历史考点：中国古代选官制度与监察制度的演变

一、中国古代的监察制度1．秦汉：秦朝在中央设御史大夫，主管秘书兼管监察；西汉武帝时开始实行刺史制度，刺史“位卑权重”，可以监督诸侯王和地方高官。

2．隋唐：吏部分管监察事务。

3．宋元：北宋在地方上设通判，用以牵制监督知州；元朝在中央设御史台为最高监察机关。

4．明清：明初在中央设都察院管监察；在地方设提刑按察司，分管监察和司法。

二、中国古代的选官、用官制度1．世官制：世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度，即世代为官，官吏都具有世袭官职的特权。

2．军功爵制：秦朝按军功授爵，直接触动了奴隶主贵族的特权，有利于新兴地主阶级参与政权。

3．察举制：两汉实行察举制，包括察举、皇帝征召等内容。

汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度，孝廉成为士大夫做官的主要途径。

4．九品中正制：一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。

九品，指划分人才优劣的九个等级；中正，指品评官，负责评定人才等级，由世家大族担任。

在九品中正制度下，世家大族依靠门第即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才能，而真正有才学、但出身低微的人，很难到中央和地方出任高官。

5．科举制（1）形成、发展：隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官员。

隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。

唐朝贞观年间增加了考试科目，其中以进士和明经两科为主；武则天创设武科和殿试制度；唐玄宗开元年间，任用高官主持考试，提高科举地位；北宋科举考试分为乡试、省试、殿试三级并成为定制，考试科目逐渐减少，进士科成为主要科目，考试实行糊名法；王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设明法科；明代开始实行八股取士。

清末戊戌变法曾改革科举制，废八股，改试策论。

1905年清政府废除了科举制。

（2）影响：是封建选官制度的一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏来源、提高官员文化素质；大大加强了中央集权；为历朝沿用，影响深远。

考向一：中国古代的监察制度【重点解读】全面理解中国古代的监察制度1．概况（1）开始于秦朝：御史大夫监理国家监察事务。

中国古代选官制度与监察制度的演变中国古代选官制度与监察制度的演变可以追溯到早期的部落社会时期。

在这个时期，人们并没有明确的选官与监察制度，而是以部族长老或族长的权威来进行治理与监督。

然而，跟随着中国历史的演进，选官制度与监察制度得到了逐步的建立与改进。

早期的封建社会，选官制度主要是以世袭制为基础。

统治者通过血缘关系，将高层官员的职位世袭给子孙后代，并从中选拔人才。

这种制度在一定程度上维护了贵族家族的传承与权威，但也存在着利益集团的腐败与权力滥用的问题。

随着周朝的崩溃和春秋战国时期的到来，官员选拔逐渐由世袭制转变为功绩制。

春秋战国时期，各个诸侯国相互争斗，为了争夺军事上的胜利，各种阶级和地区的人才都有了一定的选拔机会。

例如，在齐国，有著名的“百家争鸣”，各个思想家通过比拼才情谋略，来获得官职以及政治影响力。

这些思想家的活跃推动了政治制度的进步和统治者对人才的重视。

秦始皇统一六国后，建立了统一的中央政权。

他采纳了法家学派的建议，引入了一种新的官员选拔机制，即“均田制”。

根据均田制，土地按照人口平均分配，每个人都有自己的耕地。

同时，政府会根据每个人的实际农田面积，来收取相应的赋税。

这一制度使得社会公平，人们有了更多的机会通过努力来提升自己的社会地位。

同时，政府也开始根据人才的才能来选拔和任用官员，而不仅仅是依靠家族背景或世袭权力。

汉朝时期，选拔官员的制度进一步完善。

汉朝推行了科举制度，即以考试来选拔人才。

每年会举行县试、道试和殿试，通过一系列的考试选拔出优秀的官员。

这一制度成为中国古代最重要的官员选拔机制，持续了约1300多年，直到清朝末年废除。

与选官制度相伴相生的是监察制度的演变。

古代中国的监察制度最早可以追溯到周朝的“御史台”和秦朝的“丞相台”。

御史台是帝王监察事务的机构，主要负责对官员的品行、履行职责的情况进行监察。

丞相台则是负责监察和管理各地方政权的机构。

这些制度在秦朝时进一步完善，形成了比较规范的监察机构。

古代中国监察制度的演变秦朝是中国历史上第一个实行中央集权制度的朝代，也是第一个建立监察制度的朝代。

秦朝的监察制度以丞相为核心，设立监察官员负责监督各地官员的政绩和贪污行为。

监察官员具有强大的权力，可以调查和惩罚官员，但这种制度也容易滥用权力，导致严重的官员腐败问题。

随着秦朝的灭亡，汉朝建立了新的监察制度。

汉朝的监察制度基本继承了秦朝的制度，但进行了一些改进。

汉朝首次明确规定监察官员必须受到法律制约，不能随意滥用权力。

此外，汉朝还增加了监察官员的数量，以提高监察的效果。

然而，由于官僚体制的腐败问题和皇权的过度集中，汉朝监察制度逐渐衰败。

隋唐时期是古代中国监察制度的黄金时期。

隋朝时期，隋文帝明确规定监察官员的职责和权限，加强了对官员的监督。

唐朝进一步发展了监察制度，设立了多个监察机构，例如御史台和检校司徒。

这些机构对官员的贪污行为进行了广泛的调查，并且可以直接向皇帝汇报。

此外，唐朝还建立了科举制度，通过选拔优秀的官员来提高官员的素质和廉洁度。

这一时期的监察制度相对完善，起到了一定的监管和制约作用。

宋朝是中国古代监察制度发展的一个关键时期。

宋朝继承了唐朝的监察制度，但由于政治腐败问题日益严重，宋朝开始进行。

宋太祖赵匡胤设立了殿试，选拔廉洁的官员，增加了对官员的激励机制。

宋仁宗继续强化监察制度，成立了监察机构，赋予监察官员更大的权力。

然而，由于制度运行过程中的腐败问题和官员的腐败行为，宋朝最终未能有效解决贪污问题。

明清时期，中国的监察制度发生了一系列的变革。

明朝开始实行官员巡视制度，派遣巡抚等官员到地方监察官员的行为。

清朝建立了以巡抚为核心的监察体系，并且加强了对官员的纪律约束。

尤其是清朝康熙、雍正和乾隆三朝，对监察制度进行了重大，加强了对官员的监察和惩罚。

在这一时期，监察机构的权力达到了顶峰，监察官员可以调查和处罚各级官员的违法行为。

然而，清朝的监察制度也存在一些问题，如权力滥用和贪污问题的再次产生。

从选官到监察，谈谈我国古代官吏治理制度的历史发展打开凤凰新闻，查看更多⾼清图⽚中国古代官吏治理制度称之为“吏治”。

古代的官吏是对⼤⼩官员的统称，官指的是有品级的官员，吏指的是低级办事⼈员及差役。

官吏治理制度包括选⽤制度和监察制度两个⽅⾯的内容。

由于古代中国奉⾏中央集权制度且幅员辽阔，导致国家有⼀个⼗分庞⼤的官僚系统，⼀旦治理不佳，轻则导致官吏罢⼯，政府停摆，重则导致国家衰败，⼟崩⽡解。

中国古代在官吏治理制度上有着很长的历史变迁过程，处处都体现了古⼈的选⼈⽤⼈的智慧，⾮常值得我们现代⼈学习借鉴。

⼀、从选官与监察两⽅⾯探讨吏治发展1、官吏选⽤制度的早期发展从西周开始，国家意识逐渐觉醒，开始出现⼠⼤夫阶层，此时官吏的治理制度以“世卿世禄”和“宗法⾎缘”作为选官制度的标准，这种制度极⼤地固化了阶层，容易形成政治集团，从⽽使得官吏素质良莠不齐，昏庸腐败，底层⼈民永⽆出头之⽇。

春秋战国时期，由于常年征战，各个诸侯国都急需将才勇⼠，在这个时代背景下，出现了“⽆功不受禄”的军功爵制，这⼀制度在⼀定程度上给予了底层⼈民改变⾃⾝阶级地位的机会，此时在选官任⼈上开始出现了举荐制度的萌芽，战国时期的豪门贵族⼤多喜欢⼴收门客，有才的门客诸如⽑遂、蔺相如之类有了被主公推荐做官的机遇。

汉朝建⽴之后，吸取了之前朝代在官吏选⽤制度上的教训，发展出了察举制，它是⼀种⾃下⽽上推选⼈才为官的制度。

西汉通过这⼀制度加强了中央集权,主要依据个⼈才能和品德。

东汉时,察举制注重孝廉⼀科。

察举主要依据个⼈在地⽅上的声望,称为乡举⾥选。

然⽽随着豪强地主势⼒的发展,门第族望成为选举的主要依据，地⽅豪门垄断了向中央举荐的渠道，底层⼈才的上升空间⼗分狭窄。

魏晋时期，九品中正制逐渐取代了察举制，这种举荐⽅式是在各个州郡均设置中正官，通过中正以书⾯材料推荐和评价⼈才，但是由于中正官的评价仅⼀⾯之词，买通中正来取得举荐的现象层出不穷，以⾄于有古⽂记载“权富者多能以⼈事得举，⽽受志贫约者，只能以穷退见遗”。

中国古代选官演变规律
中国古代选官制度的演变规律可以总结为以下几个阶段：
1. 世卿世禄制：在先秦时期，选官主要采取世卿世禄制，即根据血缘关系来选拔官员。

这种制度下，官员的职位是世袭的，后代可以继承父辈的官职。

2. 军功爵制：到了战国时期，各国纷纷变法，实行军功爵制，即根据军功的大小来选拔官员。

这种制度在秦国得到了最好的实施，商鞅变法明确规定了按军功爵制选官的制度。

3. 察举制与征辟制：汉代实行察举制和征辟制，即由地方长官在辖区内考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。

同时，皇帝也可以征聘社会知名人士到朝廷充任要职。

4. 九品中正制：三国时期，曹丕实行了九品中正制，即根据中正官的品评来选拔官员。

中正官负责品评和他同籍的士人，包括本州和散居其他各郡的士人。

5. 科举制：隋朝开始实行科举制，通过考试选拔官员。

科举制是中国古代选官制度的一大变革，它以考试成绩作为选拔官员的主要依据，加强了皇帝在选官中的权力。

科举制一直持续到清末，对中国古代选官制度和文化发展产生了深远的影响。

总体来说，中国古代选官制度的演变规律是从以血缘关系为基础的世袭制逐渐转变为以才能和考试成绩为主要依据的选拔制。

这种变化反映了社会的发展和皇权集中的趋势，也对中国古代社会的发展产生了重要影响。

历史考点中国古代选官制度与监察制度的演变中国古代的选官制度和监察制度是历经漫长时期的发展演变而来。

在古代中国，选官制度是一种重要的政治体制，用于选拔和任命官吏，监察制度则用于监督和问责官吏的行为。

这两个制度的发展和演变，不仅反映了中国古代政治制度的变迁，也对后世政治制度产生了深远的影响。

中国古代选官制度最早可以追溯到商代的选拔制度。

在商代，贵族统治阶级通过血缘关系来确定继承权，而官员的选拔也主要基于血缘关系，凡是贵族出身的人才有资格担任要职。

跟着周朝的到来，兴起了世袭制度，官职成为世袭财产，只有贵族出身的人才能作为官员来担任一定的职务。

然而，秦朝的建立对中国的选官制度产生了重要影响，秦始皇推行的不分等级的任用制度打破了贵族世袭的格局，使选官的标准更加倾向于个人能力和贡献。

秦朝建立了官吏考试制度，要求人才必须通过考试来获得官职，这使得官员的选拔更加公正和客观。

汉朝进一步完善了选官制度，在汉武帝时期，设置了乡试、郡试、会试等多级考试，通过文化考试选拔高级官员。

这一制度被后世称之为科举制度，它使得文化和学识成为了选拔官员的重要因素。

科举制度的实行，使得人们有了通过努力学习和考试来选拔官员的机会，破除了世袭制度的不公和闭塞性，激发了全民智力的潜能，也推动了中国古代文化的繁荣和进步。

唐朝时期，科举制度进一步发展，逐渐形成科目繁多、等级分明的考试制度，严格选拔人才。

此后的宋、元、明、清等朝代，科举制度得以保留并不断完善，直到清朝末年，科举制度才最终被废除。

与选官制度相伴而生的是监察制度。

在古代中国，监察制度的出现始于周朝的“三监”制度，即监司、监札和监史。

在这一制度下，监察官员对官吏进行监督，防止腐败和滥用职权的行为。

随着历朝历代政治制度的变迁，监察制度也逐渐发展完善。

唐朝建立了同知院，负责对官员的人事任免进行复审，并对官员的任职行为进行监察。

宋朝则设立了御史台，并在朝廷与地方分别设置监门、检察使等官职，对实施监察权。

中国古代政治制度及监察、谏议制度发展演变总结古代中国的政治制度1夏商周时期继承制度：禅让制转为王位世袭制等级制度：宗法制、礼乐制地方制度：分封制选官制度：世卿世禄制2秦汉时期中央制度：皇帝制度（秦）、三公九卿制（秦）、内外朝（西汉）地方制度：郡县制（秦）、郡国并行制（西汉初）选官制度：军功爵制（秦）、察举制（汉）3魏晋南北朝时期中央制度：三省初步形成选官制度：九品中正制4隋唐时期中央制度：三省六部制地方制度：节度使、都护府制度选官制度：科举制5两宋时期中央制度（或机构）：二府三司地方制度（或机构）：文臣知州、通判监督、转运使主财政、军事上强干弱枝6元朝时期中央制度（或机构）：中书省地方制度：行省制7明朝时期中央制度：内阁制、厂卫制8清朝时期中央制度（或机构）：议政王大臣会议（清初）、南书房（康熙帝）、军机处（雍正帝以后）古代中国监察、谏议制度的发展1战国时期中央（机构或人员）：御史下属组成人员：御史职责：掌管文献记载、纠察地方机构：组成人员：阶段：萌芽2秦朝时期中央（机构或人员）：御史大夫（中央监察长官）下属组成人员：御史中丞、侍御史职责：掌管文献记载、监察、弹劾地方机构：郡县组成人员：郡守，县长阶段：初步形成3汉朝时期【注1】中央（机构或人员）：御史府（宪台）下属组成人员：监察御史、御史中丞（御史府长官）职责：监察御史负责监察、弹劾；御史中丞负责文献记载地方机构：州组成人员：州刺史、司隶校尉（负责京畿地区监察）阶段：发展4魏晋南北朝时期中央（机构或人员）：门下省、御史台下属组成人员：御史大夫、侍御史、治书侍御史、监察御史职责：弹劾、纠察、文献记载、封驳地方机构：司隶台组成人员：司隶大夫阶段：发展5唐朝时期【注2】中央（机构或人员）：御史台（内分台院、殿院、察院）、谏议大夫下属组成人员：侍御史（台院）、殿中侍御史（殿院）、监察御史（察院）职责：文献记载、监察、弹劾、规谏地方机构：道组成人员：监司官阶段：发展6宋朝时期【注3】中央（机构或人员）：中书门下下属组成人员：左谏议大夫、右谏议大夫、司谏、正言职责：监察、弹劾、谏议、审查诏令地方机构：组成人员：通判阶段：发展7元朝时期【注4】中央（机构或人员）：御史台下属组成人员：御史大夫职责：监察、文献记载地方机构：行御史台、肃政廉访司组成人员：行御史、肃政廉访使阶段：发展8明清时期【注5】中央（机构或人员）：都察院下属组成人员：给事中御史、监察御史职责：规谏、科抄、廷议、廷推地方机构：按察司（明代）组成人员：按察使（明代）阶段：完备注释及部分名词解释禅让制：我国古代传说中的部落联盟民主推选首领的制度。

【高考历史大一轮复习讲义】第6讲中国古代的选官制度和监察制度第6讲中国古代的选官制度和监察制度【课标要求】1.2003年版《普通高中历史课程标准(实验)》列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。

2.2017年版《普通高中历史课程标准》《国家制度与社会治理》：了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。

【知识梳理】一、中国古代的选官制度1．世卿世禄制（世官制）：三代，西周成熟（1）含义：将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟继承祖上权位。

（2）依据：血缘关系或宗法制。

（3）影响：有利于巩固血缘贵族政治，但官吏来源被贵族垄断，不利于人才的选拔。

2．军功爵制：战国至秦朝汉初（1）创立：萌芽于春秋，创立于战国（商鞅变法时创立）（2）依据：军功（3）影响①有利于实现富国强兵，提高了军队战斗力。

②是地主阶级参政的阶梯。

③始终与严格、残酷的刑罚结合在一起。

3．察举制和征辟制（1）创立：西汉汉武帝时正式确立（2）察举制A．含义：亦称举荐，各郡国根据一定的科目和标准考察和选拔，向中央推荐人才，经皇帝亲自策问，按成绩高低由授予官职。

B．科目：有孝廉、贤良方正、贤良文学、秀才、明经、明法等十余种。

C．对象：现任官员、平民和太学生等。

D．特点①以自下而上的地方举荐为主。

②推荐与考试、试用相结合，考试为辅助。

③选拔标准兼顾品德与能力。

④以孝廉为主要察举科目。

⑤政权相对开放，官员不问出身和军功。

E．影响科目多，有利于选拔各类人才。

②官吏任免权由中央掌握，有利于加强中央集权。

③一定程度上满足了官僚队伍需要，但容易任人唯亲，荐举人与被荐人易形成小集团。

（3）征辟制：汉代由中央和地方政府向社会征聘人才的制度，皇帝征召称为“征”，官府征召称为“辟”。

自上而下，不占主导地位。

4．九品中正制：亦称九品官人法（1）历程：曹魏创立，盛行于魏晋南北朝时期，隋初废除。

（2）含义：司徒在中央选一批当大官的士族，让其担任原籍州郡的中正官，负责考察本州郡士人，根据家世门第、品德、才能三项评列九等，称为“九品”，并写出评语，称为“状”。

专题三古代中国的选官用官制度、监察制度难点11 古代中国选官用官制度的演进古代选官用官制度主要包括奴隶社会的王位世袭制、两汉的察举制、魏晋南北朝的九品中正制和隋唐至清朝的科举制。

纵观中国古代地方官的选用，大致经历了两个阶段：第一个阶段，从秦汉至魏晋南北朝时期，地方官的选拔以察举和荐举为主，以“贤能”为标准，地方权力较大。

从选拔形式上看：汉代实行察举制度，规定由地方主要长官每年推荐一定数量的人为官，推荐的标准以德行、经学、乡里清议为主；随着吏治遭到破坏，到东汉末年此制度也败坏不堪了。

魏晋南北朝时期实行九品中正制，选拔推荐的权力不再交由地方官，而由朝廷统一任命“中正”官专门负责举士选才；此制度有两个缺陷：一是选官的人，即“中正”官，多为本地的豪族大家所把持，二是选拔标准多以家世出身为重，造成“上品无寒门，下品无势族”的选才结果，阻塞了寒士人仕。

从任用方式上看：从秦代起地方上长史一级的官员要由中央任命，以后历代一直延续；但同时也规定，地方长官有自辟僚属的权力，郡守、县令可以在自己所管辖的区域内选用官员。

第二个阶段，从隋唐至明清，选官方式以科举考试为主，以考试成绩为标准，用人权完全收归中央。

从选拔形式上看：隋唐实行开科取士，隋炀帝以科举制取代了九品中正制，科举制成为选拔各级官员的主要方式。

从任用方式上看：地方官仍然由中央统一任用，但地方官不能再自行任命属下官员，所有进入流品的地方官员都由中央政府任命。

【例1】《二十酵》记载：汉郭巨，家贫。

有子三岁，母尝减食与之。

巨谓妻曰“贫乏不能供母，子又分母之食，盍埋此子”。

郭巨因此被荐举为孝廉。

这一材料反映的是A．科举制 B．察举制 C．刺史制度 D．九品中正制解析：汉武帝命郡国岁举孝、廉各一人。

举孝廉是察举制的主要内容。

故答案为B。

【例2】在宋代的官员中，有三分之一以上来自平民家庭，这是因为当时推行的选官制度是A．军功爵制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制解析：A项军功爵制是战国时期实行的，时间与题目不符；B项察攀制实行于汉朝；C项九品中正制是魏晋南北朝时期的选官制度。

[高考历史知识点]古代选官制度和监察制度我国选官(才)制度的演变1、世袭制;军功受爵;2、察举制度两汉时期，为适应****主义中央集权制封建国家统治的需要，汉朝建立和发展了一整套选拨人才的选官制度。

包括察举和征召等内容。

选官标准：前期是才能和品德，后期却变成门第望族。

九品中正制3、科举制度(1)、隋唐时期：创立和完善：A、隋文帝开始采用分科考试的办法选拔官员;隋炀帝时，设进士科，科举制正式形成。

B、唐朝时：①、贞观时，增加了科举考试科目，以进士、明经两科为主。

②、武则天时，大量增加科举取士的人数，还首创了武举和殿试。

③、开元年间，任用高官主持考试，提高了科举考试的地位，以后成了定制。

C、评价：科举制的创立是封建社会选官制度的一大进步，它起到了抑制门阀、扩大封建统治基础、加强中央集权等作用。

(2)、北宋时：发展：①、北宋初期：A、考试分乡试、省试和殿试三级;B、严格规定了科举考试的程序，殿试成为定制;C、考试科目逐渐减少，进士科成为最主要的考试科目;D、在考试方法上实行糊名法;②、北宋中期：王安石变法时又改革科举考试：废：…;改：…;设：…。

(3)、明朝时：八股取士：科举试卷只能从儒家的四书五经中命题。

(4)、清朝时：A、戊戌变法时：改革科举制度，废除八股取士;B、1905年，清政府废除了科举制度。

4、高考：1977年，我国恢复高考制度。

我国古代的监察制度1、御史大夫：秦朝所设的“三公”之一，(职能)2、刺史制度：西汉武帝在全国设十三个州，每州设刺史1名进行监察。

刺史级别不高，但代表中央，可以监察诸侯王和地方高官。

东汉刺史权力进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权，成为州的最高长官。

3、通判：北宋为加强对地方的控制，在地方设通判，负责监督知州，两者相互牵制。

4、御史台：元朝设立的最高监察机关。

5、提刑按察使司：明朝设立提刑按察使，分管地方监察和司法。

6、厂卫特务机构锦衣卫负责辑捕、刑狱之事，监视、侦察官民的不法行为。