对中国红十字会信任危机的思考

红十字会工作存在的问题
红十字会作为一个国际性的非政府组织，在救灾救援、医疗卫生、社会福利等领域发挥着重要作用。

然而，其工作中也存在着一些问题： 1. 透明度不足。

红十字会的捐款和使用情况缺乏公开透明，难以让人民信任和监督。

2. 资源浪费。

部分红十字会组织在救灾救援过程中未能充分利用资源，缺乏统筹规划，导致浪费现象出现。

3. 纪律失范。

部分红十字会工作人员存在违规行为，如挪用公款、私用救灾物资等，损害了组织形象。

4. 面向需求不足。

有时红十字会在救灾救援中未能精准地了解受灾民众的需求，无法提供真正有用的帮助。

为了解决这些问题，红十字会需要进一步加强组织建设，提高透明度和责任制度，加强内部监督和纪律处置，加强对需求的了解和反馈，提高救援效率和质量。

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对红十字会的理解
红十字会是一个遍布全球的慈善救援组织，其目的是推动“红十字运动”（或称“红十字与红新月运动”）。

它是全世界组织最庞大，也是最有影响力的类似组织。

其除了许多国家立法保障其特殊位阶外，在战时红十字也常与政府、军队紧密合作。

在中国，中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织和国际红十字运动的重要成员，遵守宪法和法律，遵循国际红十字运动基本原则，依照中国参加的日内瓦公约及其附加议定书，履行法定职责，发挥其在人道领域的政府助手作用。

中国红十字会自成立以来，积极从事救助难民、救护伤兵和赈济灾民活动，为减轻遭受战乱和自然灾害侵袭的民众的痛苦而积极工作，并参加国际人道主义救援活动。

因此，红十字会是一个旨在保护和援助受灾人群，弘扬人道主义精神的国际组织。

公共关系学题 学 专 姓 学目： 院： 业： 名： 号：中国红十字会何以走出信任危机？ 文学院 新闻三班 张召锋 100103330目录摘要: ............................................................................................... 1 关键词： ......................................................................................... 1 一、红会陷入重重危机的那些事 .................................................. 1 1、万元帐篷 .............................................................................. 1 2、天价餐费 .............................................................................. 1 3、郭美美事件 .......................................................................... 2 4、问题账目 .............................................................................. 2 5、苏田田事件 .......................................................................... 2 6、百名艺术家善款被挪用 ...................................................... 3 二、红会幼稚的危机应对策略 ...................................................... 3 1、急于撇清关系的苍白声明 .................................................. 3 2、戳中痛处的闭口不言 .......................................................... 4 3、头痛治头，脚病医脚的被动解释 ....................................... 4 4、重查郭美美事件的猫腻 ...................................................... 5 三、结语 ......................................................................................... 5 参考文献: ........................................................................................ 6中国红十字会何以走出信任危机？摘要: 2008 年汶川地震时风光收获捐款 199 亿元的成绩足以证明它强大的组织能力。

中国红十字会公信力调查[摘要]近年来，由于有关慈善行为的不良事件接连不断，中国红十字会受到了社会各界的广泛关注和质疑，而其作为我国慈善事业的代表，我国慈善行业的公信力也受到严重影响。

重塑我国慈善事业形象，提高公信力，进而健全我国社会保障体系，势在必行。

鉴于此，本文在对红十字会与慈善事业现状实际调查的基础之上，通过调查数据提出问题，并提出可行性意见或建议，以求为提高我国慈善事业公信力，推动社会慈善事业的健康发展助一臂之力。

[关键词]公信力；慈善事业；红十字会1调查背景公信力是社会组织的生命线，是基金会的一项重要无形资产，在募集资金过程中具有不可替代的作用。

在公募基金会资金的基本来源中，广大民众、企业法人和非企业法人等社会成员是主体。

因而，获得社会认可、树立良好的形象是关系到基金会能否顺利募集到资金的关键因素，而资金的良好运作又是维持慈善事业健康发展的最基本因素。

所以，公信力的加强与维护不可忽视。

2011年6月，随着“郭美美事件”在网络上引起轩然大波，中国红十字会被推向了舆论风口的浪尖。

虽然“郭美美事件”后被证实确属谣言，但因此而引发的红十字会信任危机却愈演愈烈。

作为全国最具声望和资历的公募协会，红十字会公信力受到严重挑战，所引发的社会信任危机也不可避免的对中国慈善行业产生了恶性影响，严重阻碍了中国慈善事业的发展。

中国红十字会公信力因“郭美美事件”而造成的损失不可估量，但为什么红十字会公信力会如此经不住考验呢？本文将结合所调查数据对红十字会信任危机影响因子进行深入分析，并提出合理的参考建议。

2红十字会公信力下降明显针对上述情况，2013年5月，笔者通过发放问卷的形式，对在校学生和社会人士对中国红十字会和慈善事业的了解情况进行了调查。

数据显示，被调查者对公益活动表现出了极高的热情，近一半的被调查者认为慈善是每个人生活中的一部分，89.8%都表示一直在关注着“郭美美事件”的进展，并且有71.68%的人表示在事件发生后，没有向红十字会捐过款，而是选择了其他途径比如壹基金等进行捐款。

关于中国红十字会危机的认识工商1003卢丽2010015094关于中国红十字会危机的认识红十字会一直以发扬“人道、博爱、奉献”的精神，保护认得生命健康，促进人类和平进步事业为宗旨。

但是，2011年沸沸扬扬的“郭美美事件”把中国红十字会推上了社会舆论的风口浪尖，在公众的质疑声浪中,红十字会遭遇到了近年来最严重的信任危机。

之后又有全国血库纷纷告急、百名艺术家拍卖所得8000多万善款不知所踪、800万物资入账未入库和126万善款被挪用。

这一次次危机使红会陷入了严重的信任危机的泥淖之中。

一、红会危机产生原因：1.法规不健全，运行不规范。

从法律高度看，红十字会属于国家机关。

中国虽有专门针对红十字会的立法《中华人民共和国红十字会法》，但其自制订起距今已有20年的历史。

随着经济社会不断地发展变化，20年前的法律法规已经有很多地方显现出缺陷和不足的地方。

并且在该法中并未明确提及红十字会的监督办法，从而在法律的高度有着先天的缺失。

所以首先应该完善法律制度和监督体系，使财务支出透明公开，让捐赠人知道自己所捐的款项的去处。

虽然中国红十字会有专门的法律，即《中国红十字会法》，据该法律规定，红十字会经费的来源和使用情况每年要向红十字会理事会报告，同时接受人民政府的检查监督。

这样的监督机制看似严密，却并不能让公众满意。

我国目前对公益慈善机构的监督容易流于形式，比如对公益机构的年度检查报告，发挥的作用很有限，难以建立信心和引导公众捐款。

从国外的经验来看，更多的是独立的第三方评估机构来发挥引导的作用。

目前中国纯民间的评估机构还没出现，有的第三方评估机构多是些民政部门发起或以民政部门主导的，带有官方背景，其最大缺陷就是行政干预，所以还是希望有独立的第三方评估机构能出现。

在运行方面，我国的慈善机构发展的好坏往往跟当地政府的亲疏有很大关系，这就使得慈善组织往往会向当地政府靠近，已获得发展机会和资源，否则很容易出现得不到支持、资源匮乏、举步维艰的窘迫地步。

红十字会信任危机探究摘要：信任危机这个词近几年频繁出现，指一定社会或群体的道德原则和规范不被人们所遵守，人与人之间缺乏一种道德的联系和约束，彼此都无法相信对方的真诚和忠诚，因此不敢委以对方以重任的现象（来源：马克思主义哲学大辞典）。

目前大众对红十字会的信任程度达到了最低点，本文写作目的是要通过对案例事件的分析以及参考相关研究结果运用文献分析、比较研究、归纳总结法进行分析研究。

本文的主要结论就是要提升红十字会的信任度，不仅要有完善的内部制度和严格的外部监督，更重要的是其工作人员要有为社会服务的精神、良好地道德素养和职业操守。

关键词：红十字会；信任危机；发生原因1、引言近几年，信任危机这个词频繁出现在人们的视线中。

那么，到底是什么导致了信任危机的出现呢？对此我先不作出回答。

现在我先说发生在我身边的一件小事，今年五一回家过节，一天和母亲去商场买十字绣，我比较喜欢绣字的，图册上有三幅字样，分别是“大展鸿图”、“天道酬勤”和“厚德载物”，我在后两幅间犹豫不决，打电话询问父亲后，最终一致决定要“厚德载物”那副，询问店主后，得到只有另外两幅有现货，“厚德载物”需要提前预定，还得看厂家有没有印。

店主阿姨还说就这幅没有什么顾客买，其他两幅都卖的很好。

后来店主又说这个社会就是太缺少对道德的认识了，还告诉我有些食品千万不要吃，因为不信任其安全。

原来，信任危机早已存在于我们身边。

下面进入我们今天要探讨的问题——红十字会的信任危机。

中国红十字会成立于1904 年，一直以来都是我国最具有影响力的非营利组织，建会以后从事救助难民、救护伤兵和赈济灾民活动,为减轻遭受战乱和自然灾害侵袭的民众的痛苦积极工作，并参加国际人道主义救援活动。

就是这样一个具有重大影响力的组织，近年来却危机频发。

2011年6月20日，微博昵称“郭美美baby”的一名90后女孩在网上公然炫耀其奢华生活，并称自己是中国红十字会商业总经理而引起轩然大波。

此后，“郭美美事件”就如导火线，波及整个慈善界。

关于红十字会社会公信力建设的研究公信力是慈善机构的生命线。

本文从社会学的角度，剖析了现阶段红十字会公信力弱化的原因，并借鉴国内外慈善机构好的做法，对红十字会社会公信力建设路径提出了对策。

希望本研究能产生一定的理论和现实意义。

一、问题的提出中国红十字会成立于1904年，在109年的发展历程中，从战争救护开始，逐渐发展到卫生救助、社会福利等。

近年来，由于一些负面事件，红十字会的公信力遭受严重影响。

“公信力”是指社会对一个组织的认可及信任程度，是为其使命而进行报告、解释、辩护和接受质询的责任，是社会公共生活中一个组织面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种对于公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。

它“是公益组织机构赖以立足的基石和生存发展的源泉”。

[1]从各主体层面，红十字会公信力可以理解为红十字会在社会中被公众、政府、受捐方、捐赠方及第三方专业机构认可和信任的程度。

[2]公信力作为社会资本的一种形式，体现了红十字会存在的权威性、在社会中的信誉度以及在公众中的影响力等特征；它是慈善组织的生命，是红十字会生存发展的核心竞争力和日积月累的无形资产。

中国红十字会，在各种负面报道的影响下面临着公信力弱化的问题，具体表现为组织执行能力低、政策不准确、运行机制不合理、慈善丑闻频发等，最明显的表现反应在社会影响力上—捐赠人数及数目正大幅锐减。

陷于舆论失控中的中国红十字会，在这个转型的十字路口，如何应对危机，重塑形象，挽回民众信心，对于重振中国慈善事业，增强弱势群体“中国梦”的信念，促进和谐社会建设具有极强的现实意义。

二、红十字会公信力弱化的原因（一）官办色彩浓重造成行为公信力弱化中国红十字会是官办的慈善组织，属国务院直属的副部级单位，每年可以得到政府大量的财政补贴。

依托于政府支持的红十字会，由财政供养，政府在组织管理、资金募集、人员组成等方面掌握主导权，因而没有动力去主动募款，也没有动力去有效率地使用善款或使善款保值增值，容易出现活力不足的机关化弊病。

红十字会丑闻盘点对红十字会的忧虑，不是凭空而生，从“天价帐篷”到“天价餐费”再到“郭美美事件”，以及新近被牵扯进来、频频辟谣却依旧无法抽身逃出的网络热议，正是因为一次又一次的个案丑闻未得到有效纾解，人们的不满才在阴影中逐渐积蓄。

一、红十字会之“天价帐篷”2008年5月，网上传言，中国红十字会某官员在接受CCTV-4采访时表示，将送往灾区价值1300万元的1000多顶帐篷。

经计算，每顶帐篷高达1.3万元，网友纷纷跟帖表示质疑。

中国红十字会在接受《商务周刊》采访时回应先前网上质疑，说向灾区运送的帐篷平均每顶1174元，而不是网友所说的每顶1.3万元。

截至19日，一共向灾区送去了价值1540多万元的帐篷13114顶。

《商务周刊》报道称，中国红十字总会宣传处处长夏洪艳表示，看到网上有这样的传言之后，红十字总会随即进行调查，但并没有找到接受CCTV-4采访的这位“官员”，“红十字会没有人说过这些话”。

夏表示，截至19日，中国红十字会一共向灾区送去了价值1540多万元的13114顶帐篷，平均每顶帐篷1174元。

自四川地震发生以来，中国红十字会总会及全国各地分会的备灾救灾仓库所有库存帐篷已几乎全部运往灾区。

《商务周刊》报道称，“1174元，这几乎是全国价格最低的帐篷”，中国红十字会赈济处一工作人员说。

随着捐赠的款物分批次投入救灾，一些疑问开始产生，很多网友提出“捐款不放心，还是捐物安全一点”。

网上流传着有关慈善组织管理费高达30%的传言，并想象那些钱可能会被用作非慈善用途。

虽然很快有网友指出管理费实际上是不超过10%，但还是有很多人表示不理解。

还有网友找出一些新闻报道，证明以前的灾难捐款，慈善组织可能截留部分捐款作为备灾基金。

此时网上刚好出现了烟台捐款“提取一定比例支援灾区”的报道，更是让人们疑虑重重。

随后，中国红十字总会就此作出了回应：中国红十字总会发出通知，强调，“公众为此次地震灾害所捐赠的款物必须专款专用，严禁以转入备灾基金等名义扣留、挪用、截留或用作其他事项”，“各级红十字会要及时向社会公布募捐情况及资金物资使用情况，提高透明度，同时要自觉接受和配合审计部门的审计工作”。