广西北部湾经济区南北钦防四市城市化分析

广西北部湾经济区发展现状及其面临的挑战以及对策广西北部湾经济区是中国政府确定的国家级开放计划示范区，涵盖了广西壮族自治区北部湾地区的南宁市、柳州市、桂林市等7个城市，总面积约为14万平方公里，总人口超过3000万。

经过多年的发展，广西北部湾经济区已经取得了一定的成就，但仍面临着一些挑战，需要采取相应的对策。

一、发展现状广西北部湾经济区是中国西南地区第一个国家级开放计划示范区，先后获批建设北部湾港、柳州国际港物流园等一批国家级示范项目。

多个重点产业园区相继建成，形成以能源化工、装备制造、电子信息、生物医药、现代农业等为主导的产业布局。

北部湾国际航运物流中心初步形成，陆海联运、跨境贸易逐渐发展壮大。

北部湾经济区积极开展开放合作，与东盟国家加强交流与合作，成为了中国—东盟自贸区的重要枢纽。

二、面临的挑战1.发展不平衡：在北部湾经济区内部，不同城市之间发展水平不平衡，南宁作为区域中心城市发展较快，但柳州、桂林等城市的发展相对滞后，城市功能布局不合理。

2.产业结构单一：北部湾经济区的产业主要以传统制造业为主，缺乏创新能力，依赖外部资源的压力较大。

3.交通网络不完善：虽然北部湾港已经建成，但是与北部湾经济区内部其他城市之间的交通网络还不够完善，对区域经济的发展存在一定的制约。

4.环境保护问题：随着经济的快速发展，北部湾地区的环境问题日益突出，水、空气、土壤污染严重，对可持续发展构成了严重威胁。

三、对策1.加强城市协同发展：在城市规划和产业规划上加强协同，强化城市功能互补，发挥南宁城市中心城市的辐射带动作用，提升其他城市的发展水平。

2.推进产业升级：加大科技研发力度，培育新兴产业，加强创新能力，推动传统产业向现代服务业转型升级。

3.完善交通网络：加快铁路、高速公路、水路等交通基础设施的建设，加强区域内部各个城市之间的联通，促进物资和人员流动，加强区域合作。

4.加强环境保护：加大环境治理力度，推动绿色发展，减少污染，完善环境管理体系，加强环境监测和执法力度，推动可持续发展。

北部湾城市圈区域分析交通是城市群内部的发展动脉，发达的交通运输网路是经济发展的基础和保证。

本文通过对北部湾交通发展现状及远景规划的分析，讨论该城市群的发展潜力并给出发展建议标签广西北部湾城市群；交通现状；发展建议1.交通现状分析近几年来，广西北部湾经济区交通发展势头迅猛，以南宁为枢纽的中南、西南出海通边综合交通格局初步形成，并逐步发挥重要作用。

连接广东、东盟的出省出境通道也逐步完善，城市市政基础设施水平有了较大提高。

基本的交通设施情况如下：1.1 铁路。

广西北部湾经济区铁路现状可归纳为：主干线网络基本形成，高速铁路蓄势待发，沿海铁路日趋完善，国际联运初步形成。

1.1.1 主干线网络基本形成。

目前广西己基本形成以湘桂铁路、南昆铁路、黔桂铁路、焦柳铁路、洛湛铁路5条干线为骨架的铁路网，黎钦铁路、南防铁路、钦北铁路和钦港铁路通向广西沿海的防城港、钦州、北海三大港口，加上正在新建的南广、云桂、贵广和广西沿海高速铁路，构筑了大西南地区最便捷的出海通道。

1.1.2 高速铁路蓄势待发。

目前，南广铁路、贵广铁路、云桂铁路，湘桂铁路扩能改造，以及沿海铁路扩能改造等一批重大项目正在建设中。

这批项目的开工建设，将对广西特别是北部湾经济区的建设带来很大的促进作用。

1.2 公路经过多年的建设，广西北部湾经济区已建成出省出边高等级通道25条，其中高速公路5条，建成出海高速公路4条，开通国际通道运输线路10条。

1.3 航空广西北部湾经济区航空交通发展现状可归纳为：机场建设初具规模，航线航班逐步增多，客运量跨越式增长。

位于北部湾经济区内的有南宁、北海两个机场。

1.4 海运近年来，广西北部湾经济区的港口建设投资力度不断加大，沿海港口吞吐能力显著增强。

作为中国最邻近东盟的3个港口，防城港、钦州、北海根据分工协作、共同发展、合三为一的发展目标，初步形成以防城港为主要港口，钦州、北海港为地区性重要港口的“三驾马车”总体格局，基本上解决了航道规模小制约大能力泊位建设的问题。

打造广西北部湾经济区增长极战略意义打造北部湾（广西）经济区增长极，一方面，可以通过海上、陆上对接东盟，促进“两廊一圈”构建；另一方面，通过实施“东靠西联，南向发展”的战略对接泛珠，发挥北部湾（广西）经济区桥头堡作用；同时，通过拓展新的经济增长点，整合北部湾（广西）经济区产业结构广西北部湾经济区，是指由广西沿海地区北海、钦州、防城港市及南宁市所辖的行政区域为主组成的经济区，它地处环北部湾经济圈的中心位置。

2006年3月22日，北部湾(广西)经济区规划建设管理委员会成立，统管南宁、北海、钦州、防城港4市的经济建设，统一规划建设北部湾(广西)经济区。

通过大力发展北部湾（广西）经济区，使该区域不仅会成为广西经济发展的增长极，而且还会成为国家的一个重要的经济增长极一、打造对接东盟增长极，促进“两廊一圈”构建“两廊一圈”是中越两国领导人2004年5月和10月提出的推动双方区域经济合作的一项战略措施。

其中“两廊”是指“南宁－谅山－河内－海防－广宁”“昆明－老街－河内－海防－广宁”经济走廊；“一圈”是指环北部湾经济圈，主要指环绕北部湾北部、东部和西部的区域，主要包括中国广西南宁以南的南北钦防地区、广东西部的湛江和茂名一带、海南岛，以及越南首府河内为主的越南北部地区，是一个跨省区、跨国的经济圈。

“两廊一圈”在广西的交汇处则为北部湾（广西）经济区“两廊一圈”的构建，将成为中国与越南等东盟国家进行产业全方位对接的新开端，这不仅使广西与越南市场更加紧密地联系在一起，而且让中国通过广西与东盟的沟通更加顺畅。

在发挥优势和互惠互利的基础上，推进双方交通、能源、贸易、旅游等领域交流与合作，共同加快环北部湾（广西）经济区和“两廊一圈”的发展从“环北部湾经济圈”看，倚重海上增长极。

在当今世界海洋经济逐渐成为各国经济新增长点的大环境下，北部湾（广西）经济区的海上运输优势开始日益突显。

环北部湾各方分属于珠江三角洲地区(雷州半岛)、大西南经济区(广西沿海地区)、海口经济区(海南西线部分)，越南地区则归属于国家级的河内海防经济核心区。

浅析北部湾经济区发展的优劣势和发展战略前言北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出。

改革开放特别是实施西部大开发战略以来，北部湾经济区经济社会发展取得显著成就，2008年1月14日，《广西北部湾经济区发展规划(2006～2020)》获得国务院批准以及2010年11月11日钦州市钦州港经济开发区晋升为国家级经济技术开发区，对广西的经济、文化以及全方位的发展态势来讲，就犹如一扇轰然打开的闸门，为这块拥有着多元资源的神奇土地带来了无限生机，国家高度重视广西沿海地区发展，明确将北部湾经济区作为西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，提出新要求，赋予新使命，北部湾经济区加快发展的机遇已经来到，条件已经具备，时机已经成熟，北部湾经济区面临新的历史机遇和挑战，加快发展具有重大意义。

【摘要】：发展广西北部湾经济区经济是国家经济调整的的战略方向，应创新发展理念，走科学发展、可持续发展之路，落实发展新举措，积极推进经济区生态文明建设，促进经济社会又好又快发展，逐步将广西北部湾经济区建成我国沿海经济新高地和发展新一极，当前北部湾经济的发展有着良好基础,也存在诸多制约因素。

文章结合北部湾经济区的区域特征,探讨北部湾经济区发展循环经济的可行性和必要性,以及施行中必须完善的各项规划与保障。

【关键词】：北部湾地区发展战略研究经济区经济发展制约因素广西经济模式发展战略第一章发展优势1.1 地理位置优势广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里，是我国西部惟一的沿海又沿边的地区，既是西南地区最便捷的出海大通道，又是促进中国－东盟全面合作的重要桥梁和基地，是我国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户和前沿，区位优势明显，战略地位突出，已逐渐成为商家争夺的经济要塞。

广西北部湾经济区发展策略研究的论文地方战略论文一、引言2008年1月26日，《广西北部湾经济区发展规划》获国务院批准实施，标志着该地区的开放开发上升为国家战略，进入了新的发展阶段。

北部湾经济区是我国与东盟国家既有海上交通又有陆地接壤的区域。

区位优势明显，战略地位突出。

若能实现该区域经济社会的稳定快速发展，对于广西及中国华南西南其他省区的经济发展无疑具有巨大的拉动作用。

根据区域经济相关理论和现存的发展经验，某一区域的发展不可能是完全平衡的，增长极的培育和发展对于整个区域的经济发展具有决定意义。

本文运用增长极的相关理论，通过研究分析，提出北部湾经济区主导产业发展的政策建议。

二、北部湾经济区成为重要增长极的理论与现实依据（一）增长极理论概述法国经济学家弗朗索瓦.佩鲁于1950年在《经济学季刊》上发表了题为《经济空间：理论与应用》的文章，首次提出了增长极概念。

之后，布代维尔、缪尔达尔、赫希曼等经济学家分别在不同程度和角度上丰富和发展了增长极理论。

佩鲁认为存在着3种经济空间：计划经济空间、引力场经济空间及均质积聚经济空间。

无论是哪一种经济空间，在佩鲁的分析中强调的都是经济联系，和地理空间无关，最初的增长极理论涉及的对象主要是区域推进型产业或企业。

布代维尔等人在佩鲁研究结论的基础上系统地从理论上将增长极概念从抽象的经济空间推广到地理空间。

布代维尔认为存在着3种空间：均质空间、极化空间及规划空间。

1974年诺贝尔经济学奖得主，瑞典经济学家缪尔达尔进一步发展了增长极理论，提出了“循环累积因果理论”。

他认为增长极对周围地区的影响既有有利的一面（扩散效应）,也有不利的一面（极化效应）。

美国著名发展经济学家赫希曼对区域增长极的研究又深入了一步。

赫希曼认为，经济增长并不同时出现在所有的地方，区域经济发展必然形成不平等。

短期内增长极对周边地区的影响通过计划极化效应表现出来，而从长期看增长极会产生“聚集不经济”,从而产生“涓流效应”，当涓流效应超过极化效应时，地区经济的差距将会缩小。

推动泛北部湾经济合作加快广西北部湾经济区开放开发2007年9月各位领导、各位企业家：感谢上海市的各位领导、各位企业家对广西北部湾经济区的关注和支持。

下面，我将中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局和广西北部湾经济区开放开发的有关情况简要作个介绍：一、中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局2006年7月20-21日，广西自治区人民政府会同国务院西部地区开发办、财政部、中国人民银行、国务院发展研究中心、人民日报社及亚洲开发银行共同举办了首届“环北部湾经济合作论坛”。

论坛上，广西自治区党委书记刘奇葆提出了推动泛北部湾经济合作、构建中国-东盟“一轴两翼”M 型区域合作的战略设想，得到了与会专家学者的广泛认同，在国内外舆论和东盟国家也引起了强烈反响。

中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作战略设想主要包括三个部分内容：一是构建泛北部湾经济合作区。

“北部湾”是指中国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西部，以及越南的东北部所围成的海域，就是我们通常所说的“两国四方”这片区域。

2004年，越南提出“环北部湾经济圈”的概念，就是以上地区的合作。

泛北部湾经济合作是延伸环北部湾经济合作地缘经济概念，超越单纯的地理概念，使之覆盖海上东盟国家。

使得这一合作包括中国、越南，以及隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等国家。

二是构建南宁—新加坡经济走廊。

通过加快建设和完善南宁—河内—金边—曼谷—吉隆坡—新加坡的铁路和高等级公路，发展通道经济，逐步形成贯穿中南半岛的南宁至新加坡的经济走廊。

三是进一步拓展和深化大湄公河次区域合作，努力为这一合作注入新的活力。

大湄公河次区域经济合作于1992年由亚洲开发银行发起，涉及流域内的6个国家有中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南，2005年7月，广西作为继我国云南之后的第二个省区正式参与大湄公河次经济区域合作。

这个由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块和南宁—新加坡经济走廊一个中轴组成了中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局。

广西北部湾经济区发展现状及其面临的挑战以及对策广西北部湾经济区是中国西南地区的次中心，经济实力、国际成为、区域影响力不断增强。

自2006年成立至今，已成为中国重要的开放平台和经济增长极之一，但其发展仍面对着一些挑战。

一、经济发展现状广西北部湾经济区在发展中的重要性不断提升。

2006年，广西北部湾经济区正式成立，辖区涉及广西省的北部湾地区，包括北海、钦州、防城港、玉林等四个市，总面积3.3万平方公里，人口887万。

2006年至2020年期间，该区域GDP由380.6亿元增长到3128.2亿元，年均增长率达到12.9%，是广西境内发展最为迅速的地区之一。

同时，该区域制造业产值、出口额等主要经济指标也实现了较大的增长。

截至2020年底，制造业占据该区域的经济总量49.6%，成为该区域的经济主力。

二、面临的挑战1. 经济结构不够稳健：即便制造业成为了该区域的经济支柱，但其结构依然不稳健。

制造业主要聚集于加工制造、化工、食品等传统行业，技术水平和产品含量都较低，难以同高端产业链的巨头抗衡。

2. 市场竞争压力加大：北部湾经济区与珠江三角洲、长三角经济区等地的发展相比，仍有较大的差距。

此外，国内外市场竞争的日益激烈也让该区域的发展面临巨大压力。

3. 环保问题威胁发展：北部湾地区的自然环境千变万化，包括热带雨林、珍稀濒危动物栖息地、壮美的喀斯特地貌等，保护这些自然资源对经济发展十分重要。

但由于工业化、城市化等加速进程，环境污染和自然资源的破坏已成为该区域的发展障碍。

三、解决策略1. 科技创新：该区域可以加强科技和技能的升级，以更高质量和更高端的产品来取代低端制造业，提高整个经济呈现的含量和质量。

2. 拓宽市场：北部湾经济区要积极拓展市场渠道，加强对外开放，提高自身在国内外竞争中的策略地位。

打通货物和人员流动的通道，在交通地带上加快布局市场化体系建设。

3. 大力环保：保护资源、实现可持续发展，为经济持续健康发展提供良好的环境。

广西北部湾经济区发展现状及其面临的挑战以及对策广西北部湾经济区是中国西部地区的重要经济增长极，地处广西壮族自治区北部，东临广东省，西接越南，南濒北部湾，是中国西南地区与东盟国家经济合作的重要枢纽和前沿阵地。

随着中国改革开放和西部大开发战略的实施，广西北部湾经济区的发展日益受到重视，大量资金和人才涌入该地区，经济实力不断增强。

但与此该地区也面临着一系列的发展挑战，需要从各个方面加以应对和解决。

一、现状分析1.经济实力不断增强，但面临发展不平衡问题广西北部湾经济区地处中国西南地区和东盟国家之间，区位优势明显，拥有丰富的自然资源和人力资源。

经过多年来的持续发展，该地区的经济实力逐渐增强，国内生产总值不断提升，对外贸易总额逐年增长。

与此该地区的发展却存在明显的不平衡，沿海城市经济较为发达，而内陆地区经济发展相对滞后，两者之间的差距较大。

2.产业结构亟待优化广西北部湾经济区的主要产业以农业、矿产、制造业和服务业为主，其中以矿产和制造业为主导，服务业发展相对滞后。

产业结构不合理，存在很多传统产业和重化工业，对环境造成一定的影响。

而且现代服务业发展不足，创新能力较弱，科技含量不高，难以有效带动区域经济的发展。

3.基础设施建设滞后虽然近年来广西北部湾经济区的基础设施建设取得了一定的成绩，但整体上仍然存在较大的滞后。

尤其是在交通、能源等方面，存在较为明显的不足，影响了地区的发展。

二、面临的挑战1.资源环境约束广西北部湾经济区地处西南地区，自然资源丰富，但也存在一定的约束因素。

大规模的开发对自然环境造成了一定程度的破坏，资源开发紧张，环境污染等问题不容忽视。

2.区域发展不平衡沿海城市经济较为发达，而内陆地区经济相对滞后，区域发展不平衡问题突出。

这种不平衡发展不仅影响了地区经济的整体发展，也容易引发社会不稳定因素。

3.产业结构不合理目前广西北部湾经济区的产业结构不合理，传统产业过剩，现代服务业发展不足。

产业结构的不合理不仅影响了地区的整体经济发展，也制约了企业的创新能力和竞争力，容易造成地区长期经济发展滞后。

中南民族大学硕士学位论文浅析广西北部湾城市群建设的现状、问题与对策姓名：***申请学位级别：硕士专业：中国少数民族经济指导教师：***20100413摘要改革开放以来，我国在走市场化道路中取得的成绩有目共睹，其中城市化水平更是得到了显著提高，区域内城市间的经济合作也越来越紧密。

目前，我国区域经济发展研究中的重点之一就是有关城市群的研究。

自20世纪80年代以来，国内对长三角城市群、珠三角城市群的研究成果已经很多，而对包括广西北部湾城市群在内的一些新兴城市群的研究则尚处在起步阶段。

广西北部湾城市群, 是指由广西沿海地区北海、钦州、防城港市及南宁市所辖的行政区域为主组成的城市群。

其中南宁是广西首府，城市综合配套设施较为完善，具有政治、经济、文化和科技的优势；北海在2008年2月国家发展改革委员会同广西自治区制定的《广西北部湾经济区发展规划》中已被置于和南宁同等地位开发的高度，其自身具有良好的区位优势；钦州和防城港经济发展中以重化工业为主特征明显，具有强大的港口优势。

广西北部湾城市群地处我国西南民族地区，是沟通中国与东盟的重要桥梁。

推进广西北部湾城市群的全面开放开发, 是广西壮族自治区党委、政府做出的重大战略决策，且已日渐成为中国新一轮改革开发的重要命题。

本文在广西北部湾城市群方面的研究，对推动南宁、北海、钦州、防城港四市经济发展，促进西南民族地区对外开放，进一步深化中国与东盟共谋经济发展的伙伴关系具有重大意义。

城市群是指在特定的区域范围内具有一定数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或几个城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。

（姚士谋，《中国城市群》，中国科学技术大学出版社，1992年，第6页）其主要特征有：城市群交通网络比较发达；城市群的不断壮大是一个长期过程。

本文把城市群内源型“双核”空间结构模式的一般理论（内源型“双核”空间结构模式是指在某一区域内，在基本不考虑外来力量对本区域空间结构演化的影响，由区域内中心城市和港口城市及其周边所组成的一种空间结构现象），运用到分析广西北部湾城市群经济发展的实际中。

北部湾经济区，得天独厚的地缘，奠定了防城港旅居康养的城市地位北部湾是我国大西南地区出海口最近的通道。

重要港口有北海港、防城港、钦州港、湛江港和洋浦港等。

广西北部湾经济区，由南宁、北海、钦州、防城港、崇左、玉林6个地级行政市组成。

陆地占地面积4.25万平方公里，海域面积近13万平方公里，最深处达100米，2019年末总人口2456万人。

广西北部湾经济区有着得天独厚的地缘优势：一是战略地位极为突出。

地处中国沿海西南端，南拥北部湾入怀，俯瞰南中国海战略水道，东连国内经济发达地区粤港澳，背靠资源优厚的大西南，面向东盟十国，西南（防城港）与越南接壤。

二是处于多个经济圈的结合部，商贸发展潜力巨大。

北部湾经济区是中国—东盟自贸区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、中越“两廊一圈”、泛珠三角经济区、西南六省（区、市）协作等多个区域合作交会点。

三是自然资源优越，可以持续支撑经济发展。

广西北部湾经济区内，无论是海洋资源，岸线港口资源，还是陆上的土地资源、淡水资源，抑或是农林资源、风景名胜旅游资源，更进一步的还有人文历史资源等都极为丰富。

尤其是这里环境优美，生态系统良好，无论是水资源还是土地资源都充分展示着良好的经济发展承载能力。

在全球一体化和区域一体化的两大趋势下，广西北部湾经济区为取得竞争优势，在一省之内的特殊地理区域，成立北部湾经济区以获取比较利益和规模利益，其要素流动、生产组织、贸易日益一体化和市场化，从而持续推动区域协调与经济的发展与繁荣。

1、科学城体系建设就国际经验而言，最典型的莫过于欧盟的成功经验。

通过多样化的协调发展政策和措施，欧盟在缩小地区经济发展差距，实现区域经济协调发展方面取得了显著的成就。

中国经济在经历了以农养工阶段后，进入了工业园区的快速发展时代，此后进入经济技术开发区阶段，看菜吃饭、量体裁衣，由此带动整个国家经济技术装备水平的整体提升。

党的十八大以来，随着新经济政策的实施，中国经济进入全面转型升级的阶段。

广西北部湾经济区发展现状及其面临的挑战以及对策广西北部湾经济区是中国西南地区重要的经济发展区域，由广西壮族自治区北部湾经济开发区、北部湾港经济技术开发区、钦州港经济技术开发区组成。

该区域以北部湾港为核心，集聚了一大批产业和企业，取得了较快的经济发展。

与此该经济区也面临着一些挑战。

本文将介绍广西北部湾经济区的发展现状，分析其面临的挑战，并提出相应的对策。

广西北部湾经济区的发展现状。

该区域的经济总量不断增长，已成为广西经济发展的重要引擎。

根据数据显示，2019年该区域的地区生产总值达到5782亿元，同比增长6.9%；固定资产投资增长26.7%，进出口总额增长23.7%；高技术产业增加值占规模以上工业的比重达到24.4%。

北部湾港口集团作为该区域最重要的交通枢纽，货物吞吐量也不断攀升，已成为中国重要的国际贸易港口之一。

广西北部湾经济区仍然面临一些挑战。

区域内经济发展不均衡。

尽管北部湾港地理位置优越，但周边地区经济基础相对薄弱，发展速度较慢。

产业结构亟需优化。

当前，该区域以传统制造业为主，缺乏高技术产业和现代服务业的支撑。

环境污染问题存在。

工业快速发展带来了大量的废气、废水和固体废物排放，对周边环境造成压力。

人才流失也是一个问题，限制了该区域的创新能力和竞争力。

针对以上挑战，可以采取多方面的对策。

要加大对周边地区的扶持力度，推动经济发展的均衡性。

可以通过设立产业园区、提供税收优惠等方式，吸引更多的企业和投资进入。

要加快产业结构调整，大力发展高技术产业和现代服务业。

可以通过鼓励企业进行技术创新、引进优秀人才、加强与高校研究机构的合作等方式，提升产业链水平。

要加强环境保护，推动工业转型升级。

可以加大对污染治理设施建设的投入，并加强对企业的环保监管。

要加强人才培养和吸引，提升区域的创新能力和竞争力。

可以通过设立科研机构、提供人才住房等方式，吸引更多的高层次人才落户。

广西北部湾经济区在取得显著成绩的仍然面临着一些挑战。

区域公共管理分析广西北部湾经济区成立于2006年，包括南宁、北海、钦州、防城港四市辖区，以及崇左和玉林两个物流中心。

2008年2月，国家正式批准《北部湾经济区发展规划》，北部湾经济区正式被纳入国家发展战略。

自此，北部湾经济区的发展进入一个全新时期。

2011年6月8日，国务院正式公布了我国首个全国性的国土空间开发规划《全国主体功能区规划》(以下简称为《全国规划》)。

《全国规划》将广西北部湾地区确定为国家层面的重点开发区域，并将其功能定位为我国面向东盟开放的门户，中国一东盟自由贸易区的前沿和桥头堡，区域商贸基地、物流基地、加工制造基地和信息交流中心。

一、广西北部湾经济区主体功能区战略全国主体功能区建设的大背景下，广西壮族自治区相关部门对与自治区主体功能区规划相关的土地资源承载能力、现有开发强度、开发潜力等因素进行研究分析，并依据相关的评价指标体系，建立信息数据库，出台了《广西壮族自治区主体功能区规划》(以下简称《规划》)。

在《规划》中，广西主体功能区由重点开发区、限制开发区及禁止开发区所构成。

其中重点开发区包括两个层面，一部分是《全国规划》中已经规划定属于重点开发区，另一部分是省级重点开发区。

其中作为国家层面的重点开发区域，包括南北钦防四市的13个主城区，以及下辖的灵山、横县、合浦、东兴4个县(市)，土地面积2.56万平方公里，约占全区面积的12.1 0Io。

北部湾经济区所辖区中除了有重点开发区之外，还有其他的主体功能区划，只不过有些地域界限还比较模糊，木文将相关北部湾经济区内相关主体功能区划归纳为下表:由上表可得出广西北部湾经济区的主体功能区战略，由重点开发区、限制开发区和禁止开发区所构成，其中重点开发区是主体部分，限制开发区为区域性的，禁止开发区在重点开发区和限制开发区之间呈点状分布。

三者互为补充，协调发展。

《规划》在划定区主体功能区区划范围的基础上，进一步对区划功能定位和发展方向进行了明确。

其中重点开发十三区+四县定位为我国面向东盟国家开放的重要门户，中国一东盟区域性的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，我国沿海发展新增长极、重要的国际经济合作区。

广西北部湾经济区发展现状及其面临的挑战以及对策广西北部湾经济区作为中国西南部最重要的经济区之一，在西南大开发战略中扮演着重要的角色。

它包括了广西梧州、北海、钦州、防城港、崇左、贵港等城市，这些城市都是海陆空交通枢纽，拥有得天独厚的自然资源和区位优势。

经过多年来的建设，广西北部湾经济区已发展成为一个集工业、农业、旅游、物流等综合产业体系于一身的地区，但同时它也面临着挑战。

发展现状在中国西南大开发战略的背景下，广西北部湾经济区得到了快速的发展。

其GDP总量已经达到了1.3万亿元，成为全国最具活力和竞争力的地区之一。

其中，工业是该经济区的主导产业，钢铁、化工、电力行业等都有很大的发展空间。

此外，农业和旅游也是该地区的优势产业，其中著名的海南岛是中国最重要的旅游目的地。

此外，还有一些物流和贸易企业迅速发展，使得该地区成为西南部地区的物流中心之一。

面临的挑战当然，在发展之路上，广西北部湾经济区也面临着挑战。

首先，人才流失是一个非常严重的问题。

由于人才紧缺和薪资水平低，很多计划留在当地工作的大学毕业生不得不离开该地区寻找更好的工作机会。

此外，随着生产生活水平不断提高，环境污染和资源短缺也是该地区的关注焦点。

对策为了应对这些挑战，广西北部湾经济区需要采取一系列的措施。

首先，必须创造更好的工作环境和薪资待遇，以留住人才。

其次，该地区需要牢牢把握环保这个问题。

在发展的同时，必须把环保做好，这有利于维护生态环境和保护资源。

最后，正确处理工业和旅游之间的关系，要制定合理的计划，把它们合理结合起来，最大化地发挥它们的优势，达到经济增长和保护环境的平衡。

总之，广西北部湾经济区虽然在快速发展，但依然面临着很多挑战。

为了促进该地区的可持续发展，必须解决这些问题，采取一系列有效的措施来实现这一目标。

北部湾城市群：一湾双轴一核两极谋发展当前，广西正全面履行中心给予的“三大定位”新使命，做足开放进展的文章。

作为广西对外开放的龙头，北部湾经济区一体化的功能性更加明显。

今年初《北部湾城市群进展规划》（以下简称《规划》）公布实施，《规划》明确提出了要打造“一湾双轴、一核两极”的城市群框架，南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左等被列入进展规划中，迎来新的跨更加展的历史机遇。

广西与广东、海南联手打造北部湾城市群，宏观上战略意义何在？北部湾城市群推动区域内公共服务一体化，又会带来哪些便利？日前，广西新闻网就上述问题采访自治区发改委。

问：我们所说的城市群是一个什么样的概念？咱们国家现在都有哪些重要的城市群？答：目前，对城市群概念还没有一个准确的定义，但熟悉上大体是这样的，认为城市群是在特定区域范围内由许多不同性质、类型和等级规模的城市组成，以一个或两个（有少数的城市群是多核心的例外）大城市为中心，依托肯定的地理特点和交通条件，彼此的联系较为紧密，共同构成一个城市“集合体”。

具有几个特征：一是要有核心城市为依托，核心城市必需是特大城市或大城市，可以是一两个或多个。

例如，长三角城市群核心城市就只有上海市，而长江中游城市群多中心的，就有以武汉为核心的武汉城市圈，以长沙为中心的环长珠潭城市群，以南昌为中心的环鄱（po）阳湖城市群。

二是有不同等级的城市体系，既有核心城市，又有区域中心城市，还有众多的小城市和小城镇。

三是由空间距离较近、经济联系亲密、功能互补较强的城市组成。

城市群是工业化、城镇化进程中，区域空间形态的高级现象，能够产生巨大的集聚经济效益，是经济快速进展、现代化水平不断提高的标志之一。

在我国，东部地区有京津冀、长三角、珠三角等较为成熟的城市群；中西部地区也正在加快培育成渝、中原、长江中游、哈长、北部湾等城市群。

国家“十三五”规划纲要提出要建设进展19个城市群、2个城市圈，构建“两横三纵”城市化战略格局，有数据表明，到2023年这19个城市群城镇人口在全国占比将达到74%左右。