浅议施工企业风险管理框架(2021版)

浅议集团化建筑施工企业内部控制的风险管理【摘要】建筑施工企业的日常经营是一项充满不确定性与各种风险的事业。

在市场经济环境下，施工企业通过对其日常各种风险的管理与控制，可以降低风险、增加利润，风险管理工作执行的好与坏，从根本上影响着企业的日常运作状况和企业竞争能力，特别是对于大型集团化建筑施工企业而言，他们几乎涉及到基建所有的板块，与单一板块的建筑施工企业相比，他们的资金投入量较大，设立的各级别管理职能部门也相应较多，需要大量的技术型人才，经营风险相对要大。

所以，努力提高风险管理水平成为集团化建筑施工企业亟待解决与完善的重要课题。

【关键词】集团化建筑施工企业内部控制风险管理一、风险管理及其组成要素概述迄今为止，关于内部控制比较权威的概念则来源于coso（the committee of sponsoring organizations of the national commission of fraudulent financial reporting，简称coso）于1994年的修改的一份名为《内部控制一体化框架》的文件，里面指出，内部控制是由五个相互补充的要素所构成，其中包括：内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控，这五大要素共同构成了一个相互联系、相互依存的整体。

在2004年9月，coso 又发表了一份名为《企业风险管理框架》的研究报告，该份报告从企业风险管理的角度进行考虑，在原先五大要素框架的基础上又增加了三个风险管理的要素，分别为目标设定、事件识别、风险回应。

由此，我们一般认为，企业风险管理框架的具体内容是由这相互联系与补充的八大要素构成，它们共同构成一个有机的整体，相辅相成，缺一不可。

综上所述，我们不难看出，风险管理贯穿于企业日常生产经营的全过程当中，是一项复杂、繁琐的系统工程，它与建筑施工企业经营状况紧密联系，看似简单，实际运作起来却相当复杂。

企业的风险管理并不是一个“直线”活动，它是由诸多要素相互联系与制约的，其中任何一个要素的变动都会对其他要素产生影响，所以，集团化建筑施工企业应该重视与完善好风险管理工作的各项内容，明确风险管理的地位，强化风险管理活动，找寻企业内部可能存在的风险，并在风险偏好的范围内进行风险管理，从而不断提升企业的经营效益，保障整体经营目标的顺利实现。

( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改建筑施工企业安全生产管理规范(2021版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process建筑施工企业安全生产管理规范(2021版)1总则1.0.1为规范建筑施工企业安全生产管理工作，提高建筑施工企业安全管理的水平，控制和减少建筑施工生产安全事故，特制定本规范。

1.0.2本规范适用于建筑施工企业的安全生产管理活动。

1.0.3建筑施工企业安全生产管理应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并根据施工生产的规模、性质、特点予以实施。

1.0.4建筑施工企业安全生产管理活动，除遵循本规范外，还应符合国家现行有关法律法规、标准规范的规定。

2术语2.0.1建筑施工企业constructioncompany指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。

2.0.2建筑施工企业主要负责人principalofconstructioncompany指对建筑施工企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、具有生产经营决策权的人员，包括建筑施工企业法定代表人、经理、建筑施工企业分管安全生产的副经理等。

2.0.3各管理层management指建筑施工企业组织架构中，包括总部、分支机构、工程项目部等在内的具有不同管理职责与权限的管理层次。

2.0.4工作环境workingcondition施工作业场所内人员、作业、设施和设备安全生产的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。

( 安全技术 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改2021版施工风险分析与应急措施Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that peoplemake mistakes2021版施工风险分析与应急措施第一节施工风险分析及防范在市场经济条件下，施工企业作为建筑市场的合同签订和执行主体，如何防范施工过程中风险，减少和避免经济损失，已成为现代企业管理的重要内容。

一、施工中常见的风险种类1、经营风险建设单位带来的风险。

工程项目的顺利实施自始至终离不开与业主的紧密合作。

有的业主实力较弱；有的业主虽有一定实力，但信誉较差，有的业主地方协调能力差，导致征地、拆迁、交通疏导、施工手续办理等需要地方政府配合的工作无法正常展开，造成了与建设单位合作的风险。

项目带来的风险。

工程项目投标的竞争，很大程度上取决于价格的竞争。

由于竞争的日趋激烈，投标单位对成本、利润缺乏科学的分析和预测，不管工程投资多少、规模大小、施工难易等因素，为了中标，竞相压低报价。

合同带来的风险。

在合同签订过程中，如工程质量问题、工程款结算问题、工程量清单不准确，合同条款等，都存在潜在的经营风险。

许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。

2、管理风险项目经理任用风险。

项目经理的管理和创新能力直接影响和决定着工程施工质量、安全、效率及成本的高低。

项目经理如果缺乏优秀的经营管理素质必然会带来项目施工亏损的风险。

过于频繁更换项目经理也是造成施工成本无法控制的弊病。

贵州电网有限责任公司基建项目施工风险安全管控工作指引(2021版)贵州电网有限责任公司基建项目施工安全风险管控工作指引（2021版）第一章总则第一条为贯彻“以人为本、安全发展”理念，强化电网基建项目高危险、高安全风险的有效管控，防范和遏制基建项目安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全技术统一规范》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《电力建设安全工作规程》、《基建项目安全管理业务指导书》等相关安全生产法律法规、网公司管理要求制定本工作指引。

第二条本工作指引明确了电网建设基建项目施工安全风险辨识与评估、安全技术措施、风险控制、各参建单位职责等管理内容，适用公司电网基建项目，小型基建可参照执行。

第三条本工作指引以“风险控制”为安全管理主线，强化电网基建项目施工过程中安全风险的识别和控制，体现“预控为主、分级管理、突出重点、简单有效”原则。

第二章术语及定义第四条风险辨识与评估：识别危险源的存在、根源、状态，并判定危害结果和发生的可能性，从而确定其危害等级的全过程。

第五条风险等级：本指引风险等级是指按变电、输电线路、配网不同类型电网1工程，根据发生安全事故可能产生的后果，按特高风险、高风险、中风险、低风险、可接受风险划分为Ⅰ（特高、高）、Ⅱ（中）、Ⅲ（低、可接受）三个管控等级，风险级别及管控等级划分参照附件一《电网建设基建项目安全风险库》。

第六条专项施工方案：是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

第三章职责第七条公司基建部（一）负责本指引的制定和修编，定期更新、发布《电网建设基建项目安全风险库》；（二）通过督促、检查、考核建设单位、业主项目部及各参建单位，落实本指引的相关要求。

第八条建设单位（业主项目部）（一）负责建立健全本单位电网基建项目安全生产组织和安全生产监督检查机制，督导、检查、考核、统计、上报安全风险实施情况；（二）业主项目部负责组织、审批施工项目安全风险分析表，重点督促监理、施工单位对风险管控等级为Ⅰ级的施工作业进行全过程监督。

浅论施工现场危大工程的管控要点摘要：危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程，它存在于具体的工程项目中，由工程项目部在施工现场具体组织进行实施。

因此，如何管控好施工现场危大工程的实施，是危大工程管理的关键所在。

以下是针对项目部如何抓住危大工程管理的关键要点进行简要的阐述。

关键词：施工现场；危大工程；管控要点；引言危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

施工活动中，危大工程具有数量多、分布广、管控难、危害大等特征，一旦发生事故，会造成严重后果和不良社会影响。

“发展决不能以牺牲人的生命为代价”是不可逾越的“红线”，以最严厉的手段，严肃事故责任追究。

随着刑法修正案十一的出台，即使没有发生事故，也有可能构成犯罪，这充分反映了我国对企业安全生产的高度重视和从严管理，且表明国家已将安全管理的关口前移，真正体现了“预防为主”的指导思想。

而施工单位作为在建项目的承建方，更需要引起高度重视。

1施工安全管理的重要性首先，若施工现场发生意外事故，会导致工期延误，施工成本增加，严重的话会造成巨额的经济损失甚至人员伤亡；施工安全管理保障了工作人员的生命安全，符合以人为本的发展理念；控制好施工安全管理，可以使工人在安全、舒适的环境中作业，有利于提高现场工人的工作效率，加快施工进度。

建筑施工现场需要从以下两个方面加强安全管理：第一，做好风险辨识、评价和防范措施；第二，稳步提升现场施工人员安全意识。

建筑行业本身危险系数较高，存在着众多不安全的因素，建筑施工团队如果不事先对这些安全风险进行识别、评价并制定防范措施，很有可能导致发生安全事故。

故而，要提前对施工现场环境进行了解，制定实际可行的安全管理规范和条例，结合过往发生安全事故的经验，规避或排除可能发生安全事故的原因，从源头抓起，对现场施工情况进行实时监督和管理，以最大程度降低安全事故发生的可能性。

科技资讯科技资讯S I N &T NOLO GY I NFORM TI ON 2008N O.17SC I ENC E &TEC HNO LO GY I N FO RM A TI ON 工程管理1我国建设工程安全生产监理的现状1.1施工现场安全生产监理不到位,监理作用发挥不够一些现场项目监理部对施工组织设计、专项安全技术措施审核不到位，一些安全生产监理员仅经过简单培训，安全专业知识和技术掌握程度较差，以至于对施工现场安全危险源的识别不够，不能采取任何措施:有的只是口头通知，未签发安全隐患监理整改通知书;施工现场存在的重大危险源在检查记录和监理日记中也没有反映。

安全生产监理力度不能深入，安全检查不够细致，作用发挥不强，施工现场中存在的安全隐患不能及时发现并消除。

1.2工程安全生产监理的管理机构不健全，监理人员自身素质不适应施工现场的管理需要如存在着安全生产监理工程师有名无实的现象，存在着一个安全生产监理员担任几个工程的安全生产监理任务的现象，一个总监理工程师担任的工程项目就更多了;有的一些监理单位聘用高龄退休人员在现场进行安全生产监理，对施工现场的检查监督和安全隐患整改带来一定难度。

1.3安全生产监理资料不齐全部分监理单位,没有制定专项安全生产监理规划或监理细则,质量和安全生产监理实施细则混编或没有针对性、操作性;无安全检查整改方案,对重大危险源未实施旁站监理，对大型机械、安全设施验收检查不到位;安全生产监理月报和监理施工日记内容不详实，简单应付检查，不能反映施工现场的实际状况;安全生产监理责任制没有落实到人。

1.4监理单位与业主签订的建设工程委托监理合同,往往没有安全生产监理的相应内容,双方的义务和权利不明确从以上的现状可以看出,安全生产监理工作流于形式的情况相当普遍,效果还不十分明显。

安全生产监理制度实施之后，据建设部统计,2007年,全国共发生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人,其中共发生建筑施工较大及以上事故(一次死亡3人及3人以上事故)35起、死亡144人(其中重大事故2起，死亡21人),安全生产管理的形势仍然十分严峻。

浅议施工阶段的风险管理与造价控制摘要：施工企业为了有效控制造价，提高单位的经济效益，在保障质量的前提下，必须要恰当运用风险管理的手段对工程造价加以控制，同时要加强施工过程中的管理。

关键词：施工风险管理造价控制在当前的市场环境下，精细管理是施工企业管理的重中之重。

效益从策划中立，从实践中出，费用从预算和控制中降。

在建筑施工中，加强施工单位在施工阶段的造价控制，加强事前的风险管理和事中的管理，是施工单位获得良好经济效益的重要手段。

1、加强施工工程合同风险管理，注意防范和有效控制隐含造价1.1合同签订时风险分析在签订工程施工合同时，应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。

另外，在签订合同时，要明确规定执行计费的标准、文件及日期等，内容要明确，不夹带模棱两可的条款，以免给结算工作带来不必要的矛盾冲突。

如石楼供电所所营业综合楼装饰工程，在签订合同时，对材料价格没有明确规定所要执行的具体文件及要求(只说明执行相应文件），但因该工程的工期较长，且在此段时间内材料价格发生较大变化，导致在结算时对执行的文件产生争议，给结算工作带来极大麻烦。

此类因合同条款不明确造成的纷争很多，所以施工单位在签订合同时应尤为重视。

1.2合同履行时风险控制一份工程合同的履行，影响到一系列相关的分包、分项合同，如工程分包、劳务分包、材料采购、加工承揽、设备租赁及公司内部的相关诸多合同。

在这个合同网络体系中，工程合同是纲，是其他一系列合同的依据，所以，在发包方结帐方式既定的前提下，为了提高经济效益，搞好内部管理，开源节流，严格把好合同管理的出口关，也是非常重要的。

在签订各种合同时，必须以工程合同为依据，必须满足工程合同的各项要求，尤其在分包合同的签订中，对有关工期、质量、安全、履约保证金、材料、单价、项目造价、费用标准、结算方法等都要充分考虑工程实际，划清合同界面，明确双方权利、义务，进行层层分解落实，避免责任不清，互相推诿。

・16・价值工程浅析项目建设工程经济管理的风险与防范对策Analysis on the Risks and Preventive Countermeasures of Economic Management of Project Construction孔德勋KONG De-xun（中铁隧道局集团路桥工程有限公司，天津300300）（China Railway Tunnel Bureau Group Road and Bridge Engineering Co.,Ltd.,Tianjin300300,China/摘要：自改革开放以来，我国的社会经济发展的十分迅速，建筑业作为推动社会经济发展的主要元素，在城市化建设中有着不容忽视的重要性。

但随着建筑行业的不断发展，不仅工程项目的种类越来越多，工程经济管理风险也逐渐增加。

本文将以建筑行业的进一步发展为目的，根据当前建筑工程经济管理的特点，从经济效益出发,分析探讨当前工程项目中存在的风险，提供建筑工程经济管理风险对策。

Abstract:Since the reform and opening up,China's social and economic development has been very rapid.As the main element of promoting social and economic development,the construction industry is very important in the construction of urbanization.However,with the continuous development of the construction industry,not only the types of engineering projects are increasing,but the risks of engineering economic management are also gradually increasing.Aiming at the further development of the construction industry,according to the characteristics of current construction engineering economic management,starting from economic benefits,this article analyzes and discusses the risks existing in current engineering projects,and provides countermeasures for the risk of construction engineering economic management.关键词：项目建设工程；经济管理;风险；防范对策Key words:project construction engineering；economic management；risk；prevention countermeasures中图分类号:TU71文献标识码:A0引言工程项目经济管理是一门集合了工程学和经济学知识的学科。

建筑施工企业全面风险管理浅议作者：林强来源：《海峡科学》2012年第04期近几年来，随着国家经济的迅猛发展，建筑业迎来发展的春天，施工企业竞争力不断增强,规模和效益得到很大提升。

但是，不可否认，我国的建筑市场还很不规范，法律制度、企业内部机制尚不完善等，给建筑施工企业施工生产带来了巨大的风险。

如何判断风险、选择风险、规避风险继而运用风险，在风险中寻求机会、创造收益，已成为摆在施工企业面前亟待解决的当务之急。

1建筑施工企业进行全面风险管理的重要意义所谓“风险”，是指将来难以预料，可能发生但是不期望发生或不在计划内的随机事件，它的发生往往会给企业带来难以估计的损失。

风险产生的原因有很多，一般包括事件的偶然性、外界的干扰、人们的非正常行为等。

对于建筑施工企业讲，从参加招投标与签约、施工准备、施工过程，到竣工交付使用，都可能遭遇各种类型的风险，如政策性风险、资金风险等，疏忽这些风险往往会造成工程项目施工面临失控，如工期延长、成本增加、纠纷涉讼等，以致于影响企业经济效益，甚至关系企业的生死存亡。

由此，全面风险管理逐渐走进建筑施工企业视野，成为施工企业经营管理中重要的一环。

在当下，社会关系错综复杂，施工企业面临的风险涉及范围更广、关系更为复杂，各种风险彼此间相互交叉、相互影响，而要解决这些错综复杂的风险，需要施工企业从全局战略、从整体角度看待风险，不仅要分别对单个风险进行考虑，还要对各风险之间的相互关系进行综合考虑，采取科学、有效的风险分析、风险评价方法，把风险控制在企业可以容忍的水平，即实行全面风险管理（简称ERM）。

这种方法能促进企业在各个阶段、各个方面实施有效的风险控制，形成一个前后连贯的管理过程，它有助于企业能及时识别评价和控制风险，减少风险对企业的伤害。

由此可见，在整个价值创造流程中，全面风险管理的作用和意义不言而喻。

2施工企业常见风险分析施工企业常见的风险有很多，归纳起来主要有以下几类：2.1 施工企业的市场风险激烈的市场竞争给施工企业带来巨大的市场风险。

浅议建筑工程经营风险及防范措施摘要：近年来，我国基础建设的迅速发展，对建筑行业发展起到了积极的推动作用。

随着建筑类企业的飞速发展和市场环境的不断变化，施工企业在市场经营开发过程中面临的经营风险也越来越大。

在这种情况下，施工单位必须具备防范风险的能力，并制定出一套合理的风险规避方案，以减少对项目的潜在损失。

关键词：建筑工程；经营风险；市场开发引言：从现实的角度来看，经营中的风险是无所不在的，如果企业没有识别出潜在的风险，就必然会影响到企业的可持续发展。

加强经营风险防范，是加强施工企业的经营管理、提高经济效益、增强市场竞争力的一个重要问题。

施工企业的经营风险主要是由于国内建设市场的逐步开放，建设单位履约能力不强，铁路项目亏损严重，传统项目招投标规则的变化多样，投融资项目运营风险较大等，使得施工企业在市场开发的过程中存在诸多风险。

一、建筑工程经营风险类型1.低价中标存在的利益风险纵观现在的建筑行业，供不应求，竞争越来越激烈，所以出现了低价中标的情况。

从这一点上来看，低价中标的可能性会大大增加，但是也会造成施工企业的经济效益的下降。

在实际工作中，尤其是近年来一类项目中，三类收费问题时有发生。

在当前的施工环境下，如果没有良好的成本管理意识，没有有效的防范措施，就无法摆脱低价中标所造成的低效窘境，从而增加公司的利润风险。

2.建筑工程经营需要面临的财务风险近几年，受疫情等因素的影响，我国宏观经济增速低于预期，财政收入面临较大的压力；财政投入的增长，使政府的财政开支和负债水平都有所提高。

从去年起，楼市整体收缩，信贷环境不断恶化，大开发商暴雷，融资、投资、开工、销售、交付、土地拍卖等方面出现了全方位的滑坡。

当地政府的土地竞标被搁置。

因此，在投标之前，要对当地的财政状况进行调查，控制风险，特别是涉及到投资的项目，如果前期不做好可行性研究分析，项目中标后存在大量的风险隐患，一旦产生了风险，给项目运营和企业发展带来重大困难[1]。

浅论建筑工程项目风险管理发布时间：2021-09-01T08:03:29.205Z 来源：《工程建设标准化》2021年11期作者：朱钰文[导读] 随着我国建筑市场行业的蓬勃发展，建筑工程也面临着高新技术的改革，一些新的结构形态、施工组织方式、工艺流程设备、材料突破替代等的推广，也给建筑工程施工技术和安全监理带来了新的风险挑战。

朱钰文思南县住房和城乡建设局贵州思南 565100摘要：随着我国建筑市场行业的蓬勃发展，建筑工程也面临着高新技术的改革，一些新的结构形态、施工组织方式、工艺流程设备、材料突破替代等的推广，也给建筑工程施工技术和安全监理带来了新的风险挑战。

本文安全监理风险管理进行了概述，针对施工风险进行专业化、精细化防范等方面，提出了安全监理风险管理的应对措施，有利于提升建筑工程的安全性和稳定性。

关键词：建筑工程；风险管理；不足；应对措施前言：随着我国科技的发展和人民生活水平的日益提高，人们对建筑工程的质量要求也在不断提高。

由于建筑工程项目的施工周期长、建设难度大等因素，造成了各建筑工程项目所面临的风险日益增加，从而风险所造成的企业效益损失规模加大。

因此，加强建筑工程项目管理的意义重大，在建筑工程项目建设过程中，企业要对各种可能遇到的风险加以防范，保证工程建设的顺利进行。

一、建筑工程项目风险管理存在的不足1、风险管理的意识薄弱风险管理的意识薄弱是建筑工程项目管理存在的风险之一。

长期以来，我国建筑工程项目管理受传统管理模式的束缚，在进行建筑工程项目管理的过程中忽视了风险意识的重要性，风险管理的意识薄弱，没有将风险管理纳入项目管理的内容中。

有些建筑企业在对建筑工程项目管理的时候，虽然采取了一些风险管理的相关措施，但没有全面考虑风险管理在建筑工程项目管理中的作用，仅对局限于施工进度和质量的控制，缺乏明确的、系统的风险管理目标，以及正式的项目风险管理方案，使得建筑工程项目管理举步维艰。

2、风险管理制度不健全要进一步有效地管控建筑工程施工项目的风险，就应该依靠一些相对健全的风险管理制度，并且专门由项目责任人根据风险管理制度来管控施工项目的风险。

建筑施工企业材料风险管理及对策摘要：近年来，在我国的城镇化进程不断加快，建设工程业务在国民经济占比不断增大的背景下，对建设项目的规模、技术水平、工程质量的要求不断提高。

激烈的市场竞争使得施工企业面临的材料风险不断加剧，已经成为阻碍我国施工企业全面提升管理水平的重要因素。

因此，本文将以实际项目为依托，对施工企业面临的建筑材料风险进行识别、分析与管理，提升施工企业对项目成本的管控能力，最终达到提高企业效益的目的。

关键词：管理水平；建筑材料；项目成本；1引言建筑理论的完善推动了国内建筑材料及相关产业的发展。

建筑材料的研发及使用问题受到政府及建筑行业的重视。

国内建筑业相关法律法规已经进一步完善，政府行政监管能力提升，建设项目中的建筑材料风险问题，对提高施工企业管理水平产生了影响。

因此，材料风险管理的重要性凸显出来，在建筑行业健康、快速发展的过程中起到不可或缺的作用[1]。

2建设项目材料风险来源2.1管理风险项目管理是项目实施过程中主观能动性最强，管理最困难的对象之一。

以放疗中心项目为例，结合具体项目中管理上的不确定性因素能够导致多种风险发生来展开研究[2]。

本项目关于建筑材料的管理风险主要体现为：施工人员专业技能欠缺、合同管理不足两个方面。

（1）专业技能的影响提高放疗中心项目施工人员的专业性，有助于他们对材料使用过程中可能产生的问题有更深层次的认识，避免危险操作，能够减少对材料的损耗。

放疗中心项目中使用了的混凝土、钢筋、硫酸钡水泥、砌体等材料，部分人员的专业技能水平较低，对材料的认识不足或操作过程中疏忽，都会导致事故的产生。

若施工人员应变能力较差，不具备面临事故的应变能力，在本项目发生风险事故时，他们无法快速有效地排除故障。

（2）合同管理不足在项目材料采购过程中，首要任务是与供货商签订供货合同。

合同是纠纷解决的材料支撑，做好合同管理是确保纠纷产生时有据可依的前提条件。

工程项目的材料供应模式有建设单位直接供材、总包单位自行招标与分包单位直接提供三种，不同的工程项目涉及的材料种类众多，使用的材料也有所不同，因此几种的供应形式对应的合同内容也有一定出入。