珠海高栏港经济区2018年政务公开

印发珠海高栏港经济区管理委员会职能配置内设机构和人员编制方案的通知珠府办〔2006〕48号各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：《珠海高栏港经济区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》已经市人民政府批准，现予印发。

珠海市人民政府办公室二○○六年九月十九日珠海高栏港经济区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案根据《中共珠海市委、珠海市人民政府关于印发〈高栏港经济区管理体制调整方案〉的通知》（珠字〔2006〕16号），高栏港经济区与南水镇实行区镇合一管理。

经市编委会议研究，确定珠海高栏港经济区管理委员会的职能配置、内设机构和人员编制方案如下：一、主要职责高栏港经济区管理委员会是珠海市人民政府派出机构，正处级，区（港区）镇（南水镇）合一后，对辖区内的经济和社会事务实行统一领导、统一管理，行使市一级经济管理权和行政审批权。

其主要职能是：（一）贯彻落实国家、省、市关于经济开发区的方针、政策、法律和规章。

（二）制定辖区社会经济发展规划、农村建设发展规划和行政管理规定并组织实施。

（三）负责区域的土地出让管理工作；负责区域控制性、修正性详细规划的编制和实施；负责区域内市政设施的建设和管理；审核办理工程项目报建手续，对建设项目实施监督管理。

（四）负责区内经济运行情况的分析、预测；按权限审核在区内的投资项目，负责区内招商引资、经济贸易、技术协作、旅游、食品、药品、统计等管理工作。

（五）管理区内文化、教育、卫生、人口与计划生育、人民武装、维护稳定等社会事务和农村工作。

（六）管理区内财政收支实施一级财政管理。

（七）按权限调配、任免、奖惩管委会机关及其事业单位工作人员。

按权限负责辖区内企业劳资保险、劳动监察等。

（八）负责区内安全生产综合管理和生态环境保护工作。

（九）协调中央、省在辖区设立的垂直单位，管理市直单位派驻港区的有关部门；承办市委、市政府交办的其他事项。

二、内设机构根据上述职能，高栏港经济区内设12个局（室、中心、部）。

珠海市高栏港经济区珠海市高栏港经济区位于广东省珠海市，是珠海市重要的经济发展区之一。

作为珠海市的门户和重要的对外开放窗口，高栏港经济区发挥着重要的经济引擎和区域合作平台的作用。

下文将对高栏港经济区进行详细的介绍。

一、地理位置和区位优势高栏港经济区位于珠海市西部，毗邻珠江口和南海，距离香港和澳门仅数十公里，地理位置优越。

高栏港经济区占地面积约50平方公里，其中陆域面积约为20平方公里，海域面积约为30平方公里。

二、发展历程高栏港经济区的建设始于2006年，是珠海市政府重点打造的产业集群和经济增长极。

自建设以来，高栏港经济区经历了快速的发展和壮大，逐渐崭露出较强的综合实力和竞争优势。

在建设初期，高栏港经济区主要依托珠海市已有的港口和工业基础设施，以港口物流、装备制造和现代服务业为主导，逐步形成了以钢铁、汽车制造、物流仓储、石化等产业为主导的产业结构。

随着国家战略的调整和珠海市的发展需求，高栏港经济区也开始着重发展新兴产业和高技术产业。

如近年来，高栏港经济区积极引进了新能源、新材料、生物医药等领域的企业和项目，不断推动产业升级和转型升级。

三、产业特色高栏港经济区具有明显的产业特色和优势。

首先，高栏港经济区以港口物流为核心，形成了完备的海运、陆运、空运等物流网络和配套服务。

高栏港经济区的港口吞吐量和物流业务量始终保持着较高的增长速度，为珠海市及周边地区的物流业提供了有力支撑。

其次，高栏港经济区的装备制造业具有一定的规模和综合实力。

在钢铁、汽车制造和装备制造等领域，高栏港经济区拥有许多重要企业和项目，为珠海市打造了相对完整的产业链和供应链体系。

另外，高栏港经济区的现代服务业快速发展，包括金融、科技、文化、旅游等多个领域。

逐渐成为珠海市的商务中心和现代化城市的平台和窗口。

高栏港经济区还注重发展新兴产业和高技术产业。

通过引进国内外优质企业和项目，推动技术创新和产业升级，培育新的经济增长点。

四、优惠政策和配套措施为吸引更多的企业和投资，高栏港经济区出台了一系列的优惠政策和配套措施。

珠海高栏港经济区南虎湖公园橡胶坝工程初步设计报告目录1 前言 (1)1.1 项目概况 (1)1.2 编制依据 (2)1.2.1 编制依据 (2)1.2.2 采用技术规范 (3)1.2.3 工程设计标准 (3)1.2.4 编制范围 (4)1.2.5 编制原则 (4)1.2.6 编制内容 (4)2 工程概况 (5)2.1 城市概况 (5)2.2 珠海高栏港概况 (6)2.3 社会经济条件 (8)3 水文 (9)3.1 综合概况 (9)3.2 流域概况 (9)3.3 气候条件 (10)3.4 排涝计算 (10)3.4.1 排涝标准 (10)3.4.2 排区概况 (10)3.4.3 排区结论 (11)3.5 防洪计算 (12)3.5.1 防洪标准 (12)3.5.2 行洪能力分析 (12)4 工程地质 (13)4.1 地质概述 (13)4.2 地层岩性 (13)4.3 工程地质条件 (15)5 工程任务和规模 (16)5.1 工程建设的必要性 (16)5.2 工程任务 (16)6 橡胶坝工程设计 (18)6.1 工程布置 (18)6.2 坝体结构设计 (18)6.2.1 坝型选择 (18)6.2.2 袋式橡胶坝充胀介质选择 (19)6.2.3 坝高的确定 (20)6.2.4 坝袋长度的确定 (20)6.3 坝体底板结构设计 (20)6.3.1 底板顺水流方向长度设计 (20)6.3.2 底板厚度设计 (22)6.3.3 底板结构设计 (22)6.4 消力池及端墙（边墩）设计 (23)6.4.1 消力池设计 (23)6.4.2 端墙（边墩）设计 (23)6.5 护坦及防冲槽设计 (24)6.6 地基加固设计 (24)6.7 临时配套管理用房设计 (25)6.7.1 工程设计概况 (25)6.7.2 地基加固设计 (25)6.8 工程观测 (25)6.9 机电设备 (25)7 施工组织设计 (27)7.1 施工条件 (27)7.1.1 对外交通 (27)7.1.2 场内交通 (27)7.2 施工组织 (27)7.3 工程占地 (28)8 工程管理 (29)8.1 检查观测 (29)8.2 工程养护维护 (30)8.3 运行控件 (31)8.4 节能管理 (32)9.1 编制说明 (33)9.2 基础资料 (33)9.3 工程建安费投资概算 (33)9.4 工程投资总概算 (35)9.5 资金筹措及工程效益 (36)9.5.1 资金筹措 (36)9.5.2 工程效益 (36)9.5.3 环境效益 (36)9.5.4 社会效益 (37)9.5.5 经济效益 (37)10 结论与建议 (38)10.1 结论 (38)10.2 建议 (38)10.3 工程特性表 (39)附件：南虎湖公园橡胶坝工程初步设计图册南虎湖公园橡胶坝效果图1前言1.1项目概况高栏港经济区位于珠海市西南端、珠江鸡啼门至虎跳门出海口之间，东临三灶镇，与澳门隔海相望，东北接小林镇、红旗镇、斗门区，东南、西南临南海，由高栏、南水两个半岛和三角山、荷包、大杧等18个海岛及黄茅海东部沿岸陆域和海域组成，开发总面积380.0km2；距离香港、澳门分别为45海里和11海里，最南端泊位距离国际主航道仅1.0海里。

聚焦高栏魅力珠海——高栏港经济技术开发区作者：暂无来源：《科学中国人》 2019年第4期高栏港经济区是依托华南沿海主枢纽港高栏港而设立的经济功能区，总面积380平方公里。

2012年3月，经国务院批准，高栏港经济区升级为国家级经济技术开发区，定名为“珠海经济技术开发区”，是西江及南中国海走向世界的门户。

高栏港经济区抢抓国家实施“一带一路”倡议、南海战略、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和广东省建设珠江西岸先进装备制造产业带等重大机遇，努力构建先进装备制造、清洁能源、新材料和现代港口物流为主导的“3+1”产业体系和产业发展定位，奋力打造珠海的产业引擎和能源引擎。

多方优势促发展高栏港经济区地理位置十分优越，位于珠海市西南端、珠江鸡啼门至虎跳门出海口之间，东临三灶镇，与澳门隔海相望，东北接红旗镇、斗门区，东南、西南临南海，由高栏、南水两个半岛和三角山、荷包、大杧等18个海岛及黄茅海东部沿岸陆域和海域组成，开发总面积380平方公里。

广珠铁路和高栏港高速通车后，高栏港可与珠三角地区形成2小时经济圈，辐射珠江口西岸城市群和华南、西南、中南地区，是西江及南中国海走向世界的门户，是广东海洋经济最具活力和潜力的地区之一。

除了区位优势，高栏港也具有一定的资源优势，高栏港口岸为国家一类对外开放口岸，拥有建港岸线68.5公里，可建万吨级以上码头100多个，拥有珠江三角洲最大吨位的液体化工品和散货码头泊位，具备建设3 0万吨石化大码头的良好自然条件。

高栏港沿海滩涂面积较为宽广，填海造地较为经济，土地开发建设周期短、见效快，适合建设大型临海工业项目。

经过近几年的大开发、大建设、大投入，园区基础设施配套不断完善，港区潜在的港口、土地资源优势转化为现实发展优势的趋势与日俱增。

目前，高栏港经济区主要规划为五大功能板块，包括高栏石化区29平方公里，码头仓储区26平方公里，装备制造区40平方公里，精细化工区10平方公里，生活配套区30平方公里。

珠海高栏港经济区管理委员会关于印发《珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法(修订稿)》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2018.11.05•【字号】珠港区〔2018〕146号•【施行日期】2018.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法(修订稿)》的通知区有关部门：《珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法（修订稿）》业经区管委会同意，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到问题，请径与区发改财金局反映。

珠海高栏港经济区管理委员会2018年11月5日珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法（修订稿）第一章总则第一条为规范珠海高栏港经济区产业发展基金（即原先进制造与海洋科技投资基金，下称“母基金”）的设立、运作、管理、风险控制和监督检查等工作，根据《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实现创新驱动发展战略的若干意见》（中发【2015】8号）、《财政部关于印发<政府投资基金暂行管理办法>的通知》（财预【2015】210号）、《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建【2015】1062号）、关于印发《广东省政府投资基金管理实施办法（试行）》的通知（粤财预【2016】178号），结合我区实际，制定本办法。

第二条母基金是由珠海高栏港经济区管理委员会发展改革和财政金融局（以下简称“区发改财金局”）和珠海高栏港经济区管理委员会现代产业发展局（以下简称“区产业发展局”）共同委托区属国有企业珠海汇华金融投资管理有限公司（以下简称“汇华金投”）出资设立并按照市场化方式运作的政策性基金，旨在发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资金投向高栏港区支持创新创业、支持中小企业发展、支持产业转型升级，以促进优质创业创新资本、项目、技术和人才向高栏港区集聚，加快产业转型升级和创新型经济建设步伐。

第三条母基金主要通过参股或合伙方式，与社会资本合作发起设立天使投资基金、创业投资基金、私募股权基金等各类投资基金。

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市防汛防旱防风防寒应急预案的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.04•【字号】珠府办函〔2018〕183号•【施行日期】2018.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文珠海市人民政府办公室关于印发珠海市防汛防旱防风防寒应急预案的通知珠府办函〔2018〕183号横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：《珠海市防汛防旱防风防寒应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到问题，请径向市三防指挥部办公室（设在市海洋农业和水务局）反映。

珠海市人民政府办公室2018年8月4日珠海市防汛防旱防风防寒应急预案一、总则（一）编制目的通过编制《防汛防旱防风防寒应急预案》，明确各级政府及相关单位的职责；通过规范防汛防旱防风防寒运行机制，完善会商、预防预警、信息报送与发布、应急处置、灾情调查与评估、灾后援助与复产重建等工作程序；整合现有水旱风寒灾害应急保障资源，完善分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的水旱风寒灾害应急保障体系；实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，进一步提高应对水旱风寒灾害的能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障我市经济社会全面、协调和可持续发展。

（二）编制依据主要依据的法律法规及规范性文件有：（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《中华人民共和国水法》（3）《中华人民共和国防洪法》（4）《中华人民共和国气象法》（5）《中华人民共和国防汛条例》（6）《中华人民共和国抗旱条例》（7）《军队参加抢险救灾条例》（8）《自然灾害救助条例》（9）《国家防汛抗旱应急预案》（10）《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》（11）《广东省突发事件应对条例》（12）《广东省气象灾害防御条例》（13）《广东省防汛防旱防风工作责任追究办法》（14）《珠海市防御气象灾害规定》（15）《珠海市突发事件总体应急预案》（16）《珠海市突发事件预警信息发布管理办法》（三）工作原则1.统一指挥，分级分部门负责。

珠海高栏经济开发区
珠海市金光油脂工业公司
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珠海泽农油脂化工公司
珠海卡德莱化工公司
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珠海市经济社会发展情况介绍一、珠海基本概况珠海1953年建县，1979年建市，1980年设立经济特区，享有全国人大赋予的地方立法权。

总面积7653平方公里，其中陆地面积1687.8平方公里。

全市常住人口145.44万人，其中户籍人口95.69万人。

下辖香洲、金湾、斗门3个行政区，设有珠海（国家）高新技术产业开发区、珠海保税区（附设珠澳跨境工业区）、高栏港经济区、横琴开发区、万山海洋开发试验区等五个经济功能区。

珠海是我国重要的口岸城市，设有拱北、九洲、珠海港、万山、横琴、斗门、湾仔、跨境工业区等国家一类口岸8个，其中，拱北口岸是我国第一大陆路口岸，九洲口岸是内地最大的水路客运口岸。

区位优越，东邻香港，南与澳门陆路相接，有大小岛屿146个，有“百岛之市”之称。

生态环境优美，山水相间，陆岛相望，气候宜人，是全国唯一以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的城市。

人居环境较好，荣获“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示范区”、“中国优秀旅游城市”称号和联合国人居中心颁发的“国际改善居住环境最佳范例奖”，2007年又荣膺“中国最具幸福感城市”和“中国和谐名城”称号。

二、珠海的比较优势和优良条件珠海肩负着支持港澳繁荣稳定的重任，同时拥有经济特区的先发优势，具有较好的政治基础和政策基础。

除此之外，珠海在珠三角西部城市群中还具备以下方面的比较优势和优良条件。

一是区位优势突出。

珠海的区位优势首先体现在与澳门山水相连，两者在空间上几乎就是一个城市。

珠海与大珠三角其它的中心城市同样距离很近。

珠海东与香港隔海相望，相距仅36海里，最近的牛头岛相距仅3海里；珠海距广州市约140公里，大约两个小时车程。

此外，珠海位于南方大江西江主干道的河口位置，也是西江流域通往海洋的门户。

磨刀门是西江干流的出海口，水量充沛，年径流量占珠江的28.3%，为八大口门之首。

在更大的尺度上，珠海也是中国重要的门户城市之一。

目录1前言 (1)1.1项目特点及环评工作过程 (1)1.2项目可能存在的环境影响 (2)1.3报告书主要结论 (2)2总则 (4)2.1编制依据 (4)2.2评价目的 (7)2.3环境功能区划 (8)2.4污染控制与环境保护目标 (12)2.5评价标准和规范 (15)2.6评价工作等级 (18)2.7评价范围 (23)2.8环境影响因素识别 (25)2.9评价因子 (26)2.10评价专题设置、评价重点 (26)2.11评价程序 (27)3现有项目概况与工程分析 (29)3.1现有工程概况 (29)3.2现有工程环评批复及验收情况 (29)3.3现有工程工程分析 (29)3.4现有工程主要污染物汇总 (79)3.5现有工程主要污染源达标分析 (80)3.6现有工程环保投诉调查 (81)4本项目概况与工程分析 (82)4.1项目概况 (82)4.2项目组成与内容 (83)4.3项目公用及辅助设施 (92)4.4工艺流程与产污环节分析 (94)4.5工程污染源分析 (107)4.6本项目主要污染物产生与排放汇总 (113)4.7全厂主要污染物产生与排放汇总 (113)4.8施工期污染源分析 (114)5建设项目所在地区环境概况 (116)5.1自然环境概况 (116)5.2社会经济概况 (121)5.3周边污染源调查 (124)6环境空气质量现状及影响分析 (127)6.1环境空气质量现状及评价 (127)7水环境质量现状及影响分析 (142)7.1海水环境质量现状及评价 (142)7.2地下水环境质量现状及评价 (146)8声环境质量现状及影响分析 (152)8.1声环境质量现状及评价 (152)8.2声环境影响预测 (153)9固体废物环境影响分析 (157)9.1概述 (157)9.2项目固废与性质分类 (157)9.3固废的贮存与处置方式 (157)9.4固废环境影响分析 (158)9.5固废影响分析小结 (159)10施工期环境影响及防治措施 (160)10.1施工期环境影响空气影响分析及污染防治措施 (160)10.2施工期环境噪声影响影响分析及污染防治措施 (161)10.3施工期水环境影响分析及防治措施 (163)10.4施工期固体废弃物影响分析及防治措施 (164)10.5施工期水土流失分析分析及防治措施 (164)10.6施工期环境管理 (165)11污染防治措施及其可行性论述 (167)11.1本项目污染防治措施 (167)11.2项目环保措施及环保估算一览 (178)12清洁生产分析 (180)12.1我国对清洁生产的有关规定 (180)12.2建设项目清洁生产指标体系 (180)12.3项目清洁生产分析 (181)12.4污染物回收利用工艺回用率指标及节能节水 (184)12.5清洁生产评价结论 (185)13环境风险评价 (187)13.1概述 (187)13.2评价工作等级 (188)13.3风险识别 (189)13.4源项分析及风险计算 (198)13.5风险管理及预防措施 (206)13.6突发事故应急预案 (215)13.7环境风险评价小结 (233)14污染物排放总量控制 (234)14.2项目污染物排放总量控制建议 (234)14.3总量控制指标可达性分析 (235)15环境影响经济损益分析 (237)15.1项目环境保护投资费用 (237)15.2社会效益 (237)15.3经济效益 (237)15.4环境影响损益分析 (238)15.5结论 (239)16环境管理与监测计划 (240)16.1施工期环境监理要求 (240)16.2营运期环境管理与监测计划 (241)16.3环保验收―三同时‖验收清单 (244)17公众参与 (246)17.1公众参与的目的 (246)17.2公众参与调查对象 (246)17.3公众参与调查方式 (246)17.4调查结果与统计分析 (253)17.5对公众意见采纳与否的说明 (257)17.6公众参与结论与建议 (258)18产业政策与项目选址论证 (259)18.1项目建设的必要性和可行性分析 (259)18.2与产业政策相符性分析 (259)18.3高栏港经济区区位优势 (259)18.4选址合理性 (261)18.5小结 (264)19评价结论与建议 (265)19.1项目概况 (265)19.2工程环境影响评价结论 (265)19.3其他环评结论 (268)19.4环评综合结论 (269)附件1、环境影响评价工作委托书；2、立项文件；3、用地证明；4、入园证明；5、现有一期工程环评批复；6、现有一期工程验收批复；7、现有一期工程验收监测报告；8、现有二期工程环评批复；9、现有二期工程验收批复；10、现有二期工程验收监测报告；11、现有三期工程环评批复；12、现有三期工程验收批复；13、现有三期工程验收监测报告；14、现有废物处理协议；15、石化基地批复；16、现状监测报告；17、公众参与意见；18、气象资料来源证明；19、专家评审意见；20、专家复核意见；21、审批登记表。

关于加强珠海口岸建设的提案内容及办理复文摘要：全国政协十一届四次会议2260号提案内容及办理复文__________________________________________________________________________全国政协十一届四次会议2260号提案内容2012-02-24案由：关于加强珠海口岸建设的提案提案人：吕耀东审查意见：建议国务院交由主办单位海关总署会同广东省政府、国家质检总局、公安部办理主题词：口岸建设口岸作为对外开放的窗口和门户，是一个地区对外开放的窗口和城市名片，口岸建设从一个侧面反映出国家地区对外开放水平和经济发展速度，没有现代化的口岸就没有对外开放。

就珠海而言，从特区30年的发展不难看出，口岸在推动经济发展方式转变和产业结构升级中所起的作用愈发显现，口岸的地位日趋重要。

随着横琴大开发、港珠澳大桥、广珠城际轨道等建设步伐的日渐加快，口岸将聚集更为巨大的人流、物流、资金流和信息流，不论是对珠海的口岸建设，还是对珠海经济社会发展，都将是一个不容错过的黄金发展战略机遇。

当前珠海拱北、横琴、九洲港口岸等查验区域与口岸管理部门、查验单位、经营单位办公区域之间的规划不够科学，不利于口岸综合管理。

虽然珠海的口岸较多，但是缺少直接通达的国际机场口岸，且现有口岸功能却相对单一，基本上局限于人员、车辆出入境，口岸在促进经济发展上的作用不是很明显。

随着出入境人员和澳门关闸口岸通关能力的大幅提升，仅运行11年的拱北口岸日均通关量已超24万人次，高峰时更是高达30万人次，早已超出原最大日通关量15万人次的设计标准；口岸各查验单位均积极改进工作方式方法，推出了一系列服务出入境人员和企业的举措，用实际行动支持了大通关建设，尤其边检机关，自2007年便持续开展了提高边检服务水平专项工作，相继推出了多项便民利民服务措施，珠海边检总站以不到全国边检机关1/40的警力完成了全国近1/4的出入境人员查验任务和超过1/8的出入境交通运输工具查验任务，通关能力明显增强；尽管珠海边检总站不断创新查验方式，研发自助查验通道并相继在九洲港、拱北、横琴、湾仔等口岸启用，大大提高了通关能力，但是每逢节假日期间，拱北口岸拥堵现象未得到彻底改观，已不能适应出入境旅客快捷、舒适的通关需求。

珠海高栏港经济区公共管廊管理办法（试行）珠海高栏港经济区公共管廊管理办法(试行)第一章总则第一条为规范珠海高栏港经济区,以下简称港区,公共管廊的规划、建设和管理～保障社会公共安全～集约利用与优化港区土地资源～促进港区经济和社会发展～根据《珠海市安全生产管理条例》、《珠海市政公用设施保护条例》和有关法规、规章规定～结合本区实际～制定本办法。

第二条本办法所称的公共管廊,以下简称“管廊”,～是指设置于港区地面以上～用于容纳输送物料的综合性管道及其附属设施的构筑物～其主要由管架、管道和附属设施三部分组成。

前款规定的输送物料的综合性管道～包括准入使用的石油、石化、化工等多种石化液体介质的输送管道,水、污水及其他液体的输送管道,蒸汽及其他气体的输送管道。

前款规定的附属设施包括用于维护管廊正常运行的排水、消防、照明、电气、通信、安全监测系统等设施。

第三条本办法所称的管廊使用单位～是指符合准入条件～依据本办法及有关法律、法规、规章规定～申请使用公共管廊并获批准使用的单位。

第四条凡在港区从事公共管廊建设、管理、使用的单位～以及申请从事公共管廊管道铺设及其他作业的施工企业～均应遵守本办法。

- 1 -第五条珠海汇华基础设施投资有限公司,以下简称管廊管理公司,作为投资主体～是港区公共管廊管理的主体～负责公共管廊的运营、维护及管理。

各管廊使用单位作为管廊使用主体～配合管廊管理公司运营、维护及管理公共管廊～负责所使用管道的安全运营及日常维护～承担使用管道安全方面的直接责任。

港区各有关行政管理部门应依据法律、法规规定各司其职～共同配合做好公共管廊的监管协调工作～具体职责为:,一,区统筹发展局负责公共管廊的立项工作,,二,区规划分局负责公共管廊的规划管理工作,,三,区建设局和区政府投资建管中心负责公共管廊的建设管理工作,,四,区安监局负责公共管廊的安全生产工作,,五,区环保局负责公共管廊的环保工作。

第六条管廊的建设和管理应当科学规划、统筹建设、协调管理、资源共享和安全运行。

高栏港经济区化工企业现状及灾害事故处置作者：黄金来源：《消防界》2021年第20期摘要：高栏港经济区是依托华南沿海主枢纽港高栏港而设立的经济技术开发区。

近几年来，高栏港经济区化工灾害事故频发。

2013年6月，中南汇公司发生混合芳烃倒罐泄漏事故。

2014年6月中化珠海石化储运有限公司混合芳烃物料发生闪爆事故。

2015年10月珠海联固化学工业有限公司物料桶内乙酸乙酯发生火灾事故。

长炼石化2015年、2020年发生爆炸燃烧事故等。

作为扎根高栏港区、保护高栏港人民生命财产安全的消防救援队伍，研究和加强化工事故预防和应急救援工作是一项十分迫切的课题。

下文就高栏港经济区化工企业的现状及灾害事故处置谈几点粗浅的认识。

关键词：危化品爆炸;灾害事故处置一、高栏港经济区企业概况2012年3月，经国务院批准，高栏港经济区升级为国家级经济技术开发区（定名为珠海经济技术开发区）;2018年2月，国务院批准在高栏港经济区2.514平方千米的区域内成立珠海高栏港综合保税区。

高栏港区下辖南水镇、平沙镇，总面积380平方公里，2019年末常住人口13.16万人。

二、高栏港化工企业主要特点（一）涉及危化品多样，种类分布广。

高栏港经济区化工园区是由多家化工企业组成的，被列为重点单位的危险化学品企业116家，主要集中在南水片区，所涉及的危险化学品种类主要是易燃液体和易燃气体。

从危险品种类来看，目前高栏港区危险物质品种约340种，存量最多的五种危险物质为汽油、天然气、丁烷、柴油、轻质燃料油，其中柴油、汽油占总量的46%以上，全区危险物质总量约为273万吨。

（二）极易引发爆炸，火灾危险性大。

高栏港石化园区主要以仓储、裂解加工、精细化工为主，大量的化工设备布置在生产区内，周围的环境较为复杂，生产过程会产生多种产品，涉及高温、低温、管道等，因此化工灾害事故的处置难度大，一般事故的处置时间都比较长。

同时，化工仓储区发生泄漏、火灾和爆炸等事故时，由于化工区内部都是用管线将生产和仓储联系起来的，这些管线就会成为引火的通道，再加上原料有杂质，生产有副产品，仓储易发生化学反应产生新的物质，因此燃烧后会产生大量有毒、有腐蚀的气体，导致在处置化工泄漏、火灾、爆炸等事故时，容易发生救援人员伤亡事故。

广东珠海高栏港经济开发区环境影响报告书（简本）委托单位：广东省高栏港经济区管理委员会评价单位：中山大学2010 年12 月目录1.1 开发区总体规划和开发现状 (1)1.2 区域环境现状调查与评价 (2)1.3 规划方案分析 (4)1.4 开发区污染源 (6)1.5 环境影响预测与评价 (6)1.6 环境容量与污染物总量控制 (8)1.7 水土保持与生态环境影响 (9)1.8 公众参与 (9)1.9 开发区环境保护措施 (10)1.10 环境管理与环境监测 (11)1.11 综合结论 (11)1.1开发区总体规划和开发现状1.1.1规划范围广东珠海高栏港经济开发区位于广东省珠海市高栏港经济区，核准用地面积为15.88km2，区域面积15.6694km2(四至范围实测面积)。

1.1.2产业发展和布局规划根据《国家开发区审核公告目录(2006年版)》，广东珠海高栏港经济开发区主导产业是：化工、造纸、机械。

依托高栏港的优势条件，围绕“建设大港口、发展大工业、带动大物流、实现大跨越”的总体发展思路，高栏港区未来将充分利用现有基础和港口条件，重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的能源、石化等产业，坚持走新型工业化道路；集约发展石化产业，集中力量在深水港口条件好、环境承载能力相对较大的沿海地区，力争形成世界先进水平的特大型石油化工产业基地；大力培育精细化工等产业，提升规模和水平，形成新的经济增长点。

根据规划，开发区分为精细化工区、高栏石化区、钢铁能源区和码头仓储区。

(1)精细化工产业未来将发展重点转向建设高端精细化工产业，开辟独立产业链，建设特色鲜明的高栏临港石化区。

截至目前，高栏港经济开发区已建成全国最大的PTA生产基地，并朝着广东重要高端精细化工基地的建设目标迈进。

至2008年底，在珠海石化区内已有近百家围绕PTA项目配套的化工企业。

(2)石化产业进一步引进石化产业龙头企业，延伸产业链条，完善产业集群，建成国内现代先进重化产业基地。

珠海高栏港经济区管委会党政办公室关于印发《高栏港经济区创建全国安全发展示范区工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2016.05.03•【字号】珠港办〔2016〕39号•【施行日期】2016.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文珠海高栏港经济区管委会党政办公室关于印发《高栏港经济区创建全国安全发展示范区工作实施方案》的通知珠港办〔2016〕39号各有关单位：按照市委市政府会议要求及2016年市政府重点工作任务部署，结合我区实际，我区制定了《高栏港经济区创建全国安全发展示范区工作实施方案》。

经区党委、区管委会同意，现印发给你们。

请各单位高度重视，结合本单位实际，认真开展创建全国安全发展示范区实施工作。

特此通知。

珠海高栏港经济区管委会党政办公室2016年5月3日高栏港经济区创建全国安全发展示范区工作实施方案为切实做好创建全国安全发展示范区工作，确保按时完成各项工作任务，现根据《高栏港经济区创建全国安全发展示范区工作方案》，制定本实施方案。

一、创建意义安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象声誉。

市委、市政府对创建全国安全发展示范区高度重视，各单位要充分认识创建工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，以创促安、以创保安、以创稳安，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，让坚守“红线”、“底线”成为区安委会成员单位及各有关企业行为的新常态，让“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系成为制度运行的新常态，让隐患“零容忍”成为严格安全监管的新常态，让企业自觉践行“本质安全”成为源头治理的新常态，让强化基层基础成为标本兼治的新常态，让提升安全意识和自保互保能力成为齐抓共管的新常态。

二、工作目标高危行业和重点领域专项整治取得明显成效，事故风险防控水平和公众安全素质明显提升，全区安全生产形势明显好转，实现一般事故总量和死亡人数同比下降20%,不发生较大以上事故，2016年底将高栏港区建设成为全国安全发展示范区。

珠海市三顺纳⽶新材料有限公司年产10000吨碳纳⽶管导电浆珠海市三顺纳⽶新材料有限公司年产10000吨碳纳⽶管导电浆料及4000吨硅基负极材料建设项⽬环境影响报告书（公⽰简本）珠海市三顺纳⽶新材料有限公司⼆○⼀七年⼋⽉⽬录第⼀章建设项⽬概况 (3)1.1项⽬背景 (3)1.2项⽬总体情况 (3)1.2.1项⽬名称、性质及建设地点 (3)1.2.2项⽬投资及建设进度 (4)1.2.3 ⽣产规模 (4)1.2.4 项⽬组成 (4)1.3与相关法律法规的符合性 (6)第⼆章建设项⽬周围环境现状 (8)2.1项⽬所在地环境质量现状 (8)2.1.1环境空⽓质量现状 (8)2.1.2声环境质量现状 (8)2.1.3⼟壤环境质量现状 (8)2.1.4地下⽔环境质量现状 (8)2.2建设项⽬环境影响评价范围 (11)2.2.1⼤⽓环境评价等级及范围 (11)2.2.2地表⽔环境评价等级及范围 (11)2.2.3地下⽔环境评价等级及范围 (11)2.2.4声环境评价等级及范围 (11)2.2.5环境风险等级及范围 (11)2.3环境保护⽬标调查 (11)第三章环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 (13)3.1项⽬污染物排放情况 (13)3.1.1⼤⽓污染物 (13)3.1.2⽔污染物 (13)3.1.3固体废物 (13)3.1.4施⼯期环境影响分析 (13)3.1.5项⽬三废产⽣情况 (15)3.2污染防治措施可⾏性分析 (15)3.2.1⼤⽓环境污染防治措施 (16)3.2.2废⽔污染防治措施 (16)3.2.3噪声防治措施 (16)3.2.4固体废物污染防治措施 (16)3.3影响预测分析 (16)3.3.1环境空⽓环境影响分析 (17)3.3.2地表⽔环境影响分析 (17)3.3.3地下⽔环境影响分析 (17)3.3.4声环境影响分析 (18)3.4环境风险预测评价 (18)3.5环境效益分析 (18)3.6环境监测计划及环境管理制度 (18)3.6.1环境监测计划 (18)第四章环境影响评价结论 (20)第五章联系⽅式 (21)6.1建设单位名称及联系⽅式 (21)6.2环境影响评价单位名称及联系⽅式 (21)第⼀章建设项⽬概况1.1项⽬背景碳纳⽶管浆料及硅基负极材料属于国家重点⽀持的⾼新技术领域，属于于《国家产业结构调整指导⽬录(2013年版)》第⼀类⿎励类，是制作新能源锂电池是主要材料，⼴泛应⽤于新能源汽车、太阳能光伏、移动通讯等领域，市场需求⼤。