党风廉政建设评价系统

（绩效考核)建立健全反腐倡廉建设考核评价体系研究建立健全反腐倡廉建设考核评价体系研究XX市纪委监察局于党风廉政建设责任制实行十多年的时间里，责任制考核工作取得了长足进展，考核评价体系逐步建立且不断完善。

去年年底，中央颁布了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进壹步明确了责任制考核的重要地位。

如何于新的历史条件下增强党风廉政建设责任制考核的科学性、客观性、公正性、权威性，是当前反腐倡廉建设面临的壹个重点和难点问题。

对此，我们进行了认真调查和深入思考。

壹、我市反腐倡廉建设考核评价基本情况2009年之前，反腐倡廉建设考核主要就是党风廉政建设责任制考核。

2009年之后，党风廉政建设责任制考核和惩防体系建设工作检查结合起来，成为反腐倡廉建设考核评价的主要形式。

这些年，XX市于反腐倡廉建设考核时，注重把握了四个环节：（壹）注重科学谋划。

坚持突出重点和全面检查相结合，于检查重点领域和关键环节工作成效的同时，全面了解反腐倡廉建设整体进展情况；坚持定性分析和定量评估相结合，于听取汇报、实地考察、对照指标的同时，对各单位反腐倡廉建设总体情况进行客观评价；坚持总结经验和加强指导相结合，于总结成功经验和有效做法的同时，及时发现问题，提出改进措施，实施分类指导，不断提升工作水平。

（二）突出主要内容。

突出党风廉政建设责任制执行情况的考核评价，重点检查党委（党组）、党政主要负责人、领导班子其他成员履行反腐倡廉建设责任的情况；惩防体系建设牵头单位和配合单位发挥作用的情况；纪委（纪检组）加强组织协调和监督检查的情况；实施责任分解、责任考核和责任追究的情况。

突出反腐倡廉工作推进情况。

主要是检查上级重大决策部署贯彻落实的情况；解决人民群众反映强烈的突出问题的情况；查办案件的情况；规范权力正确行使的情况；领导干部廉洁自律的情况；体制机制制度改革和创新的情况。

突出工作措施实施情况。

主要是廉政风险防范和权力运行监控机制建设、重大案件督导督办机制建设等工作制度机制建设情况。

党风廉政建设考核方案
第一条为了规范党政机关工作人员行为，营造良好的政治生态，全面推进党风廉政建设，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中央关于全面加强党的组织制度建设的决定》等有关规定，制定本考核方案。

第二条考核评价范围主要包括：（一）执行党的章程和党纪政纪；（二）遵守政治纪律和政治规矩；（三）严格履行工作职责；（四）宣传主张党的路线；（五）自觉接受群众监督；（六）担当作为、履行职责；（七）促进不同阶层、部门、社会阶层团结；（八）积极开展职责内容改善；（九）将履行职责作风彰显。

第三条对考核评价结果，坚持以革命标准衡量，坚持以创建和发展人民政党为标准，以大力弘扬先进文化和严明政治纪律为标准，以老百姓安居乐业为标准，以党的十九大精神为指导，认真细致，客观公正，对党风廉政文化建设的做派和具体行为给予肯定和批评，给予必要的政治上的调整和处理，并将拉出“红线”。

第四条对考核评价结果有不合格情形的，责令及时改正；情节较重的，给予政治上的处罚，并将处分结果记入有关考核档案。

第五条进行考核评价的工作机构应当制定相关的考核办法，做好资料收集、专家评议和结果公示等工作，以确保考核工作的公正公开、有序运行。

第六条各级党组织要重视考核工作，加强对考核结果的监督和管理，鼓励考核有佳绩者，责令整改者，依法处理违纪者。

第七条中华人民共和国有关法律法规规定，对本方案中未作明确规定的，适用作出规定。

第八条本考核方案由省级党政机关独立负责组织实施，自公布之日起施行。

党风廉政建设责任制考核评价暂行办法第一章总则第一条为保证党风廉政建设责任制的贯彻落实～切实加强全市反腐倡廉建设～依据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,中发,2010,19号,和省委、省政府及市委、市政府关于贯彻实施党风廉政建设责任制规定的意见～特制定本暂行办法。

第二条建立健全党风廉政建设责任制考核评价体系～以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～深入贯彻落实科学发展观～坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针～扎实推进惩治和预防腐败体系建设～确保反腐倡廉建设各项任务的落实。

第三条建立健全党风廉政建设责任制考核评价体系～要坚持实事求是、客观公正、严格考核、综合评定、奖惩分明的原则。

第二章组织领导第四条市委、市政府负责组织、领导对乡镇、市直各部门单位执行年度党风廉政建设责任制情况的考核工作～市委党风廉政建设责任制目标管理领导小组负责制定下发考核方案并组织实施。

第五条党风廉政建设责任制考核工作由市委、市政府领导成员担任组长～市委党风廉政建设责任制目标管理领导小组成员单位参加。

第三章考核对象第六条人大机关～政协机关～审判机关～检察机关～各乡镇,场,～城区各街道办事处～经济开发区～市直各部、办、委、局～各人民团体～正局级行政事业单位的领导班子及其成员。

第四章考核内容第七条考核内容为:1、领导班子贯彻落实中央、省、市委有关反腐倡廉建设部署情况。

2、领导班子年度党风廉政建设责任目标、惩治和预防腐败体系建设工作任务完成情况。

3、领导班子及其成员贯彻落实科学发展观、履行党风廉政建设职责情况。

4、领导班子及其成员执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》情况。

5、开展反腐倡廉宣传教育情况～建立完善反腐倡廉制度建设情况～加强对党员干部监督情况。

6、违法违纪案件查处情况。

7、加强作风以及专项治理情况。

第五章考核评价标准、方式第八条考核评价分乡镇,场,,经济开发区、公检法司、条管部门,和市直部门两种类型～按百分制量化评分。

党风廉政建设社会评价工作方案一、工作目标全局要以党风廉政建设社会评价工作为重心，深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，要以高度的政治责任感抓好落实，做到守土有责、守土尽责，进一步形成党风廉政建设和反腐败工作强大合力，为全面深化改革、全面振兴发展、全面建成小康社会营造风清气正、和谐稳定的环境。

二、组织领导为有效开展党风廉政建设社会评价工作，决定成立县城市管理局党风廉政建设社会评价工作领导小组。

负责指挥和协调全局开展工作。

组长：副组长：成员：局属各单位、机关各股室负责人。

领导小组下设办公室于局行政办公室，负责日常工作。

三、主要内容全局要立即组织召开党风廉政建设社会评价工作动员大会，进行层层发动；全局要组织专题学习、上廉政党课；在醒目位置、人流量较大的地方张贴党风廉政建设社会评价宣传资料(含四问四答、“一封信”等)；利用公开栏、宣传栏进行党风廉政建设社会评价工作进行宣传；向全局每个干部职工发放“一封信”和宣传卡片等宣传资料，宣传社会评价工作；“三送”队员、精准扶贫结对帮扶干部深入服务对象家中，发放“一封信”和宣传卡片等宣传资料宣传社会评价工作。

四、工作步骤(一)准备材料，开展动员部署。

1、准备相关材料。

局行政办将材料(含四问四答、“一封信”、宣传卡片等)复印并准备好。

责任领导：责任股室：行政办完成时间：____月____日下午前2、开展动员部署。

____月____日前在城管局六楼会议室召开党风廉政建设社会评价工作动员会议。

会上学习省、市、县党风廉政建设社会评价工作相关文件，做好工作部署，提出了工作要求。

(二)加强宣传，进行分类对接。

1、加强媒体宣传。

在醒目位置、人流量较大的地方张贴党风廉政建设社会评价宣传资料(含四问四答、“一封信”等)；利用公开栏、宣传栏进行党风廉政建设社会评价工作进行宣传。

责任领导：责任股室：行政办完成时间：上半年____月____日前完成，下半年____月____日前完成。

党风廉政建设问题排查报告党风廉政建设是党保持先进性和纯洁性，巩固执政地位的重要举措。

为了深入推进党风廉政建设，我们对本单位的党风廉政建设情况进行了全面、细致的排查。

现将排查情况报告如下：一、排查工作的基本情况本次排查工作成立了专门的工作小组，由单位主要领导担任组长，各部门负责人为成员。

工作小组制定了详细的排查方案，明确了排查的重点内容、方法步骤和时间安排。

通过查阅资料、个别谈话、问卷调查、实地走访等方式，对单位的党风廉政建设工作进行了深入排查。

二、存在的主要问题1、思想认识方面部分干部职工对党风廉政建设的重要性认识不足，存在麻痹大意和侥幸心理。

认为党风廉政建设是领导干部的事，与自己关系不大，缺乏主动参与和积极配合的意识。

2、制度执行方面虽然建立了一系列党风廉政建设制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象。

例如，在公务接待方面，有时存在超标准接待的情况；在物资采购方面，存在未严格按照招标程序进行的问题。

3、监督管理方面监督机制不够健全，存在监督不到位的情况。

内部监督部门的力量相对薄弱，监督手段单一，对一些重点领域和关键环节的监督缺乏有效的措施。

同时，群众监督的渠道不够畅通，对群众反映的问题处理不够及时、有效。

4、作风建设方面部分干部职工工作作风不扎实，存在形式主义、官僚主义的问题。

工作中敷衍了事，推诿扯皮，服务意识淡薄，对群众的诉求关心不够。

5、廉政教育方面廉政教育的针对性和实效性不强，方式方法比较单一。

教育内容多以传达文件、观看警示片为主，缺乏深入的案例分析和互动交流，难以引起干部职工的共鸣和警醒。

三、问题产生的原因分析1、思想观念落后部分干部职工没有充分认识到党风廉政建设的重要性和紧迫性，缺乏正确的权力观、地位观和利益观，导致在工作中出现违规违纪行为。

2、制度不完善部分制度存在漏洞和缺陷，缺乏可操作性和约束力。

同时，对制度的宣传和培训不够，导致干部职工对制度的理解和执行存在偏差。

3、监督不力监督机制不健全，监督责任不明确，导致监督工作无法有效开展。

**股份有限公司党风廉政建设考评办法为进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，促进全辖党风廉政建设，根据国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，结合工作实际，特制订本办法。

一、考评原则1、谁主管谁负责的原则；2、分级考核的原则；3、实事求是，公开、公平、公正的原则；4、定量考核与定性考核相结合的原则。

二、主要考评内容1、领导干部遵守党纪、法律法规和公司制度的情况；2、领导干部廉洁从业、廉洁自律方面的情况；3、落实民主决策、接受民主监督的情况；4、信访办理和案件查处情况；5、其他需要检查考核的内容。

三、考评办法1、考核评价工作实行分级考核，由总公司纪检监察部门对总公司各中心、各部门，各分支机构，销售公司的领导人员以及单位层面分别进行考核评价。

2、考核评价工作原则上每年进行一次，根据公司统一安排，由纪检监察部门牵头，办公室、人力资源部门配合实施。

3、考评采用量化评分和民主测评相结合的方法，按照考评表得分*50%+民主测评得分*50%计算出总分，并按照总分高低顺序排名。

4、量化评分表由纪检监察部门根据年度检视情况填写，民主测评表由被考评单位自行填写，要求测评人数不少于本单位实际人数的50%。

5、按照就高不就低、就少不就多原则，对总分排名位于前10%的评定为“优秀”，前50%未达“优秀”的评定为“良好”，后10%评定为“不合格”，其余评定为“合格”。

6、考评结果按照有关规定进行公示。

被考评单位对考评过程和结果有疑义的，可在公示期内以单位名义向纪检监察部门提出书面申诉。

四、监督检查1、各单位党风廉政建设责任制的考评结果将作为对领导班子和领导人员奖励惩处、选拔任用和评先评优的重要依据。

2、对年度党风廉政建设责任制的考评结果为“不合格”的领导班子或领导人员，进行诫勉谈话，责令其限期整改。

对连续两年被评价为“不合格”的领导班子或领导人员，按照有关规定进行组织处理。

3、对领导班子、领导人员未能有效履行职责，对党风廉政建设工作领导不力和疏于监督管理，致使本单位发生严重违纪违法问题；放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的；直接管辖范围内发生重大案件，致使企业利益遭受到重大损失或者造成恶劣影响等行为实行责任追究，需要实行责任追究的人员依据上级有关规定进行经营管理责任、党纪责任、领导干部问责和法律责任等相互衔接的责任追究。

加强党风廉政社会评价的意见各乡镇党委、街道党工委，市级各部门党组织：为认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展党风廉政建设社会评价工作，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民，根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于转发〈省党风廉政建设责任制领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见〉的通知》（川委办〔2012〕21号）精神，结合我市实际，现就进一步加强党风廉政建设社会评价工作提出如下意见。

一、加强组织领导市上成立党风廉政建设社会评价工作领导小组，由市委书记任组长，市长、常务副市长、纪委书记、组织部长、宣传部长任副组长，市委办、政府办、纪委（监察局）、督查办、组织部、宣传部、人社局、机关工委为成员单位，由市党风廉政建设办公室具体负责日常事务。

各级各部门要高度重视党风廉政建设社会评价工作，“一把手”要亲自抓、负总责，纪检监察组织负责人要积极协助抓好具体工作，并成立专门机构、落实专职人员，确保工作顺利进行。

二、明确责任分工各级各部门要围绕党风廉政建设“重视度、遏制度、廉洁度、信心度”等社会评价主要项目和具体内容（见附件1），细化工作举措，扎实开展相关工作，努力提高党风廉政建设工作群众满意度。

三、注重宣传教育各级各部门要充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏等渠道，大力宣传我市在党风廉政建设方面的新思路、新举措和新成效，让广大群众及时知晓、积极支持、主动参与、充分监督党风廉政建设工作，不断提高人民群众对反腐倡廉建设工作的知晓度、信心度和满意度。

要集中开展党风廉政建设社会评价知识宣讲工作，引导人民群众对党风廉政建设工作进行客观、理性评价，为党风廉政建设社会评价工作顺利开展营造良好氛围。

四、解决突出问题 1. 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真收集、梳理当前全市亟待解决的突出问题（见附件2），采取集中治理与常态化管理相结合、纠正问题和建章立制相补充，建立一批制度，整改一批问题，取得一批成果。