第07章 财政赤字与公债
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财政赤字与国债管理例题和知识点总结一、财政赤字的概念与原因财政赤字,简单来说,就是指政府在一定时期内(通常为一年)财政支出超过财政收入的差额。
造成财政赤字的原因多种多样。
经济衰退是常见的原因之一。
在经济不景气时,企业经营困难,税收减少,但为了刺激经济、保障就业和社会稳定,政府的支出却往往需要增加,比如加大对基础设施建设的投资、提供失业救济等,这就容易导致财政赤字。
政府为了推动经济发展,实施积极的财政政策,主动扩大支出,也会引发财政赤字。
例如,投资于新兴产业、支持科技创新等,期望通过这些举措促进经济增长,增加未来的财政收入。
另外,突发事件如自然灾害、公共卫生危机等,也可能迫使政府在短期内大幅增加支出,从而产生财政赤字。
二、国债的概念与作用国债,是国家以其信用为基础,按照债的一般原则,通过向社会筹集资金的方式所形成的债权债务关系。
国债具有弥补财政赤字的重要作用。
当出现财政赤字时,政府通过发行国债,可以迅速筹集到所需资金,以满足财政支出的需求。
同时,国债也是政府调控宏观经济的重要手段。
政府可以根据经济形势的变化,调整国债的发行规模、期限和利率等,从而影响货币供应量和市场利率,实现对经济的调控。
此外,国债还为投资者提供了一种相对安全、收益稳定的投资渠道,有助于金融市场的稳定和发展。
三、财政赤字与国债管理的例题假设某国在一年内的财政收入为 8000 亿元,财政支出为 10000 亿元,那么财政赤字为 2000 亿元。
为了弥补这一赤字,政府决定发行国债。
假设发行的国债年利率为5%,期限为 5 年。
问题 1:政府需要发行多少规模的国债才能弥补财政赤字?解答:财政赤字为 2000 亿元,所以政府需要发行 2000 亿元规模的国债。
问题2:在国债存续的5 年期间,政府每年需要支付的利息是多少?解答:每年需要支付的利息= 2000 亿元 × 5% = 100 亿元问题 3:5 年后,政府除了偿还本金 2000 亿元,还需要支付多少利息?解答:5 年共支付的利息= 100 亿元 × 5 = 500 亿元通过这个简单的例题,我们可以更直观地理解财政赤字与国债之间的关系以及相关的计算。
财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额,由于会计核算中用红字处理,所以称为财政赤字。
它反映着一国政府的收支状况。
财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现,是一种世界性的财政现象。
财政赤字即预算赤字,指一国政府在每一财政年度开始之初,在编制预算时在收支安排上就有的赤字。
若实际执行结果收入大于支出,为财政盈余。
弥补方法及效果动用历年结余动用历年结余就是使用以前年度财政收大于支形成的结余来弥补财政赤字。
财政出现结余,说明一部分财政收入没有形成现实的购买力。
在我国,由于实行银行代理金库制,因此,这部分结余从银行账户上看,表现为财政存款的增加。
当动用财政结余时,就表现为银行存款的减少。
因此,只要结余是真实的结余,动用结余是不会存在财政向银行透支的问题。
但是,财政结余已构成银行的信贷资金的一项来源,随着生产的发展而用于信贷支出。
财政动用结余,就意味着信贷资金来源的减少,如果银行的准备金不足,又不能及时通过适当的收缩信用规模来保证财政提款,就有可能导致信用膨胀和通货膨胀。
因此,财政动用上年结余,必须协调好与银行的关系,搞好财政资金与信贷资金的平衡。
增加税收增加税收包括开增新税﹑扩大税基和提高税率。
但它具有相当的局限性,并不是弥补财政赤字稳定可靠的方法:首先,由于税收法律的规定性,决定了不管采用哪一种方法增加税收,都必须经过一系列的法律程序,这使增加税收的时间成本增大,难解政府的燃眉之急。
其次,由于增加税收必定加重负担,减少纳税人的经济利益。
所以,纳税人对税收的增减变化是极为敏感的,这就使得政府依靠增税来弥补财政赤字的试图往往受到很大的阻力,从而使增税可能议而不决。
最后,拉弗曲线标示增税是受到限制的,不可能无限的增加,否则,必将给国民经济造成严重的恶果。
增发货币增发货币是弥补财政赤字的一个方法,至今许多发展中国家仍采用这种方法。
但是从长期来看,通货膨胀在很大程度上取决于货币的增长速度,过量的货币发行必定会引起通货膨胀,将带来恶性后果。
财政赤字和公共债务管理随着国家经济发展的不断加快,财政赤字和公共债务的管理成为了政府不可忽视的问题。
随着国际金融危机对全球经济的影响,国家财政赤字的规模不断扩大,公共债务的负担越来越重。
因此,合理的财政政策和公共债务管理显得尤为重要。
一、财政赤字的原因分析财政赤字指政府支出超过其税收收入的情况。
财政赤字的出现并不是一个单一的原因所致,而是由多个因素所引起的。
其中最主要的因素包括:1. 经济下滑随着全球经济的下滑,国内市场需求减少,企业生产减少,导致税收收入降低。
同时,国家为了拉动经济,增加了一些财政支出,这加剧了赤字的规模。
2. 国有企业不良资产由于资本过剩和竞争加剧,国有企业出现了一些不良资产,这些不良资产需要政府的财政支持,从而导致财政赤字增加。
3. 政府支出不当政府的财政支出中,有一部分不是必要的开支,例如政府官员的奢侈消费和住房津贴,这些支出都会增加财政赤字。
二、财政赤字的管理为了控制财政赤字,政府可以采用不同的政策。
通常,政府采用以下政策:1. 增加税收收入政府可以通过增加税收收入来控制财政赤字。
这种方法的优点是容易实现,但缺点是会导致企业的负担增加,导致企业利润下降。
2. 增加政府再融资债券发行政府可以通过发行再融资债券来获得更多的财政支持,从而控制财政赤字。
但是,这也会导致公共债务的压力增加。
3. 减少政府支出政府可以通过减少一些不必要的支出来控制财政赤字。
这种方法的优点是可以减轻企业和社会的负担,并且有助于控制公共债务的增长。
三、公共债务的管理公共债务是政府为了筹集资金而发行的债券,用于满足社会的需要,例如建设道路、学校、医院等。
公共债务的管理也是政府必须考虑的问题。
1. 公共债务的健康增长公共债务可以帮助政府实现计划和目标,但必须以健康增长的方式进行。
政府需要制定适合的政策,以确保公共债务的健康增长。
2. 公共债务的透明度公共债务必须是透明的,政府必须公开它的借款、借款人、借款期限和利率等信息,以便公众和市场监督公共债务的运营和管理。
财政赤字与国债管理例题和知识点总结一、财政赤字的基本概念财政赤字是指财政支出超过财政收入的部分。
简单来说,如果政府在一定时期内花的钱比收的税多,就出现了财政赤字。
财政赤字的产生可能是由于多种原因。
比如,为了刺激经济增长,政府可能会增加公共支出,用于基础设施建设、社会保障等方面,这可能导致支出超过收入。
另外,经济衰退时期,税收收入减少,而政府为了稳定经济,支出又不能大幅削减,也容易出现财政赤字。
二、国债的定义与作用国债是国家以其信用为基础,按照债的一般原则,通过向社会筹集资金的方式所形成的债权债务关系。
国债的主要作用包括:为政府筹集资金,弥补财政赤字;调节货币供应量,影响利率和金融市场;促进经济发展,特别是在基础设施建设等领域。
三、财政赤字与国债管理的例题例题 1:假设某国在一年内的财政收入为 8000 亿元,财政支出为10000 亿元,计算该国的财政赤字规模。
解答:财政赤字=财政支出财政收入= 10000 8000 = 2000 亿元例题 2:某国为了弥补财政赤字,决定发行 500 亿元的国债,年利率为 5%,期限为 5 年。
计算该国每年需要支付的利息。
解答:每年利息=国债金额 ×年利率= 500 × 5% = 25 亿元例题 3:如果一个国家的国债规模不断扩大,而经济增长缓慢,分析可能带来的风险。
解答:国债规模不断扩大可能导致以下风险:一是债务负担加重,政府偿债压力增大,可能影响政府的财政可持续性;二是可能引发通货膨胀,因为过多的国债发行可能导致货币供应量增加;三是可能降低投资者对该国经济的信心,导致资金外流,影响金融市场稳定。
四、财政赤字与国债管理的知识点(一)财政赤字的衡量指标1、赤字率:财政赤字占国内生产总值(GDP)的比重,是衡量财政风险的一个重要指标。
2、债务依存度:当年国债发行额占当年财政支出的比重,反映了财政支出对国债的依赖程度。
(二)国债的发行方式1、公募法:通过公开招标、投标等方式向社会公众发行国债。
一、分析在2020年当下,由于新冠疫情对各国经济的严重不利影响,各国财政都有大量的赤字。
怎样会大量的财政赤字融资?在严重的经济困难面前,赤字货币化成为一种选择。
赤字货币化政府的债务由中央银行直接购买,政府的债务的发行不再收到政府收入的限制。
这种情况下,货币供应量会增加,可能会为日后的通货膨胀买下隐患。
二、公债的性质与特点公债,即公共债务,是政府为解决正常财政收入的不足,或实施特定的经济调控政策,以信用形式筹集资金而形成的债务。
在市场经济条件下,以货币借贷形式形成的货币信用是一种普遍存在的现象,企业和个人经常会在特定情况下或因特定需要而借入款项。
同样地,政府也会利用信用形式来满足其特定的支出需要或实现一定的经济政策目标。
政府的这种借贷行为,构成了以政府为债务人的特殊的货币信用关系。
公债作为特定的财政收入范畴,与其他财政收入相比,具有自身的一些特点。
一是有偿性。
公债收入的取得是以按期向债权人偿还本金并按预定利率计付利息为前提的,并以此吸引社会各界认购,国家通过发行公债取得的只是资金在一定时期内的使用权。
以税收、国有资产收益等形式取得的财政收入,国家拥有所有权,对缴付者不承担直接偿还义务。
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人们是否认购公债、认购何种公债以及认购多少公债,一般由购买主体根据各自情况自主决定,除法律授权外,政府不能作强制性要求,否则违背货币信用关系的基本准则。
税收是依据税法的规定强制征收的,国家资产收益的取得则以国家对国有资产的所有权为依托,国有资产占有、使用者有义务按规定向国家提供其部分纯收入。
三是灵活性。
国家可根据财政收支、宏观调控、经济建设等需要,决定在预算年度内是否发行公债、发行多少公债及公债发行的条件,一般不需要以立法形式预先规定发行条件。
而税收的课征对象、征收标准、征纳方式等是由税法和征收条例预先规定的,在征收过程中不能随意更改,国有资产收益的收取要以国有资产管理体制和国有资产收入分配制度为依据,也有相对的稳定性。