共性与特性:试论我国二元结构的具体表现
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二元经济结构原理-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述二元经济结构是指一个经济体中存在两种不同但相互联系的经济形态或经济体系的现象。
这种二元经济结构的存在在许多国家和地区都非常普遍,尤其是在发展中国家和地区。
它既有利于推动经济的发展,同时也存在一些挑战和问题需要我们关注和解决。
二元经济结构的存在通常是由于不同经济体系的发展水平和发展速度存在差异所导致的。
一方面,经济体系的发展水平不同,会导致经济结构的不均衡,从而形成一个相对先进和发达的现代化经济体系,以及一个相对落后和传统的非现代化经济体系。
另一方面,经济体系的发展速度不同,也会导致一个经济体系相对较快速地向现代化方向发展,而另一个经济体系则相对滞后。
这种二元经济结构的存在常常会引发一系列的经济和社会问题,如贫富差距扩大、收入分配不平等、就业压力增加等。
二元经济结构的原理可以从多个方面来解释。
首先,不同经济体系的发展水平不同,主要是由于其在经济资源配置、科技创新、产业结构和市场体系等方面存在差异。
一方面,先进和发达的经济体系往往能够更好地配置经济资源,积极推动科技创新,并形成具有竞争力的产业结构和市场体系。
另一方面,落后和传统的经济体系则缺乏有效的资源配置机制,科技创新能力较弱,产业结构和市场体系相对不完善。
其次,二元经济结构的原理还与国家和地区的发展战略、政策和制度有密切关系。
先进和发达的经济体系往往受益于国家和地方政府的积极支持和政策引导,以及完善的法律法规和市场机制。
相反,落后和传统的经济体系则可能受到政府政策的限制和限制,以及制度和法律环境的不利影响。
最后,二元经济结构的存在也与市场需求和国际环境有关。
先进和发达的经济体系通常能够适应市场需求的变化,并积极参与国际竞争和合作。
而落后和传统的经济体系则可能由于缺乏市场竞争力和创新能力,难以适应市场需求的变化和国际环境的挑战。
因此,了解和研究二元经济结构的原理对于我们深入理解经济发展的规律,把握经济调控的方向和路径,以及解决经济和社会问题具有重要的意义。
我国城乡二元金融结构的特征分析
近年来,我国金融结构呈现出了城乡二元的特征,城市金融和农村金融在发展上存在
明显的差异和不平衡。
城乡二元金融结构的形成是由于城乡发展不平衡造成的,在这种情
况下,城乡之间的金融资源配置和金融服务水平存在较大差异,这不仅制约了我国经济全
面发展,也不利于社会各阶层的共同富裕。
深入分析我国城乡二元金融结构的特征,有助
于找出其中的问题和矛盾,为进一步完善金融体系提供参考。
我国城乡二元金融结构的特征表现在资源配置上。
在城市金融方面,金融机构数量多、金融产品多样、金融服务全面,能够满足市场各种需求,而且资金来源广泛、流动性强。
而在农村金融方面,农村金融机构相对较少,金融产品单一、金融服务相对单薄,资金来
源受制于土地等资源,流动性有限。
城市金融和农村金融资源配置的不平衡,导致了金融
资源在城市和农村之间的不平衡分配,使得农村金融难以满足农民的经济需求和生活需求,阻碍了农村产业的发展和农民的脱贫致富。
要解决这一问题,需要加大对农村金融的投入,提高农村金融服务水平,推动资源配置在城乡之间的均衡分配。
城乡二元金融结构的特征还表现在金融风险上。
在城市金融方面,金融市场相对完善,金融风险可控,有专业的金融机构和金融监管部门监管,金融体系的抗风险能力强。
而在
农村金融方面,由于农村金融市场相对较弱,农民金融风险意识低,金融机构监管不力,
农村金融风险较大,一旦发生金融风险,对农村经济和农民生活会造成严重的影响。
要减
少农村金融风险,需要加强对农村金融市场的监管,提高农民金融风险意识,完善农村金
融风险保障机制,提升农村金融体系的抗风险能力。
中国二元经济结构的特征分析二元经济结构是指城市以工业为主的现代部门与农村的传统农业部门并存的经济结构。
发展中国家工业化阶段的主要任务就是对这种相对落后的国民经济结构进行改造,使异质的二元经济结构转换为同质的现代化的一元经济结构。
中国作为一个发展中的人口大国,,城乡二元经济结构主要表现为:城市经济以现代化的大工业生产为主,而农村经济以典型的小农经济为主;城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达,而农村的基础设施落后;城市的人均消费水平远远高于农村;相对于城市,农村人口众多等。
这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾,也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。
发展中国家的现代化进程,可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换,以尽快完成国民经济工业化与现代化的历史任务。
一、建国以来中国二元经济结构的演变1、赶超型发展战略与中国二元经济结构的深化受建国初期国际环境和历史条件的制约,在前苏联经济发展模式的影响下,我国选择了以重工业优先发展为特征的赶超型发展战略。
这一发展战略的核心是试图通过重工业的优先发展,超高速实现国家的工业化。
由于我国是在经济发展水平十分低下的基础上推进工业化的,一是人均国民收入水平十分低下,储蓄率低,资本积累能力不足,资金严重匾乏。
二是传统农业在国民经济中占有较大的比重,技术落后,劳动生产率不高,产出水平低下,支持工业化的能力有限。
中国作为一个社会主义国家既不能象发达的资本主义国家当初那样通过对外掠夺来实现资本原始积累,在当时的历史条件下,也不可能通过引进外资的办法来补充国内资本的不足。
而且由于重工业资本高度密集性的特点,使得以重工业优先发展为特征的赶超型发展战略与我国的劳动力丰裕、资本稀缺的资源禀赋特点相矛盾。
为了保证重工业的优先发展,必须依靠一种新的制度安排??由政府统一调配资源,以降低发展重工业的成本,并减轻工业化过程中由于劳动力的转移而形成的城市化压力。
关于我国城乡二元结构问题的分析摘要:当前,农民如何增收以解决不断扩大的城乡收入差距是政府面临的一个必须解决的问题,政府虽已采取了一系列的措施,但本文认为,消除城乡二元结构问题是解决城乡居民收入差距的根本途径和治标之策。
本文概述了二元结构理论的发展并分析了我国的城乡二元结构特征,进而在此基础上分析了其对社会发展的负面影响和一系列解决措施。
关键词:城乡二元结构,户籍制度,城乡一体化,双重二元结构一、二元结构理论的由来城乡二元经济结构,是指发展中国家广泛存在的城乡生产和组织的不对称性,也就是落后的传统农业部门和现代的经济部门并存、差距明显的一种社会经济形态。
“二元经济”的概念最初是荷兰经济学家J-H-伯克在研究19世纪荷兰的属地—东印度(今印度尼西亚)的社会经济状况时于1953年在《二元社会的经济学和经济政策》一书中提出来的,他其后的许多学者对二元结构进行了深入和广泛的研究。
但是关于发展中国家经济二元结构的理论模型则是由美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者阿瑟•刘易斯在1954年的论文《劳动无限供给条件下的经济发展》中提出来的。
他指出:在发展中国家一般存在着性质完全不同的两个经济部门,一种称为“资本主义”部门或现代部门;一种称为自给自足的农业部门或传统部门;在资本运用、生产规模、生产方式、生产效率、收人水平等方面这两个部门也存在明显不同,而且传统部门与现代部门并非是静态的相互割裂的,而是动态的相互影响的。
他不仅揭示了发展中国家二元经济结构的表现形式和特征,而且在二元经济结构的基础上建构起一种全新的经济发展模型,揭示了传统部门和现代部门的消长机制。
二元经济结构现象被认为是发展中国家工业化过程中普遍出现的一种经济现象,因而二元结构理论对广大发展中国家的经济和社会发展发挥了重要的理论指导作用。
二、中国城乡二元结构的基本特点我国城乡二元结构在世界上是非常特殊的,远比其他发展中国家突出。
概括起来主要特点有:(1)城乡居民存在两种身份制,城乡分割,形成两种社会形态和两大利益集团。
浅析我国城乡二元经济结构摘要:城乡二元经济结构一般是指以社会化大生产为主要特点的城市经济和小规模生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。
这种不平衡在发展中国家的经济结构有突出的矛盾,也是导致这些国家相对贫困和落后的重要原因之一。
在发展中国家的现代化进程中,很大程度上是城乡二元经济结构向现代经济结构的转换过程。
关键词:城乡二元结构的原因分析和政策措施一、目前中国城乡二元结构的主要特点1,城乡二元结构由来已久。
新中国成立后的一段时间,我国的城乡分化结构变得更加严重。
我国的很多城市实行的主要经济体制是的市场经济体制,加大农村耕地及商业用地的使用率,粮食的价格虽有上升但增幅不明显,农民进城务工的较多,但工资低。
两个难以解决的民生问题在十六届三中全会首次具体提出建立有利于渐进改变城市和农村各项差距差距的制度。
减小甚至消灭城乡二元体制的变革,从此被首次纳入国家议程的范围。
2,城市和农村地区之间的贫富差距正在不断扩大。
中国的城乡二元结构的亮点如下:(1)城乡居民收入差距过大。
人均纯收入农村居民和城镇居民人均可支配收入比为1:2,27在1949年到1978年为1:2.56和1:3.31。
在近几年,虽然差距幅度缩小,但差距正在扩大。
收入-消费的理论决定了城市和农村地区之间的收入差距占据了领先优势,从而城乡居民消费差距被拉得更大。
(2)在农村和城市相比较下,社会各项差距明显。
主要体现在在以下几个方面:一是城乡医疗制度差距,二是城乡教育发展差距,社会救济与保障差距是最大的城市和农村地区之间的社会差距。
(3)城市和农村基础设施的差距太大。
长时间专注于投资城市,对农村地区几乎很少有建设性的投入,对农民的财政补贴更是微不足道,财政偏向导致的农村投入不足,导致农村公共设施严重滞后。
3,城乡二元结构由来已久难以改变。
改革开放之后,曾经对国家的建设有积极作用的计划经济体制对二元结构的影响逐渐较小,在某些方面依旧如前:首先,严格的户证管理制度继续存在,在很大程度上保护了二元结构的存在。
浅议我国二元经济模式提要我国作为一个发展中国家,二元经济是其发展的典型特征,由此产生的劳动力流动问题与其经济发展并肩而行。
本文分析我国二元经济特征,以及如何应对农村劳动力转移问题。
一、“二元经济”理论1954年刘易斯发表了题为《劳动无限供给条件下的经济发展》的文章,提出了关于发展中国家经济二元结构的理论模型,为发展经济学的研究做出了突出贡献。
刘易斯的二元经济模型由一个弱小的资本主义部门和一个强大的传统部门组成,这两个部门具有如下特征:第一,从使用要素角度看,传统部门使用非再生的资本(土地),现代部门使用再生性的资本。
针对发展中国家的状况,这种二元结构实际是城乡二元经济结构。
第二,从市场完善程度看,现代部门市场化程度高,传统部门市场化程度低,还处在前工业化时期,部分经济还没有商业化。
第三,从工资决定因素看,现代部门由劳动的边际生产率决定,传统部门由劳动者的平均收入决定,而不是由他们的边际产出决定。
第四,从生产率和劳动供给看,现代部门的劳动生产率远远高于传统部门。
由于传统部门的边际劳动生产率低甚至等于零,所以在一定的工资率下,传统部门的劳动供给是无限弹性的。
前者以工业为代表,后者以农业为代表,这种经济结构的二元性是发展中国家普遍存在的共性,也是经济发展的出发点。
所谓经济发展就是要通过工业部门的扩张,吸收农业中的过剩劳动力,从而达到消除经济中工农业之间及其内部所存在的各种结构失衡的目的。
因此,这两个部门间的劳动力转移就构成了经济发展的模式。
费景翰和拉尼斯等人认为,劳动力转移过程可以分为三个阶段:第一阶段,农业边际生产率等于零,农村存在显性剩余劳动力,且其供给弹性无限大;第二阶段,农业部门边际生产率介于零和不变制度工资之间,存在隐性失业人口;第三阶段,农业边际生产率高于不变制度工资,农业部门的剩余劳动力消失,工农业发展实现平衡,劳动力转移进入商业化时期。
上述模型表明,二元经济结构的直接根源是传统部门,特别是农业部门劳动力的无限供给,其转化的关键在于不断促进农业部门剩余劳动力向城市和非农业转移,且这种转移暗含着几个前提:一是转移是顺畅的,不存在人为障碍尤其是体制上的障碍;二是剩余劳动力的素质应不断提高以适应工业化的需要;三是农业部门的劳动生产率必须不断提高,最终与工业部门的劳动生产率大体相当。
我国城乡二元金融结构的特征分析1. 引言1.1 研究背景我国城乡二元金融结构的特征分析引言在我国经济快速发展的城乡发展不平衡问题日益凸显,城乡金融也表现出明显的二元结构。
城市金融体系发达,服务水平高,而农村金融体系相对滞后,服务水平较低。
城乡金融二元结构导致了金融资源的不均衡配置,制约了农村经济的发展,增加了城乡居民之间的贫富差距。
研究我国城乡二元金融结构的特征对于促进城乡经济协调发展、实现全面小康具有重要意义。
研究目的本文旨在通过对我国城乡金融发展现状的分析,揭示城乡金融结构的特征,探讨存在的问题,并提出优化建议,以促进城乡金融一体化发展,推动我国金融体系向更加均衡、稳健和可持续的方向发展。
通过深入研究,为我国城乡金融体系的改革和发展提供理论支持和政策建议。
1.2 研究目的研究目的是对我国城乡二元金融结构的特征进行深入分析,揭示城乡金融发展中存在的问题和矛盾,探讨如何优化城乡金融结构,推动城乡金融一体化发展。
通过对城乡金融发展现状的分析,深入挖掘城乡金融结构的特征,从而为解决城乡金融发展不平衡、不协调、不可持续的问题提供理论依据和政策建议。
本研究旨在为我国城乡金融一体化发展提供参考和借鉴,促进城乡经济结构的协调发展,推动农村经济的快速发展,实现城乡经济的全面融合。
通过对城乡金融结构进行深入研究,可以为我国金融体系的改革与完善提供重要参考和借鉴,促进金融资源的合理配置,推动金融服务的均衡发展,助力实现全面建设社会主义现代化国家的目标。
2. 正文2.1 我国城乡金融发展现状分析我国城乡金融发展不平衡的现状在很大程度上反映了城乡二元金融结构的存在。
城市金融体系发达,金融机构密集,金融服务水平高,金融创新较为活跃,金融市场比较健全。
相比之下,农村金融发展滞后,金融资源匮乏,金融机构稀缺,金融服务缺乏多样性,金融产品和服务质量不高。
城乡金融发展不平衡也表现在金融服务覆盖面和普惠性上。
城市居民普遍享有多样化的金融服务,金融包容性和普惠性较强;而农村居民由于金融机构稀缺、金融渠道不畅、金融服务不足,导致金融服务覆盖面狭窄,普惠性不高。
发展中国家的二元经济结构概述1. 介绍发展中国家的二元经济结构是指在发展中国家经济中存在着两种截然不同的经济模式:传统农业经济和现代工业经济。
这种二元经济结构具有显著的特点和影响,对发展中国家的经济和社会发展产生重要影响。
本文将概述发展中国家的二元经济结构,探讨其原因、特点和影响。
2. 二元经济结构的原因发展中国家的二元经济结构形成的原因主要有以下几个方面:2.1 历史和文化因素发展中国家的二元经济结构在一定程度上受到历史和文化因素的影响。
许多发展中国家曾长期处于殖民统治下,经历了经济和社会结构的扭曲。
殖民主义时期的经济结构常常以农业为主,以满足殖民国家的需求为导向,导致了传统农业经济的发展。
同时,一些发展中国家在传统农业经济方面有着悠久的历史和文化传统,使得农业在经济中的地位久经沙场。
2.2 资源分配不均发展中国家的资源分配不均也是二元经济结构形成的重要原因之一。
由于政府和市场的不完善,资源常常集中在少数富有的少数人手中,导致了经济发展的不均衡。
这种不均衡的资源分配使得传统农业经济在某些地区得以长期存在,而现代工业经济却无法得到充分发展。
2.3 教育和技术水平的差异发展中国家的二元经济结构也与教育和技术水平的差异有关。
教育和技术水平的差异导致了劳动力市场的分化,使得一部分人从事传统农业经济,而另一部分人则进入现代工业经济。
这种差异不仅存在于个人水平,也存在于地区和国家水平。
3. 二元经济结构的特点发展中国家的二元经济结构具有以下几个显著特点:3.1 经济发展不平衡发展中国家的二元经济结构导致经济发展不平衡。
传统农业经济虽然在某些地区得到了长期发展,但其发展速度和效率远远低于现代工业经济。
因此,存在着发展中国家经济发展的不平衡现象,一些地区的经济相对滞后。
3.2 劳动力市场分化由于教育和技术水平的差异,发展中国家的劳动力市场呈现出明显的分化现象。
一部分人从事传统农业劳动,收入相对较低,生活水平也较为困难;另一部分人则从事现代工业劳动,享受着较高的收入和社会福利。
我国二元结构的具体表现与通过强制性制度变迁进行转型的关键【摘要】新中国成立后,由于采取城乡分制、优先发展重工业等政策,使得我国城乡二元结构加剧。
本文通过分析我国二元结构的成因及其具体表现,探讨如何通过制度变迁来实现由二元结构向一元结构转变。
【关键词】二元结构;强制性制度变迁;转型一、我国的二元结构二元结构是诸多发展中国家经济的一个显著而又普遍的特征。
我国是世界上最大的发展中国家,因而我国的经济不仅具有发展中国家普遍具有的二元结构的特征,还极具自己的特殊性。
我国的二元结构是在长期计划经济体制下形成的。
我国的城乡二元经济结构形成于农业全面支持工业的赶超型发展战略,二元社会结构则形成于以户籍制度为核心的城乡分割制度。
(一)我国二元结构产生的原因新中国成立后,我国面临着百废待兴的局面,人民迫切希望改变旧中国一穷二白的状况,实现民族振兴。
因此,重工业的发达被当做是国富民强的标志,再加上当时苏联在高度集中的计划经济体制下实现工业化的成功,给中国以强烈的示范效应。
然后,当时的中国不仅在技术上十分落后,资金也是相当的匮乏。
在这种情况下,我国要想优先发展重工业,就必须集中力量,作出适当的制度安排,比如:人为地压低资本、外汇、原材料、农产品和劳动的价格,以工农产品价格“剪刀差”的方式从农业和农民身上提留积累。
因此,根据我国当时的实际情况,国家实施了以计划为特征的优先发展重工业战略,并对资源实行集中计划配置。
正是在这样的一个计划经济体制的形成过程中,城乡二元经济结构形成了。
1958年,国家颁布《中华人民共和国户口登记条例》,明确将城乡居民划分为农业户口和非农业户口两种户籍。
除此之外,国家还在食品供应制度、劳动用工制度和社会保障制度等方面也颁布了一系列的政策和法规,把城市人口和农村人口划分开来。
为实现优先发展重工业的战略,国家以法令的形式自上而下推行城乡分割的二元体制,造成农村和城市在经济、社会发展等各个方面的差距愈发突出。
共性与特性:试论我国二元结构的具体表现作者:毛快
来源:《时代金融》2013年第15期
【摘要】西方发达国家在其资本主义经济发展进程中,逐步地总结、完善出一套二元结构理论,这些理论对于后起的发展中国家具有重要借鉴意义。
中国特色社会主义发展到今天,也出现了类似于西方的城乡二元化等发展结构问题,但是二元化产生的原因不尽相同。
正确认识产生这些问题的根源,并将其与西方的二元化情况相区别,才能使我们更加合理地借鉴西方二元结构理论,结合本国国情,探索出一条适合解决中国现有问题的城乡一体化发展道路。
【关键词】二元结构城乡一体化户籍制度土地制度
一、二元结构理论的发展及研究现状
二元结构理论是发展经济学的基础理论之一,是伴随着西方资本主义经济发展,尤其是在资本积累和城市化发展过程中提出和不断发展完善的理论集合。
如今,二元理论对于后发发展中国家如何应对发展中的二元结构困境,更好地由二元发展转换到一元发展,避免陷入中等收入陷阱具有很重要的理论参考价值。
不久前,我国刚刚公布城市人口数量首次超过农村人口数量(拥有城市户籍的人口仍然只占总人口的百分之三十多),这成为了中国城市化发展的一个里程碑。
但是,城乡二元化的格局越来越成为制约我国经济转型、扩大国内消费市场的最大羁绊。
我国的城乡二元化的格局有哪些特点,如何去把握,西方的二元结构理论乃至于城市化发展经验教训对我们又有何启发,都需要我们进行总结,进而为下一阶段改革的攻坚克难提供必要的理论支持。
关于二元结构概念的最早论述来自于荷兰社会学家J·伯克,在调查了印度尼西亚社会经济状况后,他于1953年出版了专著《二元社会的经济学和经济政策》。
在他看来,“一个社会及其基本特征是由相互依存的社会精神、组织形式和生产技术共同决定的。
”“现代城市社会和现代工业部门同传统农业社会和传统农业部门,在经济制度和社会文化等各个方面都存在着巨大的差别。
”由此他认为,在二元结构的社会中,社会冲突的实质不仅是存在于经济组织方式上,而且在于孕育这两种经济的文化基础和传统。
陶济在《二元结构理论的由来和发展》一文中进一步将之后的二元结构理论分为以W·刘易斯为代表的“工业带动论”、以H·钱纳里为代表的“产业结构转变论”、以舒尔茨为代表的“现代要素引入论”以及由此发展的“诱导技术变迁论”和K·缪尔达尔的“核心—边缘关系理论”五大类。
其中以刘易斯1954年在《曼彻斯特学报》上发表的《劳动无限供给条件下的经济发展》一文最为著名。
刘易斯在文中提出了典型的二元经济结构模式。
该模式首先假定劳动力是无限
的;其次将经济部门设定为传统部门和现代部门,即农业经济部门和现代工业经济部门;最后再假定工资水平不变,即由于现代工业部门的劳动力来源于农业部门的流出,所以其工资标准并非由人才要素市场等因素决定,而是取决于农业部门的工资水平。
他进一步认为,由于工业部门的产出大于农业部门,而工资水平的相等又会使工业部门得以积累资本、扩大生产规模,以吸收更多的农业劳动力。
与此同时,农村由于劳动力减少造成的劳动力价格的逐渐上升,并推动工业部门劳动力价格提高,直到最后达到平衡。
在这一阶段中就实现了农村人口的城市化与传统农业的现代化,二元社会发展结构就会转化成一元社会发展。
而舒尔茨他们显然更加关注农业技术的改善对于二元结构转型的作用。
美国发展经济学家拉尼斯和费景汉就发展了刘易斯的二元经济结构理论,他们认为“二元经济是出于农业经济和现代经济增长之间的一个历史时期,由此才能从农业经济阶段过渡到现代增长阶段,其主要标志就是农业剩余劳动力的转移状况。
”并同时认为“农业劳动生产率的提高是农业经济向二元经济过度的必要的前提条件,也是转移农业剩余劳动力、扩大非农业部门的推动力。
”这样,我们便可以至少归纳出一元发展到二元发展,再回归到新的一元发展的至少两个推动力,即现代工业部门中的资本积累以及传统农业中的技术进步。
二、二元结构在中国的具体表现、形成的原因及其引发的问题
上述提到的所有关于二元结构的理论与我国目前的状况是否具有适合性,我们应该如何看待和运用这些理论,关键就在于我们需要仔细去评析这些理论提出的社会和时代背景以及其理论假设前提与我国社会现状是否相一致,或者是否具有某些相似性。
拉尼斯和费景汉的观点告诉我们在进行经济增长方式转型的过程中,二元制是不可避免的过程,但是我国的二元经济结构又具有什么样的特点和状况呢?通过对比较劳动生产率和二元对比系数的计算我们首先可以看出我国二元结构的强度状况。
“比较劳动生产率是一个部门的产值比重(即占GDP的比重)或收入比重同劳动力比重(即部门劳动力占社会劳动力的比重)的比率,它反映1%的劳动力在该部门创造的产值比率”;“二元对比系数是二元经济结构中农业和非农业比较劳动生产率的比率”。
一般来说,二元对比系数越小,二元性差别就越大;反之,则二元性越小。
从表1中可以看出,至少在2004年的时候,我国的二元化对比系数还是很低,甚至低于发展中国家平均数据,近些年虽然农业经济有所推进,但是我国城乡二元化转换的空间依旧很大。
那么既然有这样的客观情况,再来比对我国城乡二元化结构的具体形成原因以及现状特点与刘易斯等人理论的假设前提是否具有一致性。
刘易斯假设的三个前提,即劳动力无限、两部门经济和价格不变,都是建立在资本主义自由市场经济的基础上提出的。
在现今中国,首先,经济社会发展到现在已经远远不止两部门经济,我们面临的城乡二元化所面临的产业格局将会更复杂,产业之间的相互渗透也会更丰富;其次,我国现在的劳动力要素市场存在着用人单位缺人与许多劳动者无业并存的矛盾,现代化的工业与其他产业对于劳动人才的素质提出了新的要求;再者,我国的城乡户籍制二元化和土地所有权主体国家与集体的二元化,都使得农民无
法绝对自由地转向城市,变为城市居民等。
这些中国特有的二元结构特点决定了我们可以参考包括刘易斯理论在内的西方二元结构理论研究成果,但是又绝对不能简单地照抄照搬,必须要结合中国的实际,探索出一条中国特色的城乡一体化建设道路。
二元化在我国主要是城乡经济结构二元化(现代经济与传统经济并存)。
这是我国在社会结构上实行城市/乡村二元分割的概括表达。
又可称为城乡差别二元社会结构。
“二元社会结构包括户籍、住宅、粮食供给、副食品供应、教育、医疗、就业、保险、劳动保障、婚姻以及征兵等10余种制度,成为判断农民与市民阶层的依据。
”在这些二元化现象中有些是造成城乡二元化的原因性制度,有些是由于这样的分割而作出的符合性制度安排。
原因性的二元化的设置包括土地所有权主体的二元化、户籍制度的二元化等。
这两项二元化的情况其实质并非由于西方二元结构理论中所提及的工业带动论、产业结构转变论或者现代要素引入论等因素形成的,而是一种人为性的制度选择与安排。
土地所有权主体的二元化是建立在生产资料公有制的基本经济制度之上,规定城市土地由国家所有,农村和城市郊区土地除法律规定归集体所有的以外,由国家所有。
在具体的操作过程中就出现了城市与农村土地所有者的二元化区别,并因此带来了土地使用权流转市场的区别化状况。
按照现有国家法律法规规定,国家所有的建设用地使用权能够在相应土地市场进行自由流转,而集体所有的建设用地使用权只有在征收为国家所有后才能进入建设用地使用权流转市场。
农村宅基地及其使用权原则上不允许买卖,农用地的土地承包经营权流转也受到诸多限制。
土地所有权的二元化及使用权流转方式的区别化,一方面,导致了城乡土地市场的人为割裂,农民拥有的土地价值被剥夺;另一方面,土地价值不能在市场上充分实现,而保留其社会保障的福利性质,也使得农民难以割舍土地而带着土地资产进入城市之中。
户籍制度的二元化是我国在计划经济时期建立的一种社会管理方式。
这种对公民的二元化区分加深了城市对于农村地区的掠夺,也加大了农民进入城市实现市民化的难度。
由于目前僵化的户籍制度,在我国城乡地区事实上出现了人口的四元化发展趋势:即农村地区中的农村本地居民、城市地区中的城市本地居民、城市地区中的外地城市居民和城市地区中的农村户籍居民。
在社会保障制度和教育、医疗配套设施建设上依然存在着城乡分割化的情况下,这样的人口结构又给各地的城市管理者提出了重大的挑战。
承上所述,这些与土地制度和户籍制度相配套的二元化制度设计或二元化制度结果主要表现为各类市场(建设用地使用权流转市场、金融市场)的二元化、社会保障体系(养老、医疗、教育等)和收入分配制度等的二元化等等。
我国在”十一五“期间成功建立起了农村医疗保障体系,这是一项重大的社会建设成果,但是我们同时也需要看到,城市居民的医疗保障体系与农村居民的医疗保障体系仍然存在着较大的差距。
社会保障体系的二元化虽然是户籍制度与土地制度二元化所导致的结果,但是要解决这两者的一元化融合问题,就必须先做好社会保障体系的城乡一体化建设这一基础性工作。
作者简介:毛快(1988-),男,汉族,四川人,北京市海淀区西土城路25号中国政法大学民商经济法学院。
(编辑:陈岑)。