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新型工业城市产业转型升级的路径思考

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新型工业城市产业转型升级的路径思考

随着经济全球化和科技进步的不断推动，全球范围内的城市产业结构正在发生深刻的变革。传统的工业城市正面临着产业结构调整和转型升级的挑战，如何有效实现产业转型升级成为了全球范围内城市发展的共同课题。在中国，正处于经济发展的新常态下，工业城市的产业转型升级更是成为了一个亟待解决的重要问题。本文将围绕新型工业城市的产业转型升级，结合中国当前的发展现状，探讨其路径思考。

一、从传统工业转向新兴产业

传统的工业城市在经济全球化的影响下，面临着来自国内外市场的竞争压力。传统产业的技术、资金、管理等方面的短板逐渐显露，市场需求不断变化，传统产业已经不能满足市场对产品品质和服务的需求，需要进行产业结构调整和转型升级。转型升级的首要任务就是从传统工业向新兴产业的转变。

新兴产业具有技术含量高、市场需求旺盛、产业链长和带动就业等特点。以智能制造、高端装备制造、生物医药、新材料等为代表的新兴产业，正呈现出强大的增长动能。在中国，政府出台了一系列的扶持政策，如“中国制造2025”、“智能制造”等战略规划，大力支持新兴产业的发展。工业城市要实现产业转型升级，就需要积极培育新兴产业，并整合资源，推动传统工业升级换代。在新型工业城市产业转型升级的路径思考中，积极向新兴产业转变是关键的一步。

二、以创新驱动产业发展

创新是推动产业转型升级的一大动力。在传统工业城市，技术水平低、创新能力不强一直是制约产业发展的症结。要实现产业转型升级，就需要以创新驱动产业发展。

创新驱动产业发展，既包括科技创新，也包括体制机制、管理模式和商业模式等方面的创新。新型工业城市应鼓励企业加大科技研发投入，推动技术创新和应用，提高产业技术含量和附加值。还要加强人才培养和引进，搭建创新平台，营造有利于创新的环境和氛围。还要改革产业发展的体制机制，打破行政壁垒，鼓励企业家精神和创新创业，提高产业转型升级的主体性和市场化程度。通过创新驱动产业发展，才能夯实新型工业城市产业转型升级的基础。

三、深化产业升级和结构调整

产业结构调整是产业转型升级的关键环节。在传统工业城市，由于产业结构过于单一，市场需求变化快，产业转型升级的难度较大。要实现产业转型升级，就需要深化产业升级和结构调整。 深化产业升级和结构调整，需要从供给侧结构性改革和需求侧改革两个方面入手。一方面，工业城市要结合实际情况，调整和优化产业结构，通过发展战略性新兴产业，提升现有传统产业的附加值，加强龙头企业引领，推动产业集群化和产业链升级，拓展产业转型升级的空间和潜力。工业城市还要促进需求侧改革，通过扶持消费、拓展内需，推动产品升级和服务升级，满足市场多元化需求。通过深化产业升级和结构调整，才能夯实产业转型升级的基础，真正实现城市经济的可持续发展。

四、加强产业生态建设

产业生态是产业转型升级的重要保障。在新型工业城市产业转型升级的路径思考中，加强产业生态建设成为了关键的一环。

产业生态建设既包括产业集聚和产业链的建设，也包括公共服务和城市环境的优化。产业集聚和产业链的建设，有利于资源整合和技术交流，提高产业集聚效应和产业扩散效应，形成产业生态系统，推动产业协同和互动，提高产业的竞争力和抗风险能力。还要加强公共服务和城市环境的优化，完善城市基础设施，提高城市运行效率和服务水平，营造有利于产业发展的营商环境和宜居环境。通过加强产业生态建设，才能夯实产业转型升级的基础，真正实现城市产业的绿色发展。

新型工业城市产业转型升级的路径思考，需要围绕新兴产业、创新驱动、产业升级和结构调整、产业生态建设等方面，系统思考和谋划。希望本文所提出的思考能够对工业城市的产业转型升级提供一些借鉴和参考，为中国工业城市产业转型升级注入新的活力和动力。

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新型工业城市产业转型升级的路径思考——以江苏省盐城市为例

新型工业城市产业转型升级的路径思考——以江苏省盐城市为例

新型工业城市产业

转型升级的路径思考

习近平总书记在参加2018年两会审议时强调指出，推动经济高

质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实

做强做优。要更加重视发展实体经济，把新一代信息技术、高端装备

制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性

新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。智能产业是国家

重点发展的战略性新兴产业，因其在技术和价值链上处于高端的特征，

在产业链中占据核心地位。抢抓智能产业发展机遇，是新兴工业城市

推动传统产业转型升级的必由之路。近年来，盐城市紧紧围绕“三市”战略，积极践行“两海两绿”

新路径，坚持高端化、智能化、

绿色化、品牌化发展方向，大

力推进产业转型升级，突破了

一批建链、补链、强链的大项

目好项目，以增量大突破带动

发展大跨越。2018年盐城市工

业全口径开票销售5528.7亿元，

增长17%，增速全省第四，工

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项指标增速全省第一，但智能

产业规模小、层次低、竞争力

弱等难题仍待破解，传统产业

向智能产业转型升级之路仍存

在很多制约因素。

一、盐城传统产业转型升级面临的挑战

近年来，国内外产业发展文/徐贵耀 丁小虎

摘要：党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。新型工业城市贯彻落实党中央的决策部署，必须加大力度推动产业转型升级，构筑产业体系新支柱；必须对本地区现有产业发展状况进行全面分析，学习借鉴发达地区转型升级经验，提出适合本地区实际的产业转型升级的发展路径。关键词：新型工业城市；产业转型升级；实体经济中图分类号：F424DOI：10.13784/ki.22-1299/d.2019.04.014——以江苏省盐城市为例长春市委党校JOURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF CPC CHANGCHUN MUNICIPAL COMMITTEE

新型工业城市产业转型升级的路径思考

新型工业城市产业转型升级的路径思考

新型工业城市产业转型升级的路径思考

作者：徐贵耀 丁小虎

来源：《长春市委党校学报》2019年第04期

摘要：党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。新型工业城市贯彻落实党中央的决策部署，必须加大力度推动产业转型升级，构筑产业体系新支柱;必须对本地区现有产业发展状况进行全面分析，学习借鉴发达地区转型升级经验，提出适合本地区实际的产业转型升级的发展路径。

关键词：新型工业城市;产业转型升级;实体经济

中图分类号：F424

DOI：10.13784/ki.22-1299/d.2019.04.014

习近平总书记在参加2018年两会审议时强调指出，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。要更加重视发展实体经济，把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。智能产业是国家重点发展的战略性新兴产业，因其在技术和价值链上处于高端的特征，在产业链中占据核心地位。抢抓智能产业发展机遇，是新兴工业城市推动传统产业转型升级的必由之路。近年来，盐城市紧紧围绕“三市”战略，积极践行“两海两绿”新路径，坚持高端化、智能化、绿色化、品牌化发展方向，大力推进产业转型升级，突破了一批建链、补链、强链的大项目好项目，以增量大突破带动发展大跨越。2018年盐城市工业全口径开票销售5528.7亿元，增长17%，增速全省第四，工业投资、工业用电、工业贷款3项指标增速全省第一，但智能产业规模小、层次低、竞争力弱等难题仍待破解，传统产业向智能产业转型升级之路仍存在很多制约因素。

一、盐城传统产业转型升级面临的挑战

近年来，国内外产业发展的市场环境、政策导向、资源约束发生了深刻变化，加快产业转型升级成为促进经济发展的关键动力。盐城市委市政府始终把培育智能终端等新兴产业作为推动产业转型升级的重要抓手，通过常态化的产业园区项目载体观摩，采取集群引进，承接长三角、珠三角等地产业转移，以电子信息产业为主导的智能产业快速发展，产品门类不断增多，层次逐步提升，结构日趋合理，但仍然面临着一些挑战。

资源型城市向新型工业化道路转型的思考与选择——德兴市产业转型路径初探

资源型城市向新型工业化道路转型的思考与选择——德兴市产业转型路径初探

向新型工业化道路转型的思考与选择——德兴市产业转型路径初探　资　蒌　城－ｉｆ／　雾　

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朱翠贞　刘晓兵　顾惠娟’苏美　蠢　Ｚｈｕ　Ｃｕｉｚｈｅｎ　Ｌｉｕ　Ｘｉａｏｂｉｎ　Ｇｕ　Ｈｕｉｊｕａｎ　Ｓｕ　Ｍｅｉ　墅　（１．江西中医学院，江西南昌３３０００４；２．上饶市科学技术局，江西上饶３３４０００；３．德兴市农业局，　暨　江西德兴３３４２００；４．上饶市发展和改革委员会，江西上饶３３４０００）　雪　（１

．Ｊｉａｎｇｘｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆＴｒａｄｉｔｉｏｎａｌ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ｍｅｄｉｃｉｎｅ，Ｊｉａｎｇｘｉ　Ｎａｎｃｈａｎｇ　３３０００４；２．Ｓｈａｎｇｒａｏ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　羹　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｂｕｒｅａｕ，Ｊｉａｎｇｘｉ　Ｓｈａｎｇｒａｏ　３３４０００；３．；４．Ｓｈａｎｇｒａｏ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　Ｒｅｆｏｒｍ　Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ，Ｊｉａｎｇｘｉ　Ｉ　Ｓｈａｎｇｒａｏ　３３４０００）　羹　

摘要：本文旨在分析德兴市转型的必要性及可行性的前提下，研究德兴市产业转型的具体路径，提出　喜　新型工业化进程中需逐步深化改革的环节。　关键词：德兴市；资源型城市；新型工业化；产业转型　中图分类号：Ｆ０６１．５　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１．４７９２．（２Ｏｌ１）１２．００９７．０６　霸　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｏ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍ　ｉｔｓ　ｍｏｄｅ　ｏｆ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔａｋｉｎｇ　ａ　ｎｅｗ　ｒｏａｄ　ｔｏ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ　ｉｓ　ａｎ　ｉｎ—　探　ｅｖｉｔａｂｌｅ　ｃｈｏｉｃｅ　ｆｏｒ　Ｄｅｘｉｎｇ，ａ　ｔｙｐｉｃａｌ　ｒｅｓｏｕｒｃｅ—ｂａｓｅｄ　ｃｉｔｙ．Ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ，ｏｎ　ｔｈｅ　ｐｒｅｍｉｓｅ　ｏｆ　ａｎａｌｙｚｉｎｇ　ｔｈｅ　ｎｅｃｅｓｓｉｔｙ　ａｎｄ　ｆｅａｓｉｂｉｌｉｔｙ　ｏｆ　Ｄｅｘｉｎｇ’Ｓ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｏｆ　ｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｇ　ｉｔｓ　ｓｐｅｃｉｆｉｃ　ｐａｔｈ　ｏｎ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ｐｕｔｓ　ｆｏｒ．　ｗａｒｄ　ｔｏ　ｓｏｍｅ　ｌｉｎｋｓ　ｄｅｅｐｅｎｉｎｇ　ｒｅｆｏｒｍ　ｓｔａｇｅ　ｂｙ　ｓｔａｇｅ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｎｅｗ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ．　

国家将支持老工业城市和资源型城市探索各具特色的产业转型升级路径

国家将支持老工业城市和资源型城市探索各具特色的产业转型升级路径

政策指南Ｉ　Ｐｏｌｉｃｙ　

国务院公布《互联　网金融风险专项整　治工作实施方案》　

国家发展改革委　等５ｆｌＩ３ｉ３联合印发　《关于支持老工业　城市和资源型城市　产业转型升级的实　施意见》　

工信部发布《建　材工业发展规划　（２０１６—２０２０年）》　

１２／中国战略新兴产业　面对互联网金融发展不同领域将被区别对待、分类施策　近期，国务院公布《互联网金融风险专　项整治工作实施方案》（以下简称《实施方　案》），旨在更好发挥互联网金融在推动普　惠金融发展和支持大众创业、万众创新等方　面的积极作用。据悉，《实施方案》是有关　方面深入调查研究、认真分析评估和充分听　取意见后形成的综合成果，明确了互联网金　融风险专项整治工作目标、原则、重点、职　责分工和进度安排等。　《实施方案》要求，按照“打击非法、保　护合法，积极稳妥、有序化解，明确分工、强　化协作，远近结合、边整边改”的工作原则，　区别对待、分类施策，集中力量对Ｐ２Ｐ网络借贷、　股权众筹、互联网保险、第三方支付、通过互　联网开展资产管理及跨界从事金融业务、互联　网金融领域广告等重点领域进行整治。　同时，《实施方案》指出，未来将加快　互联网金融领域各项规章制度制定工作，对　于互联网金融各类创新业务，及时研究制定　相关政策要求和监管规则。立足实践，研究　解决互联网金融领域暴露出的金融监管体制　不适应等问题，强化功能监管和综合监管，　抓紧明确跨界、交叉型互联网金融产品的“穿　透式”监管规则。　

国家将支持老工业城市和资源型城市　探索各具特色的产业转型升级路径　

近日，国家发展改革委、科技部、工信部、　国土资源部和国家开发银行联合印发《关于　支持老工业城市和资源型城市产业转型升级　的实施意见》（以下简称《实施意见》）提出，　支持老工业城市和资源型城市探索各具特色　的产业转型升级路径，鼓励通过传统优势产　业改造、培育新技术新产业新模式新业态、　承接产业转移和产业合作、推进制造业与服　务业融合发展、工业化和信息化融合发展等，　积极探索符合本地实际的产业转型升级路径　和模式。　《实施意见》从完善体制机制，壮大企业　主体、鼓励创新创业等方面明确了推进老工业　城市和资源型城市产业转型升级的重点任务。　同时，按照中发７号文件、“十三五”规划纲　要有关设立老工业基地产业转型升级示范区　和示范园区的明确部署，《实施意见》提出要　开展试点示范，在老工业城市和资源型城市建　设产业转型升级示范区和示范园区，鼓励先行　先试，探索一批可复制可推广的经验。