国家制造业创新中心考核管理办法

制造业创新中心工程实施指南《制造业创新中心工程实施指南》嘿，朋友！如果你正打算搞制造业创新中心工程，那听我和你唠唠吧。

我当初参与的时候，那也是懵懵懂懂，到处碰壁，所以今天我想把我的经验都分享给你。

一、基本注意事项首先啊，你得有个明确的定位。

就像盖房子，你得知道是盖住宅还是盖商场一样。

制造业创新中心是要做什么类型的创新？是产品创新、工艺创新还是模式创新呢？我一开始也是稀里糊涂的，跟风觉得流行什么就搞什么，结果走了很多弯路。

记住了，这点很关键，目标明确了后续的工作才能有的放矢。

资金方面也一定要当心，制造业创新中心得持续投入大量资金。

就好比养孩子，得不停地花销。

你得提前规划好资金来源，是政府补贴、企业自筹还是拉投资？没有足够的钱，工程进行到一半就可能夭折。

我当时就因为前期资金估算不足，差点项目就干不下去了。

还有就是人员的组建。

这里不是简单地找几个工人来就行，你需要有研发人才、管理人才、生产技术人才等。

就像一支球队，得有前锋、中场、后卫，各类型的球员功能不同，但都很重要。

千万别只重视研发人员，疏忽了管理和技术人员，我曾经见过一个团队，研发能力超强，但管理混乱，最后做出的成果都无法顺利转化。

二、实用建议团队合作方面，你要建立一套能够使不同专业背景的人流畅沟通的机制。

我发现了一个小诀窍，可以定期开内部的交流会，让研发人员把他们的想法通俗易懂地讲给其他人员听。

可以用一些实际的模型或者产品来做演示，这样有利于减少误解。

创新中心施工建设这个硬件方面呢，场地选址很关键。

不仅要有合适的空间开展工作，还要考虑周边的配套环境。

比如，如果有做一些精度要求很高的制造，周边要有比较稳定的电力供应，周边最好没有大型的振动源或者污染源来干扰生产。

我当时看到一个创新中心，原本选址是可以的，但后来旁边盖起了一个大型加工厂，经常一施工就断电或者引起地基微小震动，影响特别大。

在技术研发上，要善于利用外部资源。

不要总是想着自己埋头苦干。

比如说，可以和高校或者科研机构合作，让他们在一些基础研究上给我们助力。

浙江省经济和信息化厅关于印发浙江省制造业创新中心评估工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省经济和信息化厅•【公布日期】2020.08.04•【字号】浙经信技术〔2020〕92号•【施行日期】2020.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文浙江省经济和信息化厅关于印发浙江省制造业创新中心评估工作实施方案的通知浙经信技术〔2020〕92号各有关市、县（市、区）经信局:为认真贯彻落实国家制造强国建设战略和省委省政府关于制造业高质量发展的决策部署，着力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，高水平推进浙江省制造业创新中心建设，根据《国家制造业创新中心考核评估办法（暂行）》和《浙江省制造业创新中心培育创建实施方案（2018-2020年）》等文件精神，经商省财政厅，特制定本方案，现印发给你们，请遵照执行。

浙江省经济和信息化厅2020年8月4日浙江省制造业创新中心评估工作实施方案为认真贯彻落实国家制造强国建设战略和省委省政府关于制造业高质量发展的决策部署，着力打好制造业产业基础再造和产业链提升攻坚战，加快健全完善产业技术创新体系，推动制造业创新中心建设有效推进，切实提升自主创新能力和成果转化应用力度，加快培育发展新动能新增量，根据工信部《国家制造业创新中心考核评估办法（暂行）》精神和《浙江省制造业创新中心培育创建实施方案（2018-2020年）》要求，制定本方案。

一、总体要求根据省级制造业创新中心培育创建工作总体部署，综合考虑我省制造业创新中心建设和运行情况，通过构建科学合理的评估指标体系，进一步发挥评估的导向作用，以评促建、以评促改、以评促进，推动制造业创新中心持续健康发展。

评估指标体系设置总体遵循导向性、客观性、实用性和动态性原则。

二、评估对象省级制造业创新中心评估分为验收评估和运行评估两类。

验收评估对象是指创建时限不超过三年（发文认定之日起），已完成预期创建目标，相对成熟的制造业创新中心，按照“成熟一家验收一家”原则鼓励制造业创新中心申请提前验收；运行评估对象是指通过验收评估进入运行期的制造业创新中心,运行评估满三年组织一次（通过验收评估的年份记作一年起算）。

深圳市工业和信息化局关于制造业创新中心建设管理细则文章属性•【制定机关】深圳市工业和信息化局•【公布日期】2021.03.30•【字号】深工信规〔2021〕1号•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文深圳市工业和信息化局关于制造业创新中心建设管理细则目录第一章总则第二章培育和组建第三章建设和运行第四章管理和支持第五章考核和评估第六章监督和检查第七章附则第一章总则第一条为推进制造强国战略，加快建设深圳国际科技产业创新中心，规范深圳市制造业创新中心的建设和管理，根据《关于完善制造业创新体系推进制造业创新中心建设的指导意见》（工信部科〔2016〕273号）、《省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心条件》（工信厅科〔2017〕64号）、《国家制造业创新中心考核评估办法（暂行）》（工信厅科〔2018〕37号）、《广东省工业和信息化厅关于省级制造业创新中心建设管理办法》（粤工信规字〔2020〕4号）、《关于推动制造业高质量发展坚定不移打造制造强市的若干措施》（深府规〔2021〕1号）和《深圳市工业和信息化产业发展专项资金管理办法》（深工信规〔2020〕9号）等文件，特制定本细则。

第二条本细则适用于在深圳市行政区域(含深汕特别合作区，下同)内成立、建设和运营的深圳市、广东省、国家制造业创新中心。

第三条本细则所称深圳市制造业创新中心，是指面向国家和深圳市制造业创新发展的重大需求，由企业、科研院所、高校、行业组织等主体按照“优势互补、利益共享”的原则，以企业法人形式在深圳市行政区域内成立、建设和运营的新型创新载体。

原则上一个领域只支持一个制造业创新中心。

第四条深圳市制造业创新中心应以制造业转型升级、培育发展新动能的重大需求为导向，以提升产业技术创新能力为目标，以集成优化创新资源配置为核心，以建立健全产学研用协同机制为手段，打通技术、组织、商业、资本之间的分割与壁垒，汇聚整合资源，突出协同配合，突破一批制约行业发展的共性关键技术瓶颈，转化推广一批先进适用技术和标准，积累储备一批核心技术知识产权，建设发展一批共性关键技术研发应用基地，培养造就一批技术创新领军人才，加快形成发展的新动力，推动实现深圳市制造业转型发展新跨越。

制造行业考核制度范本一、总则第一条为了加强公司对制造行业的管理，提高产品质量，提高生产效率，降低成本，提高客户满意度，制定本考核制度。

第二条本考核制度适用于公司所属制造行业的各部门。

第三条本考核制度按照公平、公正、公开的原则进行。

第四条公司应根据本考核制度，对制造行业的各部门进行定期考核，以评估其工作绩效。

二、考核指标第五条考核指标分为四个方面：产品质量、生产效率、成本控制、客户满意度。

第六条产品质量指标包括：产品合格率、产品抽检不合格率、产品退货率等。

第七条生产效率指标包括：生产计划完成率、生产线效率、人工利用率等。

第八条成本控制指标包括：原材料利用率、能源利用率、人工成本率等。

第九条客户满意度指标包括：客户满意度调查得分、客户投诉率等。

三、考核方法第十条采用定量和定性相结合的考核方法。

第十一条定量考核采用数据分析和现场检查相结合的方式。

第十二条定性考核采用问卷调查、座谈会等方式。

四、考核程序第十三条考核周期为一年，分为季度考核和年度考核。

第十四条季度考核由各部门自行组织，年度考核由公司考核小组组织。

第十五条考核小组由公司领导、相关部门负责人和外部专家组成。

第十六条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

第十七条考核结果作为部门绩效考核的重要依据。

五、奖惩措施第十八条对考核结果为优秀的部门，给予奖励。

第十九条对考核结果为不合格的部门，给予处罚。

第二十条对在考核过程中发现的违规行为，给予相应的处罚。

六、附则第二十一条本考核制度自发布之日起实施。

第二十二条本考核制度解释权归公司所有。

第二十三条公司可根据实际情况，对本考核制度进行修订。

总756期第二十二期2021年8月河南科技Journal of Henan Science and Technology制造业企业科技创新的制约因素及对策分析申世英（山东协和学院工学院，山东济南250107）摘要：制造业是我国国民经济的支柱型产业，经过改革开放40多年的发展，中国已成为世界制造业第一大国，伴随着中国经济发展步入新常态，劳动力、土地、资源等要素成本优势减弱，传统的经济发展方式难以为继，发展动力由要素驱动向创新驱动转变，调结构、促转型已成为实现经济高质量发展的关键。

经济转型发展将更多地依靠人力资本和技术创新，要深入推进制造业结构调整，推动产业结构迈向中高端化。

当前世界和社会处于快速发展的进程中，消费者对于产品的质量和使用要求都在不断提升。

科技创新是一个企业发展和进步的灵魂。

科技创新的根本意义就是突破企业自身的局限，革除不合时宜的旧体制、旧办法，在现有的条件下创造更多适应市场需要的新体制、新举措，走在时代潮流的前面，赢得市场的竞争。

对于制造业企业来说，就是在保证盈利的前提下，使得企业的凝聚力和向心力更强，产品质量和数量更高，企业运行更加流畅，产品的市场占有率更高、反响更好。

制造业企业要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，必须不断提升其科技创新能力，跟上消费者和时代的步伐。

本文分析了制造业企业科技创新的制约因素及对策。

关键词：制造业；科技创新能力；技术更新中图分类号：F273.1；F426.72文献标识码：A文章编号：1003-5168（2021）22-0155-04 Restrictive Factors and Countermeasures of Scientific and TechnologicalInnovation in Manufacturing EnterprisesSHEN Shiying（College of Engineering,Shandong Xiehe University，Jinan Shandong250107）Abstract:Abstract:Manufacturing industry is the pillar industry of the national economy,after the development of more than40years of reform and opening-up,China has become the world's first manufacturing power,along with China's economic development into the new normal,elements such as labor,land and resources cost advantage is abate,the traditional pattern of economic development is unsustainable and development power driven by elements to the innovation drive transition,Adjusting the economic structure and promoting economic transformation have be⁃come key to achieving high-quality economic development.Economic transformation and development will rely more on human capital and technological innovation,and we need to deepen the restructuring of the manufacturing sector and upgrade the industrial structure to medium-high level.At present,the world and society are in the process of rap⁃id development,consumers'requirements for product quality and use are constantly improving.Technological innova⁃tion is the soul of an enterprise's development and progress.The fundamental significance of scientific and technolog⁃ical innovation is to break through the limitations of enterprises themselves,get rid of outdated old systems and meth⁃ods,and create more new systems and measures that meet the needs of the market under the existing conditions,so as to stay ahead of the trend of The Times and win the market competition.For manufacturing enterprises,on the prem⁃ise of ensuring profits,make the cohesion and centripetal force of enterprises stronger,the quality and quantity of products higher,the operation of enterprises more smooth,the market share of products higher,better response.If manufacturing enterprises want to stand firm in the fierce market competition,they must constantly improve their technological innovation ability and keep pace with consumers and The Times.This paper analyzes the restricting fac⁃tors and countermeasures of technological innovation in manufacturing enterprises.Keywords:manufacturing；scientific and technological innovation ability；technical update收稿日期：2021-07-05基金项目：山东省软科学项目“山东省装备制造企业科技创新能力提升机制研究”（2020RKB01196）。

制造业创新中心申报流程中括号内的内容，关于制造业创新中心申报流程，是一个非常重要的主题。

在过去几十年来，制造业一直是国家经济发展的重要支柱之一。

然而，随着全球经济环境的不断变化，制造业面临着许多挑战和机遇。

为了推动制造业的创新和发展，各国纷纷设立制造业创新中心。

在本文中，我们将一步一步回答关于制造业创新中心申报流程的问题。

首先，制造业创新中心的申报程序通常是由政府组织或相关部门负责的。

申报过程一般包括以下几个步骤：项目申报、评审和审批、项目实施和监督。

项目申报是制造业创新中心申报的第一步。

申请者需要准备相应的申请材料，包括申请表、项目计划书、技术方案等。

申请表用于填写项目的基本信息，例如项目名称、负责人、预计实施时间等。

项目计划书则需要详细说明项目的目标、内容、方法和预期成果。

技术方案则是对项目技术路线和实施方案的描述。

申请者还可以附上其他相关资料，以增加申请的可信度和可行性。

在申报提交之后，项目评审和审批的过程开始进行。

评审通常由专家组成的评审委员会负责。

评审委员会将对申请材料进行评估和审查，以确定申请项目的技术可行性、市场潜力和经济效益。

评审委员会还将考虑项目对促进制造业创新和国家经济发展的贡献。

根据评审委员会的评估结果，相关部门将对项目进行审批或拒绝。

一旦项目获得审批通过，接下来是项目实施和监督阶段。

实施阶段是项目团队根据项目计划书的要求进行实施和执行。

团队成员必须密切合作，充分发挥各自的专业技能和经验。

项目监督则是由评审委员会或相关部门负责的。

他们将对项目的进展和成果进行监测和评估，确保项目的顺利进行和取得预期的效果。

此外，项目监督还可以提供有关项目管理和技术支持的建议和指导。

除了上述步骤之外，制造业创新中心的申报流程还可能包括其他环节。

例如，项目可行性研究和测试、资金申请和筹措等。

这些环节的具体要求和程序可根据不同的国家和地区而有所不同。

总结来说，制造业创新中心的申报流程一般包括项目申报、评审和审批、项目实施和监督等步骤。

国家制造业创新中心考核评估办法（暂行）第一章总则第一条为加快建设制造强国，促进国家制造业创新中心（以下简称创新中心）健康发展，规范开展创新中心考核评估（以下简称考评）工作，根据《关于完善制造业创新体系推进制造业创新中心建设的指导意见》（工信部科〔2016〕273号）、《省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心条件》（工信厅科〔2017〕64号），特制定本办法。

第二条考评对象是已运行满一年的创新中心。

考评分为年度考核与定期评估，年度考核每年进行一次，定期评估一般三年进行一次，评估当年不进行考核。

第三条工业和信息化部科技司会同有关司局负责考评工作的组织实施，包括：确定参评创新中心名单、选择和委托第三方机构开展评估工作、确定专家组人员、对考评结果的处理等。

第四条第三方机构应具备组织实施考评工作的条件，能够按照本办法客观公正地开展工作。

其主要职责是：拟定考评实施方案，组织专家开展考评，提交考评报告。

第五条考评专家组（以下简称专家组）由熟悉创新中心工作的技术、管理、财务等领域的专家组成。

第二章考评内容第六条创新中心考评内容主要包括建设和运行情况。

第七条建设情况主要考评创新中心按照建设方案提出的建设目标，主要包括中试孵化、测试验证、行业支撑服务等方面建设的情况。

第八条运行情况的考评内容主要包括6个方面，分别是：创新中心的研发力量、共性技术突破、产学研协同、突出市场导向、成果转移转化和可持续发展能力的情况。

第九条创新资源重点考评创新中心研发队伍建设和研发资金投入情况。

主要是：（一）创新中心拥有固定研发队伍和本领域行业技术领军专家的情况，以及从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例；（二）创新中心研发资金投入的情况，以及年度研发费用总额占成本费用支出总额的比例。

第十条核心定位重点考评创新中心面向行业关键共性技术取得突破的情况。

主要是：（一）创新中心按照建设方案中明确的技术目标取得关键共性技术突破情况，以及新增专利申请数量；（二）创新中心围绕行业共性技术需求，自主或合作开展技术创新活动、承担所在领域的国家级项目的情况。

制造业创新中心建设工程实施指南制造业创新中心建设工程实施指南一、前言随着国家经济的快速发展，制造业已经成为了中国经济的重要支柱产业之一。

而在这个过程中，创新是推动制造业发展的重要力量。

因此，建设制造业创新中心成为了一个关键举措。

二、概述制造业创新中心是一个集研发、设计、试验、生产等多项功能于一体的综合性机构。

它可以为企业提供技术支持和服务，促进企业技术升级和产品创新。

因此，建设制造业创新中心已经成为了许多企业和政府部门的共同追求。

三、建设步骤1.确定建设目标在开始建设之前，需要明确建设目标。

这包括确定所需的研究方向和技术领域，以及需要达到的技术水平和产出效果等。

2.选址与规划根据建设目标，选择合适的场地进行规划设计。

需要考虑到场地面积、交通便利度、环境条件等因素，并进行详细规划设计。

3.配备人员与装备对于一个成功的制造业创新中心，需要配备一支专业的人员队伍和先进的设备。

需要根据研究方向和技术领域，招聘合适的人才，并购置先进的设备。

4.建设实验室和试验场地制造业创新中心需要拥有先进的实验室和试验场地。

这些场地需要根据研究方向和技术领域进行设计，并且需要配备相应的设备。

5.开展研究与试验建成后，制造业创新中心需要立即开展研究与试验工作。

这包括对于新技术、新材料、新产品等方面进行研究，并通过试验验证其可行性。

6.推广应用在完成研究与试验工作之后，制造业创新中心还需要推广应用其成果。

这包括向企业提供技术支持和服务，促进企业技术升级和产品创新。

四、建设要点1.明确建设目标在开始建设之前，需要明确建设目标。

这包括确定所需的研究方向和技术领域，以及需要达到的技术水平和产出效果等。

2.注重人才引进制造业创新中心是一个需要高水平人才支持的机构。

因此，需要注重引进高水平人才，并为他们提供良好的工作环境和待遇。

3.优化设备配置制造业创新中心需要配备先进的设备，以保证研究和试验工作的顺利进行。

同时，也需要根据实际情况进行适当的设备配置，避免浪费资源。

上海信息化84工信部印发《国家制造业创新中心考核评估办法（暂行）》工业和信息化部办公厅近日印发《国家制造业创新中心考核评估办法（暂行）》（以下简称“《评估办法》”），对国家制造业创新中心考评内容、材料、程序、结果等做了明确规定。

《评估办法》共２６条，自２０１８年７月１日起施行。

《评估办法》指出，考评对象是已运行满一年的创新中心。

考评分为年度考核与定期评估，年度考核每年进行一次，定期评估一般三年进行一次，评估当年不进行考核，考评内容主要包括建设和运行情况。

考评结果分为优秀、良好、合格、不合格四类。

对考评结果为优秀的创新中心，工业和信息化部将予以奖励。

考评结果为不合格的创新中心整改期为一年，期满后由工业和信息化部组织专家现场检查整改结果。

工业和信息化部将对检查再次未通过的创新中心予以调整。

创新中心存在弄虚作假、违法违规行为的，按有关法律规定予以处理。

《工业互联网发展行动计划(2018—2020年)》印发工业和信息化部近日印发《工业互联网发展行动计划（２０１８—２０２０年）》，提出到２０２０年底我国将实现“初步建成工业互联网基础设施和产业体系”的发展目标，具体包括建成５个左右标识解析国家顶级节点、遴选１０个左右跨行业跨领域平台、推动３０万家以上工业企业上云、培育超过３０万个工业ＡＰＰ等内容。

《工业互联网专项工作组２０１８年工作计划》同期印发。

制造业与互联网融合发展试点示范工作启动为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔２０１６〕２８号），进一步推动基于互联网的制造业技术、模式、业态等创新和应用示范，工业和信息化部近日发布《关于组织开展２０１８年制造业与互联网融合发展试点示范工作的通知》（以。

广东省工业和信息化厅关于省级制造业创新中心建设管理办法第一章总则第一条为深入落实创新驱动发展战略，完善制造业创新体系，提升制造业创新能力，规范广东省制造业创新中心（以下简称“省级制造业创新中心”）建设、运行和管理，推动制造业高质量发展，根据《关于完善制造业创新体系推进制造业创新中心建设的指导意见》（工信部科〔2016〕273号）、《省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心条件》（工信厅科〔2017〕64号）、《国家制造业创新中心考核评估办法（暂行）》（工信厅科〔2018〕37号）等要求，结合本省实际，制定本管理办法。

第二条本办法适用于广东省工业和信息化厅组织培育建设的省级制造业创新中心。

第三条省级制造业创新中心面向制造业创新发展重大需求，立足于共性技术研发、工程化攻关及成果转化三个定位，汇聚各方创新资源，突出协同创新取向，以重点领域关键共性技术研发供给、转移扩散和首次商业化为重点，由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合，以企业法人形式建立的新型创新平台。

第四条省级制造业创新中心应围绕战略性新兴产业等领域创新发展和重点行业转型升级的重大共性需求，以提升制造业技术创新能力为目标，坚持市场主导和政府引导相结合、技术创新和社会资本相结合、资源整合与人才发展相结合、自主创新与开放合作相结合的基本原则，攻克解决一批制约行业发展的共性关键技术瓶颈，转化推广一批先进适用技术和标准，积累储备一批核心技术知识产权，建设发展一批产业共性关键技术的研发应用基地，培养造就一批技术创新领军人才，加快形成发展的新动力，为推动广东制造由大变强提供战略支撑。

第五条广东省工业和信息化厅负责省级制造业创新中心的培育、建设、管理与考核评估等，统筹协调省级制造业创新中心建设相关工作。

第二章培育与建设第六条省级制造业创新中心应结合国家制造业创新中心建设领域总体布局，符合广东省制造业高质量发展“六大工程”实施和先进制造业集群培育要求，紧紧围绕广东省新一代电子信息、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车、新能源等战略性新兴产业以及重点行业转型升级需求，在广东省内建设。

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国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2016.03.16•【文号】国办发〔2016〕14号•【施行日期】2016.03.16•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见国办发〔2016〕14号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经过30多年发展，国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）作为先进制造业聚集区和区域经济增长极，已经成为我国经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制改革的试验区域，为我国形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局作出了突出贡献。

当前，国家级经开区面临的国际国内形势和肩负的历史使命都发生了深刻变化，迫切需要通过完善考核、分类指导、综合施策，促进创新驱动发展，为稳增长调结构惠民生继续发挥生力军作用。

经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》和《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系和发展新体制等方面，持续发挥国家级经开区窗口示范和辐射带动作用，培育有全球影响力的先进制造业、现代服务业发展基地。

（一）坚持以对外开放为引领。

放宽外资准入限制，完善法治化、国际化、便利化营商环境，吸引更多中高端外资加速流入。

推进国家级经开区创新外贸发展模式，进一步提高贸易便利化水平，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。

主动适应我国对外开放新形势和国际产业转移新趋势，以开放促创新，拓展对外开放新的空间和领域，更好地融入全球产业链、价值链、供应链，提高我国在全球产业分工中的地位。

福建省工业和信息化厅关于印发《福建省制造业创新中心建设管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】福建省工业和信息化厅•【公布日期】2021.12.24•【字号】闽工信法规〔2021〕134号•【施行日期】2021.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文福建省工业和信息化厅关于印发《福建省制造业创新中心建设管理办法（试行）》的通知闽工信法规〔2021〕134号各设区市工信局、平潭综合实验区经发局，各有关企业：现将《福建省制造业创新中心建设管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

福建省工业和信息化厅2021年12月24日福建省制造业创新中心建设管理办法（试行）目录第一章总则第二章试点与认定第三章考评与管理第四章附则第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，推进先进制造业强省建设,规范和加强福建省制造业创新中心（以下简称创新中心）的建设与管理，完善制造业创新体系，促进全省制造业创新能力提升，根据《工业和信息化部办公厅关于印发省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心条件的通知》（工信厅科〔2017〕64号）、《国家制造业创新中心考核评估办法（暂行）》（工信厅科〔2018〕37号）等文件精神，结合《福建省人民政府关于印发福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划的通知》（闽政〔2021〕12号）和本省产业发展实际，制定本管理办法。

第二条本管理办法所指创新中心，是由有较强经济实力和研发能力、在业内具有较大影响力的单位牵头，联合产业上下游企业、科研院所、高校、行业组织等各类创新主体共同建立的新型创新载体；是面向制造业创新发展重大需求，突出协同创新取向，以重点领域前沿技术和关键共性技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为重点的创新平台。

第三条创新中心建设遵循“唯一性、开放性、独立性、公开性、前瞻性、持续性”的原则，按照“一个中心一个方案”的工作思路，突出市场运作、实效评估。

辽宁省制造业创新中心考核指标一、创新能力评估1.技术创新能力：评估制造业创新中心在新技术研发、技术引进和技术改造方面的能力和成果。

2.产品创新能力：评估制造业创新中心在产品设计、研发和改进方面的能力和成果。

3.工艺创新能力：评估制造业创新中心在生产工艺创新、生产过程优化和工艺改进方面的能力和成果。

4.管理创新能力：评估制造业创新中心在组织管理、人才培养和制度创新方面的能力和成果。

二、创新项目评估1.项目数量和规模：评估制造业创新中心承担的创新项目的数量和规模。

2.项目成果和效益：评估制造业创新中心承担的创新项目的成果和经济效益。

3.项目质量和前瞻性：评估制造业创新中心承担的创新项目的质量、前瞻性和推广价值。

三、人才队伍评估1.人才结构和数量：评估制造业创新中心的研发人员、技术人员和管理人员的结构和数量。

2.人才质量和能力：评估制造业创新中心的研发人员、技术人员和管理人员的技术能力、创新思维和团队协作能力。

3.人才培养和吸引力：评估制造业创新中心的人才培养机制、人才吸引机制和资金支持机制。

四、创新环境评估1.政策支持和机制：评估辽宁省政府对制造业创新中心提供的政策和机制支持情况。

2.科研平台和资源：评估辽宁省的科研平台和科技资源对制造业创新中心的支持程度。

3.市场需求和应用环境：评估辽宁省的市场需求和应用环境对制造业创新中心的支持程度。

五、创新产出评估1.创新成果转化率：评估制造业创新中心的科研成果转化为生产力的比例。

2.创新对经济发展的贡献：评估制造业创新中心对辽宁省经济发展的贡献。

3.创新对产业转型升级的推动作用：评估制造业创新中心在推动辽宁省产业转型升级方面的作用。

辽宁省制造业创新中心考核指标的设计旨在鼓励和推动制造业创新中心的发展，提高其创新能力和成果转化水平，为辽宁省经济发展和产业转型升级提供有力支撑。

评估结果将为制造业创新中心提供改进方向和提升的建议，推进辽宁省制造业创新驱动发展战略的实施。

国家制造业创新中心政策主要涉及以下几个方面：
认定为国家级制造业创新中心的，省级会给予一次性奖励3000万元，用于支持项目建设，同时按照技术引进及购置科研仪器、设备和软件等实际投资的30%给予补助，补助金额最高不超过500万元。

此外，还会按照通过技术成果转化、委托研发和为行业提供技术服务获得实际收入的5%给予补助，最高不超过500万元。

市级会给予一次性奖励300万元，并按照省补助资金给予1:1配套。

对于认定为省级制造业创新中心的，将获得一定程度的奖励和支持。

政策还会加强关键核心技术和基础共性技术知识产权
战略储备，形成战略前瞻布局，加强知识保护，支撑和保障制造业创新发展。

建立以市场化机制为核心的成果转移扩散机制，通过孵化企业、种子项目融资等方式，推动科技成果首次商业化应用和产业化。

探索采取股权、期权激励和奖励等多种方式，鼓励科技人员积极转化科技成果。

围绕重点领域组建标准推进联盟，研制对提升产业竞争力具有重要影响的关键技术标准，通过标准固化创新成果、推动创新成果应用、增强市场信心，促进标准与技术和产业发展的紧密结合。

服务大众创业万众创新，建立众创空间、新型孵化器等各种形式的平台载体，利用“互联网+”，为企业提供信息服务，加速创意孵化和技术成果产业化。

推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系，培育“互联网+”制造新模式。

加强与各类投资基金合作，拓展创新创业投融资渠道，为企业“双创”提供持续支持。

打造多层次人才队伍。

这些政策的主要目的是加强制造业的创新能力和核心
竞争力，促进产业升级和经济发展。

附件1制造业创新中心建设工程实施指南（2016-2020年）为深入落实创新驱动发展战略，贯彻落实《中国制造2025》，组织实施好制造业创新中心建设工程，加快完善制造业创新体系，全面提升制造业创新能力，特制订本指南。

一、背景（一）全球制造业发生深刻变革制造业是技术创新最活跃的领域。

当前，新一轮科技革命和产业变革愈行愈近、蓄势待发，信息技术、新能源、新材料、生物等重要领域和前沿方向的革命性突破不断涌现，交叉融合。

云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术与制造业的深度融合，带来制造模式、生产方式、产业形态和产业分工格局不断变革。

全球制造业创新体系也随之转变：创新载体从单个企业向跨领域多主体协同创新网络转变，创新流程从线性链式向协同并行转变，创新模式由单一技术创新向技术创新与商业模式创新相结合转变。

以具有跨界、融合、协同特征的新型创新载体为核心的全球制造业创新生态系统正在形成。

为顺应全球制造业创新体系和创新模式的一系列变革，发达国家着眼于全面提升制造业核心竞争力，抢占未来竞争制高点，加快建设新型制造业创新载体。

如，美国积极构建制造业创新网络，英国加紧建设“产业技术创新中心”，都是力图弥补技术创新与产业发展之间的断层，促进实验室技术向实际产品转移转化。

这些计划强调构建以新型创新载体为关键节点的协同创新网络，积极构建制造业创新生态系统。

我们要深刻洞察这一变革趋势，将创新中心建设提升到国家战略的高度上，否则就有可能再次拉大与发达国家的差距，在未来竞争中处于被动地位。

（二）我国制造业站上新的历史起点经过半个多世纪的发展，我国已经建成了门类齐全、独立完整的制造业体系，积累了较强的产品和技术基础，已成为全球第一制造业大国，制造业创新也取得了积极进展。

但传统的制造业创新体系已难以适应经济社会发展需要，亟需实现三个深刻的转变：一是打造新型创新链，实现由引进技术为主向自主创新的转变。

技术引进是后发国家在工业化中前期实现追赶发展的主要途径。

工业和信息化部办公厅关于印发《国家制造业创新中心考核评估办法（暂行）》的通知
文章属性
•【制定机关】工业和信息化部
•【公布日期】2018.05.24
•【文号】工信厅科〔2018〕37号
•【施行日期】2018.05.24
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工业和信息化管理综合规定
正文
工业和信息化部办公厅
关于印发《国家制造业创新中心考核评估办法（暂
行）》的通知
工信厅科〔2018〕37号各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：现将《国家制造业创新中心考核评估办法（暂行）》印发你们，请认真遵照执行。

工业和信息化部办公厅
2018年5月24日附件：国家制造业创新中心考核评估办法（暂行）。