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城乡教育不平衡问题与解决方案研究一、引言随着城市现代化和农村经济的发展，城乡教育差距日益加大成为了现实问题。
城市教育资源丰富，教学条件先进，农村教育资源短缺，教学条件落后，城乡教育差距的不平衡也影响了国家教育的整体发展。
为了解决城乡教育存在的不平衡问题，本文将从多个角度分析问题的根源及原因，并提出相应解决方案，以期在实践中得到有效的推广和应用。
二、原因分析1.经济发展方面农村地区的经济水平相对落后，教育财政支出相对匮乏，致使教育资源方面面临着巨大的压力，无力投入到教育上。
2.地理条件我国地域辽阔，无论是沿海城市还是偏远乡村，城乡之间的教育资源分布存在较大的差异。
一些地区由于交通条件不便，导致城市教育资源无法向乡村推广，制约了教育资源共享的良好局面。
3.社会文化社会文化方面存在的问题，如县域内文化氛围淡薄，广告宣传不充分，以及学生家长的学业期望较低等都是导致教育资源分配不均的原因之一。
三、解决方案1.多层级的教育投入政府应大力支持教育的综合投入，采取多层级的、分步的投入措施，努力解决农村教育资源不足的问题。
在还原和维护学校办学成本的基础上，增加各级政府对乡村学校的投入，提高学校的建设水平和教育资源配置。
2.建立终身教育机制建立终身教育机制，鼓励广大农民在农业劳动间、从事务农上学的工作间隙中，接受社会主流文化教育和科技信息的培训，促进教育资源共享。
3.利用现代科技手段利用现代科技手段，实现双方互补共享，城市的教育资源可以借助虚拟教室、在线课程等方式推广到乡村地区，农村地区的教育资源也可以通过现代科技手段吸收城市的教育资源，实现信息的平等共享。
4.提高教师的综合素质提高教师的综合素质，进一步提高他们的热情、意愿和能力，切实增强教育资源在乡村地区的传播效应。
四、结论城乡教育不平衡问题与解决方案研究表明，通过政府大力扶持、建立终身教育机制以及利用现代科技手段，可以更好地弥补城乡教育不平衡问题，促进全国教育事业的全面发展。
城乡教育一体化推进义务教育均衡发展的困境与对策当前，随着城市化的不断推进，城乡教育发展的差距愈加明显，城市优质教育资源集中，农村教育基础薄弱，存在一定的困境。
本文从义务教育均衡发展的角度出发，分析了城乡教育一体化推进面临的困境，并提出了相应的对策。
造成城乡教育差距的原因是多方面的，其中最主要的原因是教育资源不均衡。
由于城市发展比较快，社会资源集中，教育资源便往往集中在城市里。
相反，农村地区基础比较薄弱，政府的投入也相对不足，导致了农村地区的教育资源很难与城市比肩。
这就导致了城乡教育发展的不平衡。
此外，还存在一些其他的问题，比如师资力量的不足，学前教育的普及程度不高等问题。
在师资力量方面，由于城乡人才流动不平衡，一些知名高校的毕业生，更倾向于留在城市里从事教育工作，这就导致了农村地区师资力量的不足。
在学前教育方面，则是因为它的发展受到很大的限制。
由于农村地区宝宝的数量比较少，教育资源的供给者也比较少，所以学前教育的普及程度不高。
面对这些困境，城乡教育一体化应该采取哪些对策呢？首先，在教育资源的配置上，应该加大对农村地区的投入。
政府要尽量将农村地区的教育普及，推动公平均衡的发展。
要完善城乡教育补贴政策，鼓励优质教育资源向农村地区倾斜。
部分城市可以根据实际情况，选择部分重点小学向农村地区拓展，将优质教育带到更远的地方。
其次，在教育师资队伍建设方面，应该加强对农村地区师资力量的培养。
可以通过政府补贴培训、优化薪资结构、提高福利待遇等方式吸引更多优秀的教师到农村地区工作。
自然条件良好的学校也可以通过加强城乡教学交流，推动城乡教师之间的交流与合作，共同提高教学水平。
再次，在学前教育发展方面，应该借鉴国外的做法，鼓励民间资本进入学前教育领域。
按照国际上的模式，学前教育可以拓展到家庭中。
幼教服务机构通过将幼儿园搬到家门口，为农村孩子提供保育、早期教育等服务。
这种民间力量和社会组织的介入，可以补齐农村地区教育资源的不足。
城乡教育统筹发展的思考摘要:统筹城乡发展,缩小城乡差距是中国经济发展新时期的战略任务,是实现全面小康,构建和谐社会的必然选择。
统筹城乡发展,最重要的就是要围绕“统筹”做文章,把城市和农村的经济和社会发展作为整体统一规划,通盘考虑,教育也是如此。
关键词:城乡教育统筹协调发展改革开放三十年,我国的社会面貌发生了翻天覆地的变化。
在以经济建设为中心的思想指导下,经济、文化以及社会其他各领域都有了长足发展。
城市与乡村也沐浴着改革开放的春风,其风貌日新月异,人民生活水平有了显著提高,但是城乡差距也在明显拉大。
我们在全面建设小康社会的同时,该如何处理好城乡之间,社会各领域之间协调发展的问题?我想以一个教师的角度来探讨一下教育的城乡统筹发展。
作为政府,统筹城乡发展,缩小城乡差距是中国经济发展新时期的战略任务,是全面实现小康,构建和谐社会的必然选择。
统筹城乡发展,最重要的就是要围绕“统筹”做文章,把城市和农村的经济和社会发展作为整体统一规划,通盘考虑。
统筹城乡制度改革是要推进城乡户籍制度改革,完善城乡统一的户籍制度;推进土地管理和使用制度改革,建立适合现代农业发展的土地流转机制,保证农民通过土地流转制度获得稳定收益;推进财税金融体制改革,完善“乡财县管”制度,积极化解乡村两级债务,增强农村自我发展能力;推进城乡行政管理体制改革,合理整合市、区(县)两级政府的综合管理部门,打破城乡分割的机构,形成城乡一体、高效规范的行政管理体系,逐步消除城市管理乡村的传统格局;建立科学民主的决策机制和绩效评估机制,把能否统筹城乡发展作为政绩考核的重要指标。
统筹城乡产业结构调整,加强农村基础设施和社区建设,立足于把农村建成城市的生活保障基地,以城市的“需”带动农村的“供”,鼓励和引导农民自觉调整产业结构,从简单的农业生产向生产、加工、经营并重转变。
必须把加强农村基础设施建设作为一项重要的基础性工作来抓,致力于加快城市基础设施向农村延伸,强化城乡空间联系,尽快形成城乡系统配套、相互融合的基础设施体系。
城乡职业教育发展失衡及解决机制初探——基于城乡统筹发展的思考摘要：从教育经费投入、教育资源配置、教育布局结构、教育信息化程度分析了城乡职业教育发展失衡的表现。
认为传统思想观念、社会教育理念导向和农村职业教育师资，是农村职业教育问题产生的根源，从社会舆论和法律制度保障、政府导向作用、创新职业教育办学机制、建立健全城乡职业教育协调发展机制、强化城乡职业教育理论研究等方面，提出了城乡职业教育统筹发展的对策建议。
关键词：职业教育；发展失衡；城乡统筹城乡统筹发展是国家生产力发展到一定程度的必然选择，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。
城乡统筹发展涉及经济和社会发展的各个方面，教育领域的统筹发展，是城乡统筹的重要组成部分。
长期以来，对城乡教育统筹发展、实现教育公平的研究主要集中在基础教育领域，忽视了对城乡职业教育统筹发展的关注。
事实上，城乡职业教育的统筹发展，与城乡统筹发展密不可分：一方面，城乡职业教育的统筹发展是推进城乡统筹发展的必要步骤和重要内容，也是构建新型城乡关系、改变农村落后面貌的必然要求；另一方面，城乡统筹发展有利于缩小城乡差距、优化资源配置、打破城乡壁垒，从而提升城乡职业教育的统筹发展水平。
一、城乡职业教育发展失衡的表现深化农村职业教育改革，推进城乡职业教育均衡发展，是构建社会主义新农村、实现农村职业教育可持续发展的必然要求。
但是，当前城乡职业教育发展的差距是客观的，突出表现在以下五个方面：1教育经费投入的差距。
作为一个农业大国，我国县域经济欠发达，地方政府财政资金紧缺，必然影响对教育的资金投入力度。
但是，地方政府对基础教育的投入因受到较多的制度约束而具有较强的刚性，在资金不足的情况下，地方政府更多地减少的是职业教育的投入。
受资金投入的约束，一些农村职业院校存在较大的资金缺口，无法及时修缮基础设施，甚至连教师工资都难以及时、足额地发放。
可见，教育经费投入的城乡差距越来越成为影响农村职业教育发展的重要因素。
浅谈城乡学前教育不均衡发展及对策近年来，随着我国城乡发展不均衡问题日益凸显，城乡学前教育发展不均衡也成为了一个备受关注的议题。
在城市，学前教育资源相对丰富，设施完备，师资优质，而在农村地区，学前教育资源却相对匮乏，师资不足，设施简陋。
这种城乡学前教育资源不均衡的现象，严重影响了农村孩子的健康成长，增加了城乡间的教育差距，制约了我国教育事业的全面发展。
如何破解城乡学前教育不均衡的难题，成为了当前亟待解决的问题。
我们需要深入分析城乡学前教育不均衡的原因。
一方面，城乡发展不平衡带来了教育资源的不均衡。
在城市，教育资源相对丰富，人员聚集，资金充沛，政策支持。
而在农村，教育资源严重匮乏，政策支持不足，导致了农村学前教育水平的滞后。
城乡差距也加大了学前教育资源的流动不平衡。
很多农村地区的优质师资和教育资源都会流失到城市，导致了城乡教育资源的不均衡。
针对城乡学前教育不均衡的问题，我们需要采取一系列的对策来加以解决。
政府需要加大对农村学前教育的投入，加大对农村学前教育资源的改善和建设。
政府可以通过出台相关政策，引导社会力量和企业投入到农村学前教育中来，补齐城乡教育资源的差距。
要加强城乡师资的培训机制建设，提升农村学前教育师资的整体水平。
通过开展各类培训，提高农村学前教育师资队伍的整体素质，提升教育教学质量。
还要建立健全城乡学前教育资源信息共享机制，实现城乡教育资源的互补和共享。
还要鼓励社会力量参与到农村学前教育中来，推动农村学前教育改革和发展。
可以通过税收优惠政策、项目资助等手段，引导社会力量和企业投入到农村学前教育中来。
通过多部门合作，共同推动农村学前教育的改革和发展。
还可以引导城市幼儿园和农村幼儿园开展教育资源共享，实现资源共享，促进城乡教育资源的均衡发展。
除了政府和社会力量的支持外，家庭也是农村学前教育发展中一个不可或缺的重要力量。
要加强对家庭教育的指导和支持，倡导家长关注孩子的早期教育，提升家庭教育水平，共同促进农村学前教育的健康发展。
2019年第20期院校发展城乡一体视域下农村职业学校统筹发展保障制度的思考陈跃芬（江苏省溧阳中等专业学校，江苏常州213300）习近平总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时指出，要把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，要继续推进新农村建设，使之与新型城镇化协调发展、互惠一体，形成双轮驱动。
“城乡一体化”的改革思想具有重要的理论和实践意义。
推动城乡统筹发展，建设教育强国和人力资源强国，具有重大而深远的意义。
以溧阳市职教集团为例，溧阳位于江苏省南部，地处长江三角洲，属上海经济辐射区，溧阳经济社会发展的总体规划和新的工业布局方案已基本形成，全市工业经济以机械、冶金、建材、化工等为标志的支柱产业逐步显现，轻工、食品、纺织服装等行业蓬勃发展。
涌现出了一大批高新技术企业、省级成长型企业，省级和常州市级企业技术中心，国家级、省级和常州市级名牌产品、国家驰名商标、省级著名商标等。
全年产品销售超亿元的企业达到50家以上，科华控股、上上集团、华鹏集团、正昌集团、天目湖啤酒、上海汽车齿轮溧阳公司、金峰水泥等都在全国、全省同行业榜上有名，溧阳工业经济的今天正在高歌猛进。
近年来，溧阳市职教集团在溧阳市地方政府、教育部门牵头下，依托江苏省溧阳中等专业学校、天目湖中等专业学校，以专业为纽带，与行业企业共同组建了溧阳职教集团。
涵盖机械、电子、化工、建筑、农林、学前教育、烹饪、电梯等专业领域。
为学校的发展带来了前所未有的机遇和挑战。
那么，要有效推进城乡职业教育统筹发展，对职业教育而言，首先必须要建立城乡职业教育统筹的保障制度。
一、建立统筹城乡职业教育发展的规划机制，保障城乡职业教育统筹发展的合理性制定统筹城乡的职业教育发展规划，以城乡一体的发展为目标，对未来一定时期内的城乡职业教育发展进行战略规划，使城乡发展与职业教育发展二者之间能够同步进行，最终实现办学效益最大化。
[1]城乡统筹发展中，职业学校必须要适合发展，调整办学方向，顺应市场需求，从而推动城乡统筹发展工作。
城乡职业教育发展失衡及解决机制初探——基于城乡统筹发展的思考摘要：从教育经费投入、教育资源配置、教育布局结构、教育信息化程度分析了城乡职业教育发展失衡的表现。
认为传统思想观念、社会教育理念导向和农村职业教育师资，是农村职业教育问题产生的根源，从社会舆论和法律制度保障、政府导向作用、创新职业教育办学机制、建立健全城乡职业教育协调发展机制、强化城乡职业教育理论研究等方面，提出了城乡职业教育统筹发展的对策建议。
关键词：职业教育；发展失衡；城乡统筹城乡统筹发展是国家生产力发展到一定程度的必然选择，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。
城乡统筹发展涉及经济和社会发展的各个方面，教育领域的统筹发展，是城乡统筹的重要组成部分。
长期以来，对城乡教育统筹发展、实现教育公平的研究主要集中在基础教育领域，忽视了对城乡职业教育统筹发展的关注。
事实上，城乡职业教育的统筹发展，与城乡统筹发展密不可分：一方面，城乡职业教育的统筹发展是推进城乡统筹发展的必要步骤和重要内容，也是构建新型城乡关系、改变农村落后面貌的必然要求；另一方面，城乡统筹发展有利于缩小城乡差距、优化资源配置、打破城乡壁垒，从而提升城乡职业教育的统筹发展水平。
一、城乡职业教育发展失衡的表现深化农村职业教育改革，推进城乡职业教育均衡发展，是构建社会主义新农村、实现农村职业教育可持续发展的必然要求。
但是，当前城乡职业教育发展的差距是客观的，突出表现在以下五个方面：1教育经费投入的差距。
作为一个农业大国，我国县域经济欠发达，地方政府财政资金紧缺，必然影响对教育的资金投入力度。
但是，地方政府对基础教育的投入因受到较多的制度约束而具有较强的刚性，在资金不足的情况下，地方政府更多地减少的是职业教育的投入。
受资金投入的约束，一些农村职业院校存在较大的资金缺口，无法及时修缮基础设施，甚至连教师工资都难以及时、足额地发放。
可见，教育经费投入的城乡差距越来越成为影响农村职业教育发展的重要因素。
2教育资源配置的差距。
从教育资源配置来看，城乡职业教育的差距是明显的，与城区职业院校相比，一些农村职业院校不仅生源少、师资差，而且校舍陈旧、教学基础设施差。
更为突出的问题是，农村职业院校普遍缺少实习实训场所和机会，必然影响学生的技能培养以及毕业生的就业机会。
这种职业教育的城乡差距、校际差距与农村职业院校生源困境相互影响，形成“生源少－经费短缺－教育资源不足－教学质量差－毕业生就业难－生源少”的恶性循环。
3教育布局结构的差距。
无论从生源、师资、经费还是实习实训机会来看，城市在发展职业教育事业中都具有先天的优势，城市职业教育起步高、发展快。
相反，农村职业教育发展相对缓慢，影响了农村产业结构的优化调整，阻碍了农村城市化、农村工业化进程，反过来会形成对农村职业教育的自我约束。
结果表现为职业教育越来越集聚于城市，城乡职业教育布局差距不断扩大。
4教育发展模式的差距。
受传统官本位思想的影响，农村社会存在轻农、离农、脱农倾向，农民子女不愿意进职业院校学习，更不愿意在农村职业院校就读。
为了适应社会的需要，职业院校在办学定位、专业设置过程中，脱离“涉农”特色，无法适应农业产业结构调整的需要。
一些农村职业院校为了招到学生，将职业教育办成了升学教育，帮助农民子女“跳农门”，结果使这种职业教育发展模式，脱离了职业教育的“职业”特色，可能在高等教育市场激烈的竞争环境中迷失方向，失去自我。
5教育信息化程度的差距。
现代社会是一个信息社会，无论是单位还是个人，信息化程度不高、信息不“灵”，都将失去很多发展的机会。
对于职业院校而言，招生宣传、日常办公、教学实践、毕业生就业等诸多环节，都离不开信息支持。
但是，与城市相对发达的信息系统相比，农村地区的信息化程度相对较低，现代信息技术无法在职业院校的发展过程中发挥应有的作用，农村职业教育在相对“封闭”的环境中发展，更加步履艰难。
因此，信息化程度的差距，也是城乡职业教育发展失衡的重要表现。
二、城乡职业教育发展失衡的原因分析城乡职业教育发展失衡，是多种因素共同作用的结果。
概括起来，可以归纳为以下三个主要的方面：1传统思想观念的影响。
长期以来，在我国存在重管理、重知识、重劳心、轻技能、轻技术、轻劳力的倾向，加上传统官本位思想，以及重工轻农思想的影响，社会上对职业教育(尤其是涉农职业教育)积极性不高，不愿意将子女送到职业院校学习，更不愿意让子女在农村职业学院就读。
同时，社会对职业教育的认识和重视程度不高，也影响了政府对职业教育的投资力度。
在农村县域经济紧张的情况下，地方政府更多地将有限资金投向见效快的“政绩工程”，职业教育难以得到地方政府财政的倾力支持。
此外，从中、高考招生制度来看，中职招生在普高招生之后、高职教育在本科招生之后，职业教育扮演着“拾遗补缺”的角色，给人以职业教育是“无可奈何的选择”的感觉。
由于录取条件低，学生基础差，形成职业教育的“低入校门槛、低培养质量、低学生素质、低就业率、低社会认可度”的恶性循环，这在农村职业教育中表现尤其突出。
2社会教育理念导向的影响。
作为一个传统的农业大国，我国农村耕作靠的是祖祖辈辈的经验积累，形成了一种社会错觉是“农民靠的是天，靠的是经验，农业技术不需要培训”。
农民送子女读书，出发点是“跳农门”，几乎没有人想要子女求学后回乡搞农业。
受这种畸形社会教育理念的影响，农村职业教育呈现出“普教化”、“工业化”、“城市化”的倾向，一些职业院校热衷于升学教育，在招生宣传中强调升学率有多高，忽视对学生的技能培养，忽视毕业生的就业。
可见，原本先天不足的农村职业教育，在这种错误思想的导向下，发展的艰难程度可想而知，城乡职业教育发展失衡也就在所难免。
3农村职业教育师资的影响。
对于职业技术学院来讲，最好的师资不是学历职称最高、科研能力最强、讲课水平最高的教师，而是具备扎实的理论基础、一定的社会工作经验、较强的动手操作能力的产、教结合的“双师型”教师。
“双师型”师资的培养不是普通师范类高校所能单独完成的，也不是专业的技术学院或企业单位独立培养的，国外的做法通常由综合性高校在师资培训和专业技能培训相结合的基础上定向培养的。
但在我国，职业教育师资要么是师范类毕业生(缺乏专业技能)，要么是工科类毕业生(缺乏教育技能)，而有限的、真正的“双师型”教师则被待遇相对优厚的城市职业技术学院“挖”走，在很大程度上直接阻碍了农村职业教育事业的发展。
三、统筹城乡职业教育发展的对策建议城乡职业教育发展失衡是摆在我国职业教育领域的客观事实，也是制约城乡统筹发展的重要因素。
构建社会主义和谐社会、实现城乡统筹划发展，必须实现城乡职业教育的统筹发展。
构建城乡职业教育的统筹发展机制，应从以下五个方面采取积极措施：1营造统筹发展的社会舆论和法律制度保障体系。
自改革开放以来，中国职业教育的发展已经历近30年的历史，受城乡经济和社会二元化结构的影响，中国职业教育一直以城市职业教育为中心，农村职业教育没有得到应有的重视和足够的发展，城乡职业教育差距不断扩大。
尽管随着社会主义新农村建设步伐的加快，以及各级政府对涉农问题的高度关注，农村职业教育事业迅速恢复，但受“官本位”封建思想的影响，社会上“学而优则仕”的舆论导向一直在左右着人们的求学选择，职业教育(尤其是农村职业教育)受到社会的鄙弃。
因此，有必要加大宣传教育力度，不仅要淡化人们的城乡观念，还要让人们更充分地认识职业教育的重要性，主动选择、接受职业教育，成为各行各业的技术专才、技术骨干。
针对有的地方政府热衷于办普通教育，不愿意将钱过多地投于职业教育的问题，有必要借鉴发达国家的做法，在建立健全职业教育法律法规保障体系的同时，明确财政预算中职业教育经费支出比例，从政策上保证职业教育公共投入的刚性增长，解决职业教育资金不足的问题。
同时，一些发达国家为保护农民受培训权利，出台了相关的制度。
如法国颁布实施了《农业教育指导法案》(1960)，规定农村职业培训的资金来源、奖励政策等，规定企业和个体农庄必须无条件地向职业院校学生开放，并接受学生的参观、学习、实习要求，成为保障农村职业培训的重要法律依据，使法国成为欧盟区内最大的农业生产国。
目前，我国虽已颁布实施《职业教育法》，但并没有出台针对农民职业教育和技能培训的法律制度，农民“失学”得不到法律约束和保护。
2充分发挥政府在统筹城乡职业教育发展中的作用。
作为推动科学技术向现实生产力转化的重要桥梁，职业教育在促进经济和社会的发展、提高民族素质、构建和谐社会、实现社会公平等方面发挥着重要作用，因而是推动经济和社会发展最直接、最有效的动力。
从这个意义上来讲，农村职业教育具有半公共产品属性，需要政府公共力量的支持。
而农村职业教育发展的相对滞后，又影响了农村职业教育公共品的供给能力。
为了打破城乡职业教育二元化格局，最重要的是增加对农村职业教育的财政投入力度，确保职业教育财政投入随经济增长而持续增加。
同时，为了更好地满足农村职业教育的发展，可以引导城市职业院校在农村试点创办分校，达到以城带乡、城乡统筹、共同发展的目的。
政府在引导农村职业教育发展的同时，要加大政府统筹力度和保障措施，强化政府在农村职业教育领域的领导力，加大农村职业院校师资培养的力度，为农村职业教育的可持续发展提供充足的师资保障。
3创新职业教育办学机制。
农村职业教育应当为区域农村经济服务，具有较强的灵活性、适应性和地方性特征。
针对当前农村职业教育办学主体相对单一、教育规模持续滑坡的趋势，有必要创新办学思路、办学形式、办学性质，构建投资主体多元化、办学层次多样化的农村职业教育体系，丰富农村职业教育形式。
需要突出的是：职业教育是技能教育，不能把职业教育办成学历教育，职业院校要积极、主动地与各企业合作，将企业等社会资源引入职业教育体系的同时，为企业和社会“量身”培育技能型人才。
同时，民办教育是当前中国教育事业发展的一个重要趋势，但农村职业教育由于其自身固有的缺陷，民办资本不愿意介入，需要政府部门创新思想，给予农村职业教育更多的制度保障和财政支持，构建农村职业教育合作新模式。
4建立健全城乡职业教育协调发展机制。
提升农民素质，是解决“三农”问题的关键。
我们可以借鉴发达国家促进城乡职业教育协调发展的一些做法，例如：实施集团化办学、城乡合作办学、设立城市职业院校农村分校等形式，还可以选送农村职业院校师资到城市职业技术学院学习培训，规定城市职业院校教师在职称评定过程中，必须有相应的农业职业院校任职经历等，以此达到强化城乡职业教育资源共享机制、帮扶机制的目的，推动城乡职业教育事业的均衡发展、协调发展和可持续发展。
5强化城乡职业教育发展的理论研究。
理论来源于实践、高于实践并能指导实践。
发展职业教育是建设学习型社会的重要组成部分，也是经济发展、社会发展、技术进步的必然要求。
