安局关于印发《关于保障和规范律师刑事诉讼辩护的若干规定》的通知【法规类别】辩护【发文字号】京司发[2012]327号【发布部门】北京市司法局北京市高级人民法院北京市人民检察院北京市公安局【发布日期】2012.12.06【实施日期】2012.12.06【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件北京市司法局、北京市高级人民法院、北京市人民检察院、北京市公安局关于印发《关于保障和规范律师刑事诉讼辩护的若干规定》的通知（京司发〔2012〕327号）各区县司法局、市律师协会、市法律援助中心，市各中级人民法院、北京铁路运输中级法院、各区县人民法院、各铁路运输基层法院，市人民检察院各分院、各区县院、铁检基层院、清河院、团河院，市公安局所属各总队、局、处、各分县局：为贯彻执行修改后的刑事诉讼法，按照市委政法委统一部署，根据有关司法解释和政策规定，结合本市实际情况，北京市司法局、北京市高级人民法院、北京市人民检察院、北京市公安局联合制定了《关于保障和规范律师刑事诉讼辩护的若干规定》。

现印发给你们，请认真组织学习，严格遵照执行。

对于在执行中发现的问题，请及时向各自上级主管部门汇报，以便进一步做好相关工作。

北京市司法局北京市高级人民法院北京市人民检察院北京市公安局2012年12月6日关于保障和规范律师刑事诉讼辩护的若干规定第一章总则第一条为维护犯罪嫌疑人、被告人的辩护权利，保障辩护律师在刑事诉讼活动中的执业权利，规范辩护律师执业行为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》及其他法律、法规和司法解释的规定，结合本市的具体情况，制定本规定。

第二条人民法院、人民检察院、公安机关等办案机关进行刑事诉讼，应当以事实为依据，以法律为准绳，严格依照法定程序，保障犯罪嫌疑人、被告人依法获得辩护和法律援助的权利。

第三条人民法院、人民检察院、公安机关等办案机关在办案过程中应当保障律师依法开展执业活动，为辩护律师开展刑事辩护提供条件。

最高人民法院关于认真贯彻律师法依法保障律师在诉讼中执业权利的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院关于认真贯彻律师法依法保障律师在诉讼中执业权利的通知（法[2006]38号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：多年来，各级人民法院依照律师法和刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法的规定及最高人民法院的要求，在各项审判和执行工作中，认真履行了法律赋予的职责，依法保护当事人及其代理律师、辩护律师在诉讼活动中享有的各项权利。

但是，也有个别法院和少数审判人员、执行人员，在诉讼活动中，对律师的权利和作用未能给予应有的重视，侵犯律师权利的现象还时有发生。

最近，最高人民法院肖扬院长作出重要批示，要求各级人民法院依法保障律师的执业权利，正确处理法官和律师的关系，共同维护公平和正义。

为继续深入贯彻实施律师法，认真落实肖扬院长批示精神，现就有关问题通知如下：一、进一步学习律师法和诉讼法有关规定，依法保护当事人及代理律师、辩护律师的各项诉讼权利。

律师法和诉讼法都是重要的法律，在我国社会主义法律体系中居于不可或缺的地位。

律师法和诉讼法规定了当事人及其代理律师、辩护律师在诉讼活动中享有的各项权利，明确了律师在诉讼活动中的重要作用。

各级人民法院和广大审判人员、执行人员应当继续深入学习律师法和诉讼法，特别是在举办任职培训、在职培训和续职培训时，要将律师法和诉讼法作为培训的重要内容。

在审判和执行活动中正确运用法律的规定，严格规范司法行为，保障律师在诉讼活动中的执业权利，维护当事人的合法权益。

二、深刻领会肖扬院长重要批示精神，大力提高对律师在诉讼活动中职能作用的认识。

浅谈破产管理⼈调查令制度谢兴旺随着《中华⼈民共和国企业破产法》的出台，破产案件数量逐年上升。

破产案件最重要的⼯作就是找到债务⼈的资产，⽽债务⼈的资产常常分布⼴泛，隐藏很深，需要管理⼈查找资产线索，并核实确定。

现阶段法律对破产管理⼈调查令这⼀块还是属于空⽩，实务中管理⼈去核实债务⼈资产线索需要先向法院申请调查令，然后再拿调查令去核实资产线索。

在申请调查令阶段会形成⼀个时间差，对于分秒必争的管理⼈来说，这是不应⽀付的成本。

本⽂，笔者将从管理⼈法律地位，有关调查令的法律规定，管理⼈遇到的问题以及解决⽅法阐述破产管理⼈调查令制度。

⼀、破产管理⼈法律地位破产管理⼈的法律地位，是指破产管理⼈与其他主体相互之间的关系。

关于破产管理⼈在破产法律关系中的法律地位问题，理论上有不同观点。

德国关于破产管理⼈法律地位的理论学说，共有五种观点，即破产⼈代理说、破产债权⼈代理说、职务说、机关说和中性说。

⽇本关于破产管理⼈法律地位的理论学说分为代理说和职务说两类。

笔者认为破产管理⼈是在法院的指导、监督下开展破产⼯作的，依破产法规定执⾏职务的独⽴主体。

破产程序属于司法程序，破产案件由法院主管，破产程序开始、进⾏和终结等各关键环节和重⼤事项，均需要由法院作出裁决，但对破产事件的处理，并⾮是由法官依职权单独完成的，法院在审理破产案件的过程中，需要成⽴专门的机关辅助法官处理破产事务。

这种专门的机关理论上是由精通商务和法律的会计师、审计师、律师的管理⼈组成并协助法院处理破产案件的具体事务。

因⽽，管理⼈对破产事件的处理必须对法院负责并报告⼯作。

法院只有为了推进破产程序，促使管理⼈更好地配合，在必要的时候才会做出指⽰；只有在管理⼈违反正常履⾏职务的义务时，如管理⼈的⼯作做得不到位、出现事项的遗漏、疏忽或者懈怠、预定的任务未完成等，法院才会采取监督措施。

⼆、有关调查令的法律规定现阶段，中国没有规定破产管理⼈调查令制度的法律和规范性⽂件，但是对调查令制度有相关的规范性⽂件。

《关于依法保障律师执业权利的规定》最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部9月16日印发第一条为切实保障律师执业权利，充分发挥律师维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义的作用，促进司法公正，根据有关法律法规，制定本规定。

第二条人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关应当尊重律师，健全律师执业权利保障制度，依照刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法及律师法的规定，在各自职责范围内依法保障律师知情权、申请权、申诉权，以及会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等方面的执业权利，不得阻碍律师依法履行辩护、代理职责，不得侵害律师合法权利。

第三条人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关和律师协会应当建立健全律师执业权利救济机制。

律师因依法执业受到侮辱、诽谤、威胁、报复、人身伤害的，有关机关应当及时制止并依法处理，必要时对律师采取保护措施。

第四条人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关应当建立和完善诉讼服务中心、立案或受案场所、律师会见室、阅卷室，规范工作流程，方便律师办理立案、会见、阅卷、参与庭审、申请执行等事务。

探索建立网络信息系统和律师服务平台，提高案件办理效率。

第五条办案机关在办理案件中应当依法告知当事人有权委托辩护人、诉讼代理人。

对于符合法律援助条件而没有委托辩护人或者诉讼代理人的，办案机关应当及时告知当事人有权申请法律援助，并按照相关规定向法律援助机构转交申请材料。

办案机关发现犯罪嫌疑人、被告人属于依法应当提供法律援助的情形的，应当及时通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。

第六条辩护律师接受犯罪嫌疑人、被告人委托或者法律援助机构的指派后，应当告知办案机关，并可以依法向办案机关了解犯罪嫌疑人、被告人涉嫌或者被指控的罪名及当时已查明的该罪的主要事实，犯罪嫌疑人、被告人被采取、变更、解除强制措施的情况，侦查机关延长侦查羁押期限等情况，办案机关应当依法及时告知辩护律师。

北京市高级人民法院、北京市司法局关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施意见文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院,北京市司法局•【公布日期】2017.11.03•【字号】京司发〔2017〕103号•【施行日期】2017.11.03•【效力等级】地方司法文件•【时效性】失效•【主题分类】律师正文北京市高级人民法院北京市司法局关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的实施意见京司发〔2017〕103号市各中级人民法院、各区人民法院、北京铁路运输基层法院，各区司法局、市法律援助中心：为推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强人权司法保障，促进司法公正，充分发挥律师在刑事案件审判中的辩护作用，依据《最高人民法院司法部关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》，决定在全市开展为期一年的刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，提出以下实施意见：一、充分认识刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖的重要意义开展律师辩护全覆盖试点是司法体制改革的应有之义。

以审判为中心的刑事诉讼制度改革、刑事案件认罪认罚从宽制度试点等司法体制改革和试点，需要律师发挥应有作用，让有法律需求的当事人都能获得律师的法律帮助。

开展律师辩护全覆盖试点，完善法律援助制度，有利于发挥值班律师、辩护律师作用，提高律师辩护率，推进庭审实质化，使更多当事人获得律师帮助，促进司法公正，是司法体制改革和试点的必然要求。

开展律师辩护全覆盖试点是推进法治中国首善之区建设的重要体现。

坚持首善标准，建设法治中国首善之区，更要加强人权司法保障。

开展律师辩护全覆盖试点，加强律师辩护工作，有利于实现办案效率与质量有机统一，实现提高律师辩护率与节约司法资源有机统一，推进刑事审判公平公正公开，促进我市刑事案件办理水平体现法治北京建设要求。

开展律师辩护全覆盖试点是在刑事司法制度中落实刑事辩护权的实践要求。

落实刑事辩护权必须注重发挥律师作用，为律师依法行使辩护权提供便利，提高律师参与刑事辩护积极性。

北京市高级人民法院关于印发《关于保障律师执业权利维护司法公正的意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2005.07.20•【字号】京高法发[2005]183号•【施行日期】2005.07.20•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】律师正文北京市高级人民法院关于印发《关于保障律师执业权利维护司法公正的意见(试行)》的通知（京高法发[2005]183号）市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，各铁路运输法院：北京市高级人民法院《关于保障律师执业权利维护司法公正的意见（试行）》，于2005年7月4日经北京市高级人民法院审判委员会第七次会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中有何问题，请及时报告高级法院。

二00五年七月二十日北京市高级人民法院关于保障律师执业权利维护司法公正的意见(试行)为依法充分保障律师执业权利，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国律师法》等有关法律规定，结合本市法院审判工作实际，特提出如下意见：第一条充分保障律师在刑事诉讼审判阶段会见被告人的权利。

对律师依法提出申请会见在押被告人的，办案人员应根据律师的申请，及时办理律师会见被告人的相关事宜。

办案人员在收到律师提交的授权委托书或法律援助机构出具的专用介绍信、律师执业证、律师事务所出具的关于申请会见在押被告人的公函后，应当在三日内为律师办理会见的公函。

对律师申请在开庭前会见被告人的，在不影响按时开庭审理的情况下，办案人员可以安排庭前会见。

第二条充分保障律师阅卷的权利。

对律师提出阅卷要求的，法院应当依照法律规定向律师提交有关诉讼材料。

刑事案件应将公诉、侦查机关移送的诉讼材料提交给律师。

各法院应为律师提供阅卷场所，阅卷后需要复印相关材料的，所在法院应当提供方便。

第三条充分保障律师按期出庭参加案件审理的权利。

受理案件的法院应当严格依照法律的有关规定，在开庭三日以前（刑事再审为七日以前），将开庭的时间、地点、合议庭组成人员或独任审判员等有关事宜通知律师，保障律师按期出庭参加案件审理。

关于充分保障律师执业权利共同维护司法公正的若干规定（试行）为推进法律职业共同体建设，进一步加强律师执业权利保障，共同促进司法公正，依据《刑事诉讼法》《民事诉讼法》《行政诉讼法》《律师法》等法律法规和司法解释的规定，结合我院工作实际，制定本规定。

第一条尊重和保障律师执业权利，是有效发挥律师在查明事实、保护诉权、公正裁判中的重要作用，是保障各项诉讼活动顺利开展，妥善化解社会矛盾的必然要求。

法官及法院其他工作人员要从全面推进依法治国的高度，充分认识其重要性，按照法律规定为律师执业提供支持和便利，保障律师依法参与诉讼，共同促进司法公正、维护法律正确实施。

第二条法官及法院其他工作人员应充分尊重律师执业权利，遵循尊重、理解、友善的原则，合法、合理、合情地处理好与律师的关系，推进法官和律师在实现社会公平正义过程中的良性互动。

第三条法官在审判活动中应当恪守中立原则，平等对待并保障各方诉讼参与人及其代理人的合法权益，避免产生司法不公的合理怀疑。

第四条建立律师安全检查“绿色通道”，对律师参与诉讼或履行职责进入法院时，经查验和登记有效证件，免于安全检查。

探索设立律师立案专门窗口，便捷律师立案。

第五条在审判区设置律师工作室，提供桌椅、资料查询终端、WiFi等设备和业务书籍、诉讼资料等材料，为律师提交材料、庭前准备、休息、更换律师袍等提供便利。

第六条支持律师队伍建设，创造条件为实习律师开展相关工作提供便利。

实习律师可持律师授权委托书开展相关立案工作。

第七条进一步便利律师参与诉讼，建立健全诉讼服务体系，确保为律师提供的诉讼服务实现均等化、便捷化、体系化和标准化。

第八条充分利用网络技术，方便律师通过互联网开展网上预约立案、查询案件审判动态信息、查阅档案等诉讼活动。

在立案诉讼服务大厅、审判区等场所配置上网终端设备，方便律师随时查询相关材料。

第九条法院应严格执行审判公开各项制度，及时将开庭时间、地点及审判流程等信息告知律师。

第十条确定案件开庭时间后，律师提出调整原定开庭时间申请的案件承办法官应当及时审查并告知审查结果。

北京法院新规：诉讼中可申请调查令、实习律师可⽴案2015年8⽉6⽇，北京第四中级⼈民法院（四中院）召开新闻通报会，发布其近期拟定的《关于充分保障律师执业权利,共同维护司法公正的若⼲规定（试⾏）》，表⽰将从⽴案、诉讼、执⾏各个环节维护好律师的执业权利，推进法律职业共同体建设，这是个好消息。

其中，关于可以在民事诉讼和执⾏过程中向律师签发调查令的规定，更是被⼴⼤律师点赞。

藉此，将相关问题简单梳理如下：1、调查令是指当事⼈在民事诉讼中因客观原因⽆法取得⾃⼰需要的证据，经申请由法院批准后签发给当事⼈的代理律师向有关单位和个⼈收集所需证据的法律⽂件。

2、最⾼院关于调查令的规定。

贯彻律师法依法保障律师在诉讼中执业权利的通知》（法(2006)38号）规定“三、各级⼈民法院应当依照律师法和诉讼法的规定，结合本地的实际情况，制定各种⾏之有效的措施，创造良好的律师执业环境，维护正常的法律服务秩序。

……（七）根据⼗届全国⼈⼤常委会第⼗七次会议审议的《全国⼈⼤常委会执法检查组关于检查中华⼈民共和国律师法实施情况的报告》的要求，⼈民法院可以在民事诉讼中积极探索和试⾏证据调查令做法，并认真研究相关问题，总结经验。

”3、各地法院关于调查令的规定。

近年来，全国多地法院均进⾏过相关尝试并发布过关于调查令的规定，如江苏⾼院《关于规范民事案件庭前程序的意见（⼀）（试⾏）》、上海⾼院《关于⽴案审查阶段适⽤调查令的操作规则（试⾏）》，规定律师在诉讼中可持法院出具的《调查令》进⾏调查取证，部分地区实⾏效果还不错，颇受当地律师好评。

部分法院的规定，限于执⾏阶段，如河南⾼院《关于在执⾏程序中使⽤调查令的若⼲规定（试⾏）》。

4、北京也有关于调查令的专门规定。

如2004年《北京市⾼级⼈民法院关于委托调查制度的若⼲意见(试⾏)》（京⾼法发(2004)258号），以及2006年北京市⾼级⼈民法院和北京市建设委员会联合发布过《关于规范房产执⾏和协助执⾏有关问题的通知》（京⾼法发[2006] 319号），对执⾏阶段调查令的申请、出具、使⽤和协助，以及⽂书格式等均作出了明确⽽细致的规定。