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漯河市人民政府办公室关于印发漯河市进一步加强城镇基础设施建设管理工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】漯河市人民政府办公室•【公布日期】2015.04.16•【字号】漯政办 [2015] 66号•【施行日期】2015.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文漯河市人民政府办公室关于印发漯河市进一步加强城镇基础设施建设管理工作实施意见的通知漯政办 [2015] 66号各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会，市政府各部门：《漯河市进一步加强城镇基础设施建设管理工作实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2015年4月16日漯河市进一步加强城镇基础设施建设管理工作实施意见为贯彻落实《河南省人民政府关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见》（豫政〔2014〕72号），加快推进城镇基础设施建设, 进一步提升我市城镇基础设施规划、建设和管理水平，结合漯河实际，制定本意见。
一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实《河南省人民政府关于进一步加强城镇基础设施建设管理工作的实施意见》（豫政〔2014〕72号）精神,围绕优化城镇体系结构、提升城镇服务和承载能力的总体要求,遵循统一规划、适度超前、民生优先、绿色优质、持续发展的原则,快速提升城市基础设施建设和管理水平，为新型城镇化健康发展、为漯河市“宜居名城”建设提供有力保障。
二、工作目标2015年，城市基础设施建设完成投资较上年增长10%以上，道路网密度达到5公里/平方公里以上，人均道路面积达到12平方米，百辆汽车公共停车泊位数要达到10个，公共用水普及率达到88%，生活污水集中处理率达到88%，污泥无害化集中处理率达到80%，燃气普及率达到94%，生活垃圾无害化处理率达到90%，绿化覆盖率达到36%，建成区绿地率达到31.5%，人均公园绿地面积达到9平方米，老城区人均公园绿地面积要达到5平方米以上，公园绿地服务半径覆盖率达到60%以上，城市排水防洪达到国家防洪标准。
《漯河市城市规划管理技术规定》第一章总则第一条为了加强漯河市城市建设的规划管理，规范城市建设行为，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省〈城市规划法〉实施办法》、漯河市中心城区总体规划以及国家、省有关法规、技术规范，结合我市的实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于城市规划区范围内的各项建设工程(包括地下建、构筑物)的规划和管理。
临时建筑、城市居(村)民建房另按有关规定执行。
第三条在城市规划区内，各类专业性建设项目应同时符合有关专业技术规范的要求；本规定未包括的范围，应符合国家和河南省有关规定和规范要求。
第二章建设用地适建范围第四条本市建设用地按土地使用的主要性质进行划分和归类，根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137―90)，城市用地分类采用大类、中类、小类三个层次体系，共分10大类，46中类，73小类。
详见附录第五条使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分分类，但不得增设新的类别。
城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。
第六条城市建设用地具体分类如下：R：居住用地、C：公共设施用地、M：工业用地、W：仓储用地、U：市政公用设施用地、T：对外交通用地、S：道路广场用地、G：绿地、D：特殊用地九大类，不包括水域和其他用地。
(一)居住用地(R)，指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。
1、一类居住用地(R1)，指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好，以低层住宅为主的用地。
2、二类居住用的(R2)，指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中、高层住宅为主的用地。
3、三类居住用地(R3)，指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅和工业等用地有混合交叉的用地。
(二)公用设施用地(C)，指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市中心城区控制性详细规划动态维护管理规定（试行）的通知
文章属性
•【制定机关】漯河市人民政府办公室
•【公布日期】2023.11.21
•【字号】漯政办〔2023〕39号
•【施行日期】2023.11.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设,城市管理
正文
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市中心城区控制性详细规划动态维护管理规定（试行）的通知
漯政办〔2023〕39号
各县区人民政府，经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区管委会，市人民政府各部门:
《漯河市中心城区控制性详细规划动态维护管理规定(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：漯河市中心城区控制性详细规划动态维护管理规定(试行)
漯河市人民政府办公室
2023年11月21日。
漯河市人民政府办公室关于印发漯河市规划管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】漯河市人民政府•【公布日期】2007.10.08•【字号】漯政办[2007]146号•【施行日期】2007.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文漯河市人民政府办公室关于印发漯河市规划管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（漯政办[2007]146号）各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：《漯河市规划管理局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○○七年十月八日漯河市规划管理局职能配置内设机构和人员编制规定根据《漯河市机构编制委员会关于将漯河市规划管理局调整为市政府工作部门的通知》（漯编〔2007〕33号）精神，组建漯河市规划管理局。
漯河市规划管理局是主管全市城乡规划的市政府工作部门。
一、主要职责（一）贯彻落实城乡规划管理的法律、法规和政策，研究拟定全市城乡规划管理的规定、办法并组织实施。
（二）研究制订全市城乡规划行业发展战略和中长期发展规划；参与制订全市国土规划、区域性规划、国民经济和社会发展规划以及城市建设年度计划。
（三）负责我市市域城镇体系规划、城市总体规划、中心城区专业规划、详细规划和城市设计的组织编制、报批和具体实施工作；负责县城总体规划的审查报批，指导全市的村镇规划管理工作。
（四）负责我市城市规划区内建设项目的选址定点、建设用地、建设工程的规划审批和管理；核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。
（五）负责我市城市规划区内建设工程的规划定线、验线，参与建设工程的竣工验收工作；负责对城市各类建设档案资料的收集、整理、归档和利用工作。
（六）负责监督全市城乡规划的实施情况，依法查处违反城乡规划的行为；负责有关城乡规划管理的行政诉讼、行政复议工作。
漯河市规划管理局建设项目规划审批管理制度第一章总则第一条：根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省<城市规划法>实施办法》、《城市规划编制单位资质管理规定》、《中华人民共和国行政许可法》及其他有关法律、法规，结合漯河市实际情况，制定本制度。
第二条：在漯河市城市规划区内进行各类建设工程的建设必须按本制度的要求办理《建设工程规划许可证》后方可开工建设。
第三条：本制度所称申请人是指实施各类建设工程的建设单位，经办人是指该单位的法人或该法人的委托代理人。
第四条：制订本制度的目的：增加规划审批的透明度，便于群众监督，提高办事效率，促进廉政建设，树立高效廉洁的规划管理部门形象。
综旨是：使各项建设工程符合城市规划的要求，从微观上保证城市总体目标的实现。
第五条：建设项目规划管理范围：凡在漯河市中心城市规划控制区范围内新建、扩建、改建建筑物、构造物、道路、管线、室外装饰、广告和其他工程设施等。
第二章建设项目规划实施审批程序第六条：一般性建设项目规划审批程序1、窗口审查受理，送规划局审查。
2、规划局将审查意见及规划、建筑设计方案提交“规划联席会”或“技术鉴定会”评审或论证。
3、规划局将经评审论证后的规划、建筑设计方案及评审纪要和审查意见报市建委复核，批准。
4、规划局将审查结果报局领导、委领导审批，重大项目报市政府审批。
第七条：重大项目规划审批程序重大项目规划是指：1、城市发展战略规划、城市总体规划。
2、城市分区规划。
3、城市专业规划。
4、大型建设项目选址。
5、重要地段连片开发项目的详细规划。
6、重要市政设施规划方案。
7、重要公共设施规划方案。
属上述重大项目规划，应在审批前经“技术鉴定会”、“规划评审委员会”评审、论证，经局长办公会审议通过后，按规定程序审批。
第八条：各规划管理程序审批流程1、核发建设用地规划许可证审批流程。
2、规划设计条件审批流程注：（1）、建筑工程规划设计条件由用地科、建筑工程科提出初稿、由主管局长审核后，形成定稿，局长审批。
漯河市人民代表大会常务委员会关于修改《漯河市城乡规划
条例》的决定(2021)
【发文字号】漯河市人民代表大会常务委员会公告〔第7届〕第9号
【发布部门】漯河市人大(含常委会)
【公布日期】2021.04.28
【实施日期】2021.04.28
【时效性】现行有效
【效力级别】设区的市地方性法规
漯河市人民代表大会常务委员会公告
（〔第七届〕第九号）
《漯河市人民代表大会常务委员会关于修改〈漯河市城乡规条例〉的决定》已经漯河市第七届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2020年12月28日通过，河南省第十三届人民表大会常务委员会第二十三次会议于2021年4月2日批准，现予公布，自公布之日起施行。
漯河市人民代表大会常务委员会
2021年4月28日漯河市人民代表大会常务委员会关于修改《漯河市城乡规划条例》的决定
（2020年12月28日漯河市第七届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
2021年4月2日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
漯河市第七届人民代表大会常务委员会第三十五次会议决定，对《漯河市城乡规划条例》作出修改：
一、删去第三十四条第一款。
二、将第四十一条修改为：“市政设施工程必须在取得建设工程规划许可证后，按照有关规定办理施工许可证。
经市、县人民政府城乡规划主管部门规划核实合格后，可以覆土（地下工程）、竣工验收。
”
本决定自公布之日起施行。
《漯河市城乡规划条例
》根据本决定作相应修改，重新公布。
北大法宝1985年创始于北京大学法学院，为法律人提供法律法规、司法案例、学术期刊等全类型法律知识服务。
漯河市人民政府关于印发漯河市控制性详细规划编制规程的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 漯河市人民政府关于印发漯河市控制性详细规划编制规程的通知漯政办 [2014] 118号各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：《漯河市控制性详细规划编制规程》已经市政府第54次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2014年12月25日漯河市控制性详细规划编制规程1.总则1.1为加强城乡规划的科学性和规范性，提高城乡规划的执行力，指导控制性详细规划的编制，实现规划编制的标准化，依据《中华人民共和国城乡规划法》，结合漯河市城乡规划建设管理实际，制定本规程。
1.2本规程适用于漯河市市区规划区范围内。
1.3漯河市控制性详细规划按照编制单元和管理单元两个层次，形成控制性详细规划导则和控制性详细规划细则两级规划体系。
控制性详细规划导则是以落实城市总体规划为目标，以编制单元为平台，对单元内的功能、土地利用、人口分布、居住区级及以上公共设施和重要市政基础设施等进行规划控制。
控制性详细规划导则主要是指导控制性详细规划细则的编制。
控制性详细规划细则以落实控制性详细规划导则为目标，以管理单元为平台，对单元内主导用地属性、整体控制指标、居住区及居住小区各类设施进行规划控制。
控制性详细规划细则主要用于日常的规划管理，并直接指导规划咨询编制。
1.4控制性详细规划导则和控制性详细规划细则的控制内容均划分为法定文件和指导性文件两部分。
法定文件是城乡规划管理的根本依据，必须予以公示，按法定程序报市政府批准后实施，非因法定事由原则上五年内不得修改。
漯河市人民政府关于印发漯河市人民政府规范性文件制定程序规定的通知(2012)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 漯河市人民政府关于印发漯河市人民政府规范性文件制定程序规定的通知（漯政[2012]65号）各县区人民政府，漯河新区、经济开发区、西城区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：《漯河市人民政府规范性文件制定程序规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年七月三日漯河市人民政府规范性文件制定程序规定第一章总则第一条为规范和监督行政机关规范性文件的制定，保证规范性文件质量，维护社会主义法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《党政机关公文处理条例》（中办发〔2012〕14号）等有关法律、法规的规定，结合实际，制定本规定。
第二条本办法所称规范性文件，是指市人民政府根据有关规定制定并公布，在一定范围、时间内具有普遍约束力，能够反复适用，涉及或影响公民、法人和其他组织权利义务的各种决定、规定、办法、细则等具有规范性内容的文件。
第三条市人民政府规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、解释和清理，适用本规定。
第四条规范性文件的名称可以使用“办法”、“规定”、“决定”、“规则”、“细则”、“通告”、“通知”、“意见”等，不得使用“条例”。
亟需制定施行但条件不够成熟的规范性文件，其名称应标注“暂行”或“试行”字样。
第五条规范性文件用语应当准确、简洁，内容应当明确、具体，结构应当严谨、科学，具有可操作性。
法律、法规、规章已经明确规定的内容，规范性文件不作重复规定。
第六条制定规范性文件应当遵循下列原则：（一）坚持法制统一，不得与法律、法规、规章和其他上级规范性文件相违背；（二）体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变；（三）符合精简、统一、效能、便民的原则，减少办事环节，提高行政效率，方便群众办事；（四）充分发扬民主，广泛征求意见，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益；（五）体现职权与责任相统一原则，在明确有关行政机关必要职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。
漯河市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为了加强漯河师承市建设的规划管理，规范城市建设行为，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省〈城市规划法〉实施办法》、漯河市中心城区总体规划以及国家、省有关法规、技术规范，结合我市的实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于城市规划区范围内的各项建设工程（包括地下建、构筑物）的规划和管理。
临时建筑、城市居（村）民建房另按有关规定执行。
第三条在城市规划区内，各类专业性建设项目应同时符合有关专业技术规范的要求；本规定未包括的范围，应符合国家和河南省有关规定和规范要求。
第二章建设用地适建范围第四条本市建设用地按土地使用的主要性质进行划分和归类，根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137―90），城市用地分类采用大类、中类、小类三个层次体系，共分10大类，46中类，73小类。
详见附录第五条使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分分类，但不得增设新的类别。
城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。
第六条城市建设用地具体分类如下：R：居住用地、C：公共设施用地、 M：工业用地、W：仓储用地、 U：市政公用设施用地、T：对外交通用地、S：道路广场用地、G：绿地、D：特殊用地九大类，不包括水域和其他用地。
（一）居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。
1、一类居住用地（R1），指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好，以低层住宅为主的用地。
2、二类居住用的（R2），指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中、高层住宅为主的用地。
3、三类居住用地（R3），指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，或住宅和工业等用地有混合交叉的用地。
（二）公用设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。
漯河市城乡规划条例（草案）目录第一章总则第二章城乡规划的制定第三章城乡规划的修改第四章城乡规划的实施第一节一般规定第二节建设项目选址规划管理第三节建设用地规划管理第四节建设工程规划管理第五节市政设施工程规划管理第六节乡村建设规划管理第七节规划批后管理第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强城乡规划管理，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循下列原则：（一）坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展，正确处理近期建设与远景发展的关系；（二）加强空间规划，划定生态、生产、生活空间边界，注重改善城乡生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源；（三）妥善保护历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，突出水、绿、字的地位；（四）坚持先规划后建设，合理确定建设规模和时序，优先发展基础设施和公共服务设施，科学开发和利用地下空间；（五）符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
（六）注重规划的科学性和可实施性的统一。
第四条编制城乡规划，应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，并符合相关法律、法规规定。
城乡规划实行统一管理。
各类城镇新区、产业集聚区、开发区、专业园区和规划区内的风景名胜区等应当统一纳入城市规划、镇规划和乡规划、村庄规划。
目录1.总则 (1)2.用地管理通则 (1)2.1用地分类及适建范围 (2)2.2土地使用控制 (2)3.公共服务设施 (5)3.1公共服务设施分类分级 (5)3.2市、区两级公共服务设施配建 (6)3.3居住区公共服务设施配建 (9)4.建设工程 (13)4.1建筑规划设计 (13)4.2建筑功能 (14)4.3容积率 (15)4.4建筑密度 (15)4.5建筑高度 (16)4.6绿地率 (17)4.7停车位配建 (18)4.8建筑日照 (21)4.9建筑间距 (24)4.10建筑物退让 (30)4.11景观控制 (37)4.12商业设施控制 (39)5.道路交通与市政工程 (40)5.1道路交通工程 (40)5.2市政工程 (42)6.沙澧河管控 (46)7.附则 (49)附件1：各类建设用地适建范围表 (51)附件2：计容建筑面积计算规则 (56)附件3：建筑密度计算规则 (59)附件4：建筑高度计算规则 (60)附件5：绿地率计算规则 (61)附件6：日照分析计算规则 (62)附图：建筑间距 (63)漯河市城市规划管理技术规定（试行）1总则1.1目的与依据为加强城市规划管理,保证城市规划的实施,推进漯河市城市规划管理科学化、规范化、法制化。
根据《中华人民共和国城乡规划法》《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律、法规、规章和规范,结合漯河市实际,制定本规定。
1.2适用范围本规定适用于漯河市城市规划区范围内城市规划编制、城市规划管理及各项建设工程。
市区其他区域、临颍县、舞阳县可参照本规定执行。
1.3规划建设要求本规定所定标准,为城市规划编制和管理的基本标准。
各项规划建设工程，除执行国家和地方相关规范、法规、标准外,还应当满足本规定要求。
1.4内容组成与效力本规定的附件、附图是条文内容的组成部分,必须一并遵守执行。
2用地管理通则2.1用地分类及适建范围2.1.1用地分类用地分类应按照土地使用的主要性质进行划分;应按照《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137—2011)》规定,采用大类、中类和小类3级分类体系,共分为8大类、35中类、42小类,可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求,采用本分类的全部或部分类别。
2.1.2适建范围各类用地的建设用地的划分，应根据总体规划和《各类建设用地适建范围表》(详见附件1)的规定执行。
其中,各项基础设施的建设除符合相关技术规范规定外,还应符合省、市相关政策规定。
建设项目使用功能应当按照建设用地使用性质和建设用地适建范围确定。
调整建设项目使用功能超出建设用地适建范围的，应当先按照法定程序调整建设用地使用性质。
2.2土地使用控制2.2.1确定规划条件建设用地的规划条件必须依据已经批准的控制性详细规划。
2.2.2制图标准建设用地红线图应在1:1000现状实测地形图上绘制,特殊情况可采用其他比例尺的地形图。
图上应根据需要绘制规划用地范围线、宗地范围线、道路红线、绿线、蓝线、紫线、黄线等,应标注坐标并精确到小数点后三位。
规划用地面积计算单位为㎡,精确到小数点后两位。
2.2.3规划用地界线的划定建设项目规划用地界线的划定应以现状实测地形图为依据,并考虑城市规划要求、土地权属权限、建设项目批准文件、有关技术规范等因素综合确定。
2.2.4建设项目规划用地面积建设项目的规划用地面积为建设项目净用地面积,不含相邻道路、绿地、管线走廊等公共用地面积。
2.2.5选址原则规划区内建设项目的选址和布局必须符合城市规划,城市规划确定的建设用地范围以外原则上不得进行建设项目的选址。
因安全、保密、环保、卫生、交通等原因需要单独设置的项目或重大基础设施用地,可依据已经批准的有关专项规划进行选址,实施规划许可。
2.2.6选址要求建设项目规划选址应满足以下要求:(1)建设项目应符合城市规划布局的要求;(2)建设项目与城乡交通、环保、文物保护、市政、消防、防灾、气象等规划的衔接与协调;(3)建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划相衔接、相协调;(4)建设项目其他规划要求。
2.2.7基础设施和供应设施选址基础设施和供应设施因节约土地、功能需要等原因,经有关部门同意后,可以在规划道路、绿地等用地内进行安排。
2.2.8工业、物流仓储和市场用地调整城市建成区内不符合规划要求的工业、物流仓储和市场用地,应按规划进行调整,调整后的用地应优先安排公园绿地、广场、停车场、水电气暖等市政基础设施和中小学、医疗卫生、养老福利等公共服务设施。
2.2.9教育、医疗等用地调整严格控制教育、医疗等用地改变用地性质用于其他项目建设。
大、中专学校及职业学校外迁后,其用地应优先安排基础设施、公共服务设施、公园绿地和中、小学等项目,经省、市政府批准的特殊情况除外。
医院、学校周边的可利用建设用地,应优先保证医院、学校扩建使用。
2.2.10市政公用设施用地控制严格控制市政公用设施等用地改变用地性质用于其他项目建设。
独立设置的变电站、加气站、公交场站、消防站、污水处理厂、调压站、环卫站等市政公用设施,其控制性指标应符合行业规范。
2.2.11绿地控制绿地宜结合场地雨水规划进行设计,可根据需要因地制宜地采用兼有调蓄、净化、转输功能的绿化方式。
小游园、小广场等应满足透水要求。
城市建设应加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体自然形态的保护和恢复。
2.2.12开发用地规模限制单独开发的居住用地面积不宜低于20000平方米,其他用途的用地面积不宜低于5000平方米;已建成的整片居住区域内剩余用地的开发建设，可适度放宽用地规模限制，原已出让土地不受用地规模限制，但控规中划定的有明确边界的应按照控规执行。
3公共服务设施3.1公共服务设施分类分级3.1.1公共服务设施分类公共设施用地分类应与城市用地分类相对应；按照使用功能分为管理服务设施、文化娱乐设施、体育设施、教育设施、医疗卫生设施、社会福利设施等，具体项目应随着城市社会经济的发展不断完善。
3.1.2公共服务设施分级公共服务设施按市级、区级、居住区级三级配置。
3.2市、区两级公共服务设施配建3.2.1市级公共服务设施市级公共服务设施应根据城市总体规划的要求，与城市功能定位相适应,在符合相关标准的条件下，合理布置，统筹安排。
3.2.2区级公共服务设施区级是指市辖区和市设立的功能区，也可以适用于新建的20万人左右的居住片区。
区级公共服务设施相关配建标准可按下表1《区级公共服务设施配建标准表》执行。
除医院和市政设施外,功能相近的公共服务设施宜相对集中设置,形成区级市民活动中心。
3.3居住区公共服务设施配建3.3.1分级配建居住区公共服务设施配套按居住区、居住小区和居住组团三级配置。
居住区的人口规模为3—5万人,居住小区的人口规模为1—1.5万人,居住组团的人口规模为0.1—0.3万人。
居住区、居住小区和居住组团级公共服务设施的设置水平，必须与居住人口规模相适应，各项设施配建标准应按《城市居住区规划设计规范》(GB50180—932016版)、已批准的相关规划及本规定执行。
3.3.2教育设施选址原则新建的普通中小学校、幼儿园,校址应选择在交通方便、阳光充足、空气流动、排水通畅、地势较高、公用设施比较完善、邻近公园绿地、方便家长接送的地段。
中小学校、幼儿园严禁建设在地震、地质塌裂、暗河、洪涝等自然灾害及人为风险高的地段和污染超标的地段。
校园及校内建筑与污染源的距离应符合对各类污染源实施控制的国家现行有关标准的规定。
高压电线、长输天然气管道、输油管道严禁穿越或跨越校园;当在学校周边敷设时,安全防护距离及防护措施应符合相关规定。
3.3.3教育设施服务范围中小学生不应跨越铁路干线、高速公路及车流量大、无立交设施的城市快速路和主干道上学，寄宿制学校可不受此限制。
托儿所、幼儿园服务半径宜为300—500米,小学服务半径不宜超过500米,中学服务半径不宜超过1000米。
3.3.4教育设施配建每5000人口区域内规划1所6班规模的幼儿园,每10000人口区域内规划1所24班规模的小学,每20000人口区域内规划1所36班规模的中学。
3.3.5教育设施环境要求中小学校、幼儿园主要教学用房的外墙与铁路路轨的距离不应小于300米,与高速路、城市主干道的距离不应小于80米。
当距离不足时，应采取有效的隔声措施。
中小学校建设应远离殡仪馆、公墓、传染病医院、医院的太平间、教堂庙宇等影响学习及身心健康的建筑和场所。
与易燃易爆场所的距离应符合现行《建筑设计防火规范》(GB50016—2014)等国家标准的有关规定。
3.3.6卫生服务设施社区卫生服务中心规模按照服务人口数量设置,3—5(含)万人建筑面积不少于1400㎡,1—3(含)万人建筑面积不少于1000㎡;社区卫生服务站服务人口宜为0.8—1万人,建筑面积宜为150—220平方米,宜与其他非独立占地的公配设施组合设置。
卫生服务设施还应满足省、市相关建设标准的要求。
3.3.7文化设施3—5万人的居住区应设置文化活动中心一处,建筑面积为4000—6000㎡。
1—1.5万人的居住小区应设置建筑面积400—600㎡的文化活动站一处。
达到3千人不足1万人的独立地段，应设置文化活动室，宜与其他非独立占地的公配设施组合设置。
3.3.8体育设施3—5万人居住区应集中设置综合体育中心，综合体育中心包括综合健身馆和综合运动场。
人口达到1千人的住宅区应设置社区体育活动场地，应按照用地面积不小于0.3㎡/人,同时最小场地面积不小于300㎡的标准进行配建。
3.3.9养老设施养老院老人护理院应按照老年养护院建设标准建设。
达到1万人不足1.5万人的居住小区应设置老年人日间照料中心,建筑面积不少于750㎡;达到 1.5万人不足3万人的居住小区，老年人日间照料中心建筑面积不少于1085㎡;3—5万人的居住区，老年人日间照料中心建筑面积不少于1600㎡。
3.3.10社区服务站城市社区服务站建设规模应符合相关建设标准的要求。
其中社区常住人口不足3000人的按建筑面积不小于600平方米配建，3000(含)—6000人按建筑面积600—800平方米配建,6000 (含)—9000人按建筑面积800—1000平方米配建,9000(含)人以上按建筑面积1000—1300平方米配建。
3.3.11市场居住区市场每处一般规模建筑面积为1000—1200平方米，用地规模1500—2000平方米；居住小区市场每处一般规模建筑面积为500—1000平方米,用地规模800—1500平方米。
3.3.12便民店3千人以下的居住组团按建筑面积60—80㎡/百户设置便民店；3千—1万人的住宅区应设置建筑面积600—1000㎡的便民店;1万—1.5万人的居住小区应设置建筑面积1000—3000㎡的便民店。
