基层党组织带头人队伍建设的实践与思考模板

加强基层党员队伍建设的实践与思考加强党员队伍建设，使党员队伍始终保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，对加强和改进新时期党的建设具有深远的历史意义和重大的现实意义。

“三会一课”是党内必须长期坚持的组织生活的基本制度，也是让广大党员长期受教育的最主要途径。

党员自我教育就是强调党员加强党性修养，并内化为党员个体永葆先进性的强大动力。

党员的先进性，不仅需要自身的素质和内在的动力，更需要党组织为党员发挥作用提出要求、创选条件、构建平台。

建立建全党员队伍的纯洁机制，要始终坚持党要管党，从严治党。

标签：基层；党员队伍建设；实践与思考共产党员是党的细胞，党的先进性是由每位党员的先进性来体现的，党员的先进性又是由广大党员的先锋模范作用来实现的。

因此，加强党员队伍建设，使党员队伍始终保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，对加强和改进新时期党的建设具有深远的历史意义和重大的现实意义。

笔者根据基层党员队伍教育和管理工作的特点，结合自己近年来的工作实践与探索，仅从党内“三会一课”、党员自我教育等几个方面作点简单思考。

一、坚持“三会一课”，重在提高质量“三会一课”是党内必须长期坚持的组织生活的基本制度，也是让广大党员长期受教育的最主要途径。

实践证明：“三会一课”坚持的好坏、质量的高低直接影响到基层党组织的凝聚力、战斗力。

提高“三会一课”的质量，应把握以下三点：1、提高认识，落实责任，是提高“三会一课”质量的关键点。

思想是行动的指南，认识是落实的基础。

各级党组织只有对“三会一课”重要性的认识提高了，才能真正重视“三会一课”，“三会一课”才能真正走出“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬局面；只有落实好了“三会一课”质量的相关责任保证措施，“三会一课”才能真正落到实处，质量也才能真正得到提高。

这两年，我们实行管理区党总支成员挂包联系基层党支部工作制度，要求每名党总支成员，每月至少到挂包党支部检查指导一次工作，每季对基层班子状况进行一次分析，每半年参加一次挂包支部的民主生活会，每年到挂包支部上1-2次专题党课。

关于加强村级组织带头人队伍建设的实践与思考作者：佟伟来源：《奋斗》2015年第10期习近平总书记强调“贯徹党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

要加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。

”当前，农村基层党组织书记责任重大。

近期，通过深入基层实地调研和广泛征求意见，就村级组织带头人队伍建设的现状和存在问题进行了深入剖析，并对今后如何加强村级组织带头人队伍建设、增强基层组织战斗堡垒作用进行了深入思考。

一、加强村级组织带头人队伍建设的主要做法和成效为建设一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的基层党组织带头人队伍，近年来，中共海伦市委综合运用选拔培养、教育培训、激励保障等多种手段，不断提高基层党组织带头人队伍建设水平，为经济社会发展和基层组织建设提供组织保障和人才支撑。

1.抓培训，提高村级组织带头人队伍素质。

有效推行村党组织书记全员轮训制。

每年初，市委都对村级组织带头人举办集中培训班，重点围绕党的理论方针政策和项目建设、现代农业建设、美丽乡村建设、服务型党组织建设等重点工作开展培训。

特别是按照上级组织部门要求，每年都以党课的形式对广大村官进行理想信念、宗旨观念、服务理念教育，市乡两级书记登讲台，讲党课。

积极开辟外埠培训基地。

注重提高培训的针对性和实效性，在山东省潍坊市建立了现代农业产业化培训基地，现已举办了四期培训班，共培训35人；在甘南县兴十四村，有计划地对新任职村党组织书记开展定期培训，现已培训41人；依托延安市委党校，分批次地对村党组织书记进行党性教育培训，已有5人完成培训任务。

认真实施村干部大专学历达标计划。

目前，有157名村书记取得大专学历和专业技术职务任职资格，占总数的65%，村级组织带头人队伍素质明显提升。

2.抓整顿，切实发挥“第一书记”作用。

我们在实践中探索了“三个渠道选派、三项规定严管、三大步骤履职”的“三个三”工作法。

加强基层党组织带头人队伍建设样本关于加强基层党组织带头人队伍建设的思考与建议摘要：本文分析论述了加强基层党组织带头人队伍的必要性、内涵和基本素养，阐述了基层党组织带头人队伍建设的具体要求及途径。

认为加强基层党组织带头人队伍建设，是落实加强党的执政能力建设总体要求的根本所在，是全面提升党务工作能力和水平的坚实保障。

关键词：基层党组织带头人队伍建设党务工作中国共产党十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，在关于党的基层组织建设方面明确提出“建设高素质基层党组织带头人队伍”的要求，这是党在新形势下加强基层组织建设的重要举措之一。

建设高素质基层党组织带头人队伍，是与基层党组织功能转变联系在一起的，是与基层党组织形式的变化联系在一起的，是当前党的基层组织建设工作中的当务之急。

基层党支部书记只有履职能力得到提高，才能建设好高素质的基层党组织，才能提升党组织在群众中的公信力和威信。

一、加强基层党组织带头人队伍建设的必要性建设高素质基层党组织带头人队伍任务的提出，是由党的基层组织建设在当前面临的新情况和新问题决定的。

改革的深化和市场经济的发展，带来中国社会组织形式和人们工作方式、生活方式的巨大变化，这种变化突出地表现在社会基层组织的组织形式、活动方式和功能变化中，表现在基层群众与各种社会基层组织的关系上。

其主要特点之一就是，行政权力的约束力在明显弱化，群众与基层组织之间的联系纽带由过去更多地体现为行政统属关系，转变为经济互利和非权力影响关系。

加之基层民主的发展，群众在选择基层组织领导方面自主权扩大，都使得党在基层的领导工作越来越多地需要发挥党员、干部的模范带头作用，发挥党在基层组织中的领导干部个人的非权力影响力。

然而，党在社会基层的领导是一种组织行为，不是一种个人行为。

如果只有少数或个别“能人”在发挥作用，那么，一是党的组织在基层群众中的整体影响力不但不能很好发挥，甚至会被弱化，群众只看到某个“能人”，而看不到党的组织；二是把一方工作成败寄托在某个“能人”身上，寄托在她们的个人素质和品质上，本身就具有很大的偶然性，而且搞得不好，还会形成某些地方的人治局面，造成个别人说了算的结果，这样的例子在当前的社会基层组织中并不是没有；三是随着个别“能人”威信的提高和权力的膨胀，会在党的基层组织中造成新的矛盾，出现个人凌驾于组织之上的现象，不利于党的基层组织发展。

农村基层党组织在农村工作中发挥着基础性作用，它作为领导核心，组织和安排着农村基层的各项工作，是党与农民群众之间沟通交流的纽带。

习近平总书记曾经强调，做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础的关键在于，建设一支高素质基层党组织带头人队伍。

因此，加强对农村基层党组织建设的研究，可以进一步推进社会主义新农村建设的发展。

本文以X市X区为例，分析当前农村基层党组织带头人队伍建设存在的问题并探寻其形成原因，提出加强和改进农村基层党组织带头人队伍建设的对策，以开辟加强农村基层党组织带头人队伍建设的好方法。

一、农村基层党组织带头人队伍存在的问题目前，农村基层党组织带头人队伍的主流是好的，无论是在推动农村改革发展稳定方面，还是在带领群众致富奔小康进程中，都发挥了举足轻重的作用，但是不可否认的是，在素质与能力方面，这支队伍都同农村工作的新目标、新形势、新要求还有较大差距，存在一些不容忽视的问题。

第一，工作活力不够，创新意识不强。

它的主要表现就是农村基层党组织带头人队伍的平均年龄偏高，受年代因素影响，他们工作时社会对工作岗位的教育水平要求较低，加之工作后知识更新不及时，所以这个群体普遍文化水平偏低。

例如，从年龄结构上看，X市X区村书记X周岁以下的X人，X-X岁的X人，X-X 岁的X人，X-X岁的X人，X以上的X人，分别占其总数的X%、X%、X%、X%、X%，村书记中X-X岁的人占总数的X%。

从学历结构上看，高中以下的X人，中专、高中的X人，大专的X人，本科的X人，分别占其总数的X%、X%、X%、X%，有X%的人没有接受过大学教育。

受以上因素影响，村书记普遍存在知识储备不足、思想因循守旧、缺乏开拓创新意识的问题，带领干部群众干事创业的原动力不足，冲劲闯劲不够，不能创造性地开展农村工作，影响了党支部的领导核心作用的发挥，工作效率有偏低倾向。

第二，带领农民群众致富能力不强。

村书记扎根基层、直面群众，奋斗在带领村民发家致富奔小康的第一线。

农村基层党组织带头人队伍建设调研报告稿
农村基层党组织带头人队伍建设是全面深化改革的重大任务，对促进农村各项事业健康发展具有重要影响。

本次调研重点探讨如何建立完善的党组织带头人队伍。

一是明确建设目标。

农村党组织带头人队伍建设的目标是形成一支具有爱国、信任、坚韧、勇敢，有丰富的理论知识和丰富的实践经验的党组织带头人队伍，具有建设性、统筹性、统一性。

二是实行小组长制度，构建健全的工作体系。

小组长制度可以使党员们在政治理论上有声有色、有无限能量，有深刻认识，实现政治理念的转化，有自己的独立思想，发挥带头作用，有利于形成向党中央顺从、向群众服务、向基层倾斜的良好领导风貌，提高党组织和广大党员的凝聚力和执行力。

三是增强责任感，加大表彰。

要充分发挥先进教育活动的作用，及时向不同群体报告党组织领导和带头人的榜样行为，鼓励广大党员从自身做起，踏实做事，认真落实任务，激励党员们牢记使命、克服困难、敢于创新、勇担责任，因而不断提升党组织带头人的素质和水平。

四是培养党组织带头人，支持生态文明建设。

要建立一种全方位的党组织带头人培养机制，支持各级领导班子培训活动，提高领导人的业务水平，实施技能培训、继续教育和职业发展计划，加快基层党组织带头人队伍技能水平的提高。

此外，要支持党组织带头人积极参与生态文明建设，不断提升治理能力，
推动乡村振兴的发展。

总之，农村基层党组织带头人队伍建设关系着全面深化改革的顺利实施，希望通过本次调研，不断完善建设党组织带头人队伍的相关工作机制，全面实施“五位一体”总体布局，形成完善的党组织带头人队伍。

科学研判创新思路完善举措重点突破——关于加强农村党组织带头人队伍建设的思考及对策提高基层党组织建设的科学化水平，是党的十七届四中全会提出的关于提高党的建设科学化水平的重要内容。

党在农村的各项路线、方针、政策，要通过以基层党组织书记为班长的一班人带领全体党员和广大农民群众来贯彻落实。

其中党组织书记处于“牵一发而动全身”的中心地位，是农村基层党组织的核心，是发挥党组织战斗堡垒作用的关键，是带领农民群众实现共同富裕的带头人。

提高农村党组织建设的科学化水平，关键是要建设一支高素质的农村党组织带头人队伍。

近年来，忻府区认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市组织工作会议精神，以科学发展观为统领，以党建责任制落实为抓手，以强基固本为目标，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，以建立健全农村党员干部，特别是“两委”主干选拔培养、岗位责任和监督、教育培训、激励保障机制为着力点，通过建立完善选人程序和机制，选好配强农村党组织书记；建立健全教育培训机制，不断提高农村党组织书记综合素质；建立健全制度约束机制，加强农村党组织书记规范化管理；建立健全目标考核机制，促进农村党组织书记责任的落实；建立健全保障机制，切实解决农村党组织书记后顾之忧，五策并举、五轮驱动，全区村级党组织带头人队伍建设取得了明显成效，涌现出一批“一强双带”能力较强的优秀农村党组织带头人队伍，为加强村级党组织和推进和谐新农村建设发挥了积极的作用，做出了应有的贡献。

一、忻府区农村党组织带头人的基本情况我区辖20个乡、镇、办事处，394个行政村，18个社区居委会，现有党组织1004个，其中村党组织361个（总支8个，党支部353个），农村党员11973名。

全区共有村党组织带头人361人。

村党组织带头人年龄结构：35岁以下的31人，36岁至50岁的149人，51岁至60岁的162人，60岁以上的19人，平均年龄47.6岁。

村党组织带头人文化结构：初中及以下的136人，高中的191人，大专及以上的34人，高中及以上的占总人数的62.3%。

关于对加强基层党组织书记队伍建设的思考基层党组织是我们党执政的组织基础，是党的路线、方针、政策在基层的贯彻者、宣传者和执行者。

如何适应新形势的发展要求，切实加强基层党组织书记队伍建设，是搞好基层组织建设的关键所在，也是当前基层组织建设的一个重点和难点，成为一个亟待研究解决的重要课题。

现就如何加强基层党组织书记队伍建设，浅谈一点个人看法。

一、加强基层党组织书记队伍建设的重要性基础不牢，地动山摇。

基层党组织处在第一线，直接面对群众。

党和政府在老百姓心目中的形象怎么样，很大程度上取决于基层党组织的形象怎么样。

火车跑得快，全靠车头带。

基层党组织要有一个好形象，关键是看党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得如何，而看一地方基层党建工作如何，关键看基层党组织书记的能力强不强，水平高不高。

实践证明，建设一支思想政治素质高、带头致富和组织协调能力强的党组织带头人队伍,对于推进巩固党在基层的执政地位,具有十分重要的意义。

二、当前基层党组织书记队伍建设存在问题目前基层党组织书记队伍的主流是好的，在推动基层改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中发挥了重要作用，但不可否认，这支队伍的整体素质同基层工作的新目标、新形势、新要求还不完全适应，存在一些不容忽视的问题。

（一）部分党组织书记综合素质能力欠缺。

当前部分党组织书记对当前的新形势和新任务认识不足，带领群众发展经济、引领企业进步的能力还不强，开拓意识不够，不能完全适应基层新形势发展的需要。

主要表现在：一方面，对基层新形势、新任务把握不透，习惯于用老方式、老办法解决基层出现的新矛盾、新问题；另一方面，服务群众不热情、不主动。

部分农村党组织书记对如何带领群众闯市场、脱贫致富奔小康、壮大集体经济等方面缺乏有效措施。

部分企业党组织书记不能很好地发挥参谋助手作用，在服务企业发展方面措施乏力，缺乏因地制宜的创新意识，更不能使党建与经济发展相得益彰。

（二）部分党组织书记党建责任意识不强。

对如何加强农村基层党组织带头人队伍建设的思考党的十八大报告提出，要加强基层组织带头人队伍建设。

基层党组织书记是基层党组织领导班子带头人，是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”，选好配强基层党组织带头人队伍，始终是基层党建工作的重中之重。

全面加强农村基层党组织带头人队伍建设，对于巩固党的执政基础、落实党在农村的各项方针政策、促进农村经济社会发展和维护社会和谐稳定有着极其重要的作用。

一、创新培养选拔方式，拓宽选任渠道村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，村党组织书记队伍是村级领导班子的带头人，是村党组织发挥领导核心作用的关键。

要坚持创新村党组织书记的选拔培养方式，多渠道、多途径选拔村党组织书记，真正把想干事、能干事、會干事和干成事的人选出来、用起来，做到用好一个人，带活一方经济，富裕一方百姓。

一要严格选拔标准。

严格按照“一好双强”标准，大力选拔那些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的人担任村党组织书记。

二要拓宽用人渠道。

放宽选人视野，进一步拓宽村党组织书记来源，摒弃以往“瞄着本地人，盯着身边人，看着熟悉人”的选人视角，打破区域、身份、职业、资历等条件限制，把选拔视角延伸到社会各个角落。

坚持公推公选，实践直推直选等方式选举农村基层党组织书记，确保选举出的村党组织书记群众认可、组织放心。

三要加强人才储备。

丰富的后备人才储备是加强村党组织带头人队伍建设的前提。

加大后备干部培养使用力度，健全完善后备人才信息库，不断为村党组织带头人队伍建设提供活水源泉，建立一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的基层后备干部队伍。

二、优化教育培训机制，提升能力素质提升农村党组织带头人的素质是加强农村基层党组织建设的迫切需要，要紧扣农村经济社会发展的新形势、新任务，优化村党组织书记的教育培训机制，狠抓教育培训工作，着力提升农村基层党组织带头人能力素质。

一是开展岗前培训。

村党组织书记上岗前，要统一进行培训，重点对岗位职责、宗旨意识、党建业务、民生工程、计划生育知识和党在农村的各项方针政策、有关法律法规进行系统培训。

加强基层党务工作者队伍建设的实践与思考党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

加强党的基层组织建设，首要的就是要加强基层党务干部队伍建设，努力提高基层党务工作者队伍整体素质。

论文就基层党务工作者队伍建设存在的问题、原因分析和实践探索提出几点思考。

【Abstract】The basic organization of the party is the foundation of all the work and fighting capacity of the party. To strengthen the construction of grass-roots party organization，the first thing is to strengthen the building of party cadres at the grassroots level，to improve the overall qualities of grassroots party workers. Paper explores the problems existing in construction of grass-roots party workers and their reasons，then puts forward thinking on the practice.标签：党务工作；队伍建设；整体素质1 基层党务干部队伍建设存在的问题1.1 认识不到位，工作积极性、主动性不够在我们的工作中，个别基层党支部书记认为抓施工生产是第一位的，党的建设可有可无；有的认为党建工作是务虚，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为思想政治工作没人听，职工面临的都是现实问题，只要多发钱，职工就有干劲。

表现在工作中就是党建工作不积极、不主动，上级有个文件就传达一下，到了年中、年底把党费收一下，几年也不发展一个党员，职工的思想动态和实际困难也不关心，党员学习也一片空白，更别说卓有成效地组织中心组学习和民主生活会了。

农村“带头人”队伍的调查与思考为进一步加强农村基层“带头人”队伍建设，激发农村干部队伍活力，推动社会主义新农村建设。

近日，对以村书记为重点的农村“带头人”队伍建设情况进行了调查，掌握了村书记队伍的现状及存在的问题，并针对问题提出了对策和建议。

一、选题的意义近年来，随着农村经济体制改革的逐步深入，农村经济社会发生了深刻变化。

剖析当前我市在推进社会主义新农村建设进程中，存在的先进村与薄弱村之别，其原因既有各村自然条件不同，又有各自发展基础不一，但更主要原因是农村基层组织战斗力的差别，特别是以村书记为重点的农村基层“带头人”素质的差距。

在社会转型时期，进一步加强村书记队伍建设，充分发挥村书记在农村经济、社会建设中的带头作用，是把科学发展观贯彻落实到基层的必然要求，是巩固党的执政基础、保持党的先进性的必然要求，是深化农村改革、发展农村经济、维护农村稳定的必然要求。

抓好村书记队伍建设事关重大、意义深远。

二、存在问题的现状分析目前，全市共有296个村党支部，其中，联合党支部3个。

农村党员5849名，共有村干部1726名，其中村书记296人。

通过调研，全市大部分村党支部的凝聚力和战斗力较强，村书记事业心、责任感和驾驭市场经济能力较强，在推进农村发展、维护社会稳定中发挥了重要作用，保证了党的各项政策在农村的贯彻落实。

但也客观存在少数村党支部软弱涣散，村书记缺乏干事创业的责任感和紧迫感，与上级党委的要求相比，还有一定差距，与新农村建设形势任务的要求还不适应，具体表现在以下几个方面：1.村书记年龄偏大，进取意识减退。

全市村书记平均年龄为46.64岁，35岁以下的只有19人，占6.42%，36-45岁的有105人，占35.47%，46-60岁的有156人，占52.7%，61岁以上的16人，占5.41%。

村书记年龄普遍偏大，面对农村形势的新变化，一些年龄大的村书记思想观念不能及时更新，缺乏敢闯、敢干的竞争意识。

个别人存在着“多一事不如少一事”的思想，工作安于现状，不思进取，求稳怕变，制约了农村的发展。