中国商务年鉴2020：中国2019年63家中部国家级经济技术开发区财政收入情况统计(二)

财政财源情况汇报近年来，我国财政财源情况总体稳定，但仍存在一些问题和挑战。

下面我将就我国财政财源情况进行汇报。

首先，我国财政收入呈现稳步增长的态势。

经过多年的努力，我国财政收入不断增加，主要得益于经济的持续增长和税收制度的不断完善。

2019年，我国财政收入达到了19.8万亿元，同比增长8.7%，这为我国经济社会发展提供了坚实的财政支撑。

其次，财政支出保持合理增长。

我国财政支出主要用于保障和改善民生、加强基础设施建设、推动经济结构调整和转型升级等方面。

2019年，我国财政支出达到了24.4万亿元，同比增长8.1%，其中社会保障和就业支出占比较大，占比为37.6%，这有力地保障了我国民生需求。

然而，我国财政收支矛盾依然存在。

尽管财政收入和支出都在稳步增长，但财政赤字和债务问题仍然不容忽视。

2019年，我国财政赤字占GDP比重为2.8%，债务率为36.7%，这些数据都超过了国际公认的安全线。

财政赤字和债务的增加对国家财政稳定和可持续发展构成了一定压力。

此外，财政体制和税收体系亟待改革。

我国财政体制和税收体系存在着一些问题，如地方财力不足、税收体系不完善等，这些问题制约了财政收入的增长和使用效率。

需要进一步深化财税体制改革，完善税收政策，提高财政收入的稳定性和可预期性。

综上所述，我国财政财源情况总体稳定，但仍面临一些挑战和问题。

我们将进一步加强财政收支管理，深化财税体制改革，提高财政收入的稳定性和可持续性，努力实现财政收支的平衡，为我国经济社会发展提供更加坚实的财政支撑。

希望各位领导和同事们能够关注和支持财政工作，共同努力，为我国财政财源情况的改善和发展做出更大的贡献。

谢谢！。

国务院关于2019年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2020.06.18•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于2019年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2020年6月18日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上审计署审计长胡泽君全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，报告2019年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

根据党中央、国务院部署，审计署依法审计了2019年度中央预算执行和其他财政收支情况。

结果表明，2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真执行十三届全国人大二次会议有关决议，中央预算执行和其他财政收支情况总体较好，全年经济社会发展主要目标任务较好完成，为全面建成小康社会打下决定性基础。

——积极的财政政策加力提效，财政运行总体平稳。

全年减税降费2.36万亿元，新增地方政府专项债券2.15万亿元。

中央一般公共预算收入增长4.5%、支出增长6.9%，对地方转移支付增长7.4%，着力增强基层财政保障能力。

——支出结构不断优化，民生等重点领域保障有力。

中央财政专项扶贫资金增长18.9%、污染防治支出3906亿元，有效防范化解财政金融风险，三大攻坚战取得关键进展。

中央本级社保和就业支出、教育支出、科技支出分别增长5.6%、6%、12.5%。

——财税改革取得积极进展，审计查出问题整改效果较好。

推进分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革，深化税制改革，全面实施预算绩效管理。

认真整改审计查出的问题，健全相关规章制度1538项。

一、中央财政管理审计情况主要审计了财政部具体组织中央预算执行和编制中央决算草案、发展改革委组织分配中央财政投资情况。

中央决算草案反映，2019年，中央一般公共预算收入总量92503.47亿元、支出总量110803.47亿元，赤字18300亿元；中央政府性基金预算收入4039.78亿元、支出4178.84亿元；中央国有资本经营预算收入1635.96亿元、支出1108.8亿元；中央社会保险基金预算收入696.94亿元、支出663.31亿元，基本养老保险中央调剂基金收入6280亿元、支出6273.8亿元。

中国国家级经开区发展情况分析2021年1月27日上午，商务部发布了2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果。

总体情况，218家国家级经开区实现地区生产总值10.5万亿元，同比增长10.3%；占国内生产总值比重10.6%，其中有四家园区（苏州工业园、广州经开区、天津经开区、青岛经开区）生产总值超过了2000亿元，可谓是稳中有升。

而苏州工业园区「毫无悬念」地蝉联综合评价榜单第一名，实现「五连冠」。

不过，2020年的考评，是对2019年度的综合发展水平进行评价，所以并不反应疫情对园区的影响。

2020年国家级经开区综合发展水平排名（TOP30）商务部外资司司长宗长青介绍，从考核评价结果看，218家国家级经开区总体上呈现总量扩大、结构优化、效益和质量提升、开放带动作用增强的良好发展态势。

主要有以下特点：一是发展规模稳定增长。

2019年，218家国家级经开区实现地区生产总值10.5万亿元，较上年增长10.3%，增速高于全国平均增速4.2个百分点，占国内生产总值比重10.6%。

其中，苏州工业园区、广州经开区、天津经开区、青岛经开区四家国家级经开区地区生产总值超过2000亿元。

二是开放平台作用突出。

2019年，218家国家级经开区实现进出口总额6.4万亿元，同比增长4%，高于全国平均增速0.6个百分点，占全国进出口总额比重为20.2%；实际使用外资和外商投资企业再投资547.6亿美元，同比增长3.7%，占全国利用外资比重为22%，为稳外贸、稳外资发挥了重要支撑作用。

三是科技创新实力增强。

截至2019年末，国家级经开区拥有高新技术企业3.1万家，较上年末增长39%；拥有国家级孵化器和众创空间478家，增长6.2%；每万人发明专利拥有量为94件，是全国平均水平的7.1倍。

北京经开区、江宁经开区等大力打造科技创新平台，高新技术企业分别达到1144家和675家。

四是示范带动效果明显。

2019年，218家国家级经开区地区生产总值占所在地级市比重为14.1%，较上年提高0.8个百分点；税收收入占所在地级市比重为15.7%，较上年提高1.5个百分点。

2019年中国财政收入、财政支出及财政收支结构统计「图」
一、中国财政收入及收入结构分析
2019年全国一般公共预算收入190382亿元，同比增长3.8%。

其中，中央一般公共预算收入89305亿元，同比增长4.5%，占一般公共预算收入的比重为46.9%；地方一般公共预算本级收入101077亿元，同比增长3.2%，占一般公共预算收入的比重为53.1%。

数据来源：财政部，华经产业研究院整理
数据来源：财政部，华经产业研究院整理
2019年全国税收收入157992亿元，同比增长1%，占一般公共预算收入的比重为82.99%；2019年全国非税收入32390亿元，同比
增长20.2%，占一般公共预算收入的比重为17.01%。

数据来源：财政部，华经产业研究院整理
2019年中国税收收入中，国内增值税税收收入遥遥领先，为62346亿元；其次为企业所得税，税收收入为37300亿元。

数据来源：财政部，华经产业研究院整理
二、中国财政支出及支出结构分析
2019年，全国一般公共预算支出238874亿元，同比增长8.1%。

其中，中央一般公共预算本级支出35115亿元，同比增长6%，占一般公共预算支出的比重为14.7%；地方一般公共预算支出203759亿
元，同比增长8.5%，占一般公共预算支出的比重为85.3%。

数据来源：财政部，华经产业研究院整理
数据来源：财政部，华经产业研究院整理
数据来源：财政部，华经产业研究院整理。

中国财政收支情况分析一、定义财政收支是指国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门、国有金融机构、国企事业单位和其他组织按照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定，纳入国家预算管理的收支以及预算外资金的收支。

二、收支情况1.一般公共预算收支一般预算收入是财政收入的来源之一，有计划有组织并由国家支配的纳入预算管理的资金。

随着经济持续稳定恢复，财政收入逐季回升。

根据财政部2020年中国一般公共预算收入为182895亿元，较2019年减少了7487亿元；一般公共预算支出为245588亿元，较2019年增加了6714亿元。

2020年中国中央一般公共预算收入为82771亿元，占总收入的45.26%；地方一般公共预算本级收入为100124亿元，占总收入的54.74%。

随着减税降费和新增财政资金直达机制等规模性助企纾困政策效果逐步显现，复工复产复市复业有序推进，疫情防控取得重大战略成果，经济逐月持续稳定恢复，带动6月份以后全国财政收入当月增幅连续正增长。

2020年全国税收收入首次出现下降，收入为154310亿元，较2019年的157992亿元同比下降2.33%；2020年全国非税收入为28585亿元，较2019年的32390亿元同比下降11.75%。

中国主要税收收入项目有增值税、企业所得税、进口货物增值税，消费税等；2020年中国国内增值税收入为56791亿元，企业所得税收入为36424亿元，进口货物增值税，消费税收入为14535亿元。

一般预算支出是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。

2019年中国中央本级支出为35115亿元，地方财政支出为203759亿元；2020年中国中央本级支出为35096亿元，地方财政支出为210492亿元。

一般公共预算支出主要有教育支出、社会保障和就业支出、农林水支出，城乡社区支出及卫生健康支出；2020年中国教育支出为36337亿元、社会保障和就业支出为32581亿元，农林水支出为23904亿元。

中国国家级经济技术开发区发展概况（附国家级经开区数量、实现地区生产总值、财政收入、税收收入及进出口总额情况）国家级经济技术开发区是中国大陆为实行改革开放政策而设立的现代化工业、产业园区，主要解决中国大陆长期存在的审批手续繁杂、机构叠床架屋等制约经济社会发展的体制问题。

国家级经济技术开发区是由国务院批准成立的经济技术开发区，在我国现存经济技术开发区中居于最高地位。

分布的《2020-2026年中国经济技术开发区投资环境市场运作模式及发展规模预测报告》显示：我国国家级经济技术开发区数量自2013年的210个增长到2015年的219个，在“四个全面”战略布局大背景下，国家级开发区的审批更为审慎，2019年我国国家级经济技术开发区数量为218个。

2019年我国218家国家级经济技术开发区实现地区生产总值10.8万亿元，同比增长5.88%；实现财政收入2.1万亿元，同比增长10.53%；实现税收收入1.9万亿元，同比增长11.76%；实现进出口总额6.3万亿元，同比增长1.78%。

国家级经济技术开发区占城市的GDP总量大，对我国财政收入贡献较大。

2019年我国财政收入为19.04万亿元，国家级经济开发区实现的财政收入占比为11.03%。

我国国家级经济技术开发区实现地区生产总值从地区分布来看，2019年，东部地区国家级经济技术开发区实现地区生产总值 6.92万亿元，同比增长 2.82%，占比为64%；中部地区国家级经济技术开发区实现地区生产总值 2.44万亿元，同比增长14.02%，占比为22.59%；西部地区国家级经济技术开发区实现地区生产总值1.48万亿元，同比增长11.28%。

2019年我国东部地区国家级经开区实现财政收入 1.47万亿元，同比增长8.89%，占国家级经开区总财政收入的比例为70%；中部地区国家级经开区实现财政收入0.38万亿元，西部地区国家级经开区实现财政收入0.23万亿元，同比增长9.52%。

财政财力情况汇报近年来，我国财政财力情况呈现出积极向好的态势。

2019年，国家财政收入达到19.78万亿元，同比增长3.8%；全国一般公共预算收入达到8.23万亿元，同比增长3.8%。

财政支出方面，国家财政支出达到24.89万亿元，同比增长8.8%；全国一般公共预算支出达到8.52万亿元，同比增长8.8%。

这些数据表明，我国财政收支规模不断扩大，财政财力不断增强。

在财政收入方面，主要表现在以下几个方面，首先，税收收入稳步增长。

2019年，全国税收收入达到15.57万亿元，同比增长3.2%，其中增值税收入达到6.07万亿元，同比增长3.3%；其次，非税收入也有所增长。

2019年，全国非税收入达到4.21万亿元，同比增长6.9%。

这些数据表明，我国税收体系不断完善，税收收入稳步增长，为国家财政收入提供了坚实的基础。

在财政支出方面，主要体现在以下几个方面，首先，公共服务支出持续增加。

2019年，全国一般公共服务支出达到4.12万亿元，同比增长9.3%，其中教育支出达到1.62万亿元，同比增长9.3%，医疗卫生支出达到1.35万亿元，同比增长9.2%；其次，社会保障支出逐年增加。

2019年，全国社会保障支出达到3.28万亿元，同比增长10.2%。

这些数据表明，我国财政支出重点向民生领域倾斜，为改善民生、促进经济社会发展提供了有力支持。

在财政财力方面，我国取得了一系列积极成果，首先，财政收入结构不断优化。

2019年，全国增值税收入占比达到30.7%，消费税收入占比达到6.4%，企业所得税收入占比达到19.9%，这些数据表明，我国财政收入结构逐步优化，税收体系不断完善；其次，财政支出结构不断优化。

2019年，全国一般公共服务支出占比达到16.5%，社会保障支出占比达到13.2%，教育支出占比达到6.5%，这些数据表明，我国财政支出结构逐步优化，重点领域得到更加充分的支持。

总的来看，我国财政财力情况呈现出积极向好的态势，财政收支规模不断扩大，财政财力不断增强，财政收入结构和支出结构不断优化。