基层党组织带头人队伍建设
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一、加强标准化党支部建设,切实发挥基层党组织的核心作用1、积极探索加强基层党支部建设和做好党支部工作的新途径和新方法与时俱进,不断创新是基层党支部始终保持先进性,充满生机活力,工作卓有成效的客观需要。
要把开拓创新与求真务实结合起来,把工作热情与科学态度结合起来,以创新的精神,探索新方法,开辟新途径,把基层党支部建设水平推向一个新的高度,使基层党支部始终保持先进性,充满创造力、凝聚力和战斗力,在推进现代化事业的发展中,发挥更加突出的作用。
2、坚持政治学习,不定期开展组织活动支部的活动要丰富多彩,灵活多样,充满活力。
可以开展各种各样的有意义的主题实践活动,还可以通过浏览学习网站等学习方式进行学习,改变以往支部活动单调、枯燥的形式,使党员从多角度,多侧面的学习党的理论知识和先进人物的事迹,使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来。
3、加强党支部班子自身建设,提高支部工作水平一个好的支部班子,才能带出一支好的党员队伍,支部才会有凝聚力和战斗力,而支部班子的状况如何,支部书记是关键。
因此,加强支部班子建设,首先,要把选准配强党支部书记作为核心问题来抓。
其次,搞好对党支部书记、支部委员的学习培训,帮助他们提高思想水平、理论政策水平和业务能力。
第三,要为支部书记营造一个良好的工作氛围,要在政策导向和宣传舆论导向上,使支部书记有光荣感、使命感和责任感,要从制度上保证支部书记能够参与本单位的集体领导和重大问题的决策,真正解决支部工作与行政工作脱节的问题。
二、加强党内民主建设1、推行党务公开,强化党内民主建设基础在确定党务公开内容时,坚持做到四个结合,即结合密切党群干群关系,公开群众最关心、反映最强烈、与群众利益密切相关的内容;结合加快经济发展和维护社会稳定,公开容易引发矛盾、造成不稳定因素的内容,把群众的注意力吸引到加快发展上来;结合改进党员及干部思想作风、工作作风,公开办事程序和有关政策,形成监督制约机制;结合党风廉政建设,公开群众容易怀疑、容易产生腐败现象的问题,使群众对党员干部放心明白。
浅谈基层党组织和党员队伍建设中存在的主要问题及对策党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负着联系群众,宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线、方针、政策落实到基层的重要任务。
改革能否深入、经济能否发展、社会能否稳定,关键在于基层党组织和广大党员能否充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
在改革开放以来,基层党组织团结带领党员和群众艰苦奋斗,开拓进取,充分发挥了战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,创造了新的业绩。
许多党员在改革开放和建设有中国特色社会主义的伟大事业中,在急、难、险、重的任务面前和关键时刻,冲锋在前,舍己为人,充分展现了工人阶级先锋战士的优良品格和时代风范。
在各条战线上涌现出了大批党性强、作风正、工作积极,能联系群众的优秀党员,党同人民群众的联系进一步加强,党的威信日益提高。
党员队伍的先锋模范作用进一步发挥。
与此同时,我们也必须清醒地看到在新的历史条件下,由于多种经济成分的发展,各种利益关利的调整和经营形式的多样化,基层党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,党员也面临着严峻的考验。
随着改革开放的不断深入,各种腐朽的思想不可避免地会从各个方面侵蚀我们的党,使党内极少数意志薄弱者经不起执政、改革开放和金钱美色的考验,发生不同程度的腐败行为,给党和国家带来严重的损害。
因此,我们必须认清当前党的基层组织建设和党员队伍建设中存在的主要问题,采取切实可行的政策,认真解决党内存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题,才能把一个“用邓小平理论武装起来,全心全意为人民服务,思想上、政治上、组织完全巩固,能经受住各种风险,始终走在进代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党带入21世纪。
一、当前党的基层组织建设和党员队伍建设中存在的主要问题1.软弱涣散,缺乏“五力”。
地位下降,缺乏领导力;职能削减,缺乏监督力;组织涣散,缺乏凝聚力;素质下降,缺乏战斗力;威信下降,缺乏吸引力。
2.党员教育工作同加快改革和发展的新形势、新任务的要求还有差距,研究新情况,新问题不够有力,缺乏针对性、吸引力。
农村基层党组织带头人队伍建设存在的问题和建议一、存在问题从目前的情况来看,永仁县大部分农村基层党组织的凝聚力和战斗力较强,党组织带头人事业心、责任感和领村致富能力较强,群众满意率较高。
但面对农村改革步入深水区,发展步入新常态,部分村级组织带头人还存在不适应的问题。
一是工作动力不足。
一方面一些村干部思想滑坡,理想信念动摇,党性原则弱化;另一方面是经济待遇偏低也在一定程度上影响了村干部特别是村级组织带头人的工作原动力。
二是创新能力不足。
村级组织带头人队伍中仍然存在思想僵化、干事保守的群体,对新思想新事物不愿接受,抓党建、抓发展往往因循守旧,循规蹈矩,创新创业能力相对匮乏。
三是后备力量不足。
农村党员队伍年龄老化,年富力强的党员流动数量越来越大,致使村党组织书记人选选择的范围缩小,干部队伍后备人才储备不足。
四是经费保障不足。
一些村集体经济比较薄弱,工作经费主要来源是村级转移支付,还存在无钱办事的局面。
二、对策建议一是建立工作激励机制,激发村级组织带头人干事创业热情,使其更好地履行职责、服务群众。
二是建立培养提高机制,深入实施“素质提升”工程,不断提升思想觉悟和政治素养。
重点培育身边典型,积极探索“带头人领办小微企业+农户、带头人创建合作社+农户、带头人创办家庭农场+农户、带头人成立中介组织+农户、带头人承包工程项目+农户”五种模式的培训,通过现场观摩、现身说法等方式,定期组织村级组织带头人参观学习,加快“两高双强”(政治素质高、群众威信高、致富能力强、带富能力强)型村党组织书记队伍建设步伐。
三是建立组织调整机制,确保村级组织带头人能者上、平者让、庸者下。
同时,要进一步健全完善村级后备干部“人才储备”机制,保证村级后备干部队伍素质优良、数量充足、作风过硬。
四是建立经费保障机制,保证村级组织带头人有钱干事、有钱理事。
同时,要积极培育壮大村集体经济,打造村级实体经济,提高自我保障自我发展能力。
五是健全完善村级组织带头人任期目标和年度工作目标考核机制,采取组织考核与群众评议相结合的办法,全面、客观、公正地分析评价村党组织书记的工作绩效,使村级组织带头人队伍始终保持生机和活力。
加强基层党支部书记队伍建设,提高党支部战斗力摘要:党支部是党在企业基层组织中的战斗堡垒,党支部书记是党支部的主心骨,是党员队伍的带头人。
作为党支部建设的领导者和组织者,党支部书记素质的优劣、能力的高低和投入精力的多寡,直接决定着党支部的战斗力。
要通过不断加强基层党支部书记队伍建设,把党支部打造成为推动企业科学发展,密切联系群众,维护企业稳定的坚强领导核心。
关键词:党支部书记队伍建设战斗力一、企业党支部书记队伍建设意义及现状电力企业基层党支部是企业党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻执行企业重要决策部署的组织者、推动者和实践者。
“基础不牢,地动山摇。
”当前企业改革发展正处在关键时期。
关键时期抓关键,关键在党。
党的基层组织处在企业工作的第一线,时刻与广大职工群众发生密切的联系,党的群众工作的大量任务主要由基层党组织去完成。
没有基层党组织工作的加强和改进,就没有整个党的执政地位的巩固。
只有把党的基层组织建设得坚强有力,才能进一步密切党同人民群众的联系,才能永葆党的先进性,扎实推进党的事业。
党支部是党的组织系统中最基层的组织形式,是党在社会基层中的战斗堡垒和联系群众的桥梁与纽带。
党支部建设始终是基层党建的重点,其战斗堡垒作用的发挥决定了基层党建的水平。
党支部书记作为这一级组织的班长,负有对支部工作的主持、组织和处理日常事务的责任和义务,是党的路线、方针、政策的最直接的贯彻执行者。
在安全生产、经营管理、党建工作和文明建设等方面发挥好基层党支部和党员的作用,基层党务工作者尤其是党支部书记要协助行政抓好安全生产、提高经济效益、加强管理、稳定职工队伍。
党支部书记的素质如何、能力如何,直接关系到党的执政能力的提高和先进性的保持,直接关系到企业党组织在职工群众中威望的高低。
因此,着眼于不断强化党支部的战斗堡垒作用,必须高度重视对支部书记的培养、锻炼,不断提高支部书记的素质与能力,并充分发挥其在加强基层党支部建设中的重要核心作用。
基层党组织带头人队伍建设工作汇报今年以来,**市始终把“红色头雁”队伍建设摆在突出位置,大力实施“头雁竞飞”行动,通过“系统学、全域练、严格管”等有力举措,全面提升“红色头雁”队伍能力素质,打造新时代过硬基层党组织带头人队伍,有力构筑“乡村共富”硬核支撑。
一、聚焦系统学,办好“提升课”,练就“真本领”。
围绕“抓培训、强素质”目标,积极开设政治淬炼、业务培训等能力提升“课堂”,着力培养一批政策“活字典”、业务“百事通”。
一是开展“全覆盖”轮训。
建立“市级示范培训、县级全员培训”体系,按照“全员、精准、有效”工作要求,市、县两级利用2个月时间,线上线下集中举办基层党组织书记培训班31期,全面完成1821名村(社区)党组织书记全覆盖培训。
二是推行“菜单式”课程。
围绕“缺什么教什么”,开展培训需求调研,推行“点餐式”培训,围绕基层党组织建设、乡村振兴、基层治理、党风廉政建设等领域,有针对性地推出理论课、业务课、典型课、现场课、廉政课等“五堂课”。
三是邀请“土专家”授课。
市、县两级开设“红色头雁讲堂”55期,择优推选113名优秀的村(社区)党组织书记登上讲台,围绕村级集体经济发展、人居环境整治、乡村治理等重点工作,现身说法、传授经验,激励基层党组织书记之间互学互比、互促互进,凝聚全面推进美好环境与幸福生活共同缔造的强大动力。
二、聚焦全域练,搭好“练兵台”,激发“源动力”。
坚持把课堂搬到现场、融入实境,以举办“擂台赛”、开展“结对子”等载体,激发“红色头雁”抓发展强治理的内生动力。
一是举办“擂台赛”。
开展全市村级集体经济项目拉练比拼活动,采取现场观摩、集中路演形式,首期组织29名村党组织书记“登台打擂”,讲做法、说成效、谈体会,1792名基层党组织书记通过视频直播方式全程在线观摩。
邀请财政、农业农村、乡村振兴等部门人员担任专家评委,从“党组织率带情况、对村级经济贡献情况、拉动村民就业情况、可推广借鉴情况”等方面,逐一点评项目成效。
乡村振兴背景下农村基层带头人队伍建设路径研究目录一、内容概括 (2)1. 研究背景与意义 (2)2. 国内外研究现状综述 (4)3. 研究内容与方法 (5)二、相关概念界定及理论基础 (6)1. 农村基层带头人的定义与特点 (8)2. 乡村振兴战略的内涵与要求 (8)3. 领头人队伍建设的理论依据 (10)三、乡村振兴背景下农村基层带头人队伍建设的现状分析 (11)1. 农村基层带头人队伍的现状概述 (12)2. 存在的问题与挑战 (13)3. 成功案例剖析 (14)四、乡村振兴背景下农村基层带头人队伍建设的路径选择 (16)1. 加强选拔与培养机制建设 (17)2. 提升带头人素质能力水平 (18)3. 完善激励与约束机制 (19)4. 创新人才培养模式与路径 (20)五、典型案例分析——以XX地区为例 (21)1. 基本情况介绍 (22)2. 领头人队伍建设的具体做法与成效 (23)3. 经验总结与启示 (24)六、结论与展望 (25)1. 研究结论总结 (26)2. 对未来研究的展望 (27)3. 实践意义与应用价值 (29)一、内容概括本研究文档主要围绕“乡村振兴背景下农村基层带头人队伍建设路径研究”这一主题展开。
文章首先概述了乡村振兴战略的宏观背景,并指出了农村基层带头人在推动乡村振兴战略实施中的关键作用。
文章将详细探讨农村基层带头人队伍建设的现状,包括存在的问题和挑战。
将分析影响农村基层带头人队伍建设的因素,包括政策环境、经济状况、社会文化等多方面因素。
在此基础上,文章将提出加强农村基层带头人队伍建设的路径和策略,包括选拔机制、培训机制、激励机制和考核机制等方面的创新和改进。
文章将总结整个研究的核心观点和亮点,强调农村基层带头人队伍建设在乡村振兴战略实施中的重要性,以及如何通过有效的路径和策略来提升带头人的能力和素质,从而推动乡村振兴的全面发展。
1. 研究背景与意义在新时代的背景下,我国乡村正面临着前所未有的发展机遇和挑战。
对如何加强农村基层党组织带头人队伍建设的思考党的十八大报告提出,要加强基层组织带头人队伍建设。
基层党组织书记是基层党组织领导班子带头人,是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”,选好配强基层党组织带头人队伍,始终是基层党建工作的重中之重。
全面加强农村基层党组织带头人队伍建设,对于巩固党的执政基础、落实党在农村的各项方针政策、促进农村经济社会发展和维护社会和谐稳定有着极其重要的作用。
一、创新培养选拔方式,拓宽选任渠道村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心,村党组织书记队伍是村级领导班子的带头人,是村党组织发挥领导核心作用的关键。
要坚持创新村党组织书记的选拔培养方式,多渠道、多途径选拔村党组织书记,真正把想干事、能干事、會干事和干成事的人选出来、用起来,做到用好一个人,带活一方经济,富裕一方百姓。
一要严格选拔标准。
严格按照“一好双强”标准,大力选拔那些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的人担任村党组织书记。
二要拓宽用人渠道。
放宽选人视野,进一步拓宽村党组织书记来源,摒弃以往“瞄着本地人,盯着身边人,看着熟悉人”的选人视角,打破区域、身份、职业、资历等条件限制,把选拔视角延伸到社会各个角落。
坚持公推公选,实践直推直选等方式选举农村基层党组织书记,确保选举出的村党组织书记群众认可、组织放心。
三要加强人才储备。
丰富的后备人才储备是加强村党组织带头人队伍建设的前提。
加大后备干部培养使用力度,健全完善后备人才信息库,不断为村党组织带头人队伍建设提供活水源泉,建立一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的基层后备干部队伍。
二、优化教育培训机制,提升能力素质提升农村党组织带头人的素质是加强农村基层党组织建设的迫切需要,要紧扣农村经济社会发展的新形势、新任务,优化村党组织书记的教育培训机制,狠抓教育培训工作,着力提升农村基层党组织带头人能力素质。
一是开展岗前培训。
村党组织书记上岗前,要统一进行培训,重点对岗位职责、宗旨意识、党建业务、民生工程、计划生育知识和党在农村的各项方针政策、有关法律法规进行系统培训。
支部生)舌/91■责任编辑/付松三会一课问:如何强化机关基层党组织党务工作人员队伍建设?答:按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,加強机关基层党组织书记队伍建设。
以明确责任、考核监督、保障服务为重点,加强对机关基层党组织领导班子的管理。
定期安排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人轮训。
对新任机关基层党组织负责人进行任职培训。
有计划地安排机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。
把兼职的党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考。
基层党建江口县"三举措"推动巡察全覆盖江口县委组建27个巡察组,派出巡察干部162A次,”精、准、严”三举措推动巡察全覆盖。
巡前部署“精”。
县委切实履行巡察主体责任,把巡察工作作为“书记工 程”抓紧抓实,把“一届任期内巡察全覆盖”作为政治任务,明确时间表和任务图,确保党组织建在哪里就巡到哪里”精挑细选巡察队伍,采取专兼结合,严把巡察队伍入口关,重点对临时抽调的巡察干部进行政审。
巡中措施“准”。
巡察组提前与被巡察党组织相关负责人召开对接会,针对性开出巡察清单,由被巡察党组织逐项开展自查自纠,主动查找自身存在的问题”严格执行巡前通报制度,在县域及被巡察党组织公示栏张砧巡察公告。
巡后震慑“严”。
纪检监察机关和组织部门将巡察整改纳入日常监督的重要内容,定期开展专项检查,要求受到党纪政务处分的党员干部所在单位深入开展"一案一整改”工作。
对反馈问题限时整改,移送线索快查快办,党内监督形成长效,推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合。
(江口县妞委监委张辞源)剑河县"四加强"推进离退休空仝剑河县不断发挥离退休干部党员先锋模范作用。
积极采取强组织、强制度、强保障等措施,有效推进离退休干部党建工作。
加强组织建设,夯实党建基础。
把党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员,选配到支部书记、支部委员岗位上来,并及时组织召开离退休干部党支部业务培训会。
基层党组织党员队伍建设工作总结
引言:基层党组织是中国共产党的组织基础,党员队伍的建设对于党的事业发展至关重要。
近年来,我市各基层党组织在党员队伍建设工作上,积极开展了一系列有益实践。
本文将对这些工作进行总结和评估,以期为今后的党员队伍建设提供参考和借鉴。
主体:
一、加强党员入党时的审核和培养教育
1. 严格党员入党资格审核,筛选优秀人才
2. 加强入党宣誓仪式的规范与庄重性
3. 开展入党积极分子培训,提高其思想政治素质
二、完善党员队伍发展机制
1. 推行党员发展工作台账,加强管理与监督
2. 设立党员引进制度,吸纳优秀人才加入
3. 定期组织党员大会,加强党员群众联系和沟通
三、加强党员思想教育和培训
1. 组织开展多种形式的党课及思想交流活动
2. 定期开展党员培训,提高党员综合素质
3. 创新思政教育形式,充实党员教育内容
四、加强党员队伍的激励与考核机制
1. 建立党员先进个人评选机制,激励党员积极进取
2. 定期进行党员队伍考核,推动党员队伍建设
3. 在干部考核中重视党员贡献和表现
结语:通过对基层党组织党员队伍建设工作的总结和评估,可以发现在党员队伍建设工作中,各级基层党组织积极创新,不断完善工作机制,努力提高党员的思想政治素质和综合素质。
然而,也要注意到存在的不足和问题,如在党员考核和激励机制上还有待进一步优化和改进。
今后,在基层党组织党员队伍建设工作中,应持续加强培养教育,加强思想引领,完善激励机制,不断提高党员队伍的质量和效能,为党的事业发展做出更大贡献。
基层党务工作者队伍建设情况调研报告一、党办干部队伍基本情况 从总体上看,目前全市基层党务工作者队伍建设主流是积极、健康向上的,是一支具有较高政治素质,思想、作风、能力都比较过硬的队伍,他们在各级党委的领导下,承担着管党治党、加强党的基层组织建设的重要职责和任务,是全面推进党的建设科学化的骨干力量,在推进阜新转型振兴和社会发展中发挥了重要作用,主要体现在以下几个方面: 基层党务工作队伍结构不断优化。
一是从数量结构上看,全市各县区基层党务干部(书记、专职副书记、组织员)的配备数达到98%。
二是从年龄结构上看,全市县区基层党务工作队伍平均年龄为44.6岁,其中30岁以下人数不足1%;35岁以下人数约5%;40岁以下的人数约10%;而45岁至50岁以上的人数约占80%左右。
三是从学历结构上看,全市基层党务工作队伍具有大专以上学历的约占总数88%。
四是从任职时间上看,大约有60%的基层党务工作干部任职时间为3年左右;任职5年以上的约占30%左右。
基层党务工作队伍能力素质不断增强。
据调查统计,近3年年终政绩考核显示,全市各县区近80%左右的基层党务工作者被测定为“综合能力强,胜任本职工作”,群众评价为满意。
近3年来,全市先后涌现出全国优秀党务工作者、全省优秀党务工作者、全市优秀党务工作者等国家省市各级各类先进基层党务工作者典型300余人。
据调查统计,近3年来,全市各县区先后有250余名优秀党务工作干部被提拔到基层党组织领导岗位。
基层党务工作队伍建设制度不断完善。
一是建立健全了选拔任用制度。
形成了良好的用人导向。
二是学习教育培训制度得到了强化。
据调查统计,近3年来,全市各县区所属的基层党组织书记在省、市、县不同层面上都接受了3次以上的集中培训和专题培训。
三是基层党务工作后备人才队伍建设制度逐步完善。
四是关心激励制度有了发展。
各县区普遍建立并实施了组织部门定期与基层党组织负责人谈心、谈话制度,从思想上、政治上关心基层党委、支部书记;保证基层党建工作经费投入,解除基层党务工作干部工作上的后顾之忧。
围绕两大目标完善五项机制
努力建设高素质的基层党组织带头人队伍
中共卓尼县委常委、组织部部长杨扎西
(2009年12月)
党的十七届四中全会对新形势下如何加强党的建设特别是基层组织建设作出了全面部署,提出了“建设高素质基层党组织带头人队伍”的要求,这是新形势下加强基层组织建设的战略部署,也是当前党的基层组织建设一项十分重要而紧迫的任务。
作为经济欠发达的少数民族地区,尤其要把基层党组织带头人队伍建设作为基层党建工作的重中之重,坚持从完善培养选拔、教育培训、监督管理、考核评价和激励关怀等五个机制入手,着力培养和造就一支守信念、讲奉献、重品行、作表率、有本领、靠得住的基层党组织带头人队伍,为推进少数民族地区经济跨越式发展和社会长治久安提供坚强有力的组织保证。
一、完善培养选拔机制。
要按照新农牧村建设对乡镇、村干部队伍建设提出的新要求,扩大选人视野,拓宽选任渠道,不断创新基层党组织带头人选拔任用机制。
一要加强后备干部队伍建设。
坚持早发现、早培养、早使用原则, 有计划地从各级各部门选拔优秀年轻干部到乡镇领导岗位上历练,对素质好、能力强、表现优秀的,及时纳入乡镇党政正职后备人才库。
要抓好村级后备干部队伍建设,注重从回乡务农的高中以上毕业
生、退伍军人、致富带头人以及其他先进青年中培养村级后备干部。
同时,要对乡村后备干部进行重点培养、动态管理、严格教育,逐步建立一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的基层后备干部队伍。
二要加强实践锻炼。
完善培养机制,有意识的安排后备干部参加一些重大活动,分配一些急、难、复杂的社会和群众工作,给他们交任务、压担子,让他们熟悉各方面的情况,积累各方面的经验。
要加强基层党组织书记后备人选在艰苦复杂环境和不同工作岗位的轮岗锻炼,有计划的选派他们到州直机关和省内经济发达地区挂职锻炼,组织外出考察学习,开阔视野,增长才干,使后备干部在实践中经受锻炼,锤炼党性,提高素质,增强本领。
三要择优选拔。
按照素质高、能力强、想干事、能干事、干成事的要求,完善选拔机制,采取“两推一选”、“两推直选”和“公推直选”等办法,真正把政治过硬、群众公认、作风扎实、致富带富能力较强的优秀人才选拔进基层党组织班子,特别是选好配强乡镇党委书记和村党组织书记,不断优化基层党组织班子结构,增强班子整体功能。
二、完善教育培训机制。
坚持把教育培训作为建设高素质干部队伍的重要前提来抓,常抓不懈。
一要加强任职培训。
根据基层党组织带头人队伍特点,以县乡党校为依托,每年有计划地举办乡镇党委书记、村党支部书记培训班,对他们进行理想信念教育、宗旨教育、作风教育和科学发展观、正确政绩观等方面的教育,强化任职培训,以进一步增强基层党组织带头
人的群众观念、政策观念、法制观念和履职的责任感。
二要加强岗位培训。
按照“缺什么、补什么”的原则,制订培训规划和年度计划,采取定期培训、集中轮训、外出考察、参加电大、函授和高等院校学习教育等,大规模对基层党组织书记进行政治理论、党的方针政策、党建业务知识等方面内容的培训,提高基层党组织带头人履行岗位职责的能力。
三要加强教育管理。
按照“简便、易行、管用”的要求,建立健全基层党组织议事规则、决策程序和集体领导制度,健全以党务村务公开、民主评议和基层党组织定期报告工作等为主要内容的民主监督制度,扩大党内基层民主,进一步规范基层党组织书记的职责、权力、义务。
认真落实“三会一课”、“双管三评”、述职述廉、群众评议等制度,着力解决基层党组织带头人队伍思想、工作、作风等方面存在的突出问题,提高综合素质。
三、完善监督管理机制。
积极探索建立基层党组织书记工作承诺、目标管理、督查考核、责任追究等制度,逐步形成科学有效的基层党组织带头人监督管理机制。
一要制定目标。
按照新农牧村建设的总体要求,结合基层党组织的职责任务,进一步明确新形势下基层党组织书记的岗位职责,建立完善基层党组织带头人任期工作目标责任制,结合乡镇、村实际制定长远规划和年度目标任务,制定考核办法、签订目标责任书,实行目标管理。
二要加强跟踪管理。
按照“主动监督、关口前移”的工作思路和“以教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则,强化对乡镇党委书记和村党组织书记的监督管理,结合对
重点工作任务和阶段性工作任务的督查指导,随时了解掌握他们的履行工作职责情况,对作用发挥不好、不认真履行岗位职责、作风飘浮、不思进取的基层党组织带头人,适时进行谈话诫勉,切实抓好对基层党组织带头人的跟踪管理工作。
四、完善考核评价机制。
坚持把考核作为基层党组织带头人正常化管理的一项主要工作来抓,不断改进考核工作的方式方法,进一步创新基层党组织带头人考核评价机制。
一要加强平时考核。
加大经常性考核力度,通过检查工作、个别谈话、专项调查、阶段性工作考核、定期不定期访谈、参加领导班子民主生活会、述职述廉等多种形式和途径,注意收集对基层党组织书记的社会评价、舆情反映,全面了解掌握他们的思想动态以及履行岗位职责情况,对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。
二要加强年度考核。
健全基层党组织书记年度考核制度,对照年度工作目标和岗位职责,考核其履职情况及工作成效。
在年度总结、会议述职的基础上组织民主评议,根据评议结果对基层党组织带头人履行职责情况进行综合分析,形成考核评价意见和考核等次,将考核和评议结果与兑现报酬、评先推优等紧密挂钩。
三要加强任期考核。
采取组织考核与群众评议相结合的办法,把贯彻执行党的路线方针政策和上级党委、政府的决策部署情况,以及基层党组织建设、农牧民增收致富、社会事业进步、新农牧村建设、社会和谐稳定和群众满意程度作为基层党组织带头人任期考核的重要内容,细化量化
考核指标,增强实绩考核的针对性和实效性,并将考核结果作为基层党组织书记调整使用的重要依据。
五、完善激励关怀机制。
要逐步建立系统健全的激励关怀机制,最大限度地调动基层党组织书记的积极性、主动性和创造性。
一要提高政治待遇。
要高度重视基层党组织带头人的培养选拔工作,建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。
要在政治上多关心基层干部,注重从基层党组织书记队伍中发现、培养和使用人才,建立重视基层的用人导向。
选拔县处级领导干部特别是配备县级领导班子时,应优先从具有乡镇党委书记任职经历的优秀干部中考虑。
对工作实绩突出、群众公认的优秀乡镇党委书记,根据职数及时提拔到县(市)和州直部门担任领导职务或选调到省直部门甚至中央、国家机关工作;对工作比较优秀的乡镇党委书记,交流到县直部门正职岗位或州直机关重要科室任职;探索建立在乡镇党委书记岗位上任职时间长,工作实绩比较突出,符合干部选拔任用条件的,提拔担任上一级非领导职务的政策机制。
同时,要加大从农牧村、社区优秀基层干部中考录公务员力度,把工作能力强、实绩突出、群众公认、符合干部任用条件、各方面表现优秀的村干部选拔到乡镇领导岗位任职或录用为公务员。
通过提高政治待遇,充分调动基层党组织带头人的工作积极性、主动性和创造性。
二要提高生活待遇。
要切实改善乡村两级办公条件,提高基层干部生活待遇。
要关爱乡镇干部,改善乡镇干部的工作和生活条件,解决乡镇干部周转住房,按时足额落实乡镇干部各种津(补)
贴,实行工资福利倾斜政策,实行特殊岗位津贴制度,在乡镇连续工作一定期限的,享受不同级别的津贴待遇。
要按照村干部“一定三有”的要求,加大财政支持力度,建立村干部工资待遇正常增长机制,使村党组织书记报酬逐步达到本地区农牧村劳动力平均收入水平,切实解决村干部最直接、最现实的利益问题。
要进一步完善离任村干部生活补贴、养老保险和医疗保险制度,切实解决基层党组织书记基本报酬和社会保障问题,解除他们的后顾之忧,使他们更加安心的做好本职工作。