以“博士服务团”等多种形式引进人才和智力促进西部大开发

卫生部关于加强“十一五”期间卫生人才队伍建设的意见文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2006.12.13•【文号】卫人发[2006]474号•【施行日期】2006.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文卫生部关于加强“十一五”期间卫生人才队伍建设的意见（卫人发[2006]474号2006年12月13日）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属单位，部机关各司局：为贯彻落实党的十六届六中全会精神和《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，进一步加强卫生人才资源开发，提高卫生人才队伍整体素质，促进“十一五”期间卫生事业发展，根据中组部、人事部《关于贯彻落实“十一五”规划纲要加强人才队伍建设的实施意见》的精神，现就“十一五”期间我国卫生人才队伍建设提出如下意见。

一、“十一五”期间卫生人才队伍建设的指导思想和目标任务“十一五”期间是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键阶段。

全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，不仅要提高经济发展水平，还要促进包括卫生事业在内的各项社会事业全面、协调、可持续发展。

人才是确保实现“十一五”期间卫生事业发展目标的关键，卫生人才队伍建设要从我国医疗卫生服务需求出发，立足于为卫生事业发展服务。

（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立科学人才观，坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。

充分认识人才对卫生事业发展的决定性作用，树立人才兴医、人才强卫的观念。

加强卫生人才队伍能力建设，调整卫生人才结构，紧紧抓好人才培养、吸引和使用三个环节，努力提高卫生人才队伍的整体素质，推动卫生人才队伍全面、协调、可持续发展，为卫生事业发展和人民群众健康提供人才保障。

（二）目标任务1．大力加强卫生人才培养，全面提高卫生人才队伍的整体素质。

贺军科同志在“博士服务团”第八批工作总结暨第九批培训动员会议上的总结讲话（2008年9月28日）在中央领导的亲切关怀下，在中组部、团中央的高度重视和同志们的共同努力下，“博士服务团”第八批工作总结暨第九批培训动员会今天就要结束了，按照会议安排，我就这次会议做一个小结。

一、会议的主要收获这次总结和培训动员会是在全党上下全面贯彻党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动的背景下召开的，对于进一步推进“博士服务团”工作具有十分重要的意义。

中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志对这次会议高度重视，在百忙中专程来看望大家，并发表了热情洋溢的讲话；团中央书记处第一书记陆昊同志出席有关活动；李智勇副部长出席了昨天上午的会议并作了讲话。

全体代表深受鼓舞，倍感振奋。

会议内容丰富，组织了专题讲座、经验交流、分组座谈、联欢活动等，以会代训，效率较高，达到了预期目的。

主要有三个方面收获。

1.总结了工作，交流了经验。

李智勇同志在讲话中，充分肯定了第八批“博士服务团”成员取得的出色成绩。

他们在过去的一年里，一是认真学习贯彻党的十七大精神，进一步提高思想政治素质；二是深入开展调研，为地方党委、政府科学决策贡献智慧；三是着力解决关键技术问题，促进所在单位提高经济效益和社会效益；四是积极引进资金技术项目，推动西部地区与有关方面的交流合作；五是经受住重大自然灾害和突发事件的严峻考验，提高应对复杂局面的能力。

会上还交流了“博士服务团”工作经验，前几届的“博士服务团”成员代表讲经历、谈体会，把自己在工作中总结出的好方法，传授给第九批“博士服务团”成员，大家听了以后很受教育，也很受启发。

2.明确了任务，增强了责任。

当前，中国特色社会主义事业正处在新的历史起点上，作为中组部、团中央统筹全国人才资源、为实施西部大开发战略提供人才支持的重要措施的“博士服务团”工作也面临着新形势新任务。

李智勇同志在讲话中指出，要以改革创新精神做好“博士服务团”工作，并提出了四点具体要求。

调研报告关于深化人才体制机制改革，激发人才创新创业活力的调查和思考人才是推动经济社会发展的第一资源。

加强人才队伍建设，激发人才创新创业活力，是做好新常态下人才工作的重要任务，也是推动创新驱动发展战略深入实施的根本保障。

近年来，市委市政府牢固树立“人才资源就是发展资源”的理念，紧紧围绕省级创新型试点城市和“人才特区”建设，坚定不移实施人才优先发展战略，主动下好人才这步先手棋，着力构建引领支撑创新创业的人才发展体系，为全市经济社会发展注入了源源不断的生机和活力。

一、人才体制机制建设基本情况近年来，我市突出健全体制机制、创新服务模式、拓展发展平台，着力在事业留才、感情留才、待遇留才方面下功夫，形成了良好的人才创业发展环境。

一是加快培养引进高层次高技能人才。

抓住国家级经济技术开发区的金字招牌，以实施“3121”高层次、高技能人才培养引进计划为抓手，大力推行“人才+项目”、“人才+产业”、“人才+课题”开发模式，积极引进带着项目、技术的创新人才和创新团队，培养和引进高层次领军人才、拔尖人才、专业技术骨干和首席技师，实现项目与人才的有机对接和同步落地，带动相关产业的转型升级和跨越发展。

本着最大限度地发挥人才作用，积极为人才提供展示才华的舞台，注重加强与科研院所、高等院校的合作，共同打造一批功能齐全的创新创业载体，在开发区设立了省级有色金属新材料创新创业示范园。

谋划实施具有示范性、导向性、引领性的人才工程，组织实施了“镍都百名青年英才开发计划”等重点人才工程，每年确定10名左右优秀青年人才作为资助人选，并根据项目情况安排2-10万元的资助资金，为各类急需紧缺人才施展才华提供广阔舞台。

近年来，集中引进“985工程”院校毕业学生170多名，其中硕士以上研究生40人，清华、北大等名校学生15人。

二是积极搭建人才发展的平台。

依托省有色金属新材料创新创业示范园和甘肃有色冶金职业技术学院，加快有色金属及深加工产业人才的培养引进，努力建设甘肃有色冶金化工人才资源高地，力争把优势产业、重点企业发展成为省内和业内高端技术人才培养基地及科技成果转化应用基地。

博士服务团的来龙去脉2008年9月24日人民网-教育频道早在11年前，《中华儿女》国内版1997年9月“本刊消息”栏目曾刊发《“博士生服务团”赴重庆市挂职出发式在京举行》的大幅报道；11年后，本刊特约请俞贵麟、倪邦文等当时团中央的具体领导者和经办人讲述“博士服务团”的肇始与演变，同时，深入重庆采访报道“博士服务团”相关成员，特别是第一批留任的翁杰明、陈澍、李剑铭、王济光、曹明德等成员的工作与生活情况，形成这组专题文章，以梳理“博士服务团”11年来的流布变迁，展示第一批赴渝留任博士10年来的闪光足迹。

“博士服务团”的肇始与流变《中华儿女》杂志记者刘荣1997年7月，为给重庆提供智力支持与服务，共青团中央、全国青联牵线搭桥，促成重庆从中国社科院一次性引进39人组成的“博士生服务团”赴渝挂职，为这个新诞生的直辖市注入了一份“智慧的血液”。

这一项目在西部乃至全国都产生了重大反响。

1999年，中组部联合团中央将之拓展到更大范围。

今天，“博士服务团”已经成为中组部、团中央联合推出的国家级高层次人才培养品牌项目。

11年来，从“博士生服务团”到“博士服务团”，这背后有着怎样的故事？其间又经历了怎样的变迁？在第一批赴渝博士留任10周年之际，本刊特采访俞贵麟、倪邦文等当时团中央博士服务团项目的具体领导者和经办人，请他们与我们一起回顾博士服务团项目的发轫与缘起，重温当时细节，梳理其间演变。

肇始俞贵麟现任中国宋庆龄基金会党组书记、副主席，是当年团中央“博士生服务团”项目的具体领导者。

1997年团中央、全国青联联合推出“博士生服务团”项目时，他担任团中央常委、统战部部长、全国青联副主席兼秘书长。

为人处事一贯低调的他，由于工作繁忙，已多年不接受媒体采访。

但听秘书说明记者来意后，作为《中华儿女》副理事长的他还是欣然拨冗为我们讲述了当年推出“博士生服务团”项目的前后经过。

虽然年过半百，俞贵麟工作起来依然很有激情，这大概得益于他曾在团中央工作长达19年之久的熏陶。

中共国家测绘地理信息局党组关于印发《测绘地理信息人才发展“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国家测绘地理信息局(已撤销)•【公布日期】2016.09.19•【文号】国测党发〔2016〕64号•【施行日期】2016.09.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文关于印发《测绘地理信息人才发展“十三五”规划》的通知国测党发〔2016〕64号各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘地理信息行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门，局所属各单位：根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》、《关于深化人才发展体制机制改革的意见》及《测绘地理信息事业“十三五”规划》，结合测绘地理信息人才发展实际，我局编制了《测绘地理信息人才发展“十三五”规划》，已经局党组会议审议通过，现予印发。

请结合本地区、本单位实际，认真组织实施。

测绘地理信息人才发展“十三五”规划为深入实施人才强测战略，扎实推进测绘地理信息事业改革创新发展，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》、《关于深化人才发展体制机制改革的意见》以及《测绘地理信息事业“十三五”规划》，结合测绘地理信息人才发展实际，制定本规划。

一、面临的形势“十二五”期间，测绘地理信息人才发展紧密围绕事业发展改革需要，人才工作机制逐步完善，人才发展环境持续优化，人才规模不断扩大，人才结构趋于合理，人才支撑发展、服务发展的效能充分显现。

党政人才队伍年轻化、专业化水平进一步提高，管理能力不断增强。

专业技术人才队伍结构进一步优化，综合素质不断提升，造就了一批高层次创新型人才。

技能人才队伍进一步壮大，高技能人才占比明显提高。

涌现出了一批具有开拓创新精神的优秀企业经营管理人才。

目前，测绘地理信息人才发展还存在与事业发展需求不相适应的问题。

党政人才队伍综合素质有待进一步提升，尤其是战略思维和执行能力还有差距。

高层次创新型人才不足，跨学科跨专业的复合型人才紧缺。

在第七批来ＸＸ省“博士服务团”培训欢迎会上的致辞在第七批来ＸＸ省“博士服务团”培训欢迎会上的致辞庆典致辞>在第七批来ＸＸ省“博士服务团”培训欢迎会上的致辞庆典致辞在第七批来ＸＸ省“博士服务团”培训欢迎会上的致辞会上欢迎培训博士服务致辞XX各位领导、各位博士：今天，省委组织部在这里举行第七批来甘“博士服务团”座谈会，欢迎“博士服务团”成员来ＸＸ工作，在这里我谨代表共青团ＸＸ省委向各位博士表示诚挚的问候和由衷的敬意！按照中组部、团中央的统一要求和省上的安排部署，从今天开始，第七批赴我省工作的“博士服务团”的同志们就要奔赴各自新的岗位，开始为期一年的挂职锻炼和服务工作。

能在这一方迫切需要你们的天地里发挥自身优势，参与西部开发，为ＸＸ经济建设社会的和谐快速发展奉献才华、献计出力，这本身就是一件很有意义的事。

而且能作为“博士服务团”的成员，你们更是光荣的，是令人敬佩的。

我们相信，通过大家的共同努力，这次赴甘“博士服务团”一定会在未来的一年里，为促进ＸＸ经济社会发展做出积极的贡献，取得丰硕的成果。

今天的会上，省委常委、省委组织部侯部长还要作重要讲话，并对这次服务团的组织工作和服务团成员提出要求。

会后，团省委将按照侯部长的讲话精神，积极配合省委组织部做好下一步工作。

一、发挥优势，加强合作，“博士服务团”已成为促进ＸＸ科教兴省、人才强省，加快经济社会发展的重要内容ＸＸ是一个地处内陆、经济欠发达的省份。

就现实情况而言，要加快经济社会发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，任务相当艰巨。

近年来，省委、省政府认真贯彻中央的一系列方针政策，抓住机遇，开拓进取，立足省情，适时推动工作重点转移，坚持“发展抓项目，改革抓企业”和实施工业强省战略，使ＸＸ步入了历史上一个新的发展时期。

也正是在这期间，为落实西部大开发和人才强国战略，中组部、团中央启动开展了“博士服务团”活动，实践证明，“博士服务团”在促进ＸＸ科教兴省、人才强省，促进ＸＸ经济社会发展，加快全省小康建设进程中发挥了重要的不可替代的作用。

江西“厅长窃听门”事件幕后真相2019-10-24江西国⼟厅掀起反腐风暴,三名副厅长和⼀⼤批市县国⼟部门官员落马。

虽然说,国⼟部门是当下腐败⾼发区域,但在短时间⼀下⼦有这么多的官员出事,还是相当不同寻常。

有消息说,在江西国⼟厅系统反腐的背后,居然存在⼀个“窃听门”,国⼟厅厅长电话被⼈窃听,⽽窃听者,很可能就是落马的三名副厅长。

6⽉13⽇,江西抚州⾦溪县法院。

随着法槌落下,江西省国⼟资源厅前副厅长陈爱民因受贿获刑15年,罚⾦30万元,没收全部⾮法所得。

2009年3⽉1⽇,陈爱民和其他两名副厅长李江华、许建斌同时被宣布去职接受调查。

以3名副厅长同时出事的3⽉为“拐点”,江西省国⼟系统掀起了⼤规模反腐风暴,15名国⼟系统处级以上⼲部纷纷落马。

陈爱民之前,2010年1⽉,许建斌因受贿221万获刑15年;4⽉,李江华因受贿574万⼀审被判⽆期徒刑。

江西省⾼院查明,3名副厅长的案件,互⽆关联,并⾮窝案。

但如今,这3起“互⽆关联”的反腐案件,却被卷⼊了“窃听门”漩涡。

系统内的明星官员如果没有事发,陈爱民3⼈都属于国⼟系统内的明星官员。

每⼀个⼈都履历辉煌,前途⽆量。

3⼈中最年轻的李江华,是2000年江西省委组织部公选⼲部的佼佼者。

当年,年仅37岁的他从贵溪市(县级市)市委宣传部部长⼀职升任江西省国⼟资源厅副厅长,不但破格从副处提拔为副厅,更是成为江西省最年轻的副厅级⼲部。

⽽在国⼟厅⾥,他负责协助厅长分管政策法规、信访、⼟地利⽤管理等⼯作。

陈爱民擅长经济,同样是从贵溪市升任的他,在担任贵溪地委书记期间,贵溪连续数年经济排名位列江西省县级城市第⼀。

2006年调任国⼟资源厅副厅长,其分⼯为协助厅长分管计划财务、规划、新农村建设⼯作,协管计划财务处、规划处、⼟地勘测规划院、矿业权交易中⼼。

许建斌则是3⼈中学历最⾼的⼀位,⼈称“许博⼠”的他,2003年作为中组部、团中央的“博⼠服务团”成员、国⼟部下派⼲部,到江西省上饶市挂职,任市长助理,属于上饶重点引进⼈才。

人才工作设想参考对引进的人才在提供原有的职业介绍、人事代理服务基础上，创造良好的服务环境。

建立党委、政府联系高层次人才制度。

探索在州和县市人才市场设立人才服务中心。

进一步提供包括人才政策咨询、代办各种手续、创业融资、生活保障在内的全方位”一站式”跟踪式”服务，使人才服务中心真正成为人才之家。

加强人才资源信息系统建设。

建立不同领域、不同层次开放共享的人才基础信息库和高层次人才库、重点科技人才库、高技能人才库、重点农村实用人才库、企业经营管理人才库、优秀后备干部信息库等分类人才资源信息库。

畅通人才信息渠道，充分发挥人才信息管理在人才流动、服务经济建设中的重要作用。

定期发布紧缺人才开发目录和人才供需信息，建设网上人才信息服务平台，强化人才信息交流，实现信息共享。

按照构建社会主义和谐社会的总要求，年人才工作深入贯彻党的届全会精神。

全面落实全省加快推进人才兴业战略工作会议精神，紧紧围绕发展这个第一要务，找准人才工作服务中心、促进发展的有效结合点，以人才项目建设为主线，突出服务和营造环境，切实做好培养、吸引、用好人才工作，努力把各类人才集聚到州经济社会发展的各项事业中，为构建社会主义和谐社会、完成州九次党代会确定的各项任务提供有效的人才保证和智力支持。

进一步推进人才项目建设一、围绕产业发展。

人才项目将围绕我州经济社会发展特别是重点支柱产业发展实际对人才和智力的需求来谋划设计、组织实施。

既做好已开展项目的推进工作，年。

又谋划设计、组织实施新的人才项目。

继续抓好志愿者服务中小企业、人才支援农村医疗卫生、村级医疗卫生专业技术人才培养和一村一名大学生以及其它省人才重点项目；认真做好人才服务农村发展项目收尾总结工作；扎实推进人才服务支柱产业发展、人才服务对外开放、人才服务社会主义新农村建设、院地合作培育人才项目等已经实施的州人才重点项目。

设计并组织实施大学生服务经济社会发展、引才引智等项目。

通过企业自主培训，抓好人才服务支柱产业发展项目。

共青团中央关于团结带领广大团员青年为构建社会主义和谐社会作贡献的决定文章属性•【制定机关】中国共产主义青年团•【公布日期】2006.01.04•【文号】中青发[2006]5号•【施行日期】2006.01.04•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文共青团中央关于团结带领广大团员青年为构建社会主义和谐社会作贡献的决定（2005年12月21日中国共产主义青年团第十五届中央委员会第四次全体会议通过中青发[2006]5号2006年1月4日）中国共产主义青年团第十五届中央委员会第四次全体会议，认真学习了党的十六届五中全会精神，就团结带领广大团员青年为构建社会主义和谐社会作贡献作出以下决定。

一、深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，团结带领广大团员青年投身和谐社会建设的伟大实践构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。

今年初，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表重要讲话，深刻阐明了构建社会主义和谐社会的历史背景、重大意义、科学内涵、重要原则和主要任务，为我们从理论和实践的结合上正确认识、全面把握和积极参与构建社会主义和谐社会指明了方向。

党的十六届五中全会对构建社会主义和谐社会作出了部署，提出了具体要求。

我们党提出构建社会主义和谐社会这一战略任务，是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措，适应了我国改革开放进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了重要的思想指导。

构建社会主义和谐社会，是一个长期的战略任务，也是一项复杂艰巨的系统工程，需要充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，把各方面的力量和智慧集中起来、凝聚起来，形成强大的合力。

近年来，青海省国土资源厅将人才作为提升国土资源保障全省经济社会发展能力的第一资源，将人才工作视为推动科学发展的基础工程，坚持精神引领、制度先行、以人为本、强化培训、重点培养，构建了大规模培训干部、培养人才的引才、育才、用才、励才新机制，构筑起富有青海国土资源特色的人才工作“小高地”，撑起了青海国土资源事业科学发展的新高度。

坚持精神引领，汇聚国土人才面积大省、资源大省、人口小省、人才小省的特殊省情决定了青海国土资源事业的特殊性。

这也要求青海国土资源工作者必须有火样燃烧的激情、坚韧不拔的毅力和矢志不渝的坚持。

青海省国土资源厅坚持党管人才原则，始终将坚持政治理论学习作为保证人才工作的正确方向，作为培养政治合格、业务精通人才队伍的前提条件。

省厅在全系统深入开展党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，将习近平系列重要讲话特别是在视察青海时的重要讲话精神、在全国人才工作会议上的重要讲话精神等贯彻到全省国土资源各方面、全过程，以讲话精神指引人才工作，以“四个扎扎实实”要求人才队伍建设。

同时，青海省国土资源系统开展了形式多样、内涵丰富的理想信念教育活动。

通过举办《艰辛历程辉煌成就》等大型图片实物成果展活动，集中展陈一代代国土资源人立志扎根高原、开拓青海、奉献青藏、深耕国土资源事业的拓荒史、奋斗史和他们的骄人业绩、成才故事。

通过集中宣传新时期青海地质人的优秀代表申永胜先进事迹，在《中国国土资源报》《青海日报》等省内外刊物刊载《为新青海建设找矿的那些人》《以高远的追求在高大陆立功，以宽广的胸怀为新青海探宝》等系列文章，开展事迹展示、系列报道、座谈讨论、演讲竞赛等多种方式，着力构筑起青海国土资源人精神高地，为国土资源事业汇聚了人才。

坚持创新机制，优化成才环境青海省国土资源厅健全完善人才工作管理机制，为全省国土资源人才工作健康推进提供了制度保证，优化了人才培养的环境。

厅党组定期听取人才工作专项报告制度，确定一名厅领导专门负责人才工作。

国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知实施西部大开发战略加快中西部地区发展是我国现代化战略的重要组成部分是党中央高瞻远瞩总揽全局面向新世纪作出的重大决策具有十分重大的经济和政治意义为体现国家对西部地区的重点支持国务院制定了实施西部大开发的若干政策措施现将有关问题通知如下一制定政策的原则和支持的重点一制定政策的原则实施西部大开发是一项宏大的系统工程和艰巨的历史任务既要有紧迫感又要充分做好长期艰苦奋斗的思想准备要坚持从实际出发按客观规律办事积极进取量力而行立足当前着眼长远统筹规划科学论证突出重点分步实施防止一哄而起反对铺张浪费不搞大呼隆要加快转变观念加大改革开放力度贯彻科教兴国和可持续发展战略把发挥市场机制作用同搞好宏观调控结合起来把西部地区广大干部群众发扬自力更生精神同各方面支持结合起来二重点任务和战略目标当前和今后一段时期实施西部大开发的重点任务是加快基础设施建设加强生态环境保护和建设巩固农业基础地位调整工业结构发展特色旅游业发展科技教育和文化卫生事业力争用到年时间使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展西部开发有一个良好的开局到世纪中叶要将西部地区建成一个经济繁荣社会进步生活安定民族团结山川秀美的新西部三重点区域西部开发的政策适用范围包括重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省宁夏回族自治区青海省新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区广西壮族自治区实施西部大开发要依托亚欧大陆桥长江水道西南出海通道等交通干线发挥中心城市作用以线串点以点带面逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线长江上游南宁贵阳昆明等跨行政区域的经济带带动其他地区发展有步骤有重点地推进西部大开发二增加资金投入的政策一加大建设资金投入力度提高中央财政性建设资金用于西部地区的比例国家政策性银行贷款国际金融组织和外国政府优惠贷款在按贷款原则投放的条件下尽可能多安排西部地区的项目对国家新安排的西部地区重大基础设施建设项目其投资主要由中央财政性建设资金其他专项建设资金银行贷款和利用外资解决不留资金缺口中央将采取多种方式筹集西部开发的专项资金中央有关部门在制定行业发展规划和政策安排专项资金时要充分体现对西部地区的支持鼓励企业资金投入西部地区重大建设项目二优先安排建设项目水利交通能源等基础设施优势资源开发与利用有特色的高新技术及军转民技术产业化项目优先在西部地区布局加强西部地区建设项目法人责任制项目资本金制工程招投标制工程质量监督管理制项目环境监督管理制等制度的建设和建设项目的前期工作三加大财政转移支付力度随着中央财力的增加逐步加大中央对西部地区一般性转移支付的规模在农业社会保障教育科技卫生计划生育文化环保等专项补助资金的分配方面向西部地区倾斜中央财政扶贫资金的安排重点用于西部贫困地区对国家批准实施的退耕还林还草天然林保护防沙治沙工程所需的粮食种苗补助资金及现金补助主要由中央财政支付对因实施退耕还林还草天然林保护等工程而受影响的地方财政收入由中央财政适当给予补助四加大金融信贷支持银行根据商业信贷的自主原则加大对西部地区基础产业建设的信贷投入重点支持铁路主干线公路电力石油天然气等大中型能源项目建设加快国债配套贷款项目的评估审贷根据建设进度保证贷款及早到位对投资大建设期长的基础设施项目根据项目建设周期和还贷能力适当延长贷款期限国家开发银行新增贷款逐年提高用于西部地区的比重扩大以基础设施项目收费权或收益权为质押发放贷款的范围增加对西部地区农业生态环境保护建设优势产业小城镇建设企业技术改造高新技术企业和中小企业发展的信贷支持在西部地区积极发放助学贷款及学生公寓贷款农村电网改造贷款和优势产业贷款中金额较大的重点项目由农业银行总行专项安排和各商业银行总行直贷解决有步骤地引入股份制银行到西部设立分支机构三改善投资环境的政策一大力改善投资的软环境深化西部地区国有企业改革加快建立现代企业制度搞好国有经济的战略性调整和国有企业的资产重组加大对西部地区国有企业减负脱困改组改造的支持力度加强西部地区商品和要素市场的培育和建设积极引导西部地区个体私营等非公有制经济加快发展依照有关法律法规凡对外商开放的投资领域原则上允许国内各种所有制企业进入加快建立中小企业信用担保体系和中小企业服务机构除国家重大项目和有特殊规定的项目以外凡是企业用自有资金或利用银行贷款投资于国家鼓励和允许类产业的项目项目建议书和可行性研究报告合并一道按规定程序报批初步设计开工报告不再报政府审批相应简化外商投资项目审批程序要进一步转变政府职能实行政企分开减少审批事项简化办事程序强化服务意识消除行政垄断地区封锁和保护加强依法行政保护投资者合法权益加强环境保护防止盲目重复建设依法关闭产品质量低劣浪费资源污染严重不具备安全生产条件的厂矿企业二实行税收优惠政策对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业在一定期限内减按的税率征收企业所得税民族自治地方的企业经省级人民政府批准可以定期减征或免征企业所得税对在西部地区新办交通电力水利邮政广播电视等企业企业所得税实行两年免征三年减半征收对为保护生态环境退耕还生态林草产出的农业特产品收入在年内免征农业特产税对西部地区公路国道省道建设用地比照铁路民航用地免征耕地占用税其他公路建设用地是否免征耕地占用税由省自治区和直辖市人民政府决定对西部地区内资鼓励类产业外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口自用先进技术设备除国家规定不予免税的商品外免征关税和进口环节增值税三实行土地和矿产资源优惠政策对西部地区荒山荒地造林种草及坡耕地退耕还林还草实行谁退耕谁造林种草谁经营谁拥有土地使用权和林草所有权的政策各种经济组织和个人可以依法申请使用国有荒山荒地进行恢复林草植被等生态环境保护建设在建设投资和绿化工作到位的条件下可以出让方式取得国有土地使用权减免出让金实行土地使用权年不变期满后可申请续期可以继承和有偿转让国家建设需要收回国有土地使用权的依法给予补偿对于享受国家粮食补贴的退耕地种植的生态林不能砍伐对基本农田实行严格保护实现耕地占补平衡进一步完善建设用地审批制度简化程序及时提供并保障建设用地现有城镇建设用地的有偿使用收益主要用于城镇基础设施建设加大对西部地区矿产资源调查评价勘查开发保护与合理利用的政策支持力度制定促进探矿权采矿权依法出让和转让的政策办法培育矿业权市场四运用价格和收费机制进行调节深化价格改革进一步提高市场调节价格的比重合理制定西气东输西电东送价格建立天然气电力石油煤炭产销环节的价格形成机制加快水价改革步伐根据节水的要求逐步将水价提高到合理水平完善水资源费的征收和管理加强流域水资源的统一管理严格执行计划用水和水量分配制度促进水资源的合理利用和开发普遍实行城市污水和垃圾处理收费制度收费专项用于污水和垃圾处理加强江河上游和源头地区水资源的污染防治和保护工作西部省际间及省区内航空支线票价实行经营者自主定价对西部地区新建铁路可实行特殊运价加强西部地区邮政电信的普遍服务四扩大对外对内开放的政策一进一步扩大外商投资领域鼓励外商投资于西部地区的农业水利生态交通能源市政环保矿产旅游等基础设施建设和资源开发以及建立技术研究开发中心扩大西部地区服务贸易领域对外开放将外商对银行商业零售企业外贸企业投资的试点扩大到直辖市省会和自治区首府城市允许西部地区外资银行逐步经营人民币业务允许外商在西部地区依照有关规定投资电信保险旅游业兴办中外合资会计师事务所律师事务所工程设计公司铁路和公路货运企业市政公用企业和其他已承诺开放领域的企业一些领域的对外开放允许在西部地区先行试点二进一步拓宽利用外资渠道在西部地区进行以方式利用外资的试点开展以方式利用外资的试点允许外商投资项目开展包括人民币在内的项目融资支持符合条件的西部地区外商投资企业在境内外股票市场上市支持西部地区属于国家鼓励和允许类产业的企业通过转让经营权出让股权兼并重组等方式吸引外商投资积极探索以中外合资产业基金风险投资基金方式引入外资鼓励在华外商合资企业到西部地区再投资其再投资项目外资比例超过的享受外商投资企业待遇对外商投资西部地区基础设施和优势产业项目适当放宽外商投资的股比限制适当放宽国内银行提供固定资产投资人民币贷款的比例允许西部地区的某些项目适当提高总投资中国外优惠贷款的比例对西部地区优势产业及出口创汇项目引进国外先进技术和设备国家在国外商业贷款指标安排上给予支持积极争取多边双边赠款优先安排西部地区项目三大力发展对外经济贸易进一步扩大西部地区生产企业对外贸易经营自主权鼓励发展优势产品出口对外工程承包和劳务合作到境外特别是周边国家投资办厂放宽人员出入境限制对西部地区经济发展急需的技术设备在进口管理上给予适当照顾对从西部地区重要旅游城市入境的海外旅游者根据条件实行落地签证和其他便利入境签证政策实行更加优惠的边境贸易政策在出口退税进出口商品经营范围进出口商品配额许可证管理人员往来等方面放宽限制推动我国西部地区同毗邻国家地区相互开放市场促进与周边国家区域经济技术合作健康发展四推进地区协作与对口支援在防止重复建设和禁止转移落后技术与导致环境污染的前提下在投资财政税收信贷经贸工商劳动统计等方面积极采取有力措施支持东部中部地区企业到西部地区以投资设厂参股入股收购兼并技术转让等多种方式进行合作在中央和地方政府指导下动员社会各方面力量加强东西对口支援进一步加大对西部贫困地区少数民族地区的支援力度继续推进兴边富民行动围绕西部开发的重点区域发展多种形式的区域经济合作五吸引人才和发展科技教育的政策一吸引和用好人才制定有利于西部地区吸引人才留住人才鼓励人才创业的政策随着工资改革建立艰苦边远地区津贴提高西部地区机关和事业单位人员的工资水平逐步使其达到或高于全国平均水平依托西部开发的重点任务重大建设项目及重要研究课题提供良好的工作和生活条件吸引国内外专门人才投身于西部开发改革户籍管理制度允许到西部地区投资经营和参加开发的其他地区居民保留原籍户口凡在西部地区地级以下城市含地级市和小城镇有合法固定住所稳定职业或生活来源的人员可根据本人意愿办理城镇常住户口鼓励农业富余劳动力合理转移和跨地区人口合理流动扩大东部和西部地区之间的干部交流中央有关部门东部地区大专院校和科研机构要加强对西部地区提供智力服务和人才支持加强西部地区引进国外智力工作依托中央有关部门和沿海经济较发达地区加强对西部地区领导干部少数民族干部的培养和公务员专业技术人员企业管理人员的培训二发挥科技主导作用加大各类科技计划经费向西部地区的倾斜支持力度逐步提高科技资金用于西部地区的数额围绕西部开发的重点任务加强科技能力建设组织对关键共性技术的攻关加快重大技术成果的推广应用和产业化步伐支持军转民技术产业化的发展支持西部地区科研机构高校加强有特色的应用研究和基础研究深化科技体制改革加快从事应用研究的科研机构向企业转化加强产学研联合推动科技与经济的紧密结合允许并提高西部地区企业在销售额中提取开发经费的比例加大科技型中小企业创新基金对西部地区具备条件项目的支持力度对科技人员在西部地区兴办科技型企业简化工商登记提高股权期权和知识产权入股比例的上限三增加教育投入继续实施贫困地区义务教育工程加大国家对西部地区义务教育的支持力度增加资金投入努力加快实现九年义务教育对西部地区高等学校建设予以支持扩大东中部地区高校在西部地区的招生规模加大实施东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程以及西部地区大中城市学校对口支援农村贫困地区学校工程的力度建设西部地区远程教育体系加强对农村基层干部和农民的科学文化知识教育培训四加强文化卫生建设国家安排的补助地方文化设施建设广播电视建设投资和文物经费向西部地区倾斜进一步落实国家文化宣传单位经济政策繁荣文艺创作推进自然村村村通广播电视建设进一步扩大广播电视有效覆盖面促进边疆地区和少数民族地区文化事业发展支持西部地区文化建设和精神文明建设加强对西部地区卫生计划生育建设的支持力度重点建立健全农村初级卫生保健体系国务院西部开发办要会同有关部门根据以上政策措施在今年内抓紧研究制定有关政策细则或实施意见经国务院批准后发布实施西部地区各级政府要按照国家规定执行统一的西部大开发政策以上政策措施主要适用于当前和今后年━年随着西部大开发战略的实施将作进一步完善所规定的各项政策措施及其细则自年月日起开始实施。

复习资料人才工作知识要点1.人才是我国经济社会发展的第一资源.2。

实施党政人才素质能力提升工程，要构建理论教育、知识教育、和党性教育、实践锻炼“四位一体”的干部培训教育体系。

3.科学人才观是科学发展观在人才工作中的集中体现和具体应用，是近年来我国人才发展的创新实践总结，是人才工作科学化的探索指南.4。

实施人才强村工程，是贯彻落实科学发展观和人才强县战略的重要举措。

5.我县中长期人才发展规划纲要（2011-2020年)提出,到2020年，全县人才总量要达到1。

7万人左右,基本满足经济社会发展需要。

6.国家荣誉，是为表扬和嘉奖为国家和社会做出突出贡献的接触人士，以国家名义授予的永久性荣誉称号。

7.博士服务团工作是中组部和团中央贯彻落实中央关于实施西部大开发的战略部署,为西部地区提供人才支持和智力服务的一个人才项目。

8。

双证书制度是指在职业院校中,对符合条件的毕业生,授予学历证书和职业资格证书的制度。

9.双师型教师是指在职业院校中，同时具有教师或技师的职业素质和能力的专业教师。

10。

推进事业单位用人制度改革，要健全以合同管理为基础的事业单位用人机制。

11。

我国人才发展的指导方针指出，要充分发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用。

12.高技能人才队伍的发展目标是:适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求,以提升职业素养和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。

13。

确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，主要包括四个方面的内容：人才资源优先开发,人才结构优先调整，人才投资优先保证，人才制度优先创新.14。

省管优秀专家是指我省自然科学、哲学社会科学、管理科学和工程技术方面的学科带头人，是全省高层次人才队伍中的拔尖人才。

15.围绕发展壮大XX文化产业、大力推进文化兴县的战略目标，以增强市场开拓能力，提高现代化经营管理水平为核心，积极探索适合文化事业、产业经营管理人才的培训方式。

柔性引才【这是一篇谈柔性引才比较系统的文章，建议学习】柔性引才引智是青海立足省情、开创性做好人才工作的一项重要举措。

做好我省的人才工作，稳定和用好省内现有人才是基础,引进人才是补充,用好柔性政策是关键。

党的十七大和省第十一次党代会，为加强柔性引才引智工作提出了新的更高要求，我们还需要进—步解放思想、转变观念,以更加开放的心态和更加灵活务实的方法,进—步加强柔性引才引智工作，不断为建设富裕文明和谐新青海提供人才保证和智力支持。

柔性引进人才智力，主要指在国家法律法规允许范围内,以智力服务为目的,通过不改变原有户籍、身份和人事关系，突破城乡、区域、部门、行业、身份、所有制、工作方式等限制，引进人才智力的一种方式。

全国、全省人才工作会议以来，省委、省政府立足省情，坚持以科学发展观统领人才工作，牢固树立“人才是第一资源”的观念、“以人为本”的观念和“不求所有、但求所用”的观念，建立“户口不迁、关系不转、双向选择、自由流动”的柔性人才引进机制，先后引进1000余人次国内外优秀人才智力到青海创新创业，为青海发展做出了积极贡献.但是,从我省目前的情况看，柔性引才引智工作还存在着柔性引才引智的观念还没有深入人心、需求主体还不够明确、方式和渠道还有待创新、政策环境还需要进一步完善等一些问题，这些问题都需要在今后的工作中着力解决。

坚持转变观念,理性的定位和认识柔性引才引智工作一是定位在“开放”基础上的认识。

把开放的意识和办法贯穿于柔性引才引智工作的全过程，在柔性引进人才智力的过程中，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，适用就行;在人才流动上，不设壁垒、不限制、不阻碍，来去自由,在更大的范围内整合人才资源,最大限度地发挥柔性引进人才智力的作用。

二是定位在“差异"基础上的认识.以“优惠的柔性引进政策、保护各类优秀人才智力创新创业热情"的软环境差异，以“人无我有、人有我特"的特色产业平台差异，以“需要为目的、适用为尺度”的人才类型和人才素质差异，努力探索和实践适合我省实际、成本较小的柔性引才引智途径。

2024青海继续教育公需科目答题题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.“四个面向”不包括()。

A.面向世界科技前沿B.面向文化主战场C.面向国家重大需求D.面向人民生命健康2.著作权的保护期规定自然人死后（）年A.10.0B.30.0C.50.0D.100.03.《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》提出，支持和鼓励事业单位选派()到企业工作或者参与项目合作。

A.科研人员B.后勤人员C.管理人员D.职工代表4.强化重点文物保护单位、馆藏文物、()等文物古籍古迹保护、研究和利用，加强文物安全监管和边疆考古。

A.历史遗迹B.文化遗产C.革命文物5.()又称“反向定制”或“用户直连制造”，是以工厂直接对接消费者需求为特征的新型生产制造和商业形态A.C2MB.M2MC.A.1D.SQUAD2.06.《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》提出，由科技部会同教育部、人力资源社会保障部、中科院、工程院及相关行业主管部门在2018年底前对项目、人才、学科、基地等科技评价活动中涉及()的做法进行清理，建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系。

A.评价标准不科学B.评价流程不透明C.评价结果不公开D.简单量化7.根据《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》，对于应用研究、技术开发类项目(课题)，不把()作为申报指南、立项评审、综合绩效评价、随机抽查等的评价依据和考核指标。

A.技术路线B.经费预算C.项目成果D.论文8.我国拥有世界上规模最大的()体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。

A.义务教育B.中等教育C.中职教育D.高等教育9.知识产权法的表现形式不涉及？（）A.宪法B.法律C.道德D.国际条约10.电影作品著作权由（）者享有。

A.制片者B.编剧C.导演D.摄影11.下列选项中，关于科技成果与知识产权的联系，描述不正确的是()。

西部大开发新格局下 西部地区高层次人可的培养路径**项目来源：本研究为重庆市教育委员会人文社会科学研究重点项目（项目编号18SKSJ002）, 2018年度中央高校基本科研专项资金项目（项目编号SWU 1809339）阶段性研究成果。

□王斌聂凯龙王荣景［摘 要］西部地区高层次人才是推进西部大开发战略、实现西部经济社会繁荣发展的关键因素。

随着西部大开发不断深入，国家针对西部地区高层次人才培养的扶持政策和人才项目计划相继实施，西部地区高层次人才队伍状况得到显著改善。

但西部地区高 层次人才培养中依旧存在培养重点不够突出、培养质量存在短板、培养投入较为弱化等问题。

在新时代西部大开发新格局背景下，西部地区高层次人才培养应突出生 态环保型、基础建设型、高新产业型等重点领域高层次人才的培养；提升高层次人才科研创新能力和人才涉外技能；发挥“一带一路”的引领带动作用，增加高层次人才培养综合投入，提高人才培养的质量和水平”［关键词］西部大开发 新格局 高层次人才 ［中图分类号］C96 ［文献标识码］A 2019年3月19 0,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中指出，推 进西部大开发形成新格局，要围绕抓重点、补短板、强弱项，通过发挥共建“一带一路”的引领带动作用，加快建设内外通道和区域性枢纽，提高对外开放和外向型经济发展水平。

特别是要更加注重推动高质量发展，贯彻落实新 发展理念，深化供给侧结构性改革，促进西部地区经济社会发展与人口、资源、环境相协调。

新时代推进西部大开发形妬格局的形成，其关键在于人才，尤其是高层次人才，西部高人才培养［文章编号］2096-5761 （2019） 05-0068-09层次人才作为西部地区的战略性资源和发展增长极，必须将其培养工作视为第一要务摆在突出位置。

优化西部高层次人才培养，进一步加强西部地区高层次人才队伍建设，对推进西部 大开发形成新格局，具有重要的现实意义。

农业农村部对十三届全国人大二次会议第8362号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.08.21•【文号】•【施行日期】2019.08.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文对十三届全国人大二次会议第8362号建议的答复您提出的关于加大扶持西部民族地区农业科技人才队伍建设的建议收悉。

经商财政部、科技部，现答复如下。

近年来，国家高度重视西部地区科技人才队伍建设，各部门紧紧围绕自身职责，不断加大对西部地区，尤其是民族地区支持力度，在政策、资金、项目方面予以倾斜，积极营造引导广大科技人才到西部地区尤其是民族地区流动的良好氛围。

一、关于加强农业科技人才的培养（一）关于增加高层次人才培养数量。

近年来，国家加大了对西部地区科技人才尤其是农业科技人才的培养力度。

一是加强高层次人才培养。

在各部门实施的人才培养计划中，注重选拔西部地区科技人才。

例如，创新人才推进计划暨国家"万人计划"科技创新领军人才和科技创业领军人才选拔推荐工作中，每年分配给西部十二省（区）名额占比将近三分之一，并且从2018年起，对西部欠发达地区作出突出贡献的科技创新人才和团队给予特殊支持，申报人年龄放宽2年。

农业农村部牵头的农业科研杰出人才培养计划中，也注重向人才薄弱的西部地区倾斜，各学科保证其有人才入选。

二是依托产业培育农业科技人才。

2018年，农业农村部现代农业产业技术体系在西部地区高校科研院所共聘任首席科学家5位，岗位科学家247位，综合试验站站长460位，涉及水稻、玉米、马铃薯、大宗蔬菜、生猪、大宗淡水鱼等40个主要农产品，中央财政投入4.04亿元。

体系专家围绕西部各省份种养殖业特色和需求，开展全产业链技术研发和技术示范应用等工作，为当地相关产业发展提供了科技支撑。

三是培养西部科研院所管理人才。

为加强科研院所创新能力建设，培养具有现代管理素质的高层次科研院所管理人才，2001年起，科技部每年会同中组部、国资委举办科研院所领导者高级研修班。

陕西省智力引进和外向型人才培训的若干规定【法规类别】机构编制【发文字号】陕政发[1995]49号【发布部门】陕西省政府【发布日期】1995.07.13【实施日期】1995.07.13【时效性】失效【效力级别】地方政府规章【失效依据】本篇法规已被《陕西省人民政府关于废止和修改部分规章和省政府及办公厅规范性文件的通知》（发布日期：2004年7月3日实施日期：2004年7月3日）废止陕西省智力引进和外向型人才培训的若干规定（陕政发［1995］49号一九九五年七月十三日）第一章总则第一条实施“以开放促开发，以开发求发展”的战略，关键在人才。

人才举，事业兴。

解决人才问题，必须营造尊重知识、尊重人才的社会环境和有利于人才脱颖而出的用人机制，增强人才的吸引力和凝聚力，挖掘省内人才潜力，遏制人才外流势头。

同时，要进一步拓宽引智渠道，强化外派培训，促进我省经济发展和社会进步。

第二条智力引进和人才培训必须坚持“服务经济、依托项目，优化结构、注重效益，待遇从优、贡献有奖”的原则。

重点放在：基础项目建设和优势资源开发，老企业的技术改造，重点学科和重点实验室建设，新兴产业项目的攻关与实施，名牌产品的研制与创新，“两高一优”农业的技术开发和成果应用。

对来陕工作的国外、省外管理专家、科技人才和出国留学人员，尊重本人意愿，实行来去自由，应聘时间可长可短，亦可来陕定居。

第三条建立智力引进和人才培训联席会议制度，其职责是统筹规划，综合协调，指导服务。

联席会议由主管副省长主持，省级有关部门负责人参加。

引进国外智力和赴国外境外培训，以及省国际人才交流协会和省出国留学人员联谊会的日常工作，由省引进国外智力办公室（以下简称引智办）负责；引进省外人才和赴省外培训的日常工作由省人事厅负责。

第二章引进外国专家第四条聘用外国技术人才、管理专家，经省级业务主管部门或地市行署、政府审核后，报省引智办批准；聘用文教专家，报省教委批准；随引进技术、设备、资金等合同来陕工作的外国专家，按合同的批准权限办理。