完善社会管理 维护社会安定团结 毛概马哲
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马克思主义基本原理概论与社会稳定马克思主义基本原理是一种科学的社会理论,对社会稳定具有重要意义。
它的核心思想是无产阶级的解放和社会主义的建设。
马克思主义的基本原理包括唯物史观、阶级斗争理论、剩余价值理论、无产阶级革命、阶级消亡以及社会主义建设等内容。
这些原理的贯彻实施是实现社会稳定的基础和保障。
首先,马克思主义的唯物史观为社会稳定提供了理论指导。
唯物史观认为,社会的发展是由经济基础决定的,社会运动是因生产力和生产关系的矛盾而产生的。
只有通过观察和研究社会的历史演进,我们才能了解社会的发展规律,并在此基础上采取正确的政策措施来维护社会的稳定。
其次,马克思主义的阶级斗争理论认为,社会稳定是在消除阶级矛盾的基础上实现的。
社会中存在着不同阶级的利益冲突,这种冲突是社会不稳定的根源。
通过无产阶级对资产阶级的阶级斗争,实现了无产阶级对社会主义的领导地位,从而为社会的稳定奠定了基础。
第三,马克思主义的剩余价值理论揭示了资本主义社会的内部矛盾和不稳定性。
剩余价值是资本主义剥削的根源,通过剩余价值的实现,资本家获得了更多的利润,而工人阶级得到的收入相对较少。
这导致了社会贫富分化的问题,不稳定因素逐渐积累。
再次,马克思主义倡导无产阶级革命,通过革命实现社会的根本变革,从而实现社会稳定。
无产阶级通过组织和斗争,推翻了资本主义的统治,确立了无产阶级专政的社会主义国家。
这种通过革命的方式,消除了社会中的不稳定因素,为社会稳定创造了条件。
此外,马克思主义认为,阶级的消亡和社会主义建设是实现社会稳定的重要途径。
通过社会主义的建设,实现了生产资料的社会化,消除了阶级的剥削和压迫,实现了社会的公平正义,从而为社会的稳定提供了坚实的基础。
综上所述,马克思主义基本原理概论与社会稳定密切相关。
唯物史观揭示了社会的发展规律,为制定科学的社会政策提供了指导;阶级斗争理论和剩余价值理论揭示了社会中存在的利益冲突和不平等现象;革命和社会主义建设通过根本性的变革实现了社会的稳定。
如何理解完善社会管理和维护社会安定团结?请举现实中的例子说明。
要完善社会管理,我们应该深刻认识到改革的重要性。
社会主义要保持强大生命力,就必须通过改革不断完善自己。
回顾党的十一届三中全会以来我国经济社会发展的历程,我们正是通过改革,成功地走出了一条中国特色社会主义的发展道路,形成了社会总体和谐的良好局面。
但也必须清醒认识到,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾,统筹兼顾各方面利益的任务艰巨而繁重。
解决好发展进程中出现的各种矛盾和问题,以改革促进和谐,要求我们进一步深化改革。
所以我们必须做到以下几点:一、进一步坚定改革的信心和决心。
二、毫不动摇地坚持正确的改革方向。
三、突出工作重点,分清轻重缓急。
四、充分尊重群众的首创精神。
要维护社会安定团结,我们必须关注和解决民生、看病难、上学难等问题,这是构建和谐社会的根本。
以下是关于看病难问题的调查报告:在本次调查中,“看病难”是“七难”中老百姓最关注的问题之一。
群众反映强烈的“看病难”,目前主要症结在“看病贵”。
调查显示,随着我区社区卫生服务中心和卫生服务站的日益建立健全,以社区医疗服务中心目前的医疗水平看,近七成的居民肯定地认为“小病不出社区”的目标基本实现。
1、看病难,难在看病贵调查中,当问及“您认为目前‘看病难’问题中最主要是什么”时,有52.77%的居民认为最主要的是看病贵,有21.97%的居民认为是看病程序繁琐,有15.1%的居民认为是医院人多拥挤,还有10.16%的居民认为是专家挂号难。
2、社区医疗服务中心“便捷性”凸显,但医疗水平有待进一步提高随着我区社区卫生服务中心和卫生服务站的日益建立健全,在被调查的居民中,有近七成的被访者或其家人去过社区医疗服务中心看病,其中占84.93%的居民认为社区医疗服务中心看病方便,占44.1%的居民认为社区医疗服务中心看病费用低。
加强社会管理维护社会和谐稳定随着社会的不断发展,城市化进程的加快,各种社会问题和矛盾也随之增加。
为了维护社会的和谐稳定,加强社会管理显得尤为重要。
本文将从多个角度探讨加强社会管理的必要性及具体实施方法。
一、加强社会管理的必要性现代社会,社会管理是保障社会和谐稳定的重要手段。
首先,加强社会管理可以有效预防和应对各种社会问题的发生,如犯罪事件、突发事件等。
第二,社会管理可以提高社会的责任感和法治意识,促进人们的自我约束和自觉遵法。
第三,加强社会管理有助于优化社会资源配置,提高社会服务水平,创造更好的发展环境。
二、提高社会管理能力要加强社会管理,首先需要提高社会管理能力。
一方面,政府应积极争取财政投入,加大对社会管理部门的支持力度,提高其经费保障。
另一方面,政府还应加强对社会管理从业人员的培训和选拔工作,提高他们的专业素养和能力水平。
三、建立全面覆盖的社会管理网络建立全面覆盖的社会管理网络是加强社会管理的重要途径之一。
首先,可以通过建立有效的信息共享平台,实现社会管理信息的共享和交流。
其次,可以利用现代科技手段,如大数据、人工智能等,进行社会管理数据分析和预警,提前发现和解决社会问题。
四、加强社会组织的作用发挥社会组织在社会管理中的作用也是加强社会管理的重要方面。
社会组织可以利用自身的资源和专业优势,积极参与社会管理,为解决社会问题提供力所能及的帮助。
政府应加大对社会组织的支持力度,鼓励其更好地发挥作用。
五、营造和谐稳定的社会环境为了加强社会管理,还需要营造和谐稳定的社会环境。
政府应加强舆论引导和宣传教育工作,引导公众树立正确的价值观和道德观,激发社会主义核心价值观的认同感和自觉遵守意识。
同时,要加强社会信用体系建设,构建健全的奖惩机制,使不法行为无处遁形,诚信行为得到更好的回报。
六、深化改革完善制度要加强社会管理,还需要深化改革,完善制度。
一方面,要建立健全的社会管理法律法规体系,规范社会管理行为,明确责任和权力。
完善社会管理,构建和谐社会实现社会和谐,建设和谐社会始终是人类孜孜以求的社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的社会理想。
在我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段基本国情之下。
人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是我国社会的主要矛盾。
为此要全面加强社会管理,维护社会安定有序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。
首先,要推进社会管理体制改革创新,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局,健全基层社会管理体制。
因此要坚持以人为本的理念,最大限度的激发社会创造活力,对和谐社会中的不许和谐因素坚决予以消灭。
其次,要强化执政理念,注重社会公平。
强化对权力、机制运行的监督机制,完善矛盾纠纷排查调处责任制度。
建立健全针对弱势群体的法律救助体系。
科学有效地调整各种利益关系,努力缩小各阶层之间的利益差距,减少由此产生的利益矛盾。
切实有效地拓宽和畅通社情民意表达渠道。
要进一步加强和完善各级党政领导干部密切联系群众制度作风。
让官员真正做到深入基层,关注民生,了解民情,切实解决老百姓的实际困难。
为此,要建立健全社情民意收集和反馈制度,让最广大的人民群众都有反映问题的有效渠道。
再者,要充分发挥社会组织的作用,培育民间组织功能。
社会组织是联系政府和人民群众的桥梁与纽带,是政府职能转移的载体。
要帮助社会弱势群体建立分类别或分区域的组织渠道,让他们能够通过组织化的声音表达他们的利益诉求,让社会能够倾听到他们的心声。
最后,要强化安全生产管理和监督,建立健全行而有效的安全生产体制机制切实维护人民的生命财产安全,杜绝重特大事故的发生。
建立社会治安防控体系,严厉打击各种犯罪活动,针对各种分裂势力要坚决予以致命性打击,切实维护国家安全。
构建和谐社会任重而道远,在党和人民的共同努力之下,通过行而有效的社会管理机制体制,一定会促成民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的生动局面。
完善社会管理维护社会安定团结内容摘要:维护社会安定团结是构建和谐社会非常重要的一部分,而维护社会安定团结必须要完善社会管理。
社会管理的完善既是政府部门的职责,又是社会各界的责任。
通过政府的职责和社会各界的共同努力完善社会管理,构建社会主义和谐社会。
关键词:社会管理;政府职能;社会组织和社区管理一、社会管理的内涵社会管理就是通过制定社会政策和法规, 依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾, 维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
也就是说, 社会管理主要是以行政强制为基础, 以法律为保障, 对社会关系进行调整和约束, 政府在其中起主导作用。
要深刻地把握社会管理的内涵可以从两个方面来认识, 其一是以政府为主体, 对有关社会事务进行规范和制约, 即政府社会管理; 政府社会管理是政府通过整合社会资源, 动员社会力量, 为增进公共利益, 依法对社会事务实施的组织化活动。
其二是以社会为中心, 即企业、社会组织和公民, 依据一定的规章制度和道德约束, 规范和制约自身的行为, 即社会自我管理和社会自治管理。
现代社会管理是政府干预与协调、非营利组织为中介、基层自治为基础、公众广泛参与的互动过程。
而政府社会管理又包括以下三层含义: 一是政府社会管理是对家庭、社会团体与社会自治所不能解决的社会事务的管理, 这些社会事务涉及社会整体的公共利益、需要依靠国家权力与政府权威加以解决; 二是必须由政府管理的社会事务构成政府社会管理的主要内容, 比如保障公民权利、维护社会秩序、协调社会利益、实施社会政策、管理社会组织、提供社会安全网、解决社会危机等; 三是政府社会管理的核心是社会政策,社会政策是政府干预社会的主要手段和基本措施, 它决定了政府的其他社会管理手段。
社会政策的核心是福利国家或福利社会政策。
二、完善社会管理(一)是转变政府职能,为社会管理提供制度平台。
党的十六届六中全会的召开,标志着建设和谐社会的重点已经开始从思想认识层面的讨论或论证转移到制度建设层面的实际操作,社会管理也不例外。
马克思主义学视角下的社会治理与社会稳定马克思主义学视角下的社会治理与社会稳定是一个非常重要的议题。
在当代社会中,社会治理和社会稳定对于国家的发展和人民的幸福至关重要。
马克思主义学视角提供了一种独特的分析框架和理论指导,以促进社会治理和社会稳定的实现。
本文将从马克思主义学视角探讨社会治理和社会稳定的内涵、特点,并分析其在当代社会中的应用与挑战。
一、社会治理的内涵与特点社会治理是指政府、社会组织和公民通过一系列机制和措施,调节社会关系、维护社会秩序和实现社会目标的过程。
在马克思主义学视角下,社会治理的内涵主要包括以下几个方面:1. 以人民为中心:马克思主义将人民群众视为社会主体,将人的全面发展和自由解放作为社会治理的最终目标。
社会治理应该关注人民的需求和权益,尊重人的主体地位,激发人的创造力和积极性。
2. 阶级斗争的指导:马克思主义认为社会是由阶级斗争推动发展的,社会治理必须以阶级斗争为基础,在解决社会矛盾和冲突中推动社会的进步与发展。
3. 综合斗争和和谐发展:社会治理不仅要解决阶级斗争,还要处理各类社会矛盾和冲突。
马克思主义学视角提倡以和谐发展为目标,通过多种手段实现社会治理的综合斗争。
社会治理的特点也与马克思主义学视角密切相关:1. 统一性:社会治理是一个统一整体的系统工程,各个方面相互联系、相互支持、相互促进。
2. 领导核心地位:马克思主义学视角强调党的领导地位,社会治理需要在党的领导下进行,确保社会治理的方向正确、政策有效。
3. 科学性和实践性:社会治理应该以科学精神和实践经验为指导,注重理论和实践相结合,紧密联系实际,推动社会治理的创新和发展。
二、社会稳定的内涵与维护社会稳定是指社会的各个方面保持平衡、稳定、有序的状态。
马克思主义学视角对社会稳定也有着独特的理解和要求。
1. 维护社会主义制度稳定:在马克思主义学视角下,社会稳定的首要任务是维护社会主义制度的稳定,坚持党的领导,加强国家的法治建设,确保社会主义的长治久安。
马克思主义基本原理对治理体系和治理能力现代化的要求治理体系和治理能力现代化,是一个国家和社会发展的重要指标。
马克思主义基本原理对此提出了一系列要求,为我们深入理解和推动治理体系和治理能力现代化提供了理论依据和行动指导。
一、坚持人民主体地位马克思主义认为,人民是历史的创造者和真正的决策者。
治理体系和治理能力现代化必须坚持人民主体地位,完善人民民主制度,实现均等参与和广泛民主,保障人民的各项权利和利益。
只有真正实现人民的主体地位,才能确保治理体系和治理能力的现代化能够符合人民的期待和利益。
二、坚持科学决策和依法治理马克思主义强调科学性和理性性,要求治理体系和治理能力现代化必须以科学决策和依法治理为基础。
科学决策要求依靠科学知识和专业技术,以客观事实为依据,进行全面分析和科学判断。
依法治理要求依法行政,加强法治建设,保障社会公平正义,维护社会秩序稳定。
只有坚持科学决策和依法治理,治理体系和治理能力才能充分发挥效能。
三、坚持开放包容和合作共赢马克思主义认为,世界是一个相互联系和相互依存的整体。
治理体系和治理能力现代化要求我们坚持开放包容和合作共赢的原则,要推动建立开放的世界经济体系,加强国际交流与合作,共同应对全球性挑战。
在治理体系和治理能力现代化的过程中,要积极借鉴各国的经验和做法,不断学习和创新,实现互利共赢的局面。
四、坚持绿色可持续发展马克思主义强调人与自然的和谐发展,要求治理体系和治理能力现代化必须坚持绿色可持续发展的理念。
在推动经济社会发展的同时,要注重生态环境保护,加强资源节约和环境治理,实现经济发展和生态文明建设的有机统一。
只有坚持绿色可持续发展,才能保证后代子孙生活的美好前景。
五、坚持中国特色社会主义道路马克思主义基本原理与中国的具体国情相结合,形成了中国特色社会主义理论体系。
治理体系和治理能力现代化要求我们坚持中国特色社会主义道路,坚持党的领导,坚持人民主体地位,加强党的建设,推动全面从严治党。
加强社会治理维护社会和谐稳定社会治理是指国家和社会各个方面对人民群众日常生活和各种社会行为进行引导、管理和服务的过程。
社会治理的目标是实现社会的和谐稳定,促进人民群众的幸福感和满意度。
在当今社会,随着社会问题的复杂化和多元化,加强社会治理成为维护社会和谐稳定的重要途径。
本文将从政府、社区和个人三个层面来探讨加强社会治理的重要性和方法。
一、政府层面的加强社会治理政府是社会治理的重要主体,其在加强社会治理方面发挥着重要作用。
首先,政府应建立健全信息共享和沟通机制,及时了解社会热点问题和民意反馈,为社会治理提供准确的数据和信息支持。
其次,政府应加大力度打击犯罪行为,维护社会的法制秩序和公共安全。
同时,政府还应优化公共服务,加强社会救助和福利保障,提高人民群众的获得感和幸福感。
此外,政府还应加强对社会组织和志愿者组织的管理和支持,发挥其在社会治理中的积极作用。
二、社区层面的加强社会治理社区是人民群众日常生活的基本单元,加强社区层面的社会治理对于维护社会和谐稳定至关重要。
社区应在政府的支持下,积极发挥自身的作用。
首先,社区应建立健全的组织架构,设立社区居民委员会,通过居民议事会的方式,了解居民需求,协商解决社区问题。
其次,社区应加强社会组织的管理,组织开展各类文化、体育和教育活动,提高居民的精神文化素质。
同时,社区还应注重居民的关系和邻里友好,发展和谐的人际关系。
三、个人层面的加强社会治理每个个人都是社会治理的参与者和受益者,个人的行为举止对社会和谐稳定有着直接影响。
首先,个人应增强法治意识,遵守国家法律法规,自觉维护社会的法制秩序。
其次,个人应注重公共道德和社会公德,尊重他人权益,提升道德修养,树立良好的社会形象。
个人还应积极参与公益事业,关注弱势群体,向他人伸出援助之手,共同建设和谐社会。
综上所述,加强社会治理是维护社会和谐稳定的重要手段,需要政府、社区和个人共同努力。
政府要加强信息共享,打击犯罪,优化公共服务,支持社会组织。
加强社会管理维护社会和谐稳定随着社会的不断发展,加强社会管理成为了维护社会和谐稳定的重要举措。
社会管理涉及大量的工作内容,旨在通过制度建设、法律法规、舆论引导等手段,促进社会秩序的规范和公正,提升社会治理水平,实现社会的和谐稳定。
本文将从改善社会管理机制、加强社会组织建设、优化公共服务、推动法治社会建设、加强媒体舆论引导等方面,深入探讨加强社会管理对于维护社会和谐稳定的重要性。
一、改善社会管理机制加强社会管理的首要任务是改善社会管理机制。
当前,在社会管理中存在着部门职能交叉、信息不畅、执法执行力度不足等问题。
为了解决这些问题,需要建立健全社会管理协调机制,加强不同部门之间的协同配合,实现资源共享和信息互通。
同时,加强部门间的垂直管理,清晰界定各部门的职责和权限,提高社会管理的效率和精确度。
二、加强社会组织建设社会组织是社会管理的重要力量,也是促进社会和谐稳定的重要保障。
加强社会组织建设,需要依法注册管理社会组织,引导社会组织发挥积极作用。
同时,要加强社会组织之间的联系和协作,形成横向联动、纵向协同的工作机制。
通过社会组织的积极参与,能够更好地发挥各类资源和力量,推动社会治理的现代化。
三、优化公共服务公共服务是社会管理的重要组成部分。
加强公共服务的建设,需要提高公共服务的覆盖面和质量。
一方面,要加大投入,提升基础设施建设水平,确保人民群众享有基本的公共服务。
另一方面,要加强公共服务管理,市场化运作,提高服务效率。
此外,还要注重舆论引导,倡导社会公德,培育和践行社会主义核心价值观,形成良好的公德风尚。
四、推动法治社会建设法治社会建设是实现社会和谐稳定的重要保障。
加强法治社会建设,需要坚持依法治理原则,完善法律法规体系,提高法治宣传教育和普法水平。
同时,要加强司法体制改革,提高司法公正性和效率。
在加强法治社会建设过程中,还需要加强社会纠纷的解决机制,积极推动和谐社会的构建。
五、加强媒体舆论引导媒体舆论引导是社会管理的重要手段之一。
马克思主义基本原理概论中的社会治理理论社会治理是一个古老而又复杂的社会现象,它贯穿于人类社会的发展历程当中。
在马克思主义基本原理概论中,提出了一些重要的社会治理理论,这些理论对于我们深入理解社会治理的实质和特点具有重要的指导意义。
一、社会治理的本质社会治理可以简单理解为为实现社会秩序、促进社会稳定和发展所采取的一系列制度、机制和方法。
在马克思主义基本原理概论中,社会治理被认为是国家权力的一种运行方式,是国家对社会的管理和治理,是通过政治、经济、法律等手段对社会进行组织和调控的过程。
社会治理的本质是解决社会矛盾,维护社会稳定和发展。
社会矛盾是社会发展的动力和矛盾的主要表现形式。
只有通过有效的社会治理,才能解决社会矛盾,维护社会稳定,促进社会发展。
二、社会治理的原则在马克思主义基本原理概论中,社会治理的实践应遵循以下原则:1.民主原则:充分发挥人民的主体性和积极性,广泛听取民意,民主决策,确保社会治理的合法性和公正性。
2.法治原则:依法治理社会,坚持法律面前人人平等,保障人民权益,维护社会秩序。
3.科学原则:建立科学的社会治理体系和机制,依托科学技术发展,提高社会治理的效能和水平。
4.协同原则:各级政府、社会组织和个人之间要加强协调合作,形成合力,共同推进社会治理。
5.综合原则:针对不同的社会治理问题,要综合运用各种手段和方法,形成多层次、多元化的社会治理模式。
三、社会治理的途径在马克思主义基本原理概论中,提出了一些社会治理的具体途径,以建设和谐社会为目标。
这些途径主要有:1.政府治理:政府是社会治理的中心和主要责任方。
政府通过立法、执法、行政等手段对社会进行管理和治理,保障人民福祉。
2.市场调节:市场是资源配置的重要方式,通过市场的自由调节和导向,提高社会资源的高效利用,促进经济发展。
3.社会自治:社会成员通过自觉的组织和行动,参与社会治理,主动履行自己的社会责任,共同维护社会秩序和稳定。
4.公民参与:公民是社会治理的主体,通过参与社会事务和公共事务,行使自己的权利和义务,实现社会治理的民主化和法治化。
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
课程实践报告
报告名称完善社会管理维护社会安定团结
年级 2009级
学院
专业
学号
姓名
任课教师
完成时间
成绩
年月日
完善社会管理维护社会安定团结
内容摘要:维护社会安定团结是构建和谐社会非常重要的一部分,而维护社会安定团结必须要完善社会管理。
社会管理的完善既是政府部门的职责,又是社会各界的责任。
通过政府的职责和社会各界的共同努力完善社会管理,构建社会主义和谐社会。
关键词:社会管理;政府职能;社会组织和社区管理
一、社会管理的内涵
社会管理就是通过制定社会政策和法规, 依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾, 维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
也就是说, 社会管理主要是以行政强制为基础, 以法律为保障, 对社会关系进行调整和约束, 政府在其中起主导作用。
要深刻地把握社会管理的内涵可以从两个方面来认识, 其一是以政府为主体, 对有关社会事务进行规范和制约, 即政府社会管理; 政府社会管理是政府通过整合社会资源, 动员社会力量, 为增进公共利益, 依法对社会事务实施的组织化活动。
其二是以社会为中心, 即企业、社会组织和公民, 依据一定的规章制度和道德约束, 规范和制约自身的行为, 即社会自我管理和社会自治管理。
现代社会管理是政府干预与协调、非营利组织为中介、基层自治为基础、公众广泛参与的互动过程。
而政府社会管理又包括以下三层含义: 一是政府社会管理是对家庭、社会团体与社会自治所不能解决的社会事务的管理, 这些社会事务涉及社会整体的公共利益、需要依靠国家权力与政府权威加以解决; 二是必须由政府管理的社会事务构成政府社会管理的主要内容, 比如保障公民权利、维护社会秩序、协调社会利益、实施社会政策、管理社会组织、提供社会安全网、解决社会危机等; 三是政府社会管理的核心是社会政策, 社会政策是政府干预社会的主要手段和基本措施, 它决定了政府的其他社会管理手段。
社会政策的核心是福利国家或福利社会政策。
二、完善社会管理
(一)是转变政府职能,为社会管理提供制度平台。
党的十六届六中全会的召开,标志着建设和谐社会的重点已经开始从思想认识层面的讨论或论证转移到制度建设层面的实际操作,社会管理也不例外。
构建社会主义和谐社会,不仅需要持续快速健康的经济发展为其提供物质保障,还需要科学、合理、完善的社会管理制度协调社会各方利益,促进社会公平、正义,
维护社会正常秩序和社会稳定。
但不可否认,我国原有政府管理职能过分强调了政府管理是直接进行政治统治的工具;强调了作为管理主体的政府与社会公众之间关系的不对等性;强调了政府管理是对社会进行管治。
由此使政府管理忽略了对社会公共事务的管理作用和为社会公众提供服务的服务性作用;忽略了社会公众对公共事务管理的参与以及社
会公众的需要对政府管理行为的导向性作用;忽略了社会公众对政府管理的主体及其行为的制约和监督;忽略了政府管理过程中公共责任机制的建设与发展。
这与十六届六中全会的要求是不相适应的。
因此,在建设新型社会管理体系的过程中,一定要按照“社会管理型”、“公共服务型”、“依靠市场调控型”政府的目标加快政府在社会管理层面的职能转变。
当前,应当按照六中全会提出的制度建设的要求,努力为新的社会管理体制的建立和完善提供制度平台。
在这些制度的制定和执行中,政府既要更加注重履行社会管理和公共服务职能,同时又要改变政府担负社会管理和公共服务责任就是包揽一切的制度安排。
要通过新的制度建设,将政府社会管理的重点逐步转移到对那些家庭、社会团体及社会自治所不能解决的社会事务的管理中来,具体而言就是通过社会政策的制定与执行,建立健全社会救助体系,加快推进社会福利事业发展,大力发展慈善事业等,积极提供更多的社会公共产品来增进公共利益。
同时日益放松对社会经济事务和公民私人事务的管制,更多地让公民和社会民间组织进行自我管理,将公众参与的方式方法制度化、法制化,最终达到以加强社会制度、社会政策的制定与执行来推进社会管理体制改革与创新的目的。
(二)是创新管理机制,充分发挥非政府组织的作用。
当前,社会管理体制改革和创新的关键在于明确政府和社会的责任分工,建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络,形成对全社会有效覆盖和全面管理的体系。
在这种新的体系中,非政府组织以其设置灵活、与基层联系密切、了解各社会阶层和社会群体情况、管理成本低和效率高等优势,在社会管理中具有不可替代的作用。
应该说,近几年非政府组织已经成为提供社会服务、吸纳劳动就业、优化资源配置、促进经济发展、参与社会管理、推进民主政治、协调社会关系、维护社会稳定的一支重要力量,在促进各项事业发展和构建社会主义和谐社会中发挥了积极作用。
但从目前的实际情况看,这些非政府组织已经和正在发挥的作用与现实需要之间还存在较大差距。
因此,政府不断加强与非政府组织之间的分工与协作,既是社会建设和管理的必然要求和现实选择,也是必须加强的薄弱环节。
在今后的工作中,政府应该把非政府组织的培育和发展纳入国民经济和社会发展规划,一方面要按照以人为本的要求,通过完善法律法规,大力推动和
支持社会团体、民办非企业单位、群众团体等各类社会组织的发展,扩大其社会参与度,逐步实现社会的自我管理;另一方面,要不断加强和改进对各类非政府组织的管理和监督,完善社会化服务网络,为非政府组织的发展拓展必要空间,努力形成社会管理和社会服务的合力,促进社会管理功能的多元化。
(三)社会组织和社区参与社会管理。
构建社会主义和谐社会需要公众的广泛参与,随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善,各类社会组织将更加广泛地参与到社会事业发展和
社会公共服务提供等活动中来。
因此,必须针对我国社会组织发展中面临的问题,实行社会组织分类管理。
对于不同类别的社会组织,国家制定不同的法律和法规,实行不同的管理方式。
总的思路是:“放开一大片,限制一小部分”。
“放开一大片”,即放开服务类社会组织,让它们在法律框架内最大限度地发挥积极性和创造性,配合政府提供更多的社会服务,以满足人民日益增长的社会服务需求;“限制一小部分”,即限制有政治企图或可能造成不良政治影响的社会组织的发展,保持社会稳定。
同时,要进一步转变、规范和完善政府对社会组织的行政管理职能,从公益服务的唯一提供者转变
为保证者,从直接拥有和管理转变为制定规则和监督评估。
社区建设是人类在严峻挑战中找到的修复社会机体,解决社会问题
的重要途径。
社区建设和社区服务,主要是针对特定的社会问题、社会群体而采用各种手段帮助那些需要帮助的人或群体,例如,从美国早期的社区公共服务、街区建设,到现在加拿大的利用社区社会服务解决失业人员的再就业问题等。
但是,我们一定要知道,社区不是万能的,社区服务和社区建设的特点就在于它利用社区组织,针对社区中存在的问题,动员社区居民广泛参与问题的解决过程,并在此过程中,实现居民之间的相互了解、合作、认同,实现社区的共同归属。
在这个过程中,社区组织的重要性不言而喻。
只有社区组织的参与,政府的公共服务才能及时地送到有需求的居民手中。
当然,居民的需求不一定非得由社区组织传递给政府,政府设置的各种热线也是
传递居民需求的渠道,但是社区的公共需求的传递离开社区组织可能就不
太容易实现了。
同时,鼓励居民自我组织起来,根据自己的不同需要、喜好,结成一定的群体,对于社区的健康发展也是不可缺少的。
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