努力建设社会主义新农村
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中国的全面建设社会主义新农村近年来,中国一直致力于推进农村发展,实现全面建设社会主义新农村的目标。
这项重大战略意味着要改善农村基础设施,提高农民的生活水平,并促进农业现代化。
本文将探讨中国农村发展的背景和重要举措。
1.背景中国是一个农业大国,农民一直是国家发展的重要支撑力量。
然而,长期以来,农村发展滞后,农民收入相对较低,农业生产方式过于传统,存在许多不足。
为了改变这种状况,中国决定全面建设社会主义新农村。
2.基础设施建设改善农村的基础设施是实现农村发展的重要前提。
中国政府大力加强了农村道路、供水、电力、通信等基础设施建设。
通过修建公路、铁路和乡村公交系统,方便农民出行和货物运输。
增加农田灌溉设施,解决水资源不足问题。
大规模推进农村电网改造,确保农民用电安全和供应可靠。
通过扩大宽带网络覆盖范围,改善农村通信条件,促进信息化进程。
3.农业现代化农业现代化是农村发展的核心内容。
中国注重提高农产品品质和农业生产效益。
加大对农业科技的投入,推广先进的农业技术和设备,提高农民的生产水平。
加强农产品质量安全监管,确保农产品的质量和安全标准。
发展农村产业,推动农民从农业生产向农村非农产业转变,增加农民收入来源。
4.农民生活水平提高全面建设社会主义新农村旨在改善农民的生活条件。
中国大力发展农村社会事业,加强农村教育、医疗、养老等服务。
充实农村教育资源,提高农村教育质量和覆盖率。
建设农村卫生保健网络,提供全方位的医疗服务。
推进农村养老保险制度,保障农民的晚年生活。
5.农村环境建设全面建设社会主义新农村要求关注农村环境问题。
中国采取了一系列措施,加强农村环境治理和保护。
推进农村生活垃圾处理,建设农村污水处理设施,改善农村环境卫生。
积极发展农村生态旅游,促进农村的生态文明建设。
6.政策支持中国政府出台了一系列政策措施,支持全面建设社会主义新农村。
加大对农村发展的财政投入,提供农村基础设施建设的资金保障。
提供农业生产补贴,支持农民发展现代农业。
建设社会主义新新农村演讲稿尊敬的各位领导、各位代表:大家好!今天我演讲的主题是“建设社会主义新新农村”。
建设社会主义新农村是党中央提出的一项重大决策,它是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
新农村建设需要全社会的共同参与和努力,也需要农民的积极配合和支持。
作为一个演讲发言人,我非常钦佩乡村建设给农民带来的好处,因为农村的发展不仅影响着农村本身,还关系到国家的经济和社会稳定。
新农村建设涉及到农村经济、农村文化、农村环境、农村社会建设等多个方面,它的重点在于解决人民群众的温饱和生产生活水平的提高,实现农村社会文明进步和现代化建设的迅猛发展。
那么,如何建设社会主义新新农村呢?首先,需要建立和完善农业支持政策体系,加大资金投入,加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。
其次,需要加强乡村治理,推行农村土地制度改革,提高农民参与决策的能力和意识,保障农民合法权益。
此外,要注重乡村文化建设,保护和传承农村文化遗产,培育新型乡村文化,提高农民的文化艺术素质。
最后,还要注重环境保护和资源利用,重视生态环境保护,开发农业新能源和新技术。
在新农村建设中,农民是主角和中心,需要从农村群众的需求和实际出发,加强对农村青年的教育培训、提升农民的技能水平,改变农民对生产方式的观念,加入合作社、龙头企业、种养大户等集中经营主体中,逐渐形成规模化经营,实现新型农民的转变。
建设社会主义新农村的过程中也面临着许多困难和挑战,比如环境污染、资源缺乏、基础设施不完善等问题,我们需要高度重视,全面考虑,加强组织协调,采用科学的方法和手段,实现农村经济发展和社会进步的双赢。
总之,建设社会主义新农村是全社会的共同责任,需要政府、农民、企业、社会各界的通力合作,共同为新农村建设贡献自己的力量。
只有坚持科学发展观,注重可持续发展,才能建设出真正意义上的社会主义新农村,推进现代化,增强农业竞争力,提高农民收入水平,让农民从中受益,从而实现农村和城市、现代和传统、人类和自然的和谐共生。
建设社会主义新农村的总要求:1生产发展:是新农村建设的中心环节,是实现其他目标的物质基础。
2生活宽裕:是新农村建设的目的,也是衡量我们工作的基本尺度。
3乡村文明:是农民素质的反映,体现农村精神文明建设的要求。
4:村容整洁:是展现农村新貌的窗口,是实现人与自然和谐发展的必然要求。
5:管理民主:是新农村建设的政治保证,显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。
依法治国
依法治国的科学内涵:广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,是这种制度和法律不因领导人的改变而改变。
法依治国的重要意义:1依法治国是中国共产党执政方式的重大改变,有利于加强和改善党的领导。
2依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。
3依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要4:依法治国是国家长治久安的重要保障。
中国特色社会主义文化建设的基本方针:1坚持以马克思主义为指导,为人民服务、为社会主义服务。
2坚持百花齐放、百家争鸣的方针3坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断推进文化创新。
4坚持立足当代又继承民族优秀文化传统,
立足本国又充分吸收世界文化成果。
5坚持一手抓繁荣,一手抓管理。
社会主义新农村建设社会主义新农村建设是乡村振兴战略的重要组成部分,旨在建设美丽、宜居、富裕的农村社区,促进农业现代化、农民生活水平的提高和城乡发展的协调。
本文将阐述社会主义新农村建设的意义、目标、内容和对策。
一、社会主义新农村建设的意义社会主义新农村建设是中国特色农业现代化和农村现代化战略的重要内容,也是实现城乡一体化发展的重要支撑。
在中国,农村人口占据着国家的三分之二以上,发展农村就是发展经济。
同时,随着城市化进程的加快,农村社区的重要地位也越来越凸显。
因此,社会主义新农村建设具有以下重要意义:1. 推动农业现代化。
农村社区是农业生产的关键环节,建设社会主义新农村可以促进农业技术的更新换代,推动农业生产的规模化、集约化和标准化。
2. 提高农民生活水平。
社会主义新农村建设旨在创造宜居的生活环境和良好的社会服务,提高农民的生活品质和幸福指数。
3. 增强城乡发展的协调性。
社会主义新农村建设可以促进城乡资源的高效利用和协调发展,推动城市化和产业化进程与农业现代化有机衔接。
二、社会主义新农村建设的目标社会主义新农村建设的目标是创造美丽乡村、宜居社区和富裕农民。
具体来说,社会主义新农村建设的目标包括:1. 美丽乡村:建设具有优美自然风光、独特历史文化和强烈地方特色的农村,打造宜游宜居、生态环保的乡村旅游景区。
2. 宜居社区:提供完善的基础设施和公共服务,建设优质的居住环境和社区文化,构建安全、和谐、稳定的社会环境。
3. 富裕农民:通过农村产业升级和转型升级,实现农民收入稳定增长和财富累积,提高农民的社会地位和生活幸福感。
三、社会主义新农村建设的内容社会主义新农村建设的内容主要包括四个方面:1. 改善农村居住环境。
建设新型农民住房和美丽乡村,提供农村供水、供电、供气、供热、供排等基础设施和公共服务。
2. 加强农村公共服务。
建设教育、医疗、文化、体育、旅游等公共服务设施,提高农村公共服务的质量和水平。
3. 推进产业结构升级。
如何建设社会主义新农村当代中国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期,农村是实施乡村振兴战略的重点领域。
如何建设社会主义新农村,是当前与未来我国农村发展的重要课题。
本文将从多个方面分析和探讨如何实现农村现代化建设,共同推动农业农村经济可持续发展。
一、加强基础设施建设,改善农村生产生活条件现代农村建设首先要坚持基础设施建设优先发展的原则,加大对农村交通、供水、供电、通讯等基础设施建设的投入。
要完善农村道路网、水利设施和生产生活设施,打通农村内外联系的“毛细血管”,提高农民生产、出行和生活的便利程度。
同时,还要推进数字农业、智慧农村建设,提升农村信息化水平,让农民能够享受到现代科技带来的便利。
二、发展现代农业,提高农业供给质量要推动农业供给侧结构性改革,大力实施农业科技创新,培育新型经营主体,加强农业产销对接,提高农产品质量和市场竞争力。
发展绿色有机农业,推广高效节水灌溉技术,提高农田耕作质量,加大对农业生产的支持力度,提升农民收入水平。
三、加强农村人才引进和培训,促进产业升级要加强对农村人才的引进和培训,吸引高素质人才到农村发展,为产业升级提供人才支持。
建立健全农业人才培养机制,加强对青年农民的职业培训和技能提升,助力农村产业结构优化和提质增效。
四、推动农村社会事业发展,完善乡村治理体系要加强农村社会事业建设,优化教育、卫生、文化、体育等公共服务资源配置,提高农村社会事业服务水平。
构建多元化、多层次的乡村治理体系,激发农村社会活力,增强农民自治意识和参与意识,共同构建和谐稳定农村社会环境。
五、推进农村环境保护和资源管理,构建绿色生态农村要坚持绿色发展理念,加强农村环境保护和资源管理。
推进农业生产的绿色化、循环化,加大农村生态修复力度,保护好农田、水源、森林等生态资源,构建起绿色生态农村。
六、加强政府引导和支持,形成全社会合力要加强政府引导和支持,明确政府在农村现代化建设中的主导作用,制定出台更有力的政策措施,为农村建设提供政策支持和保障。
建设社会主义新农村的总要求随着我国经济的不断发展,农村经济和社会面貌也在发生着巨大的变化。
随之而来的是农村经济的现代化和城乡差距的逐渐缩小。
然而,与此同时,农村教育、医疗等公共服务依然存在着不足,农村中的贫困问题也并未得到根本解决。
为了更好地推动农村经济的发展和社会进步,中国提出了建设社会主义新农村的总要求,即建设富裕文明和谐的美丽乡村。
一、农田水利建设的重要性农田水利建设是国家农村经济发展的重要保障,是保障农业生产的重要基础设施。
因此,建设社会主义新农村,首要任务就是要加大对农田水利和水资源的保护、利用和开发。
要加强农村水利基础设施建设,建设大中型水库、提高农田灌溉和排水系统的水平,加大节水和防涝等工程建设力度,保障农业生产的水需求。
二、发展现代农业发展现代农业是新农村建设的核心问题,必须要深化农业产业结构调整,实现农业的新发展,提高农业生产效益,扩大农业用地的规模和规划。
加强全产业链协同发展,不断推进农业供给侧结构性改革,提高种植业、养殖业和农村合作社的发展质量和效益。
此外,还需要推进农业现代化和科学技术进步,提高农民的科学素质和技能,进一步发挥农业在国民经济中的基础和支柱作用。
三、加强农村基础设施建设和公共服务农村基础设施建设是新农村建设的重中之重,要大力推进生态文明建设,保障农村电力、通信、公路、市政供水等各方面的基础建设,提高农民生活水平和品质。
加强农村公共服务体系的建设,完善农村医疗、卫生、教育、文化、体育等公共服务体系,提高农民的文化素质和生活品质,促进农村人口流动和就业,拉近城乡差距。
四、保障农民权益和尊重农村文化建设美丽乡村必须要平等、尊重农民和农村文化的价值,要保障农民的权益和合法权益,尊重农民意愿,听取农民的声音和需求,加强农民组织建设和发挥农民的主体作用。
同时,保护和弘扬农村优秀传统文化,促进全国文化一体化,努力树立和塑造新时代的农民形象,引导农民向更广阔的天地追求成功。
乡村振兴发展社会主义新农村建设措施在当今社会,乡村振兴已成为我国经济发展的重要战略,社会主义新农村建设也逐渐被提上日程。
乡村振兴发展社会主义新农村建设的措施是多方面的,需要政府、企业和农民共同努力才能取得成功。
首先,政府应该加大对农村的投入力度。
政府是贯彻乡村振兴发展社会主义新农村建设的主要承担者,应该增加对农村基础设施的建设投入,包括道路、水利、电力等设施的完善,同时提升农村教育、医疗保障等公共服务的水平,为农民提供更好的生活条件。
其次,企业应该积极参与农村振兴。
企业是推动农村发展的重要力量,应该发挥自身优势,大力支持乡村振兴发展社会主义新农村建设。
企业可以通过投资农业生产、扶持农村产业发展等方式,助力农民增收致富,提升整个村庄的发展水平。
另外,农民也要积极参与到乡村振兴建设中来。
农民是农村的主体,他们的主动性和创造力对于乡村振兴发展至关重要。
农民可以通过发展特色农业、开展农村合作经济、参与环保治理等方式,积极参与到新农村建设中来,为乡村振兴贡献自己的力量。
此外,要加强对农村青年的培养和引导。
农村青年是农村振兴发展的未来,应该加强对农村青年的教育培训,引导他们树立正确的农业观念和就业观念,激励他们积极参与到乡村振兴建设中来,为实现社会主义新农村的美好愿景贡献力量。
另一方面,要加强对农村土地资源的保护和合理利用。
土地是农村的命脉,应该坚决杜绝土地承包经营中的浪费和恶性开发,加强对土地资源的保护,推动土地资源的合理利用,实现农村经济可持续发展。
同时,要推动农村产业结构的优化升级。
农业产业是乡村振兴的支柱产业,应该加强对农业产业的调整升级,发展种养结合、产供销一体的农业产业链,提升农业综合效益,助力乡村振兴发展社会主义新农村建设。
此外,要加强对农村社会治理的建设和完善。
社会治理是乡村振兴发展的保障,应该建立起健全的村民自治机制和村民自治制度,发挥村民自治组织在乡村振兴中的积极作用,实现村民自治、政府引导、法治保障的有机结合。
建设社会主义新农村,是在全面建设小康社会的关键时期,我国总体上经济发展已进入以工促农、以城带乡的新阶段,以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下,中央作出的又一个重大决策,是统筹城乡发展,实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。
党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局,按照统筹城乡发展的要求,采取了一系列支农惠农的重大政策。
各地区各部门认真落实中央部署,切实加强“三农”工作,农业和农村发展出现了积极变化,迎来了新的发展机遇。
农业结构调整向纵深推进,农民收入较快增长,农村税费改革取得重大成果,社会事业进一步发展,农村基层组织建设得到加强,干群关系明显改善。
一、为什么要提出“建设社会主义新农村”“建设社会主义新农村”,这不是一个新概念,在中国共产党和中央政府以前的文献中也曾多次出现过。
在十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中,再次提出了“建设社会主义新农村”的要求。
但这不是对以前概念的简单重复,而是有着非常明显的时代特征。
在中国,要真正建成社会主义新农村,当然将是一个长期的历史过程。
但是,以前提出这个目标,主要是把它作为一种追求的憧憬和发展的方向;而这次的提出,则是既把它作为一个长期发展的方向、又把它作为一项紧迫的现实工作任务。
之所以有这样的区别,主要在于我国经济社会发展进入了新的历史阶段。
在这个阶段中,政府有了比以往更多支持农业、农村发展的经济实力,也更有条件去实现统筹城乡经济社会发展的要求。
和不少别的国家一样,在工业化、城镇化的初期,中国也需要从农业、农村中积累发展资金,因此城乡发展的差距在逐步扩大。
当工业化、城镇化发展到一定阶段,如果不及时调整发展战略,促进农业农村更快发展、农民收入更多增长,就必然会影响经济社会发展的全局,影响我国全面建设小康社会和现代化目标的实现。
因此,现在提出“建设社会主义新农村”,至少有这样五方面的原因:一是我国农业的基础还不稳固,不能适应经济社会发展和人民生活水平提高的需要。
社会主义新农村建设心得体会-对社会主义新农村的几点认识要想建设一个良好的社会主义新农村,我们要首先明确几个核心理念:以人为本、循序渐进、保持持之以恒的韧劲。
这几点对于农业发展尤为重要,其中以人为本的理念则是我们要关注的重点。
农村人口占了中国人口的大多数,他们的生活和工作密切相关。
要让他们得到更好的生活,就必须用劳动和资本的结合来提升生产力,同时也要通过创新管理模式来提高农产品的质量和市场竞争力。
在建设农村的过程中,我们也要注重吸引年轻人回到农村,为未来的农村发展提供人才支持。
另外,我们要注意农民的自主性和参与度。
传统的农村发展模式是由政府或者企业来引导农民,只能达到很粗浅的效果。
要想让农民真正参与并主动推进农村发展,需要打造相对较好的公司文化,鼓励创新和探索,以人才和技术为核心推动农业经济的发展,进而达到农民自主发展的目的。
此外,在社会主义新农村建设中,要实现长远的目标,则需要投入大量的资金,政府部门需要切实解决农村农村的基础设施建设、环境保护等问题。
这不仅需要政府的高度关注,还需要各个方面的积极参与,每个人都应该为社会主义新农村建设出一份力,推动农业持续、稳步、健康发展。
总之,社会主义新农村建设既是理论的创新,也是实践的创新。
中国农村也可以借助先进的科学技术和管理模式来实现高质量、高效率、可持续发展,我们要全面、系统、协调、可持续的推动社会主义新农村建设。
实现农业现代化是社会主义新农村建设的重要目标之一。
农业现代化不仅仅是完善水利设施,提升农产品生产和营销的能力,还涉及到机械化、信息化、智能化等方面。
实现农业现代化需要政府、企业、科研机构和农民共同努力,其中政府是推动农业现代化的重要推动力量。
政府应该加大对农业的投资,优化农村基础设施建设,提高农民生产和生活的条件。
同时,科技也是推动农业现代化的重要力量。
农业科技的发展可以大大提高农民的生产效率和质量,同时还可以提高抗灾能力和食品安全等问题。
政府应该加强对农业科技创新的支持,培养农业科技人才,建立科学合理的科技创新体系,以支持农业现代化。
努力建设社会主义新农村作者:包俊洪党的十六届五中全会从社会主义现代化建设的全局出发,明确提出了推进社会主义新农村建设的要求。
前不久公开发表的2006年中央“一号文件”,即《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,对当前和今后一个时期的社会主义新农村建设工作做出了全面部署。
最近,本刊记者就如何理解和贯彻执行2006年中央“一号文件”,采访了中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文。
记者:“建设社会主义新农村”并不是一个新概念,在我们党和国家以前的文献中也曾多次出现过。
现阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央再次提出“建设社会主义新农村”的要求,怎样理解中央提出这一要求的时代背景和重大现实意义?陈锡文:这次党中央、国务院发布中央“一号文件”,提出“建设社会主义新农村”,不是对以前概念的简单重复,而是有着鲜明的时代特征。
从思路看,是要贯彻科学发展观,统筹城乡发展,推动农村全面建设小康社会进程,指导方针更明确。
从背景看,是在我国经济实力不断增强、农村生产力持续发展和农村经营体制日趋完善的新形势下提出来的,发展起点更高。
从目标看,这次明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,工作布局更全。
从方式看,这次明确要加大国家投入,实行工业反哺农业、城市支持农村,并动员全社会广泛参与,扶持力度更大。
在中国,要真正建成社会主义新农村,当然将是一个长期的历史过程。
这次提出“建设社会主义新农村”,则是既把它作为一个长期发展的方向、又把它作为一项紧迫的现实工作任务,这主要在于我国经济社会发展进入了新的历史阶段。
现在提出“建设社会主义新农村”,至少有这样五方面的原因:第一,我国农业的基础还不稳固,不能适应经济社会发展和人民生活水平提高的需要。
我们党和政府一直高度重视、认真对待和着力解决“三农”问题。
改革开放以来,我国农业的发展取得了举世瞩目的成就。
我国用世界9%的耕地养活了世界21%的人口。
但是必须看到,我国农业和农村的发展仍然处于艰难的爬坡阶段,一些制约我国农业和农村发展的深层次矛盾仍然没有消除。
推进社会主义新农村建设,一个重要的方面就是要进一步加强农业,搞好农村的基础设施建设,促进农业的科技进步,转变农业的增长方式,建设现代农业。
第二,城乡差距呈扩大之势,必须引起高度重视。
中国是人口大国,且农村人口占大多数。
这样的国情决定了要真正消除城乡差距将是一个漫长的历史过程。
但是,在当前工业化、城镇化加速的背景下,城乡差距呈扩大之势。
2005年,城镇居民的可支配收入为10493元,农民的人均纯收入是3255元,两者的收入比为3.22∶1。
同时,农村基础设施建设和教育、卫生、文化等社会事业,与城市的差距更大,这是影响农民素质提高的重大制约。
推进社会主义新农村建设,一个很重要的方面就是要逐步缩小城乡差距。
第三,已经初步具备了“以工促农、以城带乡”的条件。
近年来,随着我国经济的快速增长和综合国力的明显提高,逐步改变城乡二元经济结构的条件正日渐具备。
2005年,我国GDP已达到18.2万亿元,财政收入3.16万亿元,全社会固定资产投资8.86万亿元。
“十五”期间,这几项指标都增长1倍以上。
我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。
因此,全面推进社会主义新农村建设,努力实现城乡协调发展,已成为现阶段经济社会发展的客观要求和迫切任务。
第四,扩大内需的必然要求。
我国农村人口占大多数,城乡之间发展不协调,这不仅制约着农村生产力的发展和农民生活质量的提高,而且也明显制约着国内市场的扩大。
2005年,我国社会消费品零售额,在县和县以下实现的部分只占总额的32.9%,将近60%的人口只占不到1/3的商品销售额,这是农村市场难以拓展的重要原因。
另一方面,我们的外贸依存度一直很高,而我国产品在国际市场上的贸易摩擦也不断加剧,市场难以持续扩大。
这也从一个侧面表明,农村发展的滞后和农民收入增长的缓慢,最终必将成为制约整个经济持续快速增长的一大瓶颈。
第五,构建社会主义和谐社会,实现社会公平、公正,使经济社会发展成果由全体人民共享的必然要求。
构建和谐社会最重要的方面,就是要把农村的事情办好,让农民安居乐业、和睦相处,使农村社会安定有序、充满活力。
当前,农村总体是稳定的,干群关系是好的,但也存在许多不容忽视的矛盾和问题。
特别是由征地拆迁、环境污染、土地承包和拖欠工资等问题造成的矛盾和纠纷屡屡发生,有的甚至引发群体性事件,影响了一些地方的社会稳定。
因此,建设社会主义新农村,必须尽快消除影响城乡协调发展的体制性因素,努力减少和消除农村的不稳定因素。
记者:请您谈谈社会主义新农村建设的目标、任务和原则要求。
陈锡文:社会主义新农村建设的目标和任务是全面、系统、完整的,不能片面地理解为单纯的新村庄建设,概括起来是“五个五”。
第一个“五”是五个方面的建设内容,即五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
第二个“五”是五个建设方面,即2006年中央“一号文件”提出的“协调推进经济、政治、文化、社会和党的建设”。
第三个“五”是五个必须坚持,即坚持以发展农村经济为中心;坚持宪法规定的农村基本经营体制不动摇;坚持以人为本,着力解决农民群众生产生活中最迫切的实际问题;坚持科学规划、因地制宜、分类指导;坚持调动各方面积极性,依靠农民群众的辛勤劳动、国家扶持和社会力量广泛参与等基本原则。
第四个“五”是“五要五不要”的工作方式,即要讲究实效,不要搞形式主义;要量力而行,不要盲目攀比;要民主协商,不要强迫命令;要突出特色,不要强求一律;要引导扶持,不要包办代替。
第五个“五”是五大目标,即农村生产力发展,农民生活水平提高,农村基础设施改善,农村社会事业发展,基层民主政治建设继续推进。
记者:中央强调要使社会主义新农村建设成为惠及广大农民的民心工程,让农民得到实实在在的利益。
当前推进新农村建设要着重为农民解决哪些实际问题?陈锡文:社会主义新农村建设涉及面宽,建设任务繁重,要从实际出发,从农民群众迫切需要解决的问题入手,有步骤、有计划、有重点地推进。
总体来看,目前农民群众最迫切需要解决的问题主要体现在两个方面:第一,加强农村基础设施建设。
从目前的实际情况来看,重点要加强以下几个方面的建设:一是加强农村水利建设,让农民喝上安全卫生饮用水。
“十一五”期间,我国要着力解决农村人口的饮水不安全问题。
二是继续建设农村道路,让农民走上更加顺畅便捷的路。
“十一五”期间,国家将加快农村公路建设。
2006年中央“一号文件”提出,到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路,东、中部地区所有具备条件的建制村通油(水泥)路,西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。
三是要加快农村能源建设,让农民用上清洁卫生的燃料。
四是加快农村电力建设,让农民用上经济又有保障的电。
第二,加快发展农村社会事业。
一是努力改善农村教育条件。
“十一五”期间,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,逐步建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。
二是强化农村公共卫生和基本医疗服务能力建设。
从2006年起,进一步加大中央和地方财政对建立农村合作医疗制度的支持力度。
到2008年在全国农村基本普及新型合作医疗制度。
三是加快发展农村文化事业。
“十一五”时期,要基本实现20户以上的已通电自然村全部通广播电视。
四是逐步健全农村社会保障体系。
在进一步完善农村现有社会保障措施的基础上,根据2006年中央“一号文件”的要求,“有条件的地方,要积极探索建立农村最低生活保障制度”;建立失地农民社会保障体系。
五中全会明确提出,要“落实最严格的耕地保护制度,加快征地制度改革,健全对被征地农民的合理补偿机制”;逐步建立务工农民社会保障制度。
2006年中央“一号文件”要求,要“依法将务工农民全部纳入工伤保险范围,探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法”。
记者:中央的思路已经明确,建设社会主义新农村的根本途径就是要按照科学发展观的要求,统筹城乡经济社会发展。
那么,应当通过哪些具体途径来确保这一思路的贯彻落实、确保社会主义新农村建设取得扎实的成效?陈锡文:关键是要建立五大机制。
一是建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制。
我国目前尚未建立起新农村建设所需要的稳定的资金来源和“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制。
2004年,我国农村固定资产投资为11452.4亿元,占全社会固定资产投资总额的16.34%;农业贷款余额9843.1亿元,占金融机构各项贷款余额的5.55%。
农村在上述各项资金支出中所占的比重,与农村人口所占的比例、农业和农村经济在国内生产总值中所占的份额相比,显然很不相称。
因此,2006年中央“一号文件”明确要求:“要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村”,以及“加快推进农村金融改革”,改善农村金融服务。
在现阶段,要顺应经济社会发展阶段变化和建设社会主义新农村的要求,坚持“多予少取放活”的方针,重点在“多予”上下功夫。
调整国民收入分配格局,国家财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放结构,按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断增加对农业和农村的投入。
扩大公共财政覆盖农村的范围,建立健全财政支农资金稳定增长机制。
2006年,国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活的资金要高于上年,并逐步形成新农村建设稳定的资金来源,建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制。
二是建立党和政府各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制。
建立高效、协调的工作机制是贯彻建设社会主义新农村任务的重要保证。
各级党委要更加自觉地重视社会主义新农村建设工作,切实形成党委统一领导,党政各部门、社会各方面、各地区齐抓共管、各负其责的工作体制。
为形成社会主义新农村建设的长效机制,我国可以借鉴其他国家的一些经验,把行之有效的政策措施及时加以规范,有的还可以上升为法律。
三是建立引导农民在国家政策扶持下发扬自力更生、艰苦奋斗,依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的激励机制。
推进社会主义新农村建设,必须全面深化农村改革,激发农村自身活力。
要充分发挥国家政策的引导作用,引导和支持农民积极建设好自己的幸福家园。
在建设社会主义新农村过程中,必须始终尊重农民群众的主体地位。
通过发展基层民主,完善“一事一议”和村务公开等制度,保障农民依法行使民主权利,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,为建设社会主义新农村的宏伟事业提供可靠的组织保障。
通过发展农村教育事业,加强农村精神文明建设等措施,提高农民参与社会主义新农村建设的觉悟水平和积极性。
目前,基层干部和农民对社会主义新农村建设表现出了极大的热情和积极性,这是推进社会主义新农村建设的根本保障。