北京市朝阳区人大常委会关于朝阳区人民政府、人民法院、人民检察

北京市区县领导班子换届选举结束名单已经公布2006年12月31日东城区北京市东城区于2006年12月6日至12月23日相继召开了第十次党员代表大会、第十四届人民代表大会第一次会议和政协第十二届委员会第一次会议。

中共北京市东城区第十届委员会第一次全体会议选举常委11人，书记1人，副书记2人。

名单如下:区委常委:陈平、杨艺文(女)、冯熙、曾刚健(女)、刘瑞宾、马战校、边振英、梁军(女)、岳鹏、王红兵、李荣庆；区委书记:陈平；区委副书记:杨艺文(女)、冯熙。

中共北京市东城区纪律检查委员会第一次会议选举常委9人，书记1人，副书记3人。

区纪委书记:曾刚健(女)。

北京市东城区第十四届人民代表大会第一次会议选举产生了东城区人大常务委员会主任、副主任；区长、副区长；区人民法院院长。

名单如下:区人大常委会主任:刘朋庆；区人大常委会副主任:李力(女)、费文勇、生敏(女)、金旭(女，回族)、何厚夫；区长:杨艺文(女)；副区长:岳鹏、李荣庆、毛桂芬(女)、章冬梅(女)、张忠、王佩立；区人民法院院长:秦炳瑞。

政协北京市东城区第十二届委员会第一次会议选举产生了东城区政协主席、副主席。

名单如下:区政协主席:吴弘勇；区政协副主席:郭瑞敏(女)、王建军、赵亚洲、危天倪(女)、李霭君(女)、程华(女)。

西城区北京市西城区于2006年12月5日至12月14日相继召开了第十次党员代表大会、第十四届人民代表大会第一次会议和政协第十二届委员会第一次会议中共北京市西城区第十届委员会第一次全体会议选举常委11人，书记1人，副书记2人。

名单如下:区委常委:林铎、张建东、刘跃平、王祥杰、白云生、傅华、张兵、许樾真(女)、杨爱民、曹长胜、李江(满族)；区委书记:林铎；区委副书记:张建东、刘跃平。

中共北京市西城区纪律检查委员会第一次会议选举常委9人，书记1人，副书记3人。

区纪委书记:王祥杰。

北京市西城区第十四届人民代表大会第一次会议选举产生了西城区人大常务委员会主任、副主任；区长、副区长；区人民法院院长。

北京市人民代表大会常务委员会关于区和乡镇人民代表大会换届选举有关事项的决定文章属性•【制定机关】北京市人大及其常委会•【公布日期】2021.07.30•【字号】•【施行日期】2021.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】选举正文北京市人民代表大会常务委员会关于区和乡镇人民代表大会换届选举有关事项的决定(2021年7月30日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)根据宪法和有关法律法规的规定，结合本市具体情况，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议对本市区和乡镇人民代表大会换届选举有关事项决定如下：一、本市区和乡镇人民代表大会于2021年下半年进行换届选举。

新一届区和乡镇人民代表大会代表在2021年11月同步选出。

新一届区人民代表大会第一次会议在2021年12月底以前举行；新一届乡镇人民代表大会第一次会议在2021年11月底以前举行。

二、根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，各区新一届人民代表大会代表名额重新确定为：东城区359名、西城区440名、朝阳区450名、海淀区450名、丰台区390名、石景山区222名、门头沟区195名、房山区319名、通州区320名、顺义区286名、昌平区289名、大兴区306名、平谷区229名、怀柔区202名、密云区237名、延庆区204名。

本市新一届区人民代表大会代表总名额为4898名。

新一届乡镇人民代表大会代表名额，由所在区人民代表大会常务委员会依法重新确定，报市人民代表大会常务委员会备案。

三、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区新一届人民代表大会常务委员会组成人员名额为45名，石景山区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区新一届人民代表大会常务委员会组成人员名额为35名。

北京市朝阳区人民政府关于印发朝阳区政府投资建设项目管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】北京市朝阳区人民政府•【公布日期】2014.06.09•【字号】朝政发〔2014〕6号•【施行日期】2014.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文北京市朝阳区人民政府关于印发朝阳区政府投资建设项目管理暂行办法的通知朝政发〔2014〕6号各街道办事处、地区办事处(乡政府)，区政府各委、办、局，各区属机构：经区政府同意，现将《朝阳区政府投资建设项目管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市朝阳区人民政府2014年6月9日朝阳区政府投资建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强政府投资建设项目管理，规范项目基本建设程序，合理安排使用政府投资，依据《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》(京政发〔2005〕11号)、《北京市政府投资建设项目管理暂行规定》(京政发〔1999〕31号)、《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定》(京发改〔2004〕2423号)、《北京市发展和改革委员会关于政府投资管理有关问题的补充通知》(京发改〔2006〕1175号)等规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条凡在本区行政区域内使用政府投资的建设项目，均按本办法规定执行。

本办法所称政府投资，是指本区财政预算内用于固定资产投资资金、市返还用于本区建设的土地出让金、中央和北京市安排用于本区建设项目的国债资金和补助资金，以及由区政府承诺偿还的借款资金。

涉及特许经营权的项目，遵照北京市有关规定执行。

第三条政府投资主要用于以下领域的项目建设：1.城乡基础设施项目；2.环境保护、新资源和可再生能源开发、资源节约与综合利用项目；3.教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会公益事业项目；4.区级政权基础设施建设项目；5.市、区政府确定的其他项目。

第四条区发展改革委是区政府投资主管部门，负责本区政府投资建设项目的审批管理和监督；区财政局负责对本区政府投资建设项目的财务活动实施财政管理和监督；区审计局、区监察局等相关管理部门依据各自职责对政府投资建设项目进行监督。

询问、质询与专题询问(上)文 / 席文启国家预算及预算执行情况的报告的时候，国务院和国务院各部门负责人应当分别参加会议，听取意见，回答询问。

主席团和专门委员会对议案和有关报告进行审议的时候，国务院或者有关机关负责人应当到会，听取意见，回答询问，并可以对议案或者有关报告作补充说明。

”1992年代表法规定：“代表在审议议案和报告时，可以向本级有关国家机关提出询问。

有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问。

”2006年监督法规定：“各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。

”从这个过程我们可以看到。

询问这种形式是从全国人大向地方人大、从代表大会向常委会逐渐扩展开来的。

对于询问这种方式，有人理解为是代表的一种监督权，因为它列入了监督法；也有人认为它只是一种代表的知情权，因为它是为代表了解情况用的。

我觉得，这两种理解都有一定道理。

如果从代表知近年来，在人大监督工作方面，关于询问和质询的讨论是比较多的，中共中央在去年的18号文件中也强调了作为监督形式的询问和质询。

再加上目前全国人大和地方人大常委会开展的专题询问，也在蓬蓬勃勃地进行之中。

所以有必要把这三种相互关联的监督形式放在一起说一说。

一、关于询问我国1954年宪法中并没有询问一说。

五四宪法规定，代表可以向国家机关提出质问。

但对质问的含义没有作出明确的界定。

据说在五四宪法的草稿中曾经使用过“质问和询问”。

在讨论的时候，刘少奇提出，质问和询问为什么要分开？不分开好不好？分开了，代表提问题就要想自己的问题该用询问方式还是质问方式提出来？问题的实质是问和答，为什么要讲人家的动机是质还是询呢？邓小平说，质问与询问是不同的，但界限难分。

质问比询问严重些，只留质问就太严重了。

最后，宪法文本还是使用了质问一词，而没有保留询问这个概念。

有关询问的法律规定首见于1982年全国人民代表大会组织法。

北京市朝阳区人大常委会信访工作办法(2006年修订) 文章属性•【制定机关】•【公布日期】2006.10.16•【字号】•【施行日期】2006.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文北京市朝阳区人民代表大会常务委员会信访工作办法（1995年12月28日朝阳区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2006年10月16日朝阳区第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订通过）第一条为加强朝阳区人民代表大会常务委员会（以下简称区人大常委会）同人民群众的密切联系，维护人民群众的合法权益，更好地为区人大常委会、人大代表履行职权服务，努力构建和谐社会。

依据《中华人民共和国宪法》、法律及《北京市信访条例》的有关规定，结合本区实际情况制定本办法。

第二条本办法所称信访是指公民、法人和其他组织通过书信、来访、电话、传真、电子邮件、网络等形式，向区人大常委会及其工作机构反映意见和要求，并由区人大常委会和有关机关负责处理的活动。

第三条信访工作的组织、领导和协调（一）区人大常委会办公室是信访工作的主管部门，下设信访接待室（下称信访室），负责承办具体工作。

（二）区人大常委会信访工作由负责办公室工作的副主任分管，由办公室主任主管。

（三）建立由办公室主任牵头，区人大常委会有关工作机构、区人民政府有关部门、区人民法院、区人民检察院等单位参加的信访联席会，协调解决复杂、疑难信访问题。

第四条信访工作原则与方式（一）信访工作应依照宪法、法律、法规和政策办事；坚持实事求是，深入调查，依法妥善处理问题；依据“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则受理信访问题。

（二）信访工作方式以转办、交办、督办、催办为主，以现场调查，到责任单位协调解决为辅。

还可以采取其他有利于问题解决的方式。

第五条信访室的职责和任务（一）承办来信，接待来访，为信访人提供服务，向信访人宣传法律、法规和政策；（二）向承办单位发函交办、转办信访事项，并负责督促、检查办理情况；（三）认真、及时办理应由区人大常委会受理的信访事项，对重大的来信来访事项应及时向主管和分管主任报告，必要时应向主任会议汇报；（四）参与协调处理有关信访事项，加强同区人民政府及其所属部门、区人民法院、区人民检察院信访部门的工作联系。

朝阳区乡、民族乡人民代表大会工作规则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 朝阳区乡、民族乡人民代表大会工作规则（2011年4月20日朝阳区第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第一章总则第一条为加强乡、民族乡人民代表大会制度建设，规范乡、民族乡人民代表大会工作程序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例》的有关规定，结合我区实际，制定本规则。

第二条乡、民族乡人民代表大会是基层地方国家权力机关，由选民直接选举代表组成，对人民负责，受人民监督。

乡、民族乡人民代表大会工作必须坚持和依靠党的领导，实行民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事。

第三条乡、民族乡人民代表大会每届任期五年。

第二章乡、民族乡人民代表大会的职权第四条乡、民族乡人民代表大会行使下列职权：（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；（二）在职权范围内通过和发布决议；（三）根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；（五）决定本行政区域内的民政工作的实施计划；（六）选举本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长；（七）依法罢免本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长；（八）听取和审查乡、民族乡人民政府的工作报告；（九）撤销乡、民族乡人民政府的不适当的决定和命令；（十）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；（十一）保护各种经济组织的合法权益；（十二）保障少数民族的权利；（十三）保障宪法、法律和法规赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

北京市朝阳区人大常委会代表工作考核办法【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】北京市朝阳区人大（含常委会）【发布日期】2009.07.13【实施日期】2009.07.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市朝阳区人民代表大会常务委员会代表工作考核办法（2009年7月13日朝阳区第十四届人民代表大会常务委员会第十七次主任办公会议通过）为贯彻落实中央9号文件和市委23号、区委22号文件精神，进一步做好代表工作，促进代表依法履职，结合朝阳区人民代表大会常务委员会代表工作的实践，制定本办法。

一、考核内容（一）代表工作“六项”达标街道工委、地区代表小组条件1．代表工作制度。

区人大常委会街道工作委员会（以下简称“街道工委”）和地区代表小组要坚持党的领导，定期研究、部署代表工作，建立健全并认真落实代表工作各项制度。

代表工作有计划、有措施，年终有总结。

2．代表活动组织。

闭会期间，认真组织代表参加区人大常委会及本地区安排的会议、视察、调研等活动。

努力为代表履职搭建平台，提供服务，全年组织地区代表集中活动不少于4次。

3．代表活动效果。

代表视察、调研等活动主要围绕区委中心工作和区政府工作重点，区人大及其常委会决议、决定的落实，法律法规的执行情况和群众关注的热点、难点问题等四方面内容开展。

做到准备充分，形式多样，内容丰富，有特色、有创新，效果明显。

4．代表联系选民。

为代表密切联系选民提供服务和保障，通过设立社区代表联络员，印发代表联系卡，安排代表接待日等多种方式，使代表能及时听取、反映选民的意见和要求。

坚持和完善代表述职和评议制度，力争做到每位代表每年向选民当面或书面汇报一次依法履行代表职务的情况，并接受选民评议。

5．代表服务工作。

认真做好代表服务工作，及时为代表提供相关信息资料，为代表知情知政、学习培训、依法履职搭建平台，创造条件。

关心代表的工作和生活，及时为代表解决履职中遇到的困难或问题。

6．代表工作宣传。

北京市朝阳区人民政府关于印发《朝阳区2016年政务公开工作要点》的通知文章属性•【制定机关】北京市朝阳区人民政府•【公布日期】2016.11.04•【字号】朝政办发〔2016〕14号•【施行日期】2016.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市朝阳区人民政府关于印发《朝阳区2016年政务公开工作要点》的通知朝政办发〔2016〕14号各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：经区政府同意，现将《朝阳区2016年政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市朝阳区人民政府2016年11月4日朝阳区2016年政务公开工作要点2016年政务公开工作的总体要求是：深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）和《北京市人民政府办公厅关于印发〈北京市2016年政务公开工作要点〉的通知》（京政办发〔2016〕26号）精神，认真落实北京市朝阳区第十五届人民代表大会第七次会议审议通过的《政府工作报告》有关要求，以完善政务公开内容和方式为核心，以面向基层、面向群众为重点，强化政务公开顶层设计和统筹协调，创新公开理念、方法、渠道，建立健全协调有力、工作运转顺畅的政务公开工作机制，在信息公开、政策解读、回应关切、公众参与等各环节实现新突破，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

一、围绕深化改革推进公开（一）进一步推进权力清单和责任清单公开建立健全权力清单和责任清单制度，编制《朝阳区政府部门权力事项清单（2016版）》和《朝阳区政府部门通用责任清单（2016版）》，推动区级部门权力清单和责任清单在政府网站集中公开。

完善清单动态管理机制，清单调整后10个工作日内将调整情况向社会公开。

配合市级部门做好城市应急管理、环境保护等专项责任清单编制工作，做好区级政府部门行政审批事项承接、调整和取消情况的公开工作。

北京市朝阳区人民政府办公室关于印发区政府领导同志工作分工的通知文章属性•【制定机关】北京市朝阳区人民政府•【公布日期】•【字号】朝政办发[2010]15号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市朝阳区人民政府办公室关于印发区政府领导同志工作分工的通知（朝政办发[2010]15号）各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：因部分区政府领导同志工作变动，特对工作分工进行了调整。

经区政府同意，现将调整后的区政府领导同志工作分工通知如下：程连元区长主持区政府全面工作。

兼管财政、审计、监察、机构编制、土地整理储备工作。

分管区政府办公室（区应急办）、区财政局、区审计局、区监察局、市土地整理储备中心朝阳分中心。

吴桂英常务副区长协助区长抓好区政府日常工作。

负责综合经济管理、税源建设、筹资融资、国有企业改革、国有资产监管、基础设施投资，以及商务、投资服务、区机关服务工作。

负责推进现代服务业发展、北京商务中心区、金盏金融服务园区工作。

分管区发展改革委、区地税局、区国税局，区国资委及其监管的重点企业，区商务委（区政府口岸办）、区金融办、区投资促进局、区统计局、区机关后勤服务中心，北京商务中心区管委会、金盏金融服务园区管委会、北京国际商务中心区开发建设有限责任公司。

联系区人大、区政协；企业联合会；各金融、证券、保险机构；朝阳供电公司。

刘希泉副区长负责农村、人事人才、劳动和社会保障、信访、动物卫生监督管理工作。

负责推进农村城市化、绿化隔离地区建设、温榆河绿色生态走廊规划建设、垡头文化休闲产业区规划建设工作。

分管区农委（区动物卫生监督管理局）、各地区办事处（乡政府）、区农村集体经济办公室、区种植业养殖业服务中心、区农业综合执法大队、区农村人才培训中心、区绿指办、区水务局、区人力社保局、区信访办（区社会矛盾调处中心）、温榆河生态走廊建设管委会、垡头文化休闲产业区管委会、田华集团公司。

刘贺忠与北京市朝阳区金盏乡人民政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】北京市第三中级人民法院【审理法院】北京市第三中级人民法院【审结日期】2020.05.18【案件字号】(2020)京03行终371号【审理程序】二审【审理法官】蔡英伟杨旸王伟【审理法官】蔡英伟杨旸王伟【文书类型】判决书【当事人】刘贺忠;北京市朝阳区金盏乡人民政府【当事人】刘贺忠北京市朝阳区金盏乡人民政府【当事人-个人】刘贺忠【当事人-公司】北京市朝阳区金盏乡人民政府【代理律师/律所】曹广北京市盛廷律师事务所;尚晓娟北京市盛廷律师事务所;王敬东北京市长安律师事务所【代理律师/律所】曹广北京市盛廷律师事务所尚晓娟北京市盛廷律师事务所王敬东北京市长安律师事务所【代理律师】曹广尚晓娟王敬东【代理律所】北京市盛廷律师事务所北京市长安律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】刘贺忠【被告】北京市朝阳区金盏乡人民政府【本院观点】《村委会组织法》第三十条第一款规定，村民委员会实行村务公开制度。

【权责关键词】违法拒绝履行（不履行）质证关联性改判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，《村委会组织法》第三十条第一款规定，村民委员会实行村务公开制度。

第三十一条规定，村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

故金盏乡政府对刘贺忠反映的马各庄村委会未依法进行村务公开的事项，具有进行调查核实，并作出相应处理的法定职责。

本案中，金盏乡政府在收到刘贺忠提交的《责令村务公开申请书》后向马各庄村委会发出书面调查通知，要求马各庄村委会针对刘贺忠申请事项报送履行村务公开的相关情况。