【导学案】高二政治选修三3.1美国的联邦制

学案1 美国的联邦制学习目标核心素养要点晨背1.了解美国从邦联制向联邦制的过渡过程。

2.把握美国联邦制的特点，理解联邦政府与州政府的关系。

3.正确认识和评价美国联邦制。

1.科学精神：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力；联邦地位高于州。

2.科学精神：美国联邦制的弊端是效率不高，联邦政府与州政府相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

1.美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。

2.美国联邦制的特点：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自权限范围内享有最高权力；联邦地位高于州。

3.美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

4.美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

探究一美国联邦制的特点1.美国的国家结构形式：美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。

2.美国国家结构形式的演变过程(1)短暂的邦联制依据1781年生效的《邦联条例》，美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。

美国实行邦联制，邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。

(2)联邦制的建立①原因：美国在实行邦联制期间，政府难以应对经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题，资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。

②建立标志：1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。

3.美国联邦制的特点(1)联邦与州分享政治权力。

联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。

(2)联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力。

(3)联邦地位高于州。

判断联邦与州之间是严格意义上的中央与地方的关系。

提示错误。

(1)美国联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自的权限范围内享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉，不是上下级关系。

3.1美国的联邦制示范教案【教学目标】知识目标一、美国的联邦制1、从邦联制到联邦制2、美国联邦制的特点（1）联邦与州分享政治权力（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力（3）联邦地位高于州3、联邦制的利与弊（1）联邦制的优点（2）联邦制的弊端能力目标通过对美国国家结构的分析，能够明确其中央与地方的分工合理的认识联邦制的优点与缺点情感目标通过对国家结构的认识，合理的认识联邦制的优缺点，能够正确的评价我国国家结构【教学重难点】了解美国联邦制的特点。

【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。

【教学设计】【导入】教师：展示美国的国旗。

问题：同学们知道美国国旗所表示的含义吗？从中我国可以看出，美国是一个什么样的国家？学生：表述对美国国旗的了解教师：今天我们就来全面的了解一下美国的国家结构形式【学习新知识】【复习回顾】教师：我们以前学过国家结构形式，同学们能够表述出有那些吗？学生：表述国家结构形式教师：出示图表，与学生共同完成ks5u精品课件国籍中央政权宪法权限范围组成单位联邦制邦联制复合制类型两个以上的主权国家有全部主权,是松散的国家联盟两个以上多部不统一享有相对主权的完整政治实体有相对主权,中央地方不任意干涉联邦和地方宪法一个统一【了解美国的国家结构】教师：展示两面美国国旗问题：这两面国旗有何不同？这一转变是怎样形成的？学生：依据问题，自主阅读课文，合作分析答案【探究总结】美国国旗是星条旗(the Star-SpangledBanner)，旗面左上角为蓝色星区，区内共有9排50颗白色五角星，以一排6颗、一排5颗交错。

星区以外是13道红白相间的条纹。

50颗星代表美国50个州，13道条纹代表最初北美13块殖民地。

据华盛顿说：红色条纹象征英国，白色条纹象征脱离它而获得自由。

更普遍的说法认为，红色象征勇气，白色象征自由，蓝色则象征忠诚和正义。

历史上的邦联制美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。

专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例1．美国的联邦制一、教学目标：二、重点、难点：（一）重点：美国联邦制的特点（二）难点：（此难点应适合学完整个专题，平时教学应注意渗透）1．培养学生运用所学知识分析美国政治生活基本现象的能力。

2．通过学习美国的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，认识到政治体制完善是一个长期的历史过程。

三、设计思想：（一）材料分析法从现实生活，特别是学生们耳熟能详但又不能准确回答的身边材料切入，如美国国旗所表示的含义等，激发学生求知的兴趣，吸引学生的注意力。

（二）讨论交流法充分运用网络来开发课程资源，如让学生课前准备从邦联制到联邦制转变的原因；美国宪法第六条规定是什么，如何理解等等，为课上的交流准备材料。

（三）对比教学法通过对比联邦制与单一制国家结构的不同，让学生对联邦制的特点和利弊有一个深入了解。

四、教学设计：（一）情景导入：从美国国旗谈起。

（多媒体展示美国的国旗）问题：同学们知道美国国旗所表示的含义吗？从中可以看出，美国是一个什么样的国家？今天我们就来全面的了解一下美国的国家结构形式（二）复习回顾：国家结构形式部分知识。

（多媒体展示两张表格，师生共同完成）（三）探讨新课：1．多媒体展示两面美国国旗问题：这两面国旗有何不同？这一转变是怎样形成的？（学生自主阅读课文，结合自己准备的材料，合作分析答案。

）2．教师小结：从邦联制到联邦制转变的原因应付危机，加强统治。

美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。

特别是1786年美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”。

因而，资产阶级强烈要求建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。

为了用成文宪法巩固美国独立战争的胜利成果，保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。

依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。

美国的联邦制一、从邦联制到联邦制1．美国现行的国家结构形式：美国是典型的________国家，美国宪法规定联邦和州分权。

2．美国历史上的邦联制：北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行________。

邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。

3．美国联邦制的建立：1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。

依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为________，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分________的国家。

『答案』1．联邦制2．邦联制3．联邦制主权二、美国联邦制的特点1．联邦与州分享________。

根据相关规定，联邦政府享有宪法“__________”，州政府拥有“__________”。

2．联邦与州在各自的权力范围内享有________。

在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的__________，相互间不得任意干涉。

3．联邦地位高于州。

宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在________范围内适用，各州必须遵守。

州的宪法或法律，凡与________宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

『答案』1．政治权力列举的权力保留的权力2．最高权力直接管辖权3．全国联邦三、联邦制的利与弊1．联邦制的优点：从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的________和________。

2．联邦制的弊端：美国联邦制的最大问题是________，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间________。

『答案』1．灵活性创造性2．效率不高各自为政课堂练习1．美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，这样()A．各州把国家权力的全部转让给联邦中央政权B．联邦仍然是只享有部分主权的国家C．各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家D．仍然不是现代意义上的国家2．美国各州享有的权力有()①处理本州范围内的事务②拥有自己的立法、行政和司法机关③享有对人民的直接管辖权④州的法律高于联邦的法律A．①②③④B．②③④C．①②③D．②③3．联邦制的弊端的表现是()①最大的问题是效率不高②联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府各自为政③全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任④当资产阶级集团之间利益矛盾重重时，联邦制就处于低效运转之中A．①②③④B．③④C．①②③D．②④4．联邦制下美国联邦政府与州政府关系的基本特征是()①联邦与州分享政治权力②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力③联邦地位高于州④联邦是各州之间的松散联盟A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④5．明尼苏达州与科罗拉多州在1864年联邦通过《民权法案》之前，就通过了保护少数民族的法案；怀俄明州允许妇女投票，比联邦宪法确认妇女有选举权早30多年。

美国的联邦制学习目标：1、美国联邦制的特点。

2、美国联邦制的利弊。

重点难点：美国联邦制的利弊.自主探究：1、美国联邦制的形成和演变：美国历史上曾是___________国家，邦联制没能有效地保护美国经济的发展和政治稳定。

为了巩固美国___________的胜利成果，保护___________的私有财产权，1787年美国制宪会议制定了___________。

依据宪法，美国的国家结构形式由___________转变为___________。

2、美国联邦制的特点：联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。

（1）联邦与州___________政治权力：联邦政府行使宪法明确“___________，以及根据___________解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。

州政府拥有“___________”。

（2）联邦与州在各自的权力范围内享有___________权力：在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的___________与___________的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有___________，都享有对人民的直接___________，相互间不得进行任何干涉。

联邦和州都有自己的___________、___________和___________机关，各有统一的宪法和法律；互不干涉。

（3）联邦地位___________州：联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在___________范围内适用，各州必须___________：州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者___________。

3、美国联邦制的利与弊：（1）联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个___________国家的同时，确保州的___________和创造性。

（2）美国联邦制的最大问题是___________不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

互动探究：2011年1月，美国26个州以“侵犯州权”等为由，控告奥巴马总统一年前签署的医改法案违宪。

美国的联邦制学习目标1．识记:了解美国从邦联制向联邦制的过度过程认识美国政党的特征，了解两党制在美国政治制度中的地位和作用，透过“驴象之争”政坛趣事展示美国轮流执政的两党政治，进而揭示美国两党制的特征和实质2．理解：把握美国联邦制的特点运用马克思主义的阶级观点分析美国两党制的实质，培养学生透过现象看本质的能力。

3．分析：分析美国联邦制的利弊通过学习有关美国政党制度的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，使学生认同我国社会主义的基本政治制度，坚定走社会主义道路的信心。

4.重难点：美国联邦制的利弊美国联邦制的特点两党制的实质和基本特征。

课前预习1．从国家结构形式看，美国是典型的_____________国家，美国宪法规定_____________和_____________ 分权，但是美国历史上曾经在一个短暂时期实行过。

2．美国联邦制的特点：（1）联邦和州_____________ 。

联邦政府享有“_____________”州政府拥有“_____________”。

（2）联邦与州在各自的权力范围内享有_____________ 。

（3）联邦_____________州。

3．联邦制的利弊：利：在保持联邦是一个_____________ 、_____________ 的国家的同时，确保州的________ 和________。

弊：_____________不高，联邦和州政府之间相互_____________ 、_____________ ，各州政府之间_____________。

4．政坛上“驴象之争”(1)美国的_____________制度、_____________制度_____________制以及司法制度，都与两党制有着密切联系。

美国的两党制主要表现为两大政党通过_____________争夺执政地位。

(2)在_____________选举中，民主党、共和党分别提名本党的_____________人，最终获胜的党成为_____________，败北的党则沦为_____________党。

3.1美国的联邦制示范教案【教学目标】知识目标一、美国的联邦制1、从邦联制到联邦制2、美国联邦制的特点（1）联邦与州分享政治权力（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力（3）联邦地位高于州3、联邦制的利与弊（1）联邦制的优点（2）联邦制的弊端能力目标通过对美国国家结构的分析，能够明确其中央与地方的分工合理的认识联邦制的优点与缺点情感目标通过对国家结构的认识，合理的认识联邦制的优缺点，能够正确的评价我国国家结构【教学重难点】了解美国联邦制的特点。

【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。

【教学设计】【导入】教师：展示美国的国旗。

问题：同学们知道美国国旗所表示的含义吗？从中我国可以看出，美国是一个什么样的国家？学生：表述对美国国旗的了解教师：今天我们就来全面的了解一下美国的国家结构形式【学习新知识】【复习回顾】教师：我们以前学过国家结构形式，同学们能够表述出有那些吗？学生：表述国家结构形式教师：出示图表，与学生共同完成【了解美国的国家结构】 教师：展示两面美国国旗问题：这两面国旗有何不同？这一转变是怎样形成的？ 学生：依据问题，自主阅读课文，合作分析答案 【探究总结】美国国旗是星条旗(the Star-SpangledBanner)，旗面左上角为蓝色星区，区内共有9排50颗白色五角星，以一排6颗、一排5颗交错。

星区以外是13道红白相间的条纹。

50颗星代表美国50个州，13道条纹代表最初北美13块殖民地。

据华盛顿说：红色条纹象征英国，白色条纹象征脱离它而获得自由。

更普遍的说法认为，红色象征勇气，白色象征自由，蓝色则象征忠诚和正义。

历史上的邦联制美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。

但是，美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。

北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。

美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。

邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。

3.1 美国的联邦制教材解析（一）从邦联制到联邦制1、历史上的邦联制：（1）构成单位及其与邦联的关系美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。

但是，美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。

（2）特点①邦联国会的组成及代表性质②中央与各州的权力分配:国家真正的权力在各州，中央的权力很软弱（3）弱点：①政治上——松散的联盟；②经济上——税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；③军事上——国防依靠各州民兵的支持。

2、从邦联制到联邦制转变的原因：（1）应付危机，加强统治：政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。

（2）法律保障——1787年《美利坚合众国宪法》依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。

（二）美国联邦制的特点联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。

1、联邦与州分享政治权力。

①联邦政府行使——宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。

②州政府拥有“保留的权力”。

2、联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

①联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉；②两种宪法、两种法律体系；③人员任命、施政行为互不干涉。

联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。

3、联邦地位高于州①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

（三）联邦制的利弊：1、形成的历史原因——民主思想和历史环境联邦制成为美国的国家结构形式，既与当时的资产阶级民主思想密切相关，也是特定历史环境下的选择。

美国的联邦制『知识要点』一、美国的联邦制1、从邦联制到联邦制2、美国联邦制的特点（1）联邦与州分享政治权力（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力（3）联邦地位高于州3、联邦制的利与弊（1）联邦制的优点（2）联邦制的弊端『主干知识』1．从邦联制到联邦制(1)美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过____________制。

美国现在是一个典型的____________国家。

(2)北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行____________制，美利坚合众国由____________个州组成，各州保持其___________、____________和____________，这说明，它还不是现代意义上的国家。

当然，作为邦联政府惟一机构的是邦联____________，由各州代表组成，各州代表相当于独立的各州派出的____________，国家的真正权力在____________，中央的权力很软弱。

(3)美国在实行邦联制期间，政府难以应付____________、____________和____________等问题。

特别是1786年爆发了反对当局的人民起义，使资产阶级强烈要求建立一个强有力的____________，以保护资产阶级的利益，镇压人民的反抗，为此，美国制宪会议制定了《____________》。

依据宪法，美国的国家结构形式由____________制转变为____________制，各州把国家权力的一部分转让给____________，使联邦成为一个享有充分____________的国家。

2．美国联邦制的特点联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：(1) ____________与____________分享政治权力。

联邦宪法提出了联邦与州两级政府___________的准则，规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留”。

高中政治选修三第三专题第一框题《美国的联邦制》一、基础夯实单项选择题：美国在建国之初实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年制宪会议制定的《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。

据此回答1～2题。

1．邦联制与联邦制的最主要区别是()A．前者由13个州组成，后者由50个州组成B．前者未设中央政府，后者设有中央政府C．前者国家的真正权力在各州，不是真正意义上的现代国家，后者成为一个享有充分主权的国家D．前者主要维护南方奴隶主的权力，后者主要维护资产阶级的权力【解析】联邦与邦联最大的不同在于，联邦是一个统一的主权国家，而邦联只是一个松散的国家联盟，C项正确。

【答案】 C2．之所以由邦联制转变为联邦制，是因为邦联制存在着巨大的弱点，其中，最根本的弱点是() A．邦联政府无权向国民征税B．邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间松散的联盟，难以满足保护资产阶级利益的需要C．邦联政府军队数量太少，不能保卫国防D．州政府与邦联政府分享权力，损害了人民利益【解析】邦联制的性质决定了它只是一个松散的联盟，很难保证其统一性，这是邦联制的最大弱点。

【答案】 B3、联邦制的产生是由于()①美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题②各州主动把全部主权让出③美国社会自然发展的结果④1786年美国爆发了反对当局的人民起义，使资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】本题考查的是基础知识，只有①④是正确的原因。

自从美国建国以来，联邦和州之间的权力争夺从未停止过，故②③不是联邦制产生的原因。

故选B项。

【答案】B4、根据美国宪法，联邦政府只能行使宪法明确列举的权力，以及最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出的权力，州政府拥有“保留的权力”。

下列属于联邦政府权力的是()①决定对输入美国的中国纺织品实行配额限制②对利比亚的卡扎菲政权宣战③管理纽约州公民结婚和离婚④判决马里兰州对联邦银行征税的法案无效A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④【解析】依据联邦制的特征，联邦不得干预州的内部事务，故③不选；州的法律不能与联邦宪法相违背，故④符合题意；①②是联邦政府的权力，所以选择D项。

专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例3.1 美国的联邦制班级姓名等第【知识要点】一、美国的联邦制1、从邦联制到联邦制2、美国联邦制的特点（1）联邦与州分享政治权力（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力（3）联邦地位高于州3、联邦制的利与弊（1）联邦制的优点（2）联邦制的弊端【主干知识】1．从邦联制到联邦制(1)美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过____________制。

美国现在是一个典型的____________国家。

(2)北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行____________制，美利坚合众国由____________个州组成，各州保持其___________、____________和____________，这说明，它还不是现代意义上的国家。

当然，作为邦联政府惟一机构的是邦联____________，由各州代表组成，各州代表相当于独立的各州派出的____________，国家的真正权力在____________，中央的权力很软弱。

(3)美国在实行邦联制期间，政府难以应付____________、____________和____________等问题。

特别是1786年爆发了反对当局的人民起义，使资产阶级强烈要求建立一个强有力的____________，以保护资产阶级的利益，镇压人民的反抗，为此，美国制宪会议制定了《____________》。

依据宪法，美国的国家结构形式由____________制转变为____________制，各州把国家权力的一部分转让给____________，使联邦成为一个享有充分____________的国家。

2．美国联邦制的特点联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：(1) ____________与____________分享政治权力。

联邦宪法提出了联邦与州两级政府___________的准则，规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留”。

美国的联邦制一、学习目标（一）知识目标：美国的联邦制；（二）能力目标：分析美国的联邦制特点；（三）情感、态度与价值观目标：认清美国的联邦制本质；二、教材梳理：1、从邦联制到联邦制：美国是典型的联邦制国家，_____________。

但是，美国历史上曾经在一个短暂时期内实行邦联制。

北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。

美利坚合众国由13个州组成，_____________、_____________。

邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。

当时，作为邦联政府的唯一机构的邦联国会，_____________。

各州代表相当于独立各州排出的大使。

国家的真正权力在各州，_____________，对各州的公民没有直间管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。

美国在实行邦联制期间，政府难以应付_____________、_____________和_____________等问题。

为了用成文宪法巩固美国独立战争的胜利成果，保护资产阶级的私有财产权，1787年美国制宪会议制定了_____________。

依据宪法，美国国家结构由_____________，各州的部分权力转交_____________，使联邦成为一个享有_____________。

2、美国联邦制的特点：联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。

_____________。

联邦宪法提出了联邦和州两级政府分权准则，规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或有人民保留”。

根据这条规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。

联邦政府只能行使宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。

关于州的权力，宪法没有具体规定。

一般而言，州的权力主要_____________。

例如，_____________，管理州内工商业和劳工，_____________。

美国的联邦制知识目标1.了解美国联邦制的发展过程。

2.理解美国联邦制下联邦政府与州政府的关系。

3.正确认识和评价美国的联邦制。

学习重点1.联邦政府与州政府的关系。

2.正确认识和评价美国的联邦制。

预习导学一、从邦联制到联邦制1．起源：北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行________。

2．特点：各州保持其________、________和________；邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家；邦联国会，由各州代表组成；国家真正的权力在________，联邦政府的权力________。

3．影响：政府难以应付________、社会动荡和外部军事威胁等问题。

4．转变：1787年美国制宪会议制定了《________________》。

美国的国家结构形式由邦联制转变为________。

二、美国联邦制的特点1．联邦与州________政治权力。

2．联邦与州在各自的权限范围内享有________权力。

3．联邦地位________州。

三、联邦制的利与弊1．联邦制的优点：在保持联邦是一个________、________国家的同时，确保州的________和________。

2．联邦制的弊端：最大问题是________，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间________。

互动探究探究点1联邦制的特点1．联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征。

（1）联邦与州分享政治权力①根据联邦宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。

联邦政府只能行使宪法明确列举的权力，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。

②关于州的权力，宪法没有具体规定。

一般而言，州的权力主要是处理本州范围内的事务。

（2）联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力①在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任意干涉。

专题总结学案一、美国的联邦制1．联邦制的特点(1)联邦与州分享政治权力。

联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力；州政府拥有“保留的权力”。

(2)联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

(3)范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

2．联邦制的利与弊(1)联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

(2)最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

二、美国的两党制1．活动方式(1)影响政府决策的因素：金钱、人数和知识。

(2)影响政府决策的手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。

2．政治作用(1)积极作用：在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。

资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

(2)虚伪性和消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；为政府腐败提供了肥沃的土壤。

(3)实质：是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

1．(2014·浙江高考)2014年4月2日，美国联邦最高法院以5∶4的投票结果，判决“麦卡琴诉联邦选举委员会”一案中的麦卡琴一方胜诉，推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律。

在表决时，五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的。

由此可以看出()①美国的政治运行贯彻“三权分立”的原则②美国政治生态进一步朝金钱政治方向发展③美国政党制度走向多党制④美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩A．①②B．③④C．①③D．②④答案 D解析本题考查美国的政治制度的相关知识。

“题眼”是“推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律”“五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的”。

专题三第一框《美国的联邦制》
●一、教学目标：
二、重点、难点：
（一）重点：美国联邦制的特点
（二）难点：（此难点应适合学完整个专题，平时教学应注意渗透）
1．培养学生运用所学知识分析美国政治生活基本现象的能力。

2．通过学习美国的基本知识，对比中美两国政治体制的差异，认识到政治体制完善是一个长期的历史过程。

●导学提纲
1、美国历史上邦联制有何特点？弱点？
2、美国从邦联制到联邦制转变的原因？
3、美国联邦制的特点？联邦制的利和弊？
●知识结构
●课堂检测
在美国税制中，最值得关注的是其所实行的分税制，它保证了联邦、地方各司其职。

分税制，也就是联邦、州、地方政府三级征税权制度，在不与中央税法相抵触的前提下，地方可以制定税法，拥有较大的自主权。

各级政府有各自不同的征税重点，其中，联邦以所得税为主要收入来源，州政府主要征收销售税。

根据上述材料，分析美国的联邦政府和州政府的关系有何特点？谈谈你对美国联邦制的评价？（1）联邦政府和州政府分享政治权力。

根据宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。

（2）联邦政府与州政府在各自的权力范围内享有最高权力，它们不是严格意义上的中央与地方的关系。

它们有各自的权力范围，互不干涉。

（3）联邦地位高于州，联邦宪法高于州的宪法。

尽管地方可以制定税法，拥有较大的自主权，但这是建立在不与中央税法相抵触的前提下。

美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

最大的弊端是效率不高，联邦政府与各州政府之间各自为政。