包头稀土研究院军民融合深度发展格局加速形成

8 中国军转民特强力推进军民融合国家战略兴国强军本刊综述：习近平同志在十九大报告中强调，国防和军队建设正站在新的历史起点上。

必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化，是习近平主席的一贯主张。

9月22日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军民融合发展委员会主任习近平主持召开中央军民融合发展委员会第二次全体会议并发表重要讲话。

这次会议，审议通过了《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》等四个重要文件，部署了当前和今后一个时期工作。

中央军民融合发展战略进一步加快向深度推进。

4个月前，中央军民融合发展委员会第一次全体会议召开。

这是一个超级委员会：习近平亲任主任，三位政治局常委任副主任，一位政治局常委兼任办公室主任。

在第一次全会上，就一口气审议通过了《中央军民融合发展委员会工作规则》等四个重要文件，并将这一国家战略的顶层设计框架基本搭建起来了。

去年3月，中共中央政治局会议审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，这是一个总体框架。

2017年1月，中央政治局会议决定设立中央军民融合发展委员会。

到今年6月的第一次全会，作为国家战略的军民融合发展，四梁八柱渐次立了起来。

可以说蓝图已经擘画，主要任务、重点领域、基本要求都已明确，施工图和任务表也已清晰，下一步就是如何深化、促使发生化学反应的问题了。

把军民融合发展上升为国家战略，是我国长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策。

如果我们把时间轴再拉长一点，在近五年来两会上的重要讲话中，可以清晰地看出习近平对军民融合战略的高度重视。

2013年两会，习近平出席解放军代表团全体会议的通稿约1100字，这次通稿的重点是习近平首次提出了新时期“听党指挥、能打胜仗、作风优良”强军目标这一重大课题。

“四个全面”引领军民融合的发展“四个全面”是当代中国共产党人治国理政的总方略，军民融合发展战略则是这一总方略在统筹国家安全与发展关系上的战略展开。

在当代中国，推动军民融合深度发展，必须始终坚持“四个全面”战略布局，这是我们强国兴军、聚合国力的关键所在。

从“四个全面”高度认识军民融合发展战略的重大意义把军民融合发展上升为国家战略，体现了立足“四个全面”战略布局统筹国家安全与发展的深谋远虑和战略运筹，需要我们从多维视角进行深刻领悟和思考。

完善大国战略体系的重要布局。

在坚持“四个全面”战略布局中如何统筹安全与发展，是一个重大时代课题。

当今中国正处在由大向强发展的关键阶段，综合国力处于快速上升期。

我们既要维持经济发展强势，又要保持军事发展强势，倘若处理不好“大炮和黄油”的关系，就会犯颠覆性错误，甚至导致国家崛起进程受阻。

因此，在大国发展战略中把握好安全与发展的“黄金分割点”，解除“资源统筹”困境，关乎国家发展的前途命运。

基于此，强调要更加注重经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展，并把军民融合发展上升为国家战略。

这一重大国家战略，进一步充实和完善了中国现代化战略体系，为“四个全面”战略布局提供了有力支撑。

提升国家治理能力的战略运筹。

“四个全面”战略布局，涵盖发展、改革、法治、党建，通贯内政、外交、国防，涉及现代国家治理的各主要领域，蕴含着推动军民融合深度发展的内在要求。

当今时代，随着科学技术的快速发展，现代国防已经成为一个科技高度密集、知识高度密集、资源高度密集并与社会高度融合的复杂巨系统。

如何管理国防事业、如何治理军队，已经成为一个国家治国能力的重要体现和显著标志。

长期以来，我国在传统体制下形成的条块分割、部门分割，不符合国家治理现代化的基本要求。

今天，尽管我国国家实力日益增强，物质技术资源极大丰富，但如果不能有效解除军民分离二元结构，不能实现军民之间“车同轨、书同文”，未来一旦遭遇战事，国家能力仍是“一麻袋土豆”，很难快速聚合资源形成有效战争能力。

高新形势下推进军民融合深度发展，要以习近平总书记军民融合发展战略思想为指导，把握核心要义，理清工作思路，推动工作落实，促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展，实现富国和强军相统一。

深入学习贯彻 强化改革创新加快形成军民融合深度发展新格局■ 张高丽党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视军民融合发展，把军民融合发展上升为国家战略，这是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。

党中央决定成立中央军民融合发展委员会，加强对军民融合发展的集中统一领导，是国防体制机制的重大改革创新，具有极为重要而深远的意义。

新形势下推进军民融合深度发展，要以习近平总书记军民融合发展战略思想为指导，把握核心要义，理清工作思路，推动工作落实，促进经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展，实现富国和强军相统一。

一、准确把握军民融合发展战略思想的科学内涵习近平总书记从时代发展和战略全局的高度，把军民融合发展纳入党和国家事业发展全局统筹设计和强力推进，作出一系列重要论述和重大决策，形成了中国特色军民融合发展战略思想，是政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军的有机组成部分，是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，为推进军民融合深度发展、实现中国梦强军梦提供了科学指南。

在战略定位上，强调军民融合发展作为一项国家战略，关乎国家发展和安全全局，既是兴国之举，又是强军之策，是实现发展和安全兼顾、富国和强军统一的必由之路。

在更广范围、更高层次、更深程度上推进军民融合，有利于深化供给侧结构性改革，有利于促进经济发展方式转变和经济结构调整，有利于增强国家竞争力和国防实力。

在奋斗目标上，指出当前和今后一个时期是军民融合发展的战略机遇期，也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期。

稀土行业的一面旗帜--包头稀土研究院
稀土行业的一面旗帜--包头稀土研究院
包头稀土研究院成立于1963年,它是以包头白云鄂博多金属共生矿综合开发利用为宗旨,以稀土湿法提取分离工艺、稀土化合物的制备、稀土金属及合金的制备工艺、稀土新型功能材料、结构材料及器件、稀土化学分析和物理检测方法、国内外稀土科技及经济信息的研究、开发、应用、服务等为重点的综合性稀土研究开发机构.除承担国家、省、部级重点课题外,同时为企业及稀土行业提供技术和信息服务.
作者：作者单位：刊名：北方经济英文刊名：NORTHERN ECONOMY 年，卷(期)：2002 ""(4) 分类号：关键词：。

CAIXUN财讯－12－深化军民融合深度发展的几点思考 □武警杭州士官学校军需系被装教研室 魏裔军 / 文习近平总书记从国家安全和发展战略全局出发，把军民融合发展上升为国家战略，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

当前，军民融合深度发展已经进入破除主要障碍、破解深层矛盾的攻坚期，如何加快深化军民融合深度发展，必须建立强力战略领导与指挥机构、构建军民融合法规体系、开拓创新融合方式，找准切人点、突破口，协调有序加以推动。

军民融合深度发展 法规体系创新方式党的十八大以来，习近平总书记从国家安全和发展战略全局出发，积极顺应战争形态信息化、经济形态市场化、技术形态军民通用化的发展潮流，把军民融合发展上升为国家战略，形成了军民融合深度发展重大战略思想，为在新的历史起点上实现中华民族伟大复兴的中国梦、强军梦，开启富国强军新征程，提供了思想指引、明确了战略举措。

通过军民共同努力，不断完善融合机制，丰富融合形式，拓展融合范围，提高融合层次，破除国防体系与社会经济体系之间的壁垒，使国防和军队建设深深植根于综合国力之中，使经济增长和军队建设协调发展，加快实现强军目标。

当前，我国军民融合发展已经进入破除主要障碍、破解深层矛盾的攻坚期，如何加快深化军民融合深度发展，必须用更加宽广的战略视野、用改革创新的思路方法，找准切人点、突破口，协调有序加以推动。

深化军民融合深度发展的必要性 军民融合深度发展不是简单的国防和经济社会的“板块式“结合，而是在经济社会发展体系中建立国防经济体系和军队建设保障体系，是两大系统的有机融合和一体化发展。

因此，树牢“一盘棋”思想，不断凝聚军民融合深度发展共识至关重要。

（1）军民融合深度发展是国家战略，也是国防战略习近平总书记指出：军民融合作为一项国家战略，关乎国家安全和发展全局既是兴国之举，也是强军之策。

明确提出军民融合是国家战略，而不是权宜之计，根本目的是为兴国与强军服务，实现国兴军强的发展目标。

我国军民融合深度发展存在问题及对策措施■ 宋纯利 宋 政目前，我国的军民融合深度发展，与世界发达国家相比，还存在顶层发展战略不完善、组织领导机构不健全、政策法规制度不完备、技术标准体系不互通、新兴领域融合不深化、体制机制运行不顺畅等问题，为实现富国与强军的统一，就需要针对问题提出相应的对策措施。

党的十八大提出，要坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一；习主席在十二届全国人大二次会议解放军代表团会议上强调：“实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章”，并把军民融合发展上升为国家战略，要求加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，使经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。

为贯彻落实习主席这一重大思想成果，就需要找出制约我国军民融合深度发展的问题，才能有的放矢，更好地实现富国与强军的统一。

一、我国军民融合深度发展存在的问题近年来，我国在军民融合发展上迈出了坚实步伐，取得了丰硕成果，促进了经济实力和国防实力的同步增长。

但总体上看，目前我国的军民融合层次还比较低，范围还比较窄，程度还比较浅，与强军目标的要求相比，与世界发达国家军民深度融合相比，还存在不小差距，主要体现在以下几方面。

（一）顶层发展战略不完善 战略规划布局事关融合成败。

当前，我国军民融合深度发展缺乏顶层战略规划设计和统一领导，部门职能存在交叉，多头管理问题较为突出。

从近年来我国推进军民融合式发展的实践探索来看，地方经济建设与国防建设规划布局军地衔接不够、资源、技术和人才军民双向共享不足的问题比较突出。

出现这一情况，在于目前我们军民融合式发展的顶层设计统筹不够、军地脱节的情况比较明显，导致国防需求没能很好地融入地方经济社会发展规划中，国防建设不能充分利用地方经济社会发展成果。

以国防科技工业为例，政府对国防科技工业的能力建设和产业发展按照军民属性分线管理，不利于军、民两方面科研生产能力和两类产业的整体规划、统筹兼顾，军地科技资源和科研成果难以共享。

包头稀土研究院加强国际交流与合作作者：暂无来源：《稀土信息》 2019年第7期文/ 王彦依托包头稀土研究院组建的稀土材料国际合作基地于2009年经科技部批复，成为第四批国家级国际合作基地。

国际合作是提高科技创新能力的有效手段之一，多年来包头稀土研究院不断加强国际合作，与瑞典、法国、德国、俄罗斯、斯洛文尼亚、日本、印度等国在储氢、磁性材料、磁致伸缩、磁制冷、稀土选矿等领域开展了多项国际合作项目，同时通过双方交流以及举办国际研讨会等活动极大地提升了包头稀土研究院在稀土材料研究及应用领域的国际影响力。

包头稀土研究院自20世纪90年代开始从事磁制冷方向的研究。

经过二十多年的发展，目前研究内容涵盖稀土基磁制冷材料、磁热材料测量及测量仪器、磁路设计以及制冷机的研发，是全球少数几家可以从事磁制冷各领域全面研发的机构之一。

温室效应不断积累造成的全球气温升高，已经引起全人类的高度重视，正在积极探索解决的办法。

这也给制冷界带来了新的挑战。

世界越来越多的机构积极参与新型环保制冷技术的开发，磁制冷是其中的一个研究热点。

经过全球科研人员的不懈努力，磁制冷正朝着商业化一步一步靠近。

欧洲在磁制冷商业化应用的研究方面处于世界领先水平，为了了解欧洲磁制冷研究近况，深入沟通相关领域的合作，近期包头稀土研究院院长崔凌霄、包钢首席专家黄焦宏等一行四人代表团访问了位于英国、法国及希腊的合作单位。

包头稀土研究院的英国某合作单位提出了采用中央制冷站制冷、可组装式制冷机的概念，并走高端制冷机的路线。

公司正在测试不同的磁制冷材料的制冷效果，解决实用型机器内制冷材料的腐蚀问题。

如果公司融资顺利，计划2023年批量生产。

如果磁制冷可以投入商业化应用，将极大的推动过剩稀土元素镧的应用，是解决困扰稀土产业的元素平衡应用问题的有效途径之一。

包头稀土研究院已经形成了镧系磁制冷材料的批量生产规模。

包头稀土研究院院长崔凌霄及专家黄焦宏教授与制冷公司研究人员深入交流了磁制冷材料及磁体的应用合作问题。

中国军转民24近年来，有关军民融合发展的制度政策接连出台。

党的十八大以来，党中央把军民融合发展上升为国家战略，军民融合发展呈现整体推进、加速发展的良好势头。

党的十九大报告提出，新时代要“更加注重军民融合”“形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。

”一、为什么新时代要“更加注重军民融合”？国防科工局总工程师龙红山分析说，军民融合发展，就是国家按照国防建设和经济建设的紧密相关性，统一富国和强军两大目标，统筹发展和安全两件大事，统合经济和国防两种实力，将有限的社会资源转化为双向互动的生产力和战斗力，做到一份投入、两份收益。

核心要义：是把国防和军队建设有机融入经济社会发展体系之中，使二者相互促进、互通共融、相互支撑；根本目的是构建一体化国家战略体系和能力，实现富国和强军相统一。

现阶段提出军民融合深度发展，既是推进国家治理能力现代化的迫切需要，也是谋求国家安全与发展的必然选择。

龙红山表示，当前我国军民融合还面临思想认识跟不上、运行机制亟待完善、资源统筹共享不够、政策制度相对滞后等突出矛盾和问题。

他认为，惟有推进军民融合深度发展，才能更好地凝聚国家整体力量，形成中央、地方、军队、企业、社会各方协同推进国防和军队建设的良性发展格局。

此外，随着市场经济的发展，我国很多民营企业迅速崛起，掌握了一大批先进技术、人才和成果，其中许多都是国防科技工业迫切需要的。

而国防科技工业多年积累的先进技术与成果，也已经应用于普通百姓的生活之中。

‘深度’意味着更紧密地联系在一起，国防和军队建设可以从经济社会发展中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲，经济建设也能从国防和军队建设中获得更加有力的安全保障和科技支持。

“实施军民融合发展战略，还是引领国家由大到强的长远谋划。

”龙红山表示，从国际上的先进经验来看，军民融合、军民通用技术已成大势所趋，我们要缩短与世界军工强国的代差，并跑甚至领跑，必须学习先进模式，统筹配置军民两大体系资源，使经济与国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展，实现效益最大化。

军民融合的发展现状与新形式探索摘要：军民融合作为国家的重大战略部署, 是促进国防安全进步、科技水平持续提升、经济有序增长的重要抓手, 我国目前正处于从初步融合迈向深度融合的重要阶段, 恰逢百年不遇之大变局, 亟需立足国情、顺应大势、科学把握、明确目标, 在统筹全局下做好军民融合, 赢得战略优势。

通过对军民融合的背景、意义及发展历程的描述, 阐述了军民融合的概念及发挥的作用, 结合国内外军民融合发展现状的分析研究, 进一步描述近年来军民融合所取得的成果, 梳理出我国军民融合发展的暂存问题, 提出并探究军民深度融合发展的新模式。

关键词：军民融合; 深度发展; 发展现状; 存在问题; 新模式;Abstract：As a major strategic deployment of our country, civil-military integration was an important grasp to promote national defense security progress, the continuous improvement of scientific and technological level, and orderly economic growth.At present, our country has been in an important stage from preliminary integration to in-depth integration, which coincided with the unprecedented great change in a century.It was urgently needed to base ourselves on the national conditions, conform to the general situation, grasp scientifically and define the goals, and do a good job of military-civilian integration under the overall planning to win strategic advantages.By describing the background, significance and development process of civil-military integration, it was elaborated that the concept and role of civil-military integration, further described the achievements of civil-military integration in recent years, combed out the temporary problems of the development of civilmilitary integration in China, and put forward and explored a new model of the development of civil-military integration.Keyword：civil-military integration; in-depth development; current situation of development; existing problems; new model;随着第三次产业革命与工业革命的发展, 全球科技创新进入了一个空前密集的活跃时期, 全球创新版图正在重构, 全球经济结构正在重塑, 正如__主席强调, 世界正处于百年未有之大变局, 我国正处于近代以来最好的发展时期。

军民融合深度发展，就是要在更广范围、更高层次、更深程度上将国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展体系之中，形成军、民两大体系之间信息互通、资源共享、良性互动、协调发展格局，实现经济建设和国防建设兼容型、双赢式发展。

这一发展战略着眼国家安全和发展战略全局，遵循新形势下国防和军队现代化建设特点规律，顺应世界新科技和军事革命发展趋势，是实现富国强军相统一的有效途径。

深入实施军民融合发展的国家战略，是以习近平同志为总书记的党中央为推动我国军民融合深度发展做出的战略部署，是适应战争形态信息化、技术形态军民通用化、经济形态市场化做出的重大决策，是实现中华民族伟大复兴中国梦、强军梦的必由之路。

一、深入实施军民融合发展国家战略的客观依据军民融合深度发展，就是要在更广范围、更高层次、更深程度上将国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展体系之中，形成军、民两大体系之间信息互通、资源共享、良性互动、协调发展格局，实现经济建设和国防建设兼容型、双赢式发展。

这一发展战略着眼国家安全和发展战略全局，遵循新形势下国防和军队现代化建设特点规律，顺应世界新科技和军事革命发展趋势，是实现富国强军相统一的有效途径。

(一)长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果中国特色军民融合发展战略，是中国共产党人在领导中国革命和建设过程中不懈探索的理论创新成果，是我党领导打赢革命战争和取得社会主义现代化建设伟大成就的一条基本经验。

新中国成立之初，以毛泽东为领导的第一代中国共产党领导人，从战略高度提出“军民两用”战略思想，较好地处理了经济建设与国防建设的关系；改革开放初期，以邓小平为核心的第二代党中央领导集体制定“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”方针，为实现两大建设协调发展奠定了基础；20世纪90年代，以江泽民为核心的党中央坚持走军民结合、平战结合、寓军于民之路，促进了两大建设的紧密结合；新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出“走出一条中国特色军民融深入实施军民融合发展国家战略■ 国防大学国防经济研究中心合式发展路子”的重大战略思想，对新形势下统筹两大建设做出了新的探索和回答；党的十八大以来，习近平总书记就军民融合深度发展发表了一系列重要讲话，并把军民融合发展上升为国家战略，号召全党全国全军要深入实施军民融合发展战略，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度格局，不仅赋予了军民融合以新的时代内涵，而且提出了军民融合战略的总体目标，是中国共产党人探索经济建设和国防建设协调发展规律的最新理论成果，是我们推动军民融合发展战略实践的又一次飞跃。

多措并举加快军民融合深度发展作者：白晓燕来源：《中国军转民》2018年第07期军民融合深度发展是近几年来党中央从我国发展全局出发做出的统筹推进经济建设和国防建设融合发展的重大战略举措。

十九大报告中着重指出：“要更加注重军民融合、坚定实施军民融合发展战略、深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局……”从上世纪七八十年代航空工业西飞在国内率先发展民机产业到如今新舟系列飞机批量交付国际用户，从改革开放以来对军民结合之路的探索到如今的军民融合深度发展，纵观公司的发展史，就是一部军民产业同步发展、相互融合的奋斗史。

今后航空工业西飞将按照十九大的战略指引，继续加强、加快军民融合深度发展。

通过军民机产业融合，实现综合实力的跨越近年来，西飞聚焦航空主业，以型号为牵引大力推动军民融合发展，同时坚持军机产业和民机产业两条腿走路。

大型运输机的研制可以说是军民融合发展的典范，该型号集合了行业乃至全国的制造力量，吸纳了包含数百家民营单位在内的千余家企业、院校共同参与项目研制生产。

正是因为包括民营力量在内的广泛社会资源的参与，才能够在短短五年时间内攻克无数难关，创造国际飞机研制史上的奇迹。

大型运输机于2013年1月成功首飞，2016年7月列装部队，标志着西飞的航空武器装备建设能力迈上了新高度。

秉承矢志不渝发展国产民用飞机、做强国家支线航空这一宗旨，新舟系列飞机近年来也取得长足发展。

作为目前交付数量最多、首个实现规模化运营的国产民机，新舟系列飞机已经交付100余架，在全球18个国家、近300条航线上成功运营超过12年。

以市场需求为牵引，西飞加快新舟60/600系列化发展，先后研制了公务机、货运机、救护机、增雨机、气象机等民用特种飞机。

2013年，新舟700国家立项，型号研制工作全面启动，并通过合资设立了民机项目公司，获取地方投资机构入股，吸引其他社会资本参与投资，该项目已成为民间资本参与航空制造的重要平台。

与此同时，西飞依托新舟系列飞机建立的民用飞机研发和制造体系、以及开展国际合际业务所带来的先进技术和项目管理经验，积极参与C919大客飞机、ARJ21新支线飞机以及AG600水陆两栖飞机项目研制，已形成了以飞机机翼为核心，以机身、垂尾、平尾、内襟翼等大部件为主的民用飞机机体结构大部件制造能力。

浅析我国军民融合式发展体制机制建设问题郭萍(解放军信息工程大学理学院，郑州45130t)1)情要l要确保军民融合高效和顺畅运转，必须把体制建设作为核113,^，把机制建设作为纽带。

建立军民融合式发展的长效机制。

尽管通过不断的改革，中国特色军民融合式发展迈出了很大步伐。

但有很多因素制约了它的发展，特别是“融合” 的体制机制还不健全。

落实“十二五”规划纲要关于军民融合的总体设计和长远筹划，应贯彻落实胡主席军民融合思想．构建决策科学、运行有效的体制机制，坚持改革创新．用融合的理念解决问题、促进发展。

【关键词】军民融合：军民融合式发展：体制机制：战略意义胡锦涛同志反复强调要做好军民融求、平战结合、军民共用的国家基础建设进军民融合式发展的法制化、规范化和合式发展这篇大文章．建立完善有利于项目，便于战时组织对空、对海防御和平科学化，可以依法推进中国特色军民融军民融合的领导体制、工作机制和法规时防备恐怖分子的破坏．发挥基础设施合式发展。

制度。

贯彻落实胡主席军民融合思想．结军事上的用途。

如交通网络的军民共用．二、我国军民融合式发展体制机制合我国具体的国情和军情。

要使配置于就可以提高国家的战略运输和军队战略建设面临的主要问题国防和经济领域的各种资源产生合力．机动能力。

而考虑经济建设需要的军事尽管通过不断的改革．中国特色军扩大国防利益与经济利益的交汇点．使设施的规划、选址和建设，在不影响军事民融合式发展迈出了很大步伐．但我国国家总体战略目标效益最大化。

创新军安全的前提下。

也可以为地方发展经济军民结合、寓军于民事业仍处于不发达民融合式发展体制机制是关键。

腾出更大的空问。

阶段．有很多因素制约了它的发展，特别一、加强军民融合式发展体制机制3．科学有效的运行机制是走中国特是“融合”的体制机制还不健全。

主要表建设的战略意义色军民融合式发展道路的核心。

建立军现为：中国特色军民融合式发展道路是一民一体的运行机制．是走中国特色军民1．军民融合的意识不强。

推进军民融合深度发展推进军民融合深度发展《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“推动军民融合深度发展。

在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制”。

当前站在国家安全和发展的战略高度，围绕“能打仗、打胜仗”的强军目标，认真研究军民融合深度发展的在规律，推动形成军民融合深度发展格局，在更广围、更高层次、更深程度上实现国防建设和经济建设协调发展，从而为实现中华民族伟大复兴的强国梦强军梦，提供强大支撑和重要基础。

一、军民深度融合以高新武器装备保障为重点，推动形成新质战斗力以信息化、智能化、一体化为主要特征的高新技术装备，深刻改变着战斗力生成要素的涵，并已成为现代作战的重要手段。

世界主要国家都加紧推进军事转型，加强高新武器装备研发，竭力抢占军事竞争的制高点。

2012年1月5日美国出台了《维持美国的全球领导地位：21世纪国防优先任务》防务战略指针。

该文件强调：“美军将选择利用高技术而不是军队规模来维持其优势”。

未来美国将加强对高技术、高性能武器装备的研发投入，主要包括无人机、隐形轰炸机、隐形远程巡航导弹及侦察、通信、指挥、监控系统和网络战武器等领域。

但是，信息化局部战争所要达成的高新武器装备优势，单纯依靠军队系统是难以持久的，而必须以军民两用技术为载体，以国家科技创新体系为依托，以国家经济社会发展为潜力，才能推动形成新质战斗力，谋求武器装备的发展优势。

为此，世界主要军事大国不断改进军用和民用两种工业基础间的融合度，加强高新武器装备建设能力，努力占据军事装备发展的制高点。

因此，美国在发展高新武器装备的同时，明确提出“只有通过加强民用技术基础，才能解决国家安全和经济竞争力的两个孪生问题”。

初步估计，美国大约80%的航空航天企业、70%的原子能企业、60%的船舶企业、40%的电子企业、34%的机电设备企业、30%的机械制造企业和10%的钢铁与石油企业从事军品研发和生产。

军民融合深度发展格局内容军民融合具有重要战略意义党的十九大把军民融合发展战略作为坚定实施的七大战略之一，是中国共产党领导的新中国长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策，是应对复杂安全威胁赢得国家战略优势的重大举措。

当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国发展站到了新的历史起点上。

在新的历史时期，坚定实施军民融合发展战略，不断推进军民融合深度发展，具有重要的战略意义。

第一，军民融合深度发展是支撑国家由大向强发展的必然选择。

我国走向强盛过程中，面对多方位的制约因素和阻力，必须正确处理发展和安全的关系，既需要国防实力有大的提升，为经济社会发展安全提供坚强保障，也需要切实发挥国防建设对经济建设的拉动作用，提高物质产品与社会服务的总体供给水平。

第二，军民融合深度发展是赢得国家战略竞争优势的关键之举。

面对新一轮世界科技革命、产业革命、军事变革加速发展，国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关系越来越紧密，必须把军民深度融合发展作为争取主动、实现超越的战略途径，全方位整合国家力量，加快军民协同创新发展。

第三，军民融合深度发展是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。

健全党领导下的统筹经济建设和国家建设的制度管理体系，就必须打破传统封闭的军民二元分离结构，推动跨军地、跨部门、跨领域的各类资源优化配置，促进供给侧结构性改革，实现军民融合深度发展格局，形成一体化的国家战略体系和能力。

第四，军民融合发展是建设世界一流军队的重要支撑。

强大的经济实力、科技实力和综合国力是实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队的根本基础。

强军事业的发展，离不开制造强国、科技强国、质量强国、海洋强国、航天强国、网络强国、交通强国等一系列基础保障。

面对新时代、新要求，发展改革系统贯彻落实军民融合发展战略的使命任务十分艰巨。

要在中央军民融合发展委员会集中统一领导下，进一步强化创新思维、加强统筹谋划，在破解制约军民融合发展体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题上下功夫，在打造军民融合龙头工程和精品工程、以点带面推动发展上下功夫。

包头稀土研究院军民融合深度发展格局加速形成作者：暂无来源：《稀土信息》 2018年第7期包头稀土研究院从建院初期就肩负着稀土及其功能材料服务我国国防军工建设的使命。

早期研制的稀土及其合金广泛应用于坦克、火炮、弹体、舰艇、军机零部件等领域，基本满足了军工的需求。

1969年开始又逐步扩大了稀土功能材料的研究范围，其中包括稀土永磁材料系列（1:5型稀土钴永磁材料、2:17型稀土钴永磁材料、高性能钕铁硼永磁材料）、稀土电热材料系列、稀土贮氢材料系列、稀土阴极发射材料系列、稀土发光材料、稀土电光源材料以及稀土钢和含铌钢等，为我国航空航天、国防军工建设做出了积极贡献。

包头稀土研究院下属的蒙稀磁业公司作为主要军工产品配套单位，多年来一直为我国航空航天、国防军工等领域提供大量优质的钐钴磁钢和器件，受到用户的广泛好评。

产品也由过去的钐钴轴向环、钐钴辐射环扩展到径向环、多级拼接环、异型件、磁瓦等，同时已经开始向军工用户提供深层次的产品和技术服务。

在满足我国国防需求的同时，蒙稀公司积极开发民用市场，近三年销售额为2000余万元，产品主要应用在石油电机、高精尖仪器仪表、电子信息等领域。

近年来，为加快军民融合式发展的步伐，包头稀土研究院苦练内功，全面改造企业生产线，建立健全企业管理体系和质量控制体系，努力提高企业的生产技术水平和员工的综合素质，实现产品量的提升和质的飞跃，充分满足我国军工行业快速发展对钐钴磁性材料的广泛需求。

其次，在加强与用户的沟通和联系的同时，寻求广泛合作，通过走访交流，详细了解用户需求和未来发展趋势。

另外，强化分工与协作也是近年来工作的重点，包头稀土研究院专注钐钴磁钢毛坯的生产，将机械加工交给加工技术水平高、有资质的公司，保证最终产品让用户满意。

包头稀土研究院力求为包头市乃至内蒙古自治区的军民融合工作作出更大贡献，近年来大力加强与国内知名科研院所与高校的合作，在军工民品配套领域开展了大量的合作研发。

“十二五”期间，包头稀土研究院与内蒙古科技大学合作承担了国防科工局下达民口配套项目1项，包头稀土院完成了设计方案的确定、图纸设计、所需材料的选择与制定，完成各部件的加工制造，初步研制出了所需产品。

内蒙古一机集团根植科技土壤实现军民融合深度发展作者：张丽虹来源：《中国军转民》 2017年第11期军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。

今后一个时期军民融合发展，就是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

作为军工企业，中国兵器工业集团内蒙古第一机械集团有限公司（以下简称内蒙古一机集团或一机集团）清醒地认识到肩负着为国家实施军民融合和创新驱动发展战略探索经验作出示范的重要使命，他们依托军品核心技术，深化军民融合，加大科技研发力度，加快产业转型升级，跨越提升科技创新水平，推动企业持续协调稳健发展。

统筹布局推进军民融合发展战略落地见效内蒙古一机集团以国有企业的责任和担当，顺应大势，深刻领会国防科技工业发展规划，深刻领会国家区域发展战略规划，并立足自身特点，坚持以军为本、以民为主、军民结合的发展之路，主动作为，努力把自身发展融入到国家“大安全、大防务”的军民融合体系，融入到国民经济建设体系，统筹谋划自身定位，合理安排能力布局。

特别是新形势下，面对国家军民融合深度发展战略，一机集团专门成立由公司董事长为组长的军民融合领导小组，协调推进“军转民～‘民参军”等相关事宜。

公司总部相应设立了军民融合业务部门，在军民融合总体目标、产品策划、市场开拓、制度流程等方面做了安排和部署，加快推进了军民融合业务市场化进程。

同时，各司其职，确保军民基础设施共建共享、优质资源互通互补，促进公司新兴产业转型升级，不断实现由军民结合到军民融合深度发展的跨越。

一机集团依托国家级企业重点实验室和技术中心，大胆构筑军民融合协同创新体系，推动军民科技相互支撑和转化，培育开发了一大批具有较强竞争力的军民融合产业产品，拥有了一大批军民结合车辆核心制造技术和自主知识产权，为企业由传统制造业向科技创新型高端装备制造业领域转型提供了强有力的支撑。

几年间，一机集团紧跟军民融合发展形势，统筹布局、整体推进，充分发挥自身在军民深度融合上的独特作用，专业化制造能力和整体水平跃居行业前列，大力研发军民融合产品，走出一条以军为本、以车为主、军民结合、协调发展之路，牢牢把握住了企业前进的方向和发展的脉搏，加大了军民转换能力，为军民融合发展奠定了坚实基础。