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马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市“十四五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】马鞍山市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.31•【字号】马政办〔2022〕5号•【施行日期】2022.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市“十四五”生态环境保护规划的通知各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：经市政府同意，现将《马鞍山市“十四五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真组织实施。
马鞍山市人民政府办公室2022年3月31日目录第一章开启“生态福地、智造名城”建设新征程第一节生态文明建设取得阶段性成果第二节生态环境保护工作任重道远第三节新发展阶段面临机遇与挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节规划目标和指标第三章聚焦长江大保护，筑牢生态安全屏障第一节深化长江生态环境保护第二节提升长江水生态环境第三节系统修复山水林田湖草第四节加强生物多样性保护第五节推进生态文明示范建设第四章坚持生态优先，推动经济社会发展绿色转型第一节加快产业结构转型升级第二节推动能源消费结构优化第三节优化绿色交通运输体系第四节践行绿色低碳生产生活第五章加强协同控制，推进大气环境持续改善第一节加强温室气体和大气污染物协同控制第二节统筹细颗粒物和臭氧协同控制第三节严抓工业源污染治理第四节深化其他来源污染治理第六章开展系统治理，稳步提升水生态环境第一节加强饮用水水源地保护第二节深化水环境综合治理第三节落实水资源开源节流第四节加强水生态保护修复第七章推行防治结合，提升土壤和农村环境第一节完善土壤污染防治监管体系第二节强化建设用地风险管控和治理修复第三节加强农用地分类管理和安全利用第四节推进地下水环境质量保护第五节深化农业农村环境治理第八章防控环境风险，严守环境安全底线第一节推进固体废物减量及利用第二节加强危险废物全过程管理第三节补齐医疗废物处置能力短板第四节严控重金属和化学品环境风险第五节健全核与辐射安全保障第六节强化环境风险预警防控与应急第九章融入长三角共保，争当长三角的“白菜心”第一节加快融入长三角一体化发展第二节参与区域环境污染联防联治第三节筑牢跨界自然生态安全屏障第四节协同建立长效联动体制机制第十章深化改革创新，构建现代环境治理体系第一节健全生态环境管理体制机制第二节加强生态环境法规政策保障第三节发挥市场机制激励作用第四节引导生态环境社会治理第五节夯实生态环境治理基础第十一章规划实施保障机制第一节明确责任分工第二节实施重点工程第三节保障投入力度第四节强化人才保障第五节加强评估考核马鞍山市“十四五”生态环境保护规划为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续践行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕打造长三角的“白菜心”的新发展定位，聚焦生态环保高水准、经济发展高质量、开放联动高水平、城乡建设高颜值、人民生活高品质“五高”目标，科学谋划、系统部署全市“十四五”生态环境保护工作的战略方向、目标任务、重大工程，为打造长三角的“白菜心”，加快建设现代化“生态福地，智造名城”奠定坚实生态环境基础，根据《安徽省“十四五”生态环境保护规划》《长江三角洲区域生态环境共同保护规划》以及《马鞍山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件，编制本规划。
生态城市知识：生态城市的城乡一体化和人居环境随着城市化的不断发展，城市生态环境问题也逐渐受到人们的关注。
在这样的背景下，生态城市逐渐兴起，成为城市发展的一种新型模式。
生态城市不仅要考虑城市的发展，还要关注城乡之间的平衡与一体化，注重人居环境的改善和保护。
本文将从生态城市的城乡一体化和人居环境两个方面介绍生态城市知识。
一、生态城市的城乡一体化生态城市的城乡一体化，强调的是城市和农村两个部分的互通有无。
城市不是孤立的，它需要依托外部环境才能正常运转。
因此，城市和农村的合作以及深入的交流是非常必要的。
1.生态城市与农村的合作生态城市的发展，需要依托农村的资源和食品供应。
农村的发展，也需要城市的支持和出路。
生态城市与农村的合作就是要在互相支持，互相利用的基础上，实现城乡衔接和互惠互利的局面。
城市可以通过购买农村的绿色蔬菜和农产品等方式，来对农村提供财政贡献。
同时，城市也可以向农村提供技术支持，协助农村发展产业，提高农民的生活质量。
通过这样的合作，城市和农村的发展可谓是相辅相成。
2.建设城乡互通的交通网络和公共服务设施建设城乡互通的交通网络和公共服务设施不仅方便城市和农村之间的交流和互动，还能更好地保障农民的生活水平。
因此，在生态城市的规划和建设中，城市规划师需要将城乡环境相互联系起来，统筹规划城乡交通、公共服务设施和自然资源管理等项目，营造和谐有序的城乡生态环境。
二、生态城市的人居环境生态城市的人居环境是指城市中人们居住和生活的各种环境因素。
它是一个人的生存的主要场所，因此需要得到保护和改善。
1.建设生态友好型住宅建设生态友好型住宅是建设生态城市的一个重要环节。
生态友好型住宅要符合环保、节能和健康的要求。
在房屋的结构和设计上，应该充分考虑到节能、环保和高效的要求，通过绿色节能技术，保障居民的健康和生活品质。
2.保护自然环境保护自然环境也是建设生态城市的一个重要环节。
城市建设和经济发展必然会对自然环境造成影响，大面积的拓荒建设会直接影响周边的自然生态环境。
绿色生态住宅建设问题研究摘要:本文阐述了绿色生态住宅的概念及核心思想,探讨了绿色生态住宅的技术特点,分析了绿色生态住宅发展存在的问题,指出生态住宅建设是多学科、多专业共同发展的综合性系统工程,需要各专业密切配合,共同努力。
关键词:生态住宅,建设,核心思想,技术特点绿色生态住宅在国际上亦被称为绿色住宅、生态住宅、可持续发展住宅。
最近几年,随着我国房地产市场竞争的加剧和生态环境质量的下降,“生态住宅”几个字眼频繁出现在消费者的视野中。
然而,当前房地产界的“生态”理念仍然停留在住宅小区的绿化、园林小品以及物业管理水平等浅层次上,并未涉及生态住宅小区的真正内涵。
因此,研究绿色生态住宅建设问题任重道远。
1生态住宅的概念及核心思想对“生态住宅”概念的界定至今仍没有统一,有学者认为:生态住宅以可持续发展的思想为指导,意在寻求自然、建筑和人三者之间的和谐统一,即在“以人为本”的基础上,利用自然条件和人工手段来创造一个有利于人们舒适、健康的生活环境,同时又要控制对自然资源的过度使用,实现向自然索取与回报之间的平衡。
也有学者认为:生态住宅是指应用生态学和建筑学原理,充分利用自然资源,并以不触动环境基本生态平衡为前提,能够进行自身良性生态循环,对居住人的身心健康和安全不构成任何危害的居住空间。
“生态住宅”是一个新兴的、动态的和发展中的概念,生态住宅不可能一步到位,也不可能达到终极状态。
环保型生态住宅大型社区,将成为21世纪人类追求的理想生活环境。
绿色生态住宅的核心是遵循并实施全球人居可持续发展战略,立足节约能源和保护环境两大课题的结合,所关注的不仅是节约不可再生能源和利用可再生洁净能源,还涉及节约资源(如建材、水等)、减少废弃物污染(大气污染、水污染等)以及材料的可降解和循环使用等。
它的实际释义为:消耗最少的地球资源,消耗最少的能源,产生最少废弃物的住宅和居住小区。
舒适、健康、高效节能、“天人合一”的生态观是生态住宅建设的指导思想。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市绿色建筑行动实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淮北市人民政府办公室关于印发淮北市绿色建筑行动实施方案的通知淮政办秘〔2015〕124号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市绿色建筑行动实施方案》已经市政府第48次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2015年11月16日淮北市绿色建筑行动实施方案绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
根据安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省绿色建筑行动实施方案的通知》（皖政办〔2013〕37号）和《安徽省民用建筑节能办法》（安徽省人民政府令243号）精神和要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求把生态文明融入城乡建设的全过程，树立全寿命周期理念，切实转变城乡建设发展模式，提高资源利用效率，提升建筑的整体质量和节能减排水平，合理改善建筑舒适度，推动我市城乡建设走上绿色、循环、低碳的发展道路，加快建设资源节约型和环境友好型社会。
二、主要目标到2017年末，全市30％的城镇新建建筑按绿色建筑标准设计建造，其中市区达到35％，各县区超过25％。
到2020年，新建建筑按绿色建筑标准设计建造比例达到60%以上。
全市保障性住房和政府投资公共建筑全面执行绿色建筑标准。
三、主要任务（一）进一步强化建筑节能工作。
1.提高新建建筑节能标准执行率。
加强规划方案、建筑设计方案审查和施工图审查制度，将固定资产投资项目节能评估文件中确定的节能措施和设备是否落实到施工图设计上作为施工图审查的重要环节之一。
国务院办公厅关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2013.01.01•【文号】国办发[2013]1号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文国务院办公厅关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知（国办发〔2013〕1号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展改革委、住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
国务院办公厅2013年1月1日绿色建筑行动方案（发展改革委、住房城乡建设部）为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率，实现节能减排约束性目标，积极应对全球气候变化，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，改善人民生活质量，制定本行动方案。
一、充分认识开展绿色建筑行动的重要意义绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
“十一五”以来，我国绿色建筑工作取得明显成效，既有建筑供热计量和节能改造超额完成“十一五”目标任务，新建建筑节能标准执行率大幅度提高，可再生能源建筑应用规模进一步扩大，国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系初步建立。
但也面临一些比较突出的问题，主要是：城乡建设模式粗放，能源资源消耗高、利用效率低，重规模轻效率、重外观轻品质、重建设轻管理，建筑使用寿命远低于设计使用年限等。
开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设，严格执行建筑节能强制性标准，扎实推进既有建筑节能改造，集约节约利用资源，提高建筑的安全性、舒适性和健康性，对转变城乡建设模式，破解能源资源瓶颈约束，改善群众生产生活条件，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，具有十分重要的意义和作用。
什么是“生态环境导向的开发(EOD)模式”？EOD模式是以生态资源保护和利用为导向的开发模式，其核心理念为：以生态保护和环境治理为基础，以特色产业经营为支撑，以区域综合开发为手段，在系统工程思想指引下构建的创新型城镇化建设模式。
生态环境部于2018年起，开始提到生态环境导向的城市开发模式，并于2020年9月23日《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》环办科财函〔2020〕489号一文中给出了如下定义：EOD模式是以生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。
EOD模式将生态引领贯穿于规划、建设、运营的全过程，从生态环境、产业结构、基础设施、城市布局等方面综合考虑，按照项目进度大概可以分为三个阶段：第一阶段：重构生态网络。
通过环境治理、生态系统修复、生态网络构建，为城市发展创造良好的生态基底，带动土地增值。
第二阶段，城市环境的整体提升。
通过完善公共设施、交通能力、城市布局优化、特色塑造等提升城市整体环境质量，为后续产业运营提供优质的条件。
第三阶段，资源导入，激活经济。
通过产业导入、人才引进等手段，激活经济，使整体溢价增值，包括税收、自然资本等。
总结来说，EOD项目操作模式就是通过生态网络建设、环境修复、基础设施配套以及产业配套建设促使该区域及周边的土地升值，并为产业引入和人口流入提供良好的生态基底。
一方面，以产业发展增加居民收入、企业的利润和政府的税收；另一方面，依靠人口流入带来政府税收的增加及区域经济的发展。
最终实现，生态建设、经济发展、社会生活三者协调发展。
EOD项目落地方式主要有3种：1、PPP在政府财政支出额度较大，但支出额度未超过财政部规定的上限，且项目实施不紧迫的区域，EOD模式可采用PPP方式实施项目。
内蒙古五大任务学习心得内蒙古自治区是全国新型城镇化建设的重点区域之一，也是中央积极推进地区协调发展的重点领域，确立了发展新型城镇化、推进脱贫攻坚、实现振兴中华文明、打造旅游之都和加快全区绿色发展五大任务。
今年内蒙古自治区组织了一次“五大任务”学习讨论会，以形成全社会为实现“五大任务”凝聚共识、共同努力的强大力量。
新型城镇化建设是实现内蒙古社会经济发展的重要引擎。
完善的城镇化建设是促进内蒙古脱贫攻坚的有力保障，也是推动内蒙古振兴中华文明的重要措施。
首先，要全面贯彻国家新型城镇化的指导思想，重视城乡融合发展，积极加快城市发展步伐；其次，要沿着规划意图，推进城乡一体化、均衡发展，做大做强支撑内蒙古可持续发展的能力；再次，要坚持绿色新型城镇化，采取有效措施提高城镇功能、促进环境改善；最后，要加快开发报建制度改革，提高新型城镇化建设运行效率。
推动脱贫攻坚，消除贫困，实现全社会共同富裕是内蒙古社会经济发展进入新阶段的重要内涵，也是做好新型城镇化建设的必要保障。
在贯彻落实脱贫攻坚工作方针的基础上，要积极推进城乡融合发展；要采取多种措施改善贫困家庭的住房条件，改善贫困家庭的生活状况；要充分发挥民间团体的作用，大力发展社会组织，加强贫困群众的经济文化素质；要坚持“发展是关键”，挥发贫困机会，推动改变贫困者自身状况；要积极推行科学发展观，采取相应政策措施，促进脱贫攻坚胜利实现。
实现振兴中华文明是当前内蒙古社会发展的重大任务，也是把握新型城镇化建设和脱贫攻坚的重要步伐。
要贯彻文化强调发展的方针，全面深化文化改革，提高文化品位、建设社会主义文化发展体系；要全面推进中华优秀传统文化传承发展，实施民族特色文化品牌建设工程；要加强文化基础设施建设，引导社会关注文化事业；要加快文化产业发展，促进多元文化发展，引领文化与经济结合；要加强文化建设，提高文化素质，普及文化知识，建设文明和谐内蒙古。
打造旅游之都是内蒙古全方位开放发展的重要举措，也是为新型城镇化建设和脱贫攻坚提供强力支撑的重要措施。
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市绿色建筑行动方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新乡市人民政府办公室关于印发新乡市绿色建筑行动方案的通知（新政办[2013]77号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市绿色建筑行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
新乡市人民政府办公室2013年7月1日新乡市绿色建筑行动方案为加快发展绿色建筑，推动我市资源节约型、环境友好型社会建设，促进城乡建设模式转型升级，根据《中华人民共和国节约能源法》、《财政部住房和城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建〔2012〕167号）和《国务院办公厅关于转发发展改革委住房和城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、充分认识发展绿色建筑的重要性和紧迫性绿色建筑指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材），保护环境和减少污染，为人们提供健康，适用和高效的使用空间与自然和谐共生的建筑。
发展绿色建筑，建设低碳城市，是推进节能减排、提升城乡建设质量和效益的重大举措，是提升城乡发展质量和效益，建设宜居新乡的必然选择，对于促进建设行业转变发展方式，推动建筑业和房地产业转型升级具有十分重要的意义。
各有关单位要充分认识发展绿色建筑的重要性和紧迫性，切实把这项工作摆到更加突出位置，采取更加有力措施，努力提高绿色建筑发展水平。
二、指导思想和工作目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，建立完善绿色建筑发展政策体系和工作机制，全面推进住房城乡建设领域“四节一环保”工作，着力提高建筑品质，改善人居环境，减少资源消耗，实现人、建筑、自然的和谐相处，推动资源节约型、环境友好型社会建设。
