长组通200952号

国家安全监管总局关于加强冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2009.03.16•【文号】安监总管四[2009]52号•【施行日期】2009.03.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】原材料工业正文国家安全监管总局关于加强冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全生产工作的通知（安监总管四〔2009〕52号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金机械等行业）是我国国民经济的重要组成部分。

近年来，冶金机械等行业转变发展方式，走新型工业化道路，加快产业结构调整，产业集中度不断提高，安全生产工作取得了长足的进步，初步建立起具有行业特点的安全管理运行机制，生产安全事故逐年下降，形势有所好转。

但也应清醒地看到，我国正处在工业化发展的中期，工业经济传统粗放型增长模式尚未根本转变，发展不平衡，结构性矛盾还很突出。

冶金机械等行业依然存在产业布局整体分散和“小、散、乱”现象，安全投入不足，安全生产基础薄弱，伤亡事故多发，事故总量仍然偏大，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。

据统计，2004年至2007年全国冶金机械等行业平均每年发生伤亡事故2978起、死亡2424人，约占工矿商贸事故总数的20%左右，特别是近年来发生了辽宁铁岭市清河特殊钢有限责任公司2007年“4.18”钢水包倾覆、死亡32人的特别重大事故和河北遵化市陆港钢铁有限公司2008年“12.24”煤气泄漏、死亡17人的重大事故，教训极其深刻。

为深入贯彻落实科学发展观，现就加强冶金机械等行业安全生产工作通知如下：一、高度重视，充分认识冶金机械等行业安全生产工作的重要性据统计，冶金机械等行业共有生产经营单位约200万个，共有从业人员约9200万人，约占全国二、三产业从业人员总数的30%，具有点多、面广、线长的特点，其安全生产工作的水平，体现了我国安全生产的整体水平，直接影响整个工业行业安全生产形势。

豫国土资发【2009】52号各省辖市国土资源局、厅属各单位、厅机关各处室：严格管理和高效利用农村集体建设用地，是落实最严格的耕地保护制度和最严格的解决用地制度的重要内容，是缓解土地供需矛盾、保障经济社会发展用地需求的有效途径，对于改善农民生产生活条件、统筹城乡协调发展，具有重大的现实意义。

为认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《国务院关于促进集约用地的通知》（国发[2008]3号）、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国发[2007]71号）和《河南省人民政府关于严格保护耕地保障科学发展实现土地高效利用的若干意见》（豫政[2008]44号）精神，严格保护耕地特别是及本农田，基本保障工业化、城镇化健康发展的建设用地需求，努力实现土地高效利用，现就进一步加强和规范农村集体建设用地管理，提出如下暂行意见。

一、加强农村集体建设用地的规划管理（一）加紧完善乡（镇）土地利用总体规划。

结合新一轮土地利用总体规划修编工作，抓紧编制完善乡（镇）土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的原则，在进一步摸清农村土地现状的基础上，从严控制集体建设用地总量，合理确定小城镇和农村村民点的数量、布局、范围和用地规模，对村庄土地利用总体布局作出统筹安排，着力安排好新农村建设用地。

各市、县（市、区）国土资源部门要积极配合建设、规划等有关部门，在土地利用总体规划确定的村镇建设用地范围内，做好镇规划、乡规划、村庄规划（以下简称乡（镇）、村规划），加强相关规划与土地利用总体规划的衔接。

（二）严格农村集体建设用地用途管制和规划管理。

利用农民集体所有土地进行非农业建设，必须符合土地利用总体规划和乡（镇）、村规划，纳入年度土地利用计划，依法办理农用地转用审批手续，并依法征收新增建设用地土地有偿使用费。

土地使用者应当按照市、县人民政府建设用地批准文件规定的用途和条件使用土地，确需改变土地原批准用途的，应当经土地所有者和国土资源、规划部门同意，报原批准用地的市、县人民政府批准。

上海市金山区人民政府办公室关于成立金山区整治违法建筑工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2009.06.17•【字号】金府办发[2009]52号•【施行日期】2009.06.17•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文上海市金山区人民政府办公室关于成立金山区整治违法建筑工作领导小组的通知（金府办发〔2009〕52号）各镇人民政府、街道办事处、金山工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属单位：根据沪府发[2007]7号《关于本市进一步加强违法建筑整治工作的意见》与沪府办[2006]35号《上海市人民政府办公厅印发关于加强本市郊区违法搭建整治与长效管理意见的通知》等文件精神，结合我区实际，区政府决定成立金山区整治违法建筑工作领导小组。

其组成人员名单如下：组长：陈正安区人民政府副区长副组长：鲁桂根区绿化市容局局长杨华明区综治办主任张弘区规划土地局局长顾仁忠区住房保障房屋管理局副局长（主持工作）张乐群区城管执法局局长成员：（按姓名笔画为序）卫相区规划土地局副局长王元珍区农委副主任王明富廊下镇人民政府副镇长孙明弟新金山工业投资发展有限公司副总经理杨震金山新城管委会副主任杨国贤张堰镇人民政府副镇长张晓波朱泾镇人民政府副镇长张毅军区公安分局副局长陆士军吕巷镇人民政府副镇长陆才华山阳镇人民政府副镇长陈正旺亭林镇人民政府副镇长陆富官金山卫镇人民政府副镇长季永鸽漕泾镇人民政府副镇长项文秀区信访办副主任胡国强区建设交通委党工委委员赵云枫泾镇人民政府副镇长徐芳英区行政复议办副主任盛建中石化街道办事处副主任缪雪琴区住房保障房屋管理局副局长区整治违法建筑工作领导小组下设拆除违法建筑办公室（设在区绿化市容局），办公室主任由鲁桂根兼任，常务副主任由张乐群兼任，副主任由卫相、缪雪琴兼任。

上海市金山区人民政府办公室二○○九年六月十七日。

班组安全管理规范1.范围本规范适用于公司班组安全管理。

公司全体员工应熟悉本规范的有关部分，并认真执行。

2.规范性引用文件《关于加强企业班组建设的指导意见》国资发群工[2009]52号公司《班组安全管理工作标准》3.术语和定义3.1.班组是企业从事生产经营活动或管理工作最基层的组织单元，是激发职工活力的细胞，是提升企业管理水平，构建和谐企业的落脚点。

3.2.班组安全管理要坚持以落实岗位责任制为核心，以高效安全完成各项生产(工作)指标(任务)为目标，以不断提升班组管理水平和员工队伍素质为重点，增强班组团队的学习能力、创新能力、实践能力，切实加强基层组织基础管理，实现员工与企业的和谐发展、共同进步，为提高核心竞争力打牢坚实的基础，推动企业又好又快发展。

4.职责4.1.班组安全管理实行以行政为主，党、政、工、团协调配合、齐抓共管的组织领导体制。

4.2.安全监察部负责对班组安全管理进行监督、检查和指导。

4.3.班组长是本班组安全生产第一责任人，对本班组的安全生产负责。

班组长应当检查、督促本班组人员遵守安全生产规章制度和操作规程，遵守劳动纪律，不违章指挥、不强令工人冒险作业。

4.4.班组安全员协助班组长全面开展班组的安全管理工作。

4.5.职工应当遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，坚守岗位，不违章作业，对本岗位的安全生产负责。

5.流程与风险分析5.1.流程图暂无5.2.风险控制点5.2.1.目标：根据班组目标责任书制定符合工作实际的班组目标控制措施；班组员工应与班组签订个人目标责任书。

5.2.2.政治思想、法律法规：开展多种形式的政治思想、法律法规教育活动，并做好记录。

5.2.3.班组凝聚力、团队精神：定期召开班组民主生活会，积极参与各种劳动竞赛和合理化建议活动，提升班组凝聚力、团队精神，并做好记录。

5.2.4.安全活动：定期组织或参加各类安全（包括人身、设备、消防、交通、职业健康等内容）学习、分析活动以及应急预案演练活动，并做好关于安全活动的记录和总结。

市政工程试验种类及频率一、桥梁工程1材料(1)、水泥：同生产厂家、同批号、同品种、同强度等级、同出厂日期且连续进场的水泥，散装水泥每500T为一批，袋装水泥每200T 为一批，当不足上述数量时，也按一批计，每批抽样很多于1次。

取样数量至少为12Kg，要紧检测：水泥胶砂强度、安定性、凝聚时间。

(2)、钢筋：同一厂、同一炉号、同一规格、同一交货状态、同一进厂时间：A、热轧带肋钢筋、热轧光圆钢筋、低碳钢热轧圆盘条、碳素结构钢每批数量不得大于60T。

每批取试样一组。

B、冷轧带肋钢筋每批数量不得大于50T。

每批取试样一组。

取样数量：(3)、钢筋焊接：A、闪光对焊：以300个作为一批(不足300个，也应按一批计)，从中切取6个试件，3个做拉伸试验，3个做冷弯试验。

B、搭接、帮条电焊：以300个作为一批(不足300个，也应按一批计)，从中切取3个试件，做拉伸试验。

(4)、钢铰线：检验每批不得大于60T；从每批中任取3盘，并从每盘所选用的钢铰端部正常部位截取一根试样，进行表面质量，直径偏差检查与力学性能试验。

(5)、橡胶支座：三山路桥梁共需236块，取样3块。

(6)、锚具、夹片：在同种材料与同一生产工艺条件下，以不超过1000套为一个验收批，从每批中抽取5%且锚具很多5套、夹片很多于5片进行硬度检测；抽取10%进行外观检测。

(7)千斤顶、油表、钢尺：全数配套校正，根据“数据点析线图”来分析。

千斤顶使用超过六个月或者200次或者在使用过程中出现不正常现象检修后均应重新校。

(8)波纹管：每检验批抽检一次2试块(1)、砼试块：A、每拌制100盘且不超过100立方米的同一配比的混凝土，取样不得少于1次。

B、每工作班组拌制的同一配合比的混凝土不足100盘时，取样不得少于1次。

C、每次取样应至少留置1组标准养护试件，同条件养护试件的留置组数应根据实际需要确定。

D、抗冻或者抗渗混凝土：数量小于250立方米，应制作抗冻或者抗渗试件1组(6个)；250～500立方米，应制作2组。

昭通市人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见文章属性•【制定机关】昭通市人民政府•【公布日期】2009.11.28•【字号】昭政发〔2009〕52号•【施行日期】2009.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文昭通市人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见昭政发〔2009〕52号各县、区人民政府，市直各委、办、局：根据《云南省人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见》（云政发〔2009〕145号）精神，结合全市保障性安居工程建设工作实际，现对我市进一步加快保障性安居工程建设提出以下实施意见。

一、全市保障性安居工程建设基本情况根据昭通市廉租住房2009年—2011年建设规划，全市尚需解决住房困难的城市低收入家庭约27500户、9.1万人（含乡镇教师住房困难户）。

全市共有农村民房约110.78万户，需要进行改造的约82.99万户，其中，C 级危房35.47万户需要进行加固改造；D级危房47.52万户需要拆除重建。

二、加快保障性安居工程建设的实施范围和目标任务（一）实施范围。

全市保障性安居工程建设的实施范围包括城镇保障性住房和农村保障性安居工程两个部分。

1.城镇保障性住房分为廉租住房、棚户区改造和市场开发统筹保障性住房三个类别。

其中，城镇廉租住房包括四个方面：一是城镇低收入人群廉租住房；二是实行政企共建的企业困难职工廉租住房；三是乡镇中心学校低收入教师周转房；四是乡镇卫生院、计生服务站职工周转房。

棚户区改造包括国有林区危旧房改造。

2.农村保障性安居工程包括五个层面：一是农村危房改造及地震安居工程（残疾人危旧住房）；二是扶贫安居工程；三是易地扶贫搬迁；四是工程移民搬迁；五是灾区民房恢复重建。

（二）目标任务。

根据全市保障性安居工程建设的现状，自2009年至2011年，力争用3年时间，完成以下保障性安居工程建设任务：一是争取在2011年前建设城镇保障性住房27254套，共计138.55万平方米（其中，2009年新建保障性住房11078套、57.08万平方米；2010年新建保障性住房9024套、45.66万平方米；2011年新建保障性住房7152套、35.81万平方米）；基本解决全市城镇现有24668户（不含乡镇卫生院、计生服务站和国有林区危旧房改造户）低收入住房困难家庭的住房问题，基本完成城镇棚户区改造任务；进一步健全实物配租和租赁补贴相结合的廉租住房制度，并以此为重点加快城市住房保障体系建设，完善相关的土地、财税和信贷支持政策。

国资委印发《关于中央企业建设“四个一流”职工队伍的实施意见》2010年5月27日，中共国资委委员会以国资党委群工〔2010〕91号文，印发了《关于中央企业建设“四个一流”职工队伍的实施意见》。

意见指出，为进一步加强中央企业职工队伍建设，激发中央企业广大职工特别是基层一线职工的创造活力，提升中央企业核心竞争力，现就中央企业深入开展建设“四个一流”（一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩）职工队伍工作提出如下意见。

一、总体要求建设“四个一流”职工队伍的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央企业发展战略和生产经营任务，以建设“四个一流”职工队伍为目标，以尊重职工、激发活力、促进企业与职工共同发展为宗旨，以落实岗位责任制为基础，以培养爱岗敬业、严谨诚实的企业文化为核心，以理论武装、班组建设、职工素质工程、企业文化建设等为载体，切实加强职工队伍的教育、培训、考核、管理、激励和关爱，不断提高职工队伍的思想素质、执行能力、业务技能、知识结构、创新意识和工作理念，着力打造一支技术精湛、作风过硬的高素质、高层次、现代化的职工队伍，为把中央企业建设成为具有国际竞争力的大公司大集团提供扎实雄厚的人才基础和智力保证。

建设“四个一流”职工队伍的工作目标是：经过五年努力，中央企业职工的政治素养、道德水准、职业操守明显提升，责任意识、发展意识和创新意识明显增强，操作技能、业务能力、岗位贡献明显提高，技师、高级技师及其他高技能人才占技能劳动者的比例有明显增加，中央企业普遍建立起产学结合的职工技能培训基地，对一线职工的高水平职业技能培训和现代管理知识轮训全面普及，有利于高素质职工队伍建设成长的工作制度和工作环境较好地建立和形成，使中央企业职工成为具备世界眼光、顺应时代潮流、具有较高科技文化素质和思想道德修养、能和国际先进企业职工相媲美的现代企业职工。

建设“四个一流”职工队伍的基本要求是：一流职业素养，就是牢固树立社会主义核心价值观的主导地位，有良好的思想素质、职业道德和敬业精神，勤劳朴实、踏实工作、热爱岗位、忠诚企业、牢记使命、报效国家。

法发〔2009〕52号最高人民法院印发《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》的通知各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将最高人民法院《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》印发给你们，请结合审判工作实际，遵照执行。

二○○九年十一月四日最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要当前，因受国际金融危机和世界经济衰退影响，公司经营困难引发的公司强制清算案件大幅度增加。

《中华人民共和国公司法》和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》（以下简称公司法司法解释二）对于公司强制清算案件审理中的有关问题已作出规定，但鉴于该类案件非讼程序的特点和目前清算程序规范的不完善，有必要进一步明确该类案件审理原则，细化有关程序和实体规定，更好地规范公司退出市场行为，维护市场运行秩序，依法妥善审理公司强制清算案件，维护和促进经济社会和谐稳定。

为此，最高人民法院在广泛调研的基础上，于2009年9月15日至16日在浙江省绍兴市召开了全国部分法院审理公司强制清算案件工作座谈会。

与会同志通过认真讨论，就有关审理公司强制清算案件中涉及的主要问题达成了共识。

现纪要如下：一、关于审理公司强制清算案件应当遵循的原则1、会议认为，公司作为现代企业的主要类型，在参与市场竞争时，不仅要严格遵循市场准入规则，也要严格遵循市场退出规则。

公司强制清算作为公司退出市场机制的重要途径之一，是公司法律制度的重要组成部分。

人民法院在审理此类案件时，应坚持以下原则：第一，坚持清算程序公正原则。

公司强制清算的目的在于有序结束公司存续期间的各种商事关系，合理调整众多法律主体的利益，维护正常的经济秩序。

人民法院审理公司强制清算案件，应当严格依照法定程序进行，坚持在程序正义的基础上实现清算结果的公正。

第二，坚持清算效率原则。

提高社会经济的整体效率，是公司强制清算制度追求的目标之一，要严格而不失快捷地使已经出现解散事由的公司退出市场，将其可能给各方利益主体造成的损失降至最低。

第一篇、长春市卫生局关于印发《2009年全市县级医院输血科(血库)督导检查方案》的通知医院输血科血液安全督导检查的自查报告长卫医发〔2009〕52号长春市卫生局关于印发《2009年全市县级医院输血科（血库）督导检查方案》的通知各县（市）区卫生局、各有关医疗机构现将《2009年全市县级医院输血科（血库）督导检查方案》印发给你们，请遵照执行。

附件2009年全市县级医院输血科（血库）督导检查方案二ＯＯ九年八月十八日主题词卫生医院督导检查通知长春市卫生局办公室 2009年8月18日印发联系人孙巍联系电话84692031 （共印40份）附件2009年全市县级医院输血科（血库）督导检查方案为深入贯彻落实《中华人民共和国献血法》、《医疗机构临床用血管理办法（试行）》和《临床输血技术规范》，进一步加强血液管理，强化血液安全，按照卫生部统一部署，市卫生局组织开展全市2009年县级医院输血科（血库）督导检查工作，特制定本方案。

一、指导思想以深入贯彻落实科学发展观为指导，本着督查与指导相结合、互查与交流相结合和自查与整改相结合的原则，坚持查严、查实、查细，促使全市各有关医疗机构进一步提高血液安全意识，提高血液管理工作水平，有力保障血液安全。

二、工作目标本次督导检查针对血液安全重点环节进行严格检查，及时发现血液安全隐患，提高县级医疗机构输血科质量管理水平。

通过督导检查工作，及时发现存在的问题，堵塞漏洞，对督导检查发现的问题，采取有效措施及时整改,进一步提高血液管理工作质量，保证临床用血安全。

三、检查依据《中华人民共和国献血法》《医疗机构临床用血管理办法（试行）》《临床输血技术规范》《吉林省医疗机构输血科（血库）基本标准（试行）》四、检查对象长春市县级医疗机构输血科（血库）五、工作安排（一）动员部署、培训自查阶段（8月20日～28日）1、召开专题会议。

召开会议，动员部署血液安全督导检查有关内容。

2、组织人员培训。

以县（市）区为单位，开展各县级医院输血科（血库）的从业人员培训，培训内容为《县级血库人员应知应会一百问答》（附后）、血液安全知识、科学合理用血等相关知识。

开拓创新强化保障促进房地产市场持续平稳健康发展王万鹏局长在全市住房保障和房地产工作会议上讲话全文（郑州市住房保障和房地产管理局局长王万鹏）各位领导，同志们:今天我们在这里隆重召开全市住房保障和房地产工作会议。

这次会议的主要任务是回顾总结2009年全市住房保障和房地产工作，安排部署2010年工作任务，表彰先进单位和先进个人，各县（市）、区政府向市政府递交2010年住房保障和物业管理目标责任书。

随后，省住房和城乡建设厅陈厅长、张市长还要做重要讲话。

下面，我就2009年工作完成情况和2010年工作安排讲几点意见。

一、2009年工作回顾2009年，全市住房保障和房地产系统广大干部职工在市委、市政府及省住房和城乡建设厅的正确领导下，务实创新，团结奋进，不断加大住房保障力度,加强改善房地产宏观调控，努力贯彻落实省、市关于“保增长、保民生、保稳定”的要求，圆满完成了年度各项工作任务。

（一）主要业务指标完成情况――住房保障力度进一步加大。

市区经济适用住房完成投资15.9亿元，新开工155.5万平方米，竣工103.7万平方米，开、竣工面积分别是年度目标的103.6%、103.7%，向社会公开供应房源11288套。

全市廉租住房在建项目14个，在建面积21.27万平方米，竣工2.04万平方米；新增保障家庭3006户，累计保障17293户；购建廉租住房和发放租赁住房补贴累计支出2.14亿元。

――房地产开发投资稳步增长。

新成立房地产开发企业124家，定级企业19家，升级企业23家，全市房地产开发企业已达1185家。

完成房地产开发投资513.8亿元，同比增长18.1%，占全市固定资产投资的25.7%，占全省房地产投资的33.1%。

全市商品房新开工面积1443.96万平方米,同比增长6.5%；竣工642.97万平方米,同比下降14.8%。

――商品房销售首次突破千万。

全市批准商品房预售面积1041.12万平方米，同比下降18.63%；商品房销售合同备案面积1459.86万平方米，同比增长59.67%；商品房备案金额655.87亿元，同比增长87.74%。