我国城乡二元经济结构存在的问题研究

发展经济学课程论文二元结构下中国城乡差距的表现及原因浅析所在学院营销与物流管理学院专业名称营销与物流管理年级二〇一三级学生姓名、学号吕美超1120130425指导教师姓名曹宝明完成日期二〇一四年一月摘要新中国成立特别是改革开放以来，中国经济实现大繁荣大发展，GDP总水平已跃居世界第二仅次于美国。

但在工业化进程中，城乡差距问题已成为制约经济均衡发展的重要因素，引起越来越多经济学家的关注。

本文主要从城乡收入、城乡消费、城乡社保以及城乡财富四个方面阐述中国在工业化进程中的城乡差距表现，给予必要的相关统计数据证明，并从自然历史因素、城乡二元结构体制、城乡经济本质特征三个方面浅析中国城乡差距的原因。

关键词：城乡差距；二元结构；表现；原因AbstractSince the founding of new China, especially since the reform and opening up, China's economy has achieved great prosperity and development.China has become the world's second biggest economy.But in the process of industrialization, the gap between urban and rural areas has become the important factor which restrict the development of the economic balance, causing more and more attention of the economist. This article mainly will elaborate the gap between urban and rural areas in the process of industrialization in China from income,consumption,social security and wealth between urban and rural areas, providing necessary relevant statistical evidence.At the same time,this article also will explain the reason of the gap between urban and rural areas from historical factor, the urban-rural dual structure and urban and rural economic substantive characteristics.Keywords:the gap between urban and rural areas;Dual structure;Performance; Reason农业是国之根本，是国民经济和经济发展的基础。

度保 障。要改变城 乡二元经济结构 ， 先就要变革不合时宜的户籍 首 管理 制度 ， 逐步推行全 国统一的居民身份制度 。 国务院 ２ ｏ Ｏ ０年颁布 了《 户籍管理制度改革的意见》 明确提 出“ ， 凡在 县级市市 区、 县人民 政府驻地镇及县 以下小城镇有合法 固定住所 、 稳定职业和生活来源 城 乡经 济 二 元 结构 的 负面 影 响 的农 民， 可根据本人意愿转为城镇 户 口” 均 。 城 乡二 元经济结 构是我 国经 济发展 的特殊 阶段和我 国国情所 户籍 管理 制度的松动 为农村剩余 劳动力 向城 市转移扫清 了障 决定 的。城 乡二元结构是任何 国家发展经 济不可逾越 的现象， 更是 碍 ， 各地农村剩余 劳动力纷纷 涌向东部沿海 发达地 区， 出现 了孔雀 当代发展中国家面临的普遍问题 。它的存在有其历史必然性和合理 东南 飞的现象。这为东部经 济的发展 提供 了源源不断的廉价劳动 性。 但是城 乡二元经济结构 已经越来越成为阻碍我国经济发展 的障 力 ， 有利于东西差距和城 乡差距 的缩小 ， 为落后 的农村 地区经济的 碍， 对我 国的经济和社会发展造成 了一系列 的负面影响。 发展提供 了一条出路。人 口的 自由流动 不仅优化 配置了劳动力资 （ ） 乡隔离 ， 富差距拉大 一 城 贫 源 ， 时 实 现 了劳 动 力 同 劳 动 工 具 和 劳 动 对 象 的最 优 配 置 ， 我 国 同 为
管理 科学 童
小议城乡二元经济结构的弊端及其解决对策
田永志
摘 要：计划经济条件 下形成 的二元经济结构 已经成为我 国经济 发展 的
（ 县委党 木兰 校）
二 、 除 城 乡 二 元 经 济 结构 的对 策 消
障碍 ， 乡经济联 系 日益疏远 ， 城 贫富差距越 来越大 ， 传统 的户籍管理制度使 城 乡二元经济结构同我国建立社会主义市场经济的 目标不符 ， 与我 农民得不到应有的国民待遇 ， 严重影响着城 乡协调发展 ， 甚至威胁着社会 的 国 实 现 共 同 富 裕 的 目标 不 符 ，成 为 困 扰 我 国 经 济 发 展 的 一 大 顽疾 。 安定和团结。本文就城乡二元经济结构 的由来、 负面影响进行 了分析 ， 并提 党的十六大报告提出了科学的发展观， 把城乡统筹提高到了新的高度。 消 出了一定的解决对策。 关键词 ： 乡二元经济结构 城 负面影响 协调 发展 对策

城乡发展差距与经济发展解决城乡二元结构的挑战城乡发展差距一直是中国经济发展中面临的重要问题之一。

这种差距的存在使得城乡之间形成了明显的二元结构，对经济发展带来了诸多挑战。

本文将探讨城乡发展差距的原因，并提出经济发展解决城乡二元结构的方法与挑战。

一、城乡发展差距的原因城乡发展差距的形成源于多个因素的综合作用。

首先，土地资源的分配不均导致了城乡发展差距的扩大。

由于城市地区拥有更多的经济支撑与资源配置，农村地区的发展相对滞后。

其次，人口流动导致了城乡发展差距的进一步拉大。

大量农村人口涌入城市，导致城市人口压力增大，基础设施的供给不足，而农村地区则因人口外流而增加了发展的难度。

此外，城乡教育、医疗等公共服务设施不够完善也是城乡发展差距的重要原因。

城市地区拥有更好的教育资源和医疗条件，而农村地区则面临教育、医疗资源不足的问题，导致了城乡居民文化、经济和社会发展水平的差距。

二、经济发展解决城乡二元结构的方法为了解决城乡发展差距，中国政府提出了一系列促进城乡一体化发展的政策措施。

首先，加大对农村地区的投入是解决城乡发展差距的重要途径。

政府要加大对农村基础设施建设、教育、医疗等公共服务设施建设的投入，改善农村地区的发展环境，提高农民的生活品质。

其次，要推动农村产业结构的转型升级。

发展现代农业、农村电商等新兴产业，培育乡村产业，提高农民的收入水平，促进城乡经济的协调发展。

另外，鼓励人才流动也是解决城乡发展差距的重要手段之一。

政府可以通过实施人才引进政策、提供教育培训机会等方式，鼓励农村优秀人才到城市发展，同时也要营造好的创业环境，吸引城市人才到农村地区投资兴业。

三、经济发展解决城乡二元结构的挑战虽然政府已经采取了一系列的政策措施来解决城乡发展差距，但是在实际推行过程中依然面临一些挑战。

首先，财政投入不足是制约城乡发展差距缩小的重要因素之一。

由于财力有限，政府在资源分配上难免存在优先支持城市发展的倾向，使得农村地区的发展得不到应有的重视。

试析当前我国城乡二元结构的现状、成因、负面影响与政策反思摘要：党的十八大报告指出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

而城乡二元结构正是制约城乡发展一体化的主要障碍，当前城乡二元结构已经成为制约我国经济体制改革与经济社会发展的主要瓶颈。

因此，深入研究和分析我国城乡二元结构的现状及成因，提出统筹城乡经济发展的改革思路，具有深远的战略意义。

文章拟从对建国以来我国城乡二元结构的现状、形成原因及影响的分析中，探寻解决城乡二元结构矛盾的主要途径，提出深化改革，统筹城乡经济发展的思路。

关键词：城乡二元结构；城市化；劳动力流动；城乡统筹；转型发展“二元制度”是发展经济学提出的一个概念，是指现代工业与传统农业并存。

城乡二元结构是发展中国家普遍存在的一种现象。

我国的城乡二元结构是在计划经济体制下，长期以来形成的城乡对立、城乡分割、城乡劳动力流动隔绝的经济社会二元结构。

改革开放以来，特别是十四大提出建立社会主义市场经济体制以来，我国一直致力于解决城乡二元结构的问题。

十八届三中全会指出“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。

必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。

”但是时至今日，在我国经济社会面貌已经发生巨大变化，生产力和综合国力已经有了明显提高的情况下，城乡二元结构问题依然十分突出，已经成为制约我国经济发展和改革的重要阻碍。

因此解决城乡二元结构问题，统筹城乡经济发展是新时期我国深化经济体制改革的重大举措，具有深远的战略意义。

一、当前我国城乡二元结构的现状我国农业发展相对于城市工业化、现代化快速发展来讲，严重滞后，农民收入增长缓慢。

根据国家统计局公布的数据，2014年我国城乡居民人均可支配收入为28844元和9892元，城乡居民收入比为2.92：1，这已经是2002年以来的最低值。

中国城乡二元结构的形成与发展分析中国的城乡二元结构是中国经济发展的重要特点之一，也是中国社会面临的诸多问题的一个重要方面。

城乡二元结构的形成和发展具有复杂的历史和社会背景。

本文将从历史、政策和经济角度分析中国城乡二元结构的形成和发展，探讨其问题及解决方案。

一、历史与政策因素的分析中国的城乡二元结构形成与长期以来的政策因素有关。

随着中国的历史演变，生产力水平和经济发展不平衡，形成了农村和城市的巨大差距。

改革开放政策的推进，为大批农村居民进城打工创造了机会，这进一步加剧了城乡之间的矛盾与冲突。

同时，政策对城乡发展的不同关注程度也是城乡差距的重要原因。

在中国经济规划的初期，国家重点关注城市发展，追求工业化。

曾经城乡差距逐渐扩大的过程中，农业部门被忽视。

近年来政府已经意识到这个问题和大小城市间差距问题的后果。

二、经济因素的分析城乡二元结构问题，与中国经济发展中的结构问题密切相关。

在经济增长的过程中，经济发展不平衡导致了各地生产力水平和经济结构的差异。

如果使用城市和农村同样的标准，就会发现，中国农村在相当长时期内都处于贫困的状态。

农村经济低迷使得劳动力失业增多、农民务农收入严重落后，促成了农村大量人口向城市转移，这在以后一定程度上，进一步加剧了城乡之间的巨大差距。

三、现实问题和解决方案城乡二元结构的问题主要体现在城乡经济、农村劳动力市场、基础设施和社会保障等方面。

目前，中国政府已经意识到了这些问题，通过实施一系列政策来缩小城乡二元结构差距。

首先，实行稳定农村收入的政策，如农村土地转让、农业保险等，有利于解决农村贫困问题。

同时，提高农民的经济收入和生活质量，有助于人口的流动控制和农村劳动力的转移。

其次，政府应加强城乡基础设施的建设，如交通、通讯、电力、水利等，还需要有对农民诉求的极其快速、敏捷的举措和增强特殊群体生存和发展的能力。

在分配上更多地注重以中低收入者为重点更有帮助。

再次，推广社区能力和支持乡村发展的能力建设，加快城乡一体化的进程，打通一座座村镇之间的桥梁，以便为人民创造福利。

城乡二元结构与城市发展平衡问题一、引言城市发展是国家现代化建设的重要标志，但也遭遇着不少问题，其中之一便是城乡二元结构问题。

城乡二元结构指城市与农村之间的巨大发展落差，这种差距使得城乡居民的生活水平、教育医疗资源、社会保障等方面存在着较大的不平衡。

本文从城乡二元结构的原因、存在的问题以及如何促进城乡发展平衡方面展开讨论。

二、城乡二元结构的原因1.历史背景：中国的农业社会与传统经济文化的影响，使农民不断被边缘化，城市与农村之间的格局始终难以打破。

2.行政政策：城市化的进程中，行政体制、规划、利益分配等都存在许多的问题，使得一些城市地位高、资源丰富，而农村则长期处于弱势地位。

3.土地政策：城市的快速发展，导致土地需要大量的占用和变更，难以满足农村耕地保障的需求，损害了农民的利益。

三、城乡二元结构存在的问题1.教育、医疗资源不足：城市与农村之间的教育、医疗资源差异极大，农村居民面临着获取高质量教育和医疗资源的巨大困难，进一步拉大了城乡生活质量差距。

2.社会保障水平低：人口老龄化与农村人口的流失，导致农村地区的社会保障水平严重不足，难以保障广大农民的基本生活需求。

3.产业空心化：城市的快速发展，吸引了大量人口涌入城市，导致农村人口流失严重，农村产业的空心化现象日益严重。

四、促进城乡发展平衡的措施1.加强政策调控：政府需要加强对城乡发展不平衡问题的重视，制定出一系列的政策措施，确保城乡发展具有可持续性。

2.建立社会保障体系：加大对农村地区的社会保障投入，建立以农民为中心的社会保障体系，提高农民的生活水平。

3.提升农民收入：政府需要加大对农村地区的投资力度，鼓励推广农业现代化技术，提高农民的收入水平。

4.加强基础设施建设：规划和修建公共设施，保障城乡居民的基本生活需求，同时加强城市与农村间的物流联系，促进互相交流。

五、结语城乡二元结构是中国城市化进程中的一大问题，导致了城乡居民生活质量的不平衡及社会发展的不全面。

关于我国城乡二元结构问题的分析摘要:当前，农民如何增收以解决不断扩大的城乡收入差距是政府面临的一个必须解决的问题，政府虽已采取了一系列的措施，但本文认为，消除城乡二元结构问题是解决城乡居民收入差距的根本途径和治标之策。

本文概述了二元结构理论的发展并分析了我国的城乡二元结构特征，进而在此基础上分析了其对社会发展的负面影响和一系列解决措施。

关键词：城乡二元结构，户籍制度，城乡一体化，双重二元结构一、二元结构理论的由来城乡二元经济结构，是指发展中国家广泛存在的城乡生产和组织的不对称性，也就是落后的传统农业部门和现代的经济部门并存、差距明显的一种社会经济形态。

“二元经济”的概念最初是荷兰经济学家J-H-伯克在研究19世纪荷兰的属地—东印度(今印度尼西亚)的社会经济状况时于1953年在《二元社会的经济学和经济政策》一书中提出来的，他其后的许多学者对二元结构进行了深入和广泛的研究。

但是关于发展中国家经济二元结构的理论模型则是由美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者阿瑟•刘易斯在1954年的论文《劳动无限供给条件下的经济发展》中提出来的。

他指出：在发展中国家一般存在着性质完全不同的两个经济部门，一种称为“资本主义”部门或现代部门；一种称为自给自足的农业部门或传统部门;在资本运用、生产规模、生产方式、生产效率、收人水平等方面这两个部门也存在明显不同，而且传统部门与现代部门并非是静态的相互割裂的，而是动态的相互影响的。

他不仅揭示了发展中国家二元经济结构的表现形式和特征，而且在二元经济结构的基础上建构起一种全新的经济发展模型，揭示了传统部门和现代部门的消长机制。

二元经济结构现象被认为是发展中国家工业化过程中普遍出现的一种经济现象，因而二元结构理论对广大发展中国家的经济和社会发展发挥了重要的理论指导作用。

二、中国城乡二元结构的基本特点我国城乡二元结构在世界上是非常特殊的，远比其他发展中国家突出。

概括起来主要特点有：（1）城乡居民存在两种身份制，城乡分割，形成两种社会形态和两大利益集团。

关于我国城乡二元经济结构问题研究观点综述城乡二元经济结构是中国社会经济发展过程中的显著特征，也是完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的重大阻碍。

探寻改变城乡二元经济结构，逐步实现城乡经济一体化发展的出路，将是一项长期而艰巨的系统工程，已成为人们关注的一项重大理论和实践问题。

本文从什么是城乡二元经济结构、城乡二元经济结构形成的原因、城乡二元经济结构带来的危害、改变城乡二元经济结构途径等方面，对有关研究观点进行综述。

一、城乡二元经济结构的含义国内多数学者认为，城乡二元经济结构是中国社会经济发展过程中的显著特征。

二元经济结构最早是由美国经济学家刘易斯提出来的，用来说明发展中国家的工农城乡之间的对立及其运用过程中所出现的分化。

“二元经济”是指发展中国家的经济一般由两个不同的经济部门组成，一是传统部门，劳动生产率很低，其边际劳动生产率接近于零甚至是负数，剩余劳动力比较多，报酬极低；二是现代部门，劳动生产率较高，人数较少，工资较高。

我国是世界上最大的发展中国家，也是一个典型的城乡分治的二元经济结构国家，这种二元经济结构导致了农村和城市在许多方面的差异。

城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通讯、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。

这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。

城乡二元经济结构在中国的形成和发展是由当时的经济基础所决定的，有其存在的客观必然性。

二、我国城乡二元经济结构形成的原因农业部部长杜青林指出，城乡二元经济结构形成的主要原因不是市场而是政策因素，制约城乡协调发展的体制性障碍和户籍管理制度是根本原因。

李昌麒、孟庆渝指出，我国城乡二元经济结构形成的原因主要有四个方面：第一，农村居民没有完全获得市场主体应有的法律地位。

第二，农村居民在国土资源权利上的不平等待遇。

当代我国城乡二元结构的现状成因及改革思路江苏师范大学法政学院王健城乡二元经济结构是指发展中国家传统部门（如农业)比重过大、现代经济部门发展不足以及城乡差距十分明显的一种状态。

这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。

发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。

在当前，深入研究和分析我国城乡二元结构的现状及成因,提出统筹城乡经济发展的改革思路，具有深远的战略意义。

我国城乡二元结构已经成为经济体制改革中诸多矛盾的瓶颈问题，而制度性缺陷是我国城乡二元结构存在的主要原因.文章分析了形成我国城乡二元结构的体制性因素，提出了深化改革，统筹城乡经济发展的思路。

一、当代我国城乡二元结构的现状及危害随着中国社会的发展和改革的深入，二元结构存在的问题正在逐渐显露出来。

一是人口的流动难以管理，人户分离现象越来越严重，二是加剧了中国社会发展的不平衡。

具体归纳起来，二元结构的危害表现如下:第一是分散发展.由于严格的户籍限制,中国的工业化发展出现了独特的特征，这就是80年代乡镇企业的兴起，导致中国工业发展的分散化。

这种村村点火式的“点”污染，不仅对中国的生态环境造成极大破坏，也不能形成集中和规模效益，并且严重影响了中国城市化正常发展的进程。

第二是人才流失和不均衡的分布.80年代为什么乡镇企业蓬勃兴起，主要是当时农村积攒了一批人才和底气。

从此之后，农村的人才不断外流，导致乡镇企业人力资源接济不上,创造精神和创业资源缺乏和枯竭，这也是最近几年乡镇企业后劲不足的重要原因。

城乡差别的实质，是一个国家的财富资源在城市高度集1中，而财富资源不仅包括实物资产，更包括人力资源。

也就是说农村的贫穷还有知识和人才的贫穷.第三是迟滞中国的城市化进程和农村工业化进程。

由于计划经济和户籍制度障碍，中国的农村劳动力转移比其他国家慢了许多少了许多。

第四是造成生态环境破坏。

中国社会中的城乡二元结构与发展不平衡近年来，中国的经济发展迅速，但在这个过程中也暴露出了城乡二元结构与发展不平衡的问题。

城乡二元结构指的是城市和农村之间的经济、教育、医疗等方面存在的差异。

这种结构的存在给中国社会带来了一系列的问题和挑战，需要我们认真思考并探索解决的方法。

首先，城乡二元结构在经济领域表现为城市与农村之间的发展差距。

城市作为经济中心，拥有更多的机会和资源，吸引了大量的人才和投资。

同时，城市的基础设施、金融体系和产业链更加完善，这使得城市的经济增长速度明显快于农村地区。

然而，农村地区的经济发展滞后，农民的收入普遍偏低，农村地区的就业机会也相对较少。

这种差距导致了城乡人口流动，农民涌向城市寻求更好的生活机会，而城市则面临着过多的人口和资源压力。

其次，城乡二元结构在教育方面也带来了问题。

城市的教育资源丰富，拥有更好的学校和教育机构，为城市居民提供了更多的教育机会。

高质量的教育培养了大量的高素质人才，促进了城市的发展。

而农村地区的教育条件相对较差，学校设施简陋，师资力量不足。

这导致了农村教育的不发达和人才的流失，限制了农村地区的发展潜力。

另外，城乡二元结构还在医疗方面带来了不平衡的问题。

城市医院设备先进，医疗资源充足，吸引了大量的患者和医疗专业人才。

与此相反，农村地区的医疗条件落后，医疗资源匮乏。

农民往往需要到城市就诊，而这又需要承担更高的医疗费用和交通费用。

这种情况下，农村地区的居民面临着医疗条件差、就医困难等问题，加大了他们的负担和风险。

为了解决城乡二元结构与发展不平衡的问题，我们需要采取一系列的政策和措施。

首先，政府应加大对农村地区的投入，提高农村地区的基础设施建设水平，改善农村居民的生活条件。

其次，要加强农村教育的发展，提高农村学校的教育质量，吸引和留住优秀的教育人才。

此外，政府还应鼓励和引导大城市和发达地区的企业到农村地区进行投资，促进农村地区的经济发展。

同时，加强对农村地区的医疗卫生工作，提高农村地区的医疗水平和服务能力，减轻农民的就医负担。

经济发展趋势与城乡二元结构问题随着经济的高速发展，中国在过去几十年里取得了令世界瞩目的成就。

然而，我们也必须正视存在于城乡之间的二元结构问题，这一问题对于可持续的经济发展产生了深远的影响。

本文将从不同角度探讨经济发展趋势与城乡二元结构问题，并提出相应的解决办法。

一、城乡分割造成的差距在城乡发展不平衡的背景下，一个显著的问题是城乡居民之间收入差距的扩大。

城市居民由于更多的就业机会和相对较高的工资收入，远远超过了农村居民。

这种差距导致了城乡收入不平等的现象。

二、教育资源的不均衡城乡教育资源的不平衡也是城乡二元结构问题的一个重要方面。

城市学校优质的教学资源、师资力量和设施条件，使得城市学生更容易获得高质量的教育资源，而农村学生则面临着落后的教育环境和不公平的竞争。

三、资源配置不均导致的城乡差异经济发展中的资源配置问题也是导致城乡二元结构的一个关键因素。

由于城市地区拥有更多的优质资源和经济机会，导致城市与农村之间的发展差距不断扩大。

这种不平衡的资源配置阻碍了农村地区的经济发展，并加剧了城乡二元结构的存在。

四、城乡发展不平衡的影响城乡发展不平衡的现象给社会带来了一系列的问题。

首先，城乡二元结构加剧了农村地区的贫困和经济的落后，阻碍了农民的融入城市化进程。

同时，农村地区人才的流失也加速了城市化的过程，而城市化带来的问题又难以解决。

五、改善农村基础设施和公共服务为了解决城乡二元结构问题，需要加大对农村地区基础设施和公共服务的投资。

这包括改善交通、通信和水电等基础设施，以及提升农村教育、医疗和社会保障等公共服务的质量。

通过这些措施，可以提高农村居民的生活质量，同时有效缩小城乡之间的差距。

六、加强农村产业发展和农民收入增加农村产业发展是解决城乡二元结构的关键。

政府应该加大对农村产业发展的支持力度，推动农村地区实现产业结构的升级和转型。

同时，应该采取措施提高农民的收入水平，以鼓励他们留在农村地区并参与农村产业的发展。

城乡二元结构与社会经济差距分析近年来，随着城市化的不断推进，中国的城乡二元结构问题逐渐凸显出来。

城乡差距不仅是经济发展不平衡的产物，也是社会问题的重要方面。

本文将从城乡居民收入差异、教育资源分配、医疗保障等方面分析城乡二元结构与社会经济差距的关系。

首先，城乡居民收入差异是城乡二元结构存在的重要表征。

由于城市经济的快速发展，城市居民的收入水平普遍较高，而农村居民的收入则相对较低。

根据数据统计，城市居民的人均可支配收入要远高于农村居民。

这种收入差距给城乡居民的生活带来了较大差异。

城市居民可以享受到更好的教育、医疗、文化娱乐等资源，而农村居民则面临着更多的生活压力。

其次，教育资源分配不均也是造成城乡二元结构的原因之一。

在城市，优质的教育资源集中分布，高水平的学校、丰富的课程设置、师资力量的优势等，都使城市的教育质量更高。

相比之下，农村地区的教育资源相对匮乏，学校条件差、师资力量不足等问题时常出现。

这种教育资源的不均衡分配，直接导致了城乡学生受教育机会的差距，进而影响了他们的发展机会和人生出路。

再次，医疗保障是城乡二元结构下的另一个矛盾点。

城市的医疗资源相对丰富，先进的医疗设备、专业的医务人员等，为城市居民提供了更好的医疗保障。

而农村地区的医疗资源匮乏，医疗设施简陋、医生数量不足等问题普遍存在。

这导致了农村居民在就医过程中往往面临着高昂的医疗费用、医疗技术不先进等问题，加大了他们的医疗负担。

综上所述，城乡二元结构在经济发展过程中形成，也与社会经济差距密切相关。

城乡居民收入差异、教育资源分配、医疗保障等方面都存在明显的城乡差距。

为了缩小这种差距，需要政府加大对农村地区的投入和支持，提高农村居民的收入水平，改善他们的教育资源和医疗保障条件。

同时，也需要加强城乡一体化发展的实际操作，使城乡差距逐渐缩小，实现社会经济的全面发展。

然而，在解决城乡二元结构问题时，需要注意政策的合理性和可行性。

不仅要注重城市的发展，也要关注农村的发展。

4、政策建议方面，应加强对农村地区的金融支持，提高农村地区的金融机 构数量和信贷规模，以促进农村经济发展。同时，应考虑政策因素对城乡经济金 融二元结构的影响，制定更加科学合理的政策措施。
结论
本次演示通过对城乡经济金融二元结构理论关系与实证分析的探讨，认为城 乡经济金融二元结构确实存在，且主要原因是金融资源分配不均。同时，这种二 元结构会进一步加剧城乡收入差距。因此，应加强对农村地区的金融支持，提高 农村地区的金融机构数量和信贷规模，以促进农村经济发展。此外，还应考虑政 策因素对城乡经济金融二元结构的影响，制定更加科学合理的政策措施。
除了以上两个方面的措施外，还需要进一步完善相关政策和法律保障。政府 应该加强对教育事业的管理和监督，建立健全的教育法律法规和政策体系，确保 城乡教育一体化的顺利推进。总之，要实现城乡教育一体化、打破城乡教育二元 结构并非一朝一夕之事。需要全社会的共同努力和支持，尤其是政府的积极引导 和规范管理。相信在不久的将来，中国的城乡教育一定能够实现真正的均衡发展。
参考内容
引言
随着经济的发展，城乡之间的经济差距逐渐扩大，导致金融资源在城乡之间 的分配不均。为了更好地了解这种现象，本次演示旨在探讨城乡经济金融二元结 构理论关系并进行实证分析。本次演示将首先对城乡经济金融二元结构理论进行 综述，然后介绍研究方法，最后对实证结果进行讨论并提出结论。
文献综述
城乡经济金融二元结构理论是指城市和农村之间在经济和金融方面存在的差 异和分割。该理论最早由荷兰经济学家博伊思提出，他认为城乡之间的经济差异 是由于金融资源的分配不均所致。此后，众多学者对这一理论进行了深入探讨。
此外，政府还实施了一系列优惠政策，鼓励优秀教师到农村学校任教，并支 持农村学校与城市学校建立合作关系，以提高农村教师的专业素养和教育理念。 其次，政府也积极推动城市教育的发展和创新。例如，政府加大了对城市教育资 源的整合和优化，建设了一批高质量的示范性学校；政府还加强了对城市家庭的 教育指导和服务，为家长提供更多的家庭教育指导和帮助。

城乡二元经济结构与社会不公平在我国，城市和农村之间的经济发展存在着显著的差异，这种二元经济结构也导致了严重的社会不公平。

城市的经济发展快速，人们生活水平提高，而农村的经济发展缓慢，农民的生活水平相对较低。

这种不平衡的经济发展也直接影响到社会的公平与稳定。

本文将从城乡收入差距、教育机会不平等和社会保障等方面来探讨城乡二元经济结构与社会不公平的关系。

首先，城乡收入差距是城乡二元经济结构导致的主要问题之一。

城市的工资收入普遍较高，而农民的土地收入相对较低。

城市的工作机会多，技术水平要求高，而农村的就业机会有限，农民较难获得高收入的工作。

另外，城市的薪酬制度更加完善，包括各种社会保障和福利待遇，而农村则相对不足。

这种城乡之间的收入差距不仅导致了城乡居民生活水平的差异，也直接影响到了社会的公平和稳定。

其次，教育机会不平等也是城乡二元经济结构带来的一个重要问题。

城市的教育资源丰富，包括高品质的中小学、优秀的大学和各类培训机构，可以提供给城市居民更多的优质教育机会。

而农村地区的教育资源相对匮乏，教学质量参差不齐，甚至一些偏远地区的农村学校条件非常差。

这种教育机会的差异直接影响到农村居民的教育水平和就业机会。

由于教育资源的不平等，农村的孩子们往往无法接受到与城市孩子们同等水平的教育，很难获得同样高的工作机会，从而导致了社会的不公平和不稳定。

再次，城乡社会保障体系的不平衡也是城乡二元经济结构带来的一个难题。

城市的社会保障体系相对完善，包括医疗保险、养老保险、失业保险等，可以有效保障城市居民的基本生活需求。

而农村地区的社会保障体系薄弱，很多农民没有医疗保险和养老保险，一旦遇到疾病或年老无法劳动，很容易陷入困境。

这种社会保障体系的不平衡直接导致了城乡社会的稳定性问题，增加了社会治安的风险。

总之，城乡二元经济结构造成了城乡之间的经济发展差距以及社会不公平等问题。

要解决这些问题，需要全面提高农村地区的经济发展水平，加大对农村地区的投资力度，提高农村居民的收入水平。

论我国城乡土地制度的二元结构问题目前我国实行的是城乡二元的土地公有制结构，城市土地与农村土地的产权主体不同。

城市土地为国家所有，农村土地为农民集体所有。

国家拥有高度集中分配土地资源的权力，国家规定和管制城乡土地的用途，建设用地绝大部分只能用国有土地，集体不可购买国有土地，国家可以强制征收集体土地。

在现行的法律框架下，农民集体所拥有的农村土地产权是不完全的。

集体经济组织只有土地占有权、使用权、收益权，而没有完全的处分权，农村土地只能通过国家的征收才能改变所有权主体和所有权性质。

然而，在现行征地制度下，农民的土地财产权利被忽视，补偿不足。

从现行的《土地管理法》的相关规定来看，在征地补偿方面，采取的是对被征收土地给予适当补偿，以被征地农民的生活水平不降低为原则；补偿标准是以产值的倍数为依据。

城乡二元结构是发展中国家普遍存在的一种历史现象,是造成发展中国家城乡差距不断扩大的根本原因,也是长期制约我国农业、农村发展的体制性障碍。

由于特殊原因我国的城乡二元结构具有独特的体制特征。

改变城乡二元结构,总的思路是深化改革,创新体制机制。

政府有必要从二元结构调整的角度,重新审视目前的体制及政策,根据社会经济发展的状况,做出适当的调整。

（一）“二元化”结构下的集体土地所有权制度二元化结构下,土地人为的分裂为国有土地和集体土地两块，针对两者分别实施的调控和制定的法律也不尽相同。

人们长期以来似乎过于注重于国有土地的立法，而农地立法受到了冷遇，近到《物权法》制定前期才有所改观。

我国的少量农地所有权立法经历了一个曲折的发展历程。

解放初期，由于实行土改，废除了地主阶级封建剥削的土地所有制，实行了农民土地所有制，这既是共产党革命的政治承诺的兑现，也是亿万中国农民以生命为代价换来的对土地的“恋土情节”的生存感情的回报。

50年代中期开始，我国开始了合作化运动，政府所引导的合作化运动，使农民从小块私有土地的所有者和耕种者转变成为合作社社员，变土地农民私有制为农民私有，集体统一经营使用的土地制度。

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现代经济信息
重点，加快基 础设施建设，重点解决好城 乡交通、通信、供 水、供电等基 础设施和教育、文化、卫生 、体育、广播电视 等公共设施建 设，力争“十一五”末，基 本实现民族地区县 通高速公路或 高等级公路，乡通油路，村 通公路开工建设民 族地区小型机 场和贵广快速铁路、厦蓉高 速公路，提高民族 地区交通运输 能力。抓好大中型水利和农 田基本建设，优先 建设一批中小型水利灌溉工程，加强实施农村“六小工程”， 努力解决边远 山区行政村通电话难和人畜 饮水困难，改善农 业和农村生产 生活基础条件。加强城市公 共设施和基础设施 建设，扶持发 展城镇特色经济，落实国家 鼓励推进城镇化的 各项优惠政策，努力提高民族地区城镇化水平。
工业中传 统工业与现代工业同时并存 。在二元经济结构背景 下所造成 的城市工业化和农村工业化 同时并存的二元工业化 却带来一些不良的经济后果，对新型工业化形成了制约。
2.城乡 劳动力市场和 就业的二元 结构。我国经 济转型时 期劳动力 市场具有典型的“二元四级 ”特征。中国的劳动力 市场既具 有经济转型时期的非规范性 ，又具有发展中国家二 元经济和 二元社会结构的特征。在劳 动力市场的二元特征下 形成了就 业结构的二元性，按照发展 经济学家刘易斯的二元 经济结构 理论，只要城市部门不断地 扩大积累，城市对劳动 力的吸收 便具有无限能力，农村剩余 劳动力会源源不断地流 入城市中 ，一旦农村剩余劳动力完全 被城市部门所吸收，二 元经济结 构的鸿沟将被填平，就业矛 盾将随之被解决，但是 这一理论 是建立在城市没有失业，而 且工资不变的前提基础 之上，并且这一理论与中国的现实有较大的差距。
一、影响城乡经济二元结构的原因分析 城乡经济的二 元结构既有共性问题，又 有地方特殊的因 素，造成这些问题的原因是多方面的： 1、长期形成的城乡二元结构是社会经济不协调的主要原 因。新中国成 立以来，我国在社会主义建 设上取得了伟大的 成就，但长期 存在的城乡二元结构格局， 造成了社会与经济 发展的不平衡 和不协调，形成城乡经济社 会发展的许多不对 称，如城乡居 民发展能力、城乡居民收入 水平、城乡居民就 业安排、城乡 居民医疗保险、城乡居民社 会保障等方面，由 于政策上的偏向造成了事实上的不平等、不对称。 2、社会政策落后于经济政策。改革开放以来，我国国民 经济发展取得 了历史上前所未有的巨大成 就，但各种社会问 题并没有自动 随之解决，有的矛盾甚至有 所加剧，究其原因 我们的改革开 放是在与世界发达国家相比 差距越来越大的情 况下开始的， 整个现代化目标就是经济的 现代化，没有更多 地考虑在实行 经济现代化的同时怎样实现 社会现代化。这些 问题的存在直接危及社会的稳定。 3、城乡群体的收入机会不均等。收入分配分为初次分配 和二次分配， 贫富差距的形成是两次分配 之后的最终结果， 而收入机会不 均等是产生贫富差距的渊源 。城市一些垄断行 业凭借其垄断 地位所获得的超额利润，成 为其职工提高收入 的基础。这些超额利润直接或变相地转化为职工收入或福利， 必然造成城乡、行业间收入差距过大。 二、中国城乡二元经济结构的状态分析 中国的经济结 构不仅具有发展中国家二 元经济结构的特 征，而且是特殊的“双层刚性二元经济结构。”其基本状态是： 1.城乡工 业化的二元结 构。由于二 元经济结构及 其他体 制性因素，在 我国工业化发展过程中形成 了二元工业化的格 局，在这种格 局中，乡镇工业、城市工业 同时并存，在城市

城乡二元结构问题一、主要问题及成因1．城乡之间的户籍壁垒。

2．两种不同的资源配置制度。

3．以户籍制度为基础的城乡壁垒，事实上是将城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份。

2010年5月27日，国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，该意见在“推进城乡改革”部分提到，深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。

进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。

这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。

户籍附带福利，这是中国式户籍制度最为特别之处。

各地政府之所以要求农民用土地交换户籍，是因为当地政府认定，农民户籍转成市民户籍之后，就可以享受到与城市居民均等的公共服务与公共品。

然而，政府让农民拿土地来交换户籍、交换户籍背后的福利，是不公平的。

按照现代国家的宪法原则———平等原则，农村居民作为公民，本来就应当享受与同一区域内城市居民大体均等的公共服务和公共品。

让农民用其手里唯一的财产———土地———来交易，在把农民转成城镇户籍的时候，也把他们转成无财产者。

这种交换显然是不合适的。

农民是因为权利遭到限制、福利遭到剥夺而让城镇户籍形成溢价的，让农民拿土地再来购买各种权利和福利，这不是在矫正先前的不正义，而是在进行第二次剥夺，制造第二次不正义。

二、对策建议1．改革城乡二元体制，统筹城乡发展。

2．整国民收入分配格局，促进城乡一体化。

3．加大农村基本设施的投入，大力发展农村经济。

4．加强农村公共服务体系的建设。

5．大力鼓励和支持农民创业，以创业带动就业。

可以具体的从八个方面推动工作的开展。

一要统筹城乡规划的编制，建立城乡一体、各类规划定位清晰、功能互补、衔接协调的规划体系、编制程序和管理体制。

二要建立城乡统一的行政管理体制，把政府有关部门社会管理和公共服务的职能由城市延伸到农村。

三要建立覆盖城乡的基础设施建设及管理体制。

四要建立城乡均等化的公共服务保障体制。