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军队院校教育转型六议摘要：在深入推进军队院校教育转型过程中，有六个方面的问题应引起重视：学历教育合训院校功能定位值得进一步斟酌，全军院校都应牢固树立军事职业教育贯穿全程的培养理念，合训分流两类院校需要大力加强联合与合作，院校实践性教学要防范简单化和庸俗化的危险，教育转型主题需要多样化和个性化的表达，军事教育工作者应努力对人类理解教育有所贡献。
关键词：军队院校；教育转型；军事职业教育；任职教育2003年召开的第十五次全军院校会议，拉开了我军院校教育转型的序幕，军队院校教育由学历教育为主向任职教育为主转变，所以这次院校教育转型又被简称为“任职教育转型”。
近十年来，教育转型成绩卓著，所带来的变化有目共睹，但转型过程中的一些深层次问题，也值得引起大家的关注和思考。
一、学历教育合训院校功能定位值得进一步斟酌自从提出院校教育转型命题以来，学历教育合训院校的功能定位一直存在隐患，其地位作用也没有得到应有重视，导致生长军官培养质量差强人意，基层部队对此颇有微词：“问题集中反映在军事基本技能不娴熟、基础体能素质不过硬、实际组训能力弱、指挥管理能力欠缺、军事理论素养不高、实际动手能力差等方面。
甚至有人说‘4+1’毕业学员‘站在士兵中不像军官，站在军官中倒像士兵’。
”“用户”反应如此强烈，说明系统设计存在漏洞。
我们将生长军官培养阶段的教育培训主要定位于“学历教育”，将担负此类任务的院校称作“学历教育院校”，这可能是一个严重的错误。
产生错误的一个重要原因是，我们对自己所模仿的美国西点军校生长军官培养模式存在误解。
比如，认为西点军校以学历教育为主要任务，主要是一所学历教育院校，而忽视了其“陆军军官学校”的本质属性。
需要强调的是，西点军校全称“美国军事学院”（United States Military Academy），它最知名的教育品牌“兽营”、领导力培养体系、陆军橄榄球队、学员荣誉体系等，并不从属于本科学历教育范畴，而是与学历教育并驾齐驱的。
关于军事院校任职教育改革的几点思考摘要随着我军新型院校体系的逐步完善和军队院校教育整体转型的稳步推进，全军院校正努力实现由以学历教育为主向任职教育为主的转型。
准确把握转型过程中任职教育培训体制、课程机构、教学内容、师资队伍、教材建设及学习过程中存在的主要问题，对于改革的成败有着至关重要的意义。
本文在此基础上分析了这些问题产生的主要原因，提出了搞好部队院校任职教育的具体途径和措施。
关键词任职教育转型教学改革面向岗位一、当前任职教育存在的问题在任职教育转型过程中，受传统学历教育的影响，存在很多弊端，具体表现在一下几个方面：1.教学内容与部队训练内容缺乏统一设计； 2.相对固定的课程结构和内容与学员来源多元化需求相冲突；3.应用理论教学与部队实践发展不相适应；4.以学科为中心的教材与以问题为中心的岗位相矛盾；5.课程理论教学与实践教学比例设定不适宜；6.课程内容的局部优化与整体优化的矛盾。
二、全面建设，促进教育转型又好又快发展（一）制（修）定适应任职教育的人才培养方案和课程标准随着教育转型的深入，院校承训的任务发生了根本变化。
为适应新的承训任务，在总结学历教育教学经验的基础上，深入研究任职教育的规律特点，构建合理的核心课程体系，更新教学内容，改进教学方法手段，进一步优化课程总体设计。
任职教育的课程内容设置以岗位所需要的能力或能力要素为核心，以“必需、够用”为原则，立足岗位、贴近需求、着眼现实。
（二）积极开展教学改革研究立足课堂教学，以教研室、教学组、课题组为组织形式，以日常教学活动与专项课题研究为载体，围绕教学难点重点开展教学研究。
针对教育转型和任职教育的特点，统一思想，大力推行课程改革，贯彻以学为主、突出实践，面向岗位的“课题式”教学理念，把课程改革与部队维修实际紧密结合起来，以教学方式与学习方式的转变为重点，更新教育观念，革新人才培养模式，提高教学的针对性，充分发挥学员自主选题和自主学习的能力，整体提高学员的综合素质，促进教学质量的总体提高。
教育理论与实践中国电力教育2009年8月上 总第142期我军的任职教育是指军官在完成学历教育以后，为适应任职岗位以及职级晋升需要而进行的专业教育。
任职教育是学历后教育，也是专业教育；任职教育是任职晋升前的拟任教育，也包含现任岗位业务能力素质拓展的提高教育。
把握任职教育与学历教育的区别，对于推动我军任职教育健康发展，为部队培养高素质新型军事人才将起到至关重要的作用。
一、军队院校任职教育存在的问题1.培训体制方面教育体制是指院校为了培养对象构建的知识、能力、素质结构及实现这种结构的运行方式，其要素主要包括人才培养理念、人才培养目标、课程结构和教学内容、学制和时间分配、教学与管理方法等。
而当前我军的任职教育，基本上属于临时性速成的部队在职培训学习，没有纳入一个正规的系统的训练管理体系。
具体说来，目前我军任职教育存在问题主要有：（1）学习过程没有类似生长干部过硬的约束，对学习成绩的要求也不是很严格，缺乏规范化的管理。
（2）学习结果没有确定的认证，学业结果没有硬性规定，不能从体制上得到重视和承认。
最终，使得一些培训、一些人的进修流于形式，形成想学就学，不想学也没有什么约束的混日子局面。
所以，要构建和完善我军的任职教育体制，应该明确任职教育属于专业教育，突出任职的需要，离开了这一点就将偏离任职教育的大方向。
2.任职教育师资队伍建设方面我军的任职教育是以培养任职能力为中心的专业教育，要求教员不仅要具备渊博的基础知识，更要具备扎实的实践能力，除此之外，还要求教员对培训对象的任职需求和发展潜力有深刻的了解。
根据对我军某所院校师资队伍建设的资料看：当前师资队伍知识结构存在的一个突出问题就是教员的军事职业经历和实践经验不足，致使教学内容在某种情况下脱离了部队实际，且某些教员的实际动手能力不能满足教学需要。
任职教育的性质要求教员不但要有深厚的理论功底和广博的知识结构，而且要有丰富的阅历和部队的实践经验。
这就使得在军队任职教育中干部在职培训、进修，提高理论与提高能力相结合的同时，应特别强化他们解决实际问题能力的训练，而军队院校的部分教员，自己动手操作和解决问题的能力就有较大的差距，很难再教给学员一些工作上行之有效的办法、很难再教会学员一些业务上的具体操作方法。
军队继续教育的“四化”研究一、办学理念的职业化提起职业化的理念人们往往会首先想到各行各业的敬业精神。
我们这里要讨论的职业化理念，首先是指对本行本业的特点和规律的理解，其次才是指对本行本业的敬业精神。
这是两个层次上的概念，混淆不得。
照此说来，军队的继续教育工作者要想掌握主动，富于成效，前捉是要具备职业化的理念，即了解继续教育与学历教育的同和异以及各自所依赖的条件，并在实践中严格按照继续教育本身所固有的特点和规律办事。
如果不是这样，而是相反，即用搞学历教育的方法来搞继续教育，那就会犯违背客观规律的错误。
与之相应，这时候的敬业精神越强，它对继续教育的破坏也就越大。
这一认识，对于即将实现办学重点由生长干部学历教育为主向军事职业继续教育为主转变的军队院校来说尤其重要。
继续教育与学历教育相比，其特点在于：一是教学目的上的针对性。
缺什么补什么，需要什么学习什么，学习目的非常明确；二是教学内容上的新颖性。
源源不断地把世界各国的新思想、新概念、新知识、新技术、新工艺融入教学内容之中，始终把教育的着眼点放在教学对象创新能力的培养上；三是教学类型的广泛性。
人员的层次和目的不同，学习的类型也就不一样，有适应性学习、针对性学习、深入性学习、扩展性学习、系统性学习等等；四是教学方法上的灵活性。
可以采取讲授、研讨、实验、参观考察、课程设计、撰写论文、成果推广等多种方法多种组合；五是教学资源上的社会性。
无论是师资力量，还是器械资料都可以广泛地借助于社会，用不着、也没必要搞自己的小而全；六是教学效果上的实用性。
受教育者带着工作和学习中一些亟待解决的问题来学习，带着解决问题的方案而离去，原则是要“管用”。
总之，学历教育是打基础的教育，是记忆基本知识、提高综合素质的教育，用形式逻辑的语言来说就是要达到必要条件的教育；而继续教育则是再升华、再深化的教育，是开拓视野，发现、培养和再现创新能力的教育，用形式逻辑的语言来说就是要达到充分条件的教育。
关于高校继续教育定位及发展方向的几点思考当前，随着社会经济的发展和知识经济的兴起，高校继续教育在我国教育体系中扮演着越来越重要的角色。
在高校继续教育的发展中，定位和发展方向是至关重要的，它关乎到高校继续教育的发展方向和未来发展的长远规划。
本文将就高校继续教育的定位及发展方向进行几点思考。
一、定位的明确性和针对性高校继续教育是为已经参加工作的人员提供知识更新和继续教育服务的教育形式，因此高校继续教育的定位应该是明确的，针对性强。
高校继续教育应该与学历教育相区分，它主要服务的对象是已经参加工作的人员，满足他们在工作岗位上所需的专业知识和技能的继续提升。
高校继续教育应该与职业培训相结合，因为职业培训更注重技能的培养，而高校继续教育更注重理论与实践相结合的学习方式。
高校继续教育的定位应该是明确的，既不偏离学历教育的方向，也不偏离职业培训的方向，要兼顾理论学习和实践能力的提升。
二、发展方向的多样性和前瞻性在高校继续教育的发展中，发展方向的多样性和前瞻性是非常重要的，它关乎到高校继续教育的市场竞争力和发展潜力。
高校继续教育应该在服务内容上做到多样化，不仅仅限于传统的文理学科，还要涉及到新兴的专业领域和热门的就业方向。
高校继续教育应该在教学方法上做到创新性，采用多种形式和手段，比如线上教育、远程教育、面对面教学等多种教学方式，以满足不同学员的学习需求。
高校继续教育应该在教育资源上做到前瞻性，加大对高水平教师队伍的引进与培养力度，提升教学设施和实践基地建设水平，从而为教育教学工作提供强有力的支撑。
三、与社会需求的契合性和服务意识的落实高校继续教育的发展必须与社会需求契合，而且要落实服务意识，才能更好地推动高校继续教育事业的发展。
高校继续教育应该充分了解社会的需求，结合市场需求和学员需求来设置培训项目，制定教学计划，开展教学活动，确保培训内容和形式与实际需求契合。
高校继续教育应该重视服务意识的落实，加强与社会各界的联系与合作，建立健全学员信息反馈机制，及时了解学员的需求和意见，从而及时调整和改进培训项目和教学内容，提高培训质量和效果。
对军队院校管理教育工作的几点思考摘要：管理教育是部队一项根本性、全局性、经常性的基础工作。
军队院校是为部队培养和造就跨世纪高素质新型军事人才的基地，对部队的“三化”建设有着至关重要的作用。
因此，军队院校必须正确理解和全面把握管理教育工作的基本职能，从管理教育工作存在的误区中走出来，着眼军事斗争准备对军事人才的客观要求，以“育人”为中心，不断提高管理教育的质量。
关键词：军事斗争准备；军队院校；人才培养；管理教育一、军队院校管理教育工作的基本职能军队院校是培养和造就跨世纪高素质新型军事人才的摇篮和基地，是部队建设和发展的基础。
“管理育人”是军队院校育人的“四个主渠道”之一。
与地方院校相比较而言，军队院校管理教育工作的基本职能，集中体现在“教育、垂范、维持和创新”四维一体的功能上。
(一)院校管理的教育功能军队院校管理的教育功能，是军校及其管理最核心的社会功能定位，一切管理活动都是紧紧以人才的教育培养为中心的。
管理职能的运用和发挥，经常、大量的是借助教育的方法与手段，二者是紧密结合、相互渗透与始终伴随的；而且在许多工作与环节上，教育本身就是一种管理。
(二)院校管理的垂范功能院校教育是部队建设的基础，院校建设在军队建设中的领先作用和战略地位，决定了院校管理教育工作应走在部队前列，起到榜样和示范作用。
因而，院校管理教育工作在按条令条例实施严格的控制和管教的同时，其形成的环境和风气，高标准的管理、高素质的言传身教，对培养对象的心理、气质、能力都时刻起着潜移默化的陶冶、培养和示范引路作用，学员在接受管理中参与管理、学习管理，有着十分显著的垂范性特点。
(三)院校管理的维持功能军队院校管理的维持功能是军校组织生存的基础，是军校稳定有序、高效运行的前提和保障。
加强院校的正规化管理，既是提高院校管理水平的迫切需要，也是加强院校质量建设，“办名校，育英才”的必然要求。
只有把经常性的管理教育工作贯穿于以教学为中心各项工作的全过程，才能发挥管理工作的保障作用，才能提高院校的正规化管理水平；只有把院校的管理教育搞好了，才能为新型军事人才的培养创造秩序规范、关系协调、运转高效的育人环境，才能保证以教学为中心各项任务的顺利完成。
军队院校由学历教育向继续教育转变的几点思考为贯彻江泽民同志：“要加大院校继续教育工作的力度，经过一个较长时期的努力，形成比较完善的继续教育体系，使院校教育逐步从以学历教育为主转变为以继续教育为主”的指示。
第十五次全军院校会议对军队院校体制编制进行了调整改革，将军队院校划分为岗位任职教育院校和生长干部学历教育院校两大类。
随着全军人才战略工程的加速推进，岗位任职教育院校将成为军队院校教育的主体。
岗位任职教育是继续教育一个重要组成部分，从以学历教育为主转变为以继续教育为主，军队院校必须理清思路、更新观念、明确目标、适应以下几个方面的转变。
一、教学对象的转变院校继续教育分为任职教育和应需教育两种类型。
任职教育是依据《现役军官法》第十条规定：“军事、政治、后勤、装备军官每晋升一级指挥职务，应当经过相应的院校或者其他训练机构培训……专业技术军官每晋升一级专业技术职务，应当经过与其所从事专业相应的院校培训；院校培训不能满足需要时，应当通过其他方式，完成规定的继续教育任务。
”任职教育主要指晋升前的培训，是以大学后教育为基础，以岗位任职需求为牵引，以能力培养为本位的教育。
从一般意义上讲，任职教育是以解决任职所需的知识、能力、素质为目的的教育，军队院校的任职教育，是指军官或士官在完成基础学历教育的基础上，为适应岗位逐级晋升需要而进行的职业教育。
应需教育则是由于科学技术的发展、任务的变换和设备的更新而需要进行的使专业技术人员的知识和技能不断得到增新、补充、拓展和提高，完善知识结构，提高创造能力和专业技术水平的一种追加教育。
学历教育是为部队培养生长型干部，生源以应届高中生为主。
而继续教育的培训对象则是以部队在职指挥管理干部、专业技术干部和士官为主。
二、教学内容的转变学历教育主要以传播人类已掌握的知识为主线，注重文化基础知识和专业技术知识的教育。
通常严格按照学科专业的划分，为部队培养掌握某一专业系统知识体系和专门技能，以“专”见长的、在某一专业领域从事专门工作的各类生长型干部，学历教育旨在打牢基础、提升发展潜力，注重学员素质的长效性、稳定性、基础性，是为学员一生发展起奠基作用的教育。
而继续教育则是在学历教育的基础上，为部队培养适应新军事变革发展的新型军事人才。
继续教育旨在全面提高学历教育后军官或土官岗位任职能力和创新素质，注重学员素质的时效性、针对性、实用性。
从培养生长型干部到培养新型军事人才，在教学内容上必须作相应调整。
(一)以新型军事人才的三条标准作为教学目标新型军事人才的三条标准：一是要具备良好的全面素质，在思想政治、科学文化、军事专业和身体心理等方面全面发展、全面过硬。
人类教育，从重人文知识到重科学知识，从重知识到重能力，从重知识和能力到重素质，进而把培养具有综合素质的人才看作教育的重任，这是世界教育发展的趋势。
良好的全面素质指思想政治素质、人文素质、军事素质、科学技术素质、专业素质、信息素质、发展素质和身心素质。
二是具有复合的知识结构和综合能力，尽可能成为既精通某一专业又具有广博知识的一专多能的人才。
专才是指掌握较狭窄的某一专业系统知识体系和专门技能，在某一专业领域从事专门工作的人才。
通才是指具有宽厚的基础、宽泛的专业和广博的知识面，对较大范围内各种工作具有广泛适应性的人才。
复合型的人才是指具有两个以上专业知识和能力的人才。
对学科交叉、专业交合、岗位交替的职业具有良好的适应性。
新型军事复合型人才是指集指挥、管理、技术于一身的初级指挥人才，具有诸军兵种联合作战指挥知识与能力，军政兼通的中级指挥人才；能领导部队军、政、后、装全面建设，驾驭战争全局的高级指挥人才，具有宽泛的专业面和广博的知识面，能够站在科学前沿，掌握武器装备关键技术并能解决复杂疑难问题的专业技术人才。
三是要具有创新精神和创新能力，掌握科学的思维方法，能够敏锐地发现问题、正确地分析问题和创造性地解决问题。
知识经济的兴起，引起战争和军队结构发生历史性变化。
以高科技素质人才群为主体，以知识能的释放为核心的高技术战争已登上历史舞台。
未来战争将是以创新人才的数量和质量作为衡量的决定因素。
(二)以复合型知识结构为基础随着现代科学技术的迅猛发展，知识经济、知识军事的到来，各学科之间日益相互渗透，相互交叉，日趋有机交融结合，产生了许多边缘性学科，并向整体化发展，军事领域的不断高技术化，也促使军事技术干部的知识结构必须向综合性方向发展。
从整体和系统的角度对武器装备进行全面掌握，是对现代化新型军事人才的基本要求，然而培养这些知识综合化、技能通用化、智力系统化的人才，必须打破学科专业界限，实行跨学科、跨专业培训。
(三)以能力培养为重点注重能力培养是继续教育区别于学历教育一个最鲜明的特点：一是学习能力的培养，军官或土官在繁忙的工作中能够脱产学习的时间必定有限，大部分时间还是要靠个人结合工作进行学习。
因此，院校教育一个重要任务就是要传授学习方法、培养学习能力。
二是解决问题能力的培养，军官或土官在工作中往往要独挡一面，因此要在掌握专业技术理论的基础上，突出培养解决任职岗位领域实际问题的能力。
三是组织领导能力的培养，军官或士官在工作岗位中都担任一定的领导职务，组织方法和管理方法全靠自己在工作中摸索，没有经过专门的理论培训，并且，随着职务岗位的变迁，领导方法和管理方式也要发生变化，因此，组织领导能力的培养是十分重要的。
四是创新能力的培养，知识只有在创造性运用中才能产生巨大的力量，才能超过原有价值，才能上升到更高的层次。
没有创造力，就没有活力，在激烈的竞争中就没有应变力，最终将失去生存力，因此，继续教育必然要渗透培养学生的创造能力、创新意识。
三、编制体制的转变由于学历教育是按照学科的划分来培养人才，实行学历教育的军队院校，大部分采用一级学科设系，二级学科设室的方式设编。
而转变成继续教育以后，单一学科教学将被交叉学科、综合学科教学所代替，因此，原有的编制体制已不能适应继续教育的发展。
中央党校、国家行政学院的教学性质也是继续教育，他们的编制体制经过多年教学实践的检验，比较符合实际，值得我们借鉴。
这两所院校是把培训部门与教学部门分开，培训部门按照培训对象设编若干教学部，例如有专门负责省、部级领导干部培训的培训部：有专门负责地、厅级领导干部培训的培训部等，培训部负责教学计划的制订、教师的聘请、教学的组织与管理等工作。
教学部门按学科门类划分成若干教学部，由专职教师组成，接受培训部下达的教学任务。
由于教学部直接归学校领导，不属于任何培训部门，全校共用，这样更有利于复合人才的培养和培训质量的提高。
如继续采用原有的编制体制，会产生一些不利因素。
一是不利于资源共享。
原有的编制体制，师资按学科专业分散在各系，如要开展一项任职培训，就必须跨系借调教师，而且还必须在保证其所在系没有教学任务的情况下，插空聘用，这样，给教学协调带来很大的困难。
二是不利于复合人才的培养，由于受学科专业的局限，在任何系开展培训往往都会不由自主地加大本系学科专业的培训力度，忽视其他学科专业的培训。
三是不利于教学质量的提高，由于教师分散在各系，制订培训计划时，首先考虑到的是聘用本系的教师，而不是在全校挑选最好的教师，这样就很难保证最好的教学质量。
从学历教育向继续教育转变，编制体制的转变是关键的一个环节。
四、教师队伍的转变继续教育的教师，不同于学历教育的教师，继续教育对教师队伍有着其特别的要求。
(一)建立一支专兼结合的教师队伍由于继续教育课程涉及学科纵多、知识宽泛，培训内容要根据形势的发展、任务的变化和学员的需求不断进行调整，光依靠自己的教学力量是远远不够的。
一是由于编制体制的限制和从讲求经济效益的观念出发，一个教学单位不可能供养学科门类齐全、方方面面的教师；二是即使养得起这些教师，时间一长，其知识也会很快老化，跟不上形势发展的需要。
三是自己的教师长期脱离部队和实际工作岗位，致使课程内容将会脱离实际越来越远，针对性将会越来越差。
建立一支专兼结合的教师队伍，充分利用军内外文化教育先进、教学资源丰厚的优势，把社会资源作为我们的教学师资库，用其所长，为我所需，这样既可以挑选到最前沿的理论知识、查找到最合适的教学内容、聘请到高水平的教师，又可以节约大量的教学经费，并使教学质量大大得到提高。
近年来，国防大学采取聘请部队军官到学校讲学的方式，取得了很好的效果。
任职教育，由于课程相对比较稳定，可以以专为主，以兼为辅，培养一支自己的教师队伍。
而应需教育，由于涉及的学科纵多、知识宽泛、技术先进，用自己的教师难度很大，所以，必须以兼为主。
(二)采用教师与部队军官互换机制外军指挥院校采用领导和教官与部队的指挥军官定期进行岗位轮换机制。
从教经历是职务晋升的必备条件，部队实践又是任教的必备资格。
印度军队指挥院校实行教官与军官岗位轮换，任职时间一般不超过3年，没有任教经历不得晋升职务。
美军院校一般只保留部分常任教官，可在校工作30年，直到退休(例如，西点军校编制常任教授也只有23名，可工作到64岁)。
其余教官一次任期通常为3年，任期一到，就要离开教官岗位，去部队任职，一批来自部队的军官又补充到教官队伍。
通过院校与部队定期岗位轮换，可以促使院校教学与部队需要结合得更加紧密，增强了培训的针对性、实践性和应用性。
(三)完善教师队伍激励机制从事继续教育的教师和从事学历教育的教师，要求是不一样的，因此，不能用一样的方式去考核，用一样的机制去激励。
例如，不能一味地去强调讲课时数，从事学历教育的教师由于讲课内容相对稳定，一个教案可以用几年甚至几十年，而从事继续教育的教师则不同，讲课内容要根据培训对象和形势要求及技术的发展、装备的更换不断变化，辛辛苦苦准备的教案有时只用一次。
另外，继续教育的课程内容类似压缩饼干，信息量大且讲授时间短，要求教师备课要收集大量的资料，提取精华部分，并使其转换成学员能接受的东西。
由此可见，同样的一份教案，从事继续教育的教师要比从事学历教育的教师要求要高得多，所下功夫要大得多。
如果我们在计算工作量采取一样的方式，并以此作为评定职称、评比先进的主要依据，势必会对从事继续教育的教师带来伤害。
因此，完善继续教育教师队伍激励机制，刻不容缓。
五、管理方式的转变认识和处理严格管理与营造宽松学习氛围的关系，已成为开展继续教育的一个重要因素，也是搞好培训工作的基本保证。
继续教育面对的学员都是在部队工作多年、指挥千军万马的领导干部和从事专业技术多年，经历过多次技术实战考验的专业技术骨干，他们具有丰富的工作经历和精湛的技术，处理各种事务的能力要比普通学员强；他们具有较高的政策水平，把握各种尺度的能力要比普通学员强；他们具有较强的文化素质，自我约束的能力要比普通学员强；因此，尽管我们要求他们在军校要把自己作为普通学员对待，但我们在管理上绝不能把他们真正作为普通学员来对待，他们毕竟不是普通学员。
