有关促进新型研发机构开发变化的实施办法(试行)

肇庆高新区进一步加快科技创新若干政策措施（试行）（征求意见稿）为深入实施创新驱动发展战略，充分发挥企业技术创新主体作用，提升我区科技自主创新能力和高新技术产业核心竞争力，优化创新创业环境，加快国家自主创新示范区和国家科技成果转移转化示范基地建设步伐，扎实推进肇庆高新区高质量发展，根据《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》（粤府（2019）1号）、《肇庆市人民政府关于印发贯彻落实省政府进一步促进科技创新若干政策措施的实施意见的通知》（肇府函（2019）177号）精神，结合我区实际，制定本政策措施。

一、高新技术企业奖励。

首次认定的高新技术企业，属规上企业或市级农业龙头企业的补助15万元，属规下企业的补助5万元；重新认定的国家高新技术企业，一次性给予5万元的补助。

对整体搬迁新落户我区的国家高新技术企业，落户当年给予10万元补助；落户后第二年，纳入规模以上工业企业统计的给予15万元补助（补助当年如高企资格到期须通过重新认定，企业符合科技型中小企业条件的，必须完成评价入库方可申请上述奖补）。

对经向区报备并辅导区内企业成功申报成为国家高新技术企业的服务机构，当年辅导通过高企首次认定数量大于或等于3家（重新认定高企2家计1家）的科技服务机构，每成功1家奖励0.5万元，单个机构每年获得奖励不超过10万元。

二、实施创新券补助政策。

引导区内企业加强与区内的高校、科研院所、新型研发机构、科技中介服务机构及大型科学仪器设施共享服务平台等服务机构的对接，对企业单个项目累计支持金额最高不超过购买服务实际交易金额的20%,每年申请补贴额度累计不超过10万元。

区科技部门根据当年企业申请数量和年度区财政预算安排资金情况确定当年创新券补助总额和补助比例。

三、企业创新积分支持。

开展企业创新积分制试点工作，促进各类创新资源向企业集聚，支持和培育一批优秀科技企业，从科技扶持、高层次人才补助、贷款贴息等方面给予重点支持。

河南省人民政府关于印发河南省扶持新型研发机构发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2019.12.02•【字号】豫政〔2019〕25号•【施行日期】2019.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文河南省人民政府关于印发河南省扶持新型研发机构发展若干政策的通知豫政〔2019〕25号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府，省人民政府有关部门：《河南省扶持新型研发机构发展若干政策》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府2019年12月2日河南省扶持新型研发机构发展若干政策新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。

为推动我省新型研发机构健康有序发展，弥补高端创新资源供给不足，制定以下扶持政策。

一、重点支持培育一批重大新型研发机构。

支持国内外一流科研院所、高等院校、科技研发平台、大型企业及其研究机构等在豫设立或共建新型研发机构。

对我省产业发展具有支撑和引领作用、体制机制创新成效明显、具有稳定的高水平研发队伍、创业孵化成效突出的新型研发机构，省市联动给予重点支持。

经遴选被省政府认定为省重大新型研发机构的，省财政给予最高不超过500万元的奖励。

对综合性、高水平、支撑和引领作用突出的新型研发机构，经省政府同意可采取“一院一策”“一事一议”的方式，进一步加大扶持力度。

（责任单位：省科技厅、财政厅、发展改革委、工业和信息化厅、教育厅，各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府）二、新型研发机构在政府项目（专项、基金）承担、奖励申报、职称评审、人才引进、建设用地保障、重大科研设施和大型科研仪器开放共享、投融资等方面可享受国有科研机构同等待遇。

南昌市新型研发机构建设实施细则（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《中共南昌市委、南昌市人民政府关于实施“天下英雄城聚天下英才”行动计划的意见》（洪发〔2018〕8号）和《南昌市支持新型研发机构发展办法》（洪府厅发〔2018〕141号）文件精神，扶持和培育南昌市新型研发机构（以下简称“新型研发机构”），规范新型研发机构的管理，促进新型研发机构的快速发展，制定本细则。

第二条市科技局牵头，会同市工信局负责新型研发机构的申报、论证、认定、管理和考核；统筹协调解决新型研发机构建设发展过程中遇到的重大问题。

第三条各县（区）、开发区（新区）负责属地新型研发机构的培育、申报审核、监督管理工作，督促其及时按要求上报运营情况。

第四条经市科技创新工作领导小组研究同意建设的各类新型研发机构，必须按要求与市政府或县（区）、开发区（新区）签订共建协议。

第五条共建协议主要包括以下内容：合作背景、建设定位、项目简介、预期目标、合作内容、支持力度、产权归属、双方权利等方面。

同时应做到六个明确：一是明确研发团队领军人才、日常运营负责人及团队；二是明确阶段目标任务；三是明确知识产权的权属；四是明确成果优先在南昌转化；五是明确南昌市属平台的股权投资优先权；六是明确建设经费构成及主要用途，列出中大型设备的名称、价格。

第二章申报条件第六条对《南昌市支持新型研发机构发展办法》出台前已建成的新型研发机构申请认定的条件：（一）注册运营1年以上的独立法人单位；（二）用于办公和科研的场所不得少于500平米，用于研发活动的仪器设备原值不得低于500万元；（三）年度研发投入不低于年收入或支出总额的15%；（四）常驻研发人员占职工总数的30%以上，且不少于15人，其中高级职称或高学历人员应占研发人员的30%以上；（五）研究方向明确，建立了完善的管理体制、运营机制、财务制度。

第七条与县（区）、开发区（新区）共建新型研发机构的申请条件：（一）合作方有较强的创新能力，积累的科研成果多；（二）合作方能够选派一定数量的常驻研发人员；（三）新型研发机构的主攻方向与县（区）、开发区（新区）的产业布局切合度较高，具有较强的引领作用；（四）新型研发机构建设的可行性方案获得专家论证通过；（五）双方已初步达成共建协议。

湖南省新型研发机构管理办法（2020）第一条为贯彻落实《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）、《湖南创新型省份建设实施方案》（湘政发〔2018〕35号）等文件精神，深入实施创新驱动发展战略，支持我省新型研发机构健康有序发展，提升我省产业核心竞争力，为湖南高质量发展提供强有力的科技创新支撑，特制定本办法。

第二条新型研发机构是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。

第三条省科技厅负责研究和起草新型研发机构发展规划和政策；组织开展新型研发机构的备案、评价和动态管理工作；统筹协调解决新型研发机构发展过程中遇到的重大问题。

各市州科技局负责辖区内新型研发机构的培育、推荐和日常监督服务等工作。

第四条省级新型研发机构包括以下类型：（一）产业技术协同创新类，指由县级以上政府牵头或支持，依托高校、科研机构等，整合优质资源共同组建的独立法人机构；开展产业共性技术研究、中试熟化、企业技术研发服务、科技成果转化、科技企业孵化和股权投资等创新创业活动。

（二）产业联合创新类，指由行业龙头企业，联合院士等优秀科学家及其团队共同组建的独立法人机构；主要以自主创新为基础，以产业链产品创新为导向，围绕产业链部署创新链，开展基础研究、前沿技术、关键核心技术、共性技术的研发创新，重点解决产业“卡脖子”技术问题，推动理论成果向技术研发与应用，向产品化、商品化、市场化延伸。

（三）企校联合创新类，指由企业、高校、科研院所等以市场化方式联合组建的独立法人机构；主要服务于企业研发创新需求，开展产学研协同创新，重点聚焦重大技术研发，积极开展科研仪器开放共享和高级工程技术人才培养，鼓励开展对外技术服务。

（四）专业研究开发类，指以国家级、省级科技创新平台或境外高水平研发平台为基础，由骨干科研人员以股权为纽带，吸引政府资金、投资基金和社会资本等参股，共同组建民营或混合所有制的独立法人机构；主要开展企业技术研发服务、促进科技成果转化、推动先进技术成果产业化应用等创新创业活动。

河南省科学技术厅、河南省财政厅关于印发《河南省新型研发机构备案和绩效评价办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】河南省科学技术厅,河南省财政厅•【公布日期】2019.01.15•【字号】•【施行日期】2019.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技成果与知识产权正文河南省科学技术厅、河南省财政厅关于印发《河南省新型研发机构备案和绩效评价办法（试行）》的通知各省辖市、直管县（市）科技局、财政局，各国家高新区、郑州航空港经济综合实验区管委会，省直有关部门，各有关单位：为贯彻落实省委省政府关于“四个一批”（创新引领型企业、人才、平台和机构）的战略部署，完善创新体系建设，规范新型研发机构备案和绩效评价工作，省科技厅会同省财政厅研究制定了《河南省新型研发机构备案和绩效评价办法（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

2019年1月15日河南省新型研发机构备案和绩效评价办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》（豫发〔2015〕13号）、《河南省人民政府关于加快科技服务业发展的若干意见》（豫政〔2016〕5号）精神，引导和推动我省新型研发机构建设发展，完善创新体系建设，特制定本办法。

第二条新型研发机构是指聚焦我省战略性新兴产业集聚发展和传统产业改造升级的重点领域和技术需求，采用多元化投资、企业化管理和市场化运作，从事科研开发及与之相关的技术转移、衍生孵化、人才培养、技术服务等活动，具有独立法人资格的机构。

新型研发机构是我省区域创新体系的重要组成部分。

第三条我省新型研发机构建设实行备案制度，经备案的省新型研发机构享受相应的支持政策。

第四条省科技厅负责全省新型研发机构的技术研发和成果转化等相关业务指导管理工作，组织开展新型研发机构的备案、动态管理和绩效评价，制订并发布有关政策文件。

各省辖市、省直管县（市）、国家高新区科技管理部门负责辖区内新型研发机构的培育、备案申请和日常管理等工作。

关于促进新型研发机构发展的实施办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条【制定依据】为打造一流创新生态，优化本省科研力量布局，强化产业技术供给，根据省委省政府《关于实施“111”（晋办发〔2020〕5号）创新工程支撑引领高质量转型发展的意见》和科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）精神，制定本办法。

第二条【概念解释】本办法所称新型研发机构，是指聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。

第三条【定位任务】新型研发机构发展要坚持“四为四高两同步”总体思路，聚焦2025年转型出雏形总要求，重点围绕实施“111”创新工程和“14+N”战略性新兴产业集群打造，开展基础研究、应用基础研究、产业共性关键技术研发、科技成果转化、科技企业孵化培育、高端人才集聚等活动。

第五条【部门职责】省科技厅负责研究制定新型研发机构发展规划和扶持政策，组织开展新型研发机构的申报、备案、评价和指导管理等工作。

设区市科技局负责本地区新型研发机构的培育、指导和动态管理等工作。

第二章申报和备案第六条【备案条件】新型研发机构备案应具备以下条件：（一）具备独立法人资格。

申报单位应为在山西省内注册且运营1年以上的独立法人机构，主要办公和科研场所设在山西省内。

可由政府部门、产业园区、高等院校、科研院所、企业及社会服务机构等主体自建或联合建设。

（二）具有稳定的研发人员和研发投入。

具有结构相对合理稳定、研发能力较强的人才团队，常驻研发人员占职工总人数不低于30%，且不少于10人。

年度研发经费支出占主营业务收入比例不低于20%。

拥有开展研发、试验、服务等所必需的科研设施、仪器设备。

（三）具有现代化的管理体制。

拥有完备的组织机构，实行理事会领导下的法人负责制；具有明确的科研、人事、薪酬和经费管理等内部管理制度；具有灵活的人才激励机制、开放的引人和用人机制；具有市场化的决策机制和高效率的科技成果转化机制等。

洛阳市人民政府关于印发洛阳市促进新型研发机构发展实施办法的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2016.02.03•【字号】洛政〔2016〕7号•【施行日期】2016.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文洛阳市人民政府关于印发洛阳市促进新型研发机构发展实施办法的通知洛政〔2016〕7号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：现将《洛阳市促进新型研发机构发展实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

2016年2月3日洛阳市促进新型研发机构发展实施办法为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于深化科技体制改革推进创新驱动发展若干实施意见》（豫发〔2015〕13号）和《洛阳市深入推进产学研合作专项行动计划》（洛政〔2014〕57号），加快新型研发机构建设，承载汇聚更多产业创新创业资源，服务支撑战略性新兴产业培育，特制定本办法。

第一条新型研发机构，是指投资主体多元化、运行机制市场化、管理制度现代化，创新创业与孵化育成相结合，具有一流的研发条件和人才团队，以支撑引领产业结构调整和战略性新兴产业发展为目标，产学研用紧密结合的独立法人组织。

第二条鼓励国内外高等院校、科研机构、企业独自或与我市企业、高等院校、科研单位合作设立新型研发机构，鼓励我市企业、高等院校、科研单位单独或联合设立新型研发机构，鼓励科研创新团队设立新型研发机构，为我市战略性新兴产业发展建立创新平台、凝聚创新团队、汇集高端人才、服务科技企业、促进科技成果转化、孵化培育项目与产业。

第三条支持新型研发机构向我市科技型中小企业提供新产品研发、设计、检测、科技咨询、设施共享等科技服务，支持我市科技型中小企业使用科技创新券向新型研发机构购买科技服务。

第四条鼓励新型研发机构组建股权投资管理公司，设立天使基金、创业投资引导基金、产业孵化基金等创新创业投资基金，大力组织引进优秀人才带科技成果在我市孵化转化。

吉林省人民政府关于印发吉林省加快新型研发机构发展实施办法的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2018.11.30•【字号】吉政发〔2018〕31号•【施行日期】2018.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文吉林省人民政府关于印发吉林省加快新型研发机构发展实施办法的通知吉政发〔2018〕31号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:现将《吉林省加快新型研发机构发展实施办法》印发给你们,请认真组织实施。

吉林省人民政府2018年11月30日吉林省加快新型研发机构发展实施办法第一章总则第一条为贯彻党的十九大“深化科技体制改革”部署,落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共吉林省委吉林省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略推动老工业基地全面振兴的若干意见》(吉发〔2016〕26号)精神,加快我省新型研发机构发展,结合实际,制定本办法。

第二条本办法所称新型研发机构是指围绕吉林省重大科技创新需求,采用多元化投资、企业化管理和市场化运作,主要从事科学研究与技术开发及相关的技术转移、衍生孵化、技术服务等活动的独立法人机构。

第三条新型研发机构应具备现代化的高效治理模式,具备完善的议事机制、决策机制及监督机制,根据国家法律、法规和出资者的约定,实行章程管理。

第四条新型研发机构发展应遵循创新机制、民办公助、企业运作、突出特色和服务产业的原则。

鼓励域外名企、名校和高端人才来我省设立新型研发机构;鼓励在吉中直机构与本地产业需求结合设立新型研发机构;鼓励本省科研单位和高校创新机制设立新型研发机构;鼓励以企业为主体产学研金联合设立新型研发机构。

第五条围绕全省“一主、六双”产业空间布局,在节能、新能源与智能网联汽车、先进轨道交通装备、现代中药、生物医药和高性能医疗器械、卫星、通用航空、精密仪器与装备、大数据、人工智能与新一代信息技术、新材料、新能源、现代农业等领域,以及未来颠覆性技术领域,重点依托长春新区、国家级开发区、农业科技园区、可持续发展实验区等区域和创新型企业、高校、科研院所,培育引进一批新型研发机构。

广东省科学技术厅等十部门关于支持新型研发机构发展的试行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省科学技术厅等十部门关于支持新型研发机构发展的试行办法（广东省科学技术厅广东省经济和信息化委员会广东省教育厅广东省财政厅广东省人力资源和社会保障厅广东省国土资源厅广东省住房和城乡建设厅广东省国家税务局广东省地方税务局海关总署广东分署2015年5月21日以粤科产学研字〔2015〕69号发布自2015年6月1日起施行）第一条为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》（粤发〔2014〕12号）、《广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意见》（粤府〔2015〕1号），支持新型研发机构发展，制定本办法。

第二条本办法所称的新型研发机构，是指投资主体多元化，建设模式国际化，运行机制市场化，管理制度现代化，创新创业与孵化育成相结合，产学研紧密结合的独立法人组织。

新型研发机构是广东省区域创新体系的重要组成部分，是加快创新驱动发展的重要生力军。

第三条新型研发机构应建立健全由产学研等多方主体共同参与的理事会制度和与之相适应的管理制度，实行管投分离、独立运作，发挥市场配置资源的决定性作用。

第四条省级科技行政部门负责制定全省新型研发机构的总体发展规划、评价标准、评审程序，委托第三方科技中介机构组织专家开展新型研发机构的评审、论证、评价等工作。

第五条鼓励引导各级政府、企业与省内外高等院校、科研机构、企业和社会团体以产学研合作形式在广东创办新型研发机构，鼓励大型骨干企业组建企业研究院等新型研发机构，在能力建设、研发投入、人才引进、科研仪器设备配套等方面给予支持，省大型科学仪器设施协作网向新型研发机构开放。

新型研发机构认定备案管理与绩效考评实施办法第一章总则第一条为推动原创新驱动平台建设，完善我市区域创新体系，进一步壮大我市新型研发机构队伍，促进科技成果就地转化，制定本办法。

第二条市科技局负责全市新型研发机构的统筹规划和管理考评，制定新型研发机构的扶持政策，组织开展新型研发机构的申报、评审、认定、备案、管理和绩效考评工作。

第三条新型研发机构主要分为以高校院所为主导、以大型企业为主导和以其他研究机构为主导的三类。

第二章基本职能第四条本办法所称的新型研发机构，主要是指围绕我市主导产业和新型产业规划布局，以科技成果转化为主要任务，多元化投资、市场化运行、现代化管理且具有可持续发展能力的独立法人组织。

其主要功能为：1.开展技术研发。

围绕我市产业需求，与国内外行业龙头企业合作或独立开展共性关键技术开发，建设合作攻关平台、技术服务平台以及科技成果中试熟化平台，解决产业发展中的技术瓶颈。

2.孵培科技企业。

以技术成果为纽带，联合企业、机构和产业基金、创投基金、社会资本与专业技术交易平台合作，积极开展科技型企业的孵化和育成。

3.转化科技成果。

构建专业化技术转移体系，完善成果转化体制机制，开展技术服务，加快推动科技成果向市场转化。

4.引育高端人才。

吸引院士、长江学者等国内外顶尖人才在我市创新创业，培养和造就一流的科学家、科技领军人才和创新创业人才。

第三章认定、备案与管理第五条新型研发机构认定及备案条件：1.具备独立法人资格。

申报单位必须是在我市辖区内注册运营的独立法人机构，主要办公及科研基地均在本市。

2.机构应为多元投资的混合所有制机构，各投资方应主要以货币形式出资，如确需以无形资产作价入股的，其无形资产应确权，经第三方评估后将所有权转移至新型研发机构。

以高校院所及其他科研机构为主导的，原则上人才团队需持有 50%以上股份，以大型企业为主导的原则上人才团队需持有 35%以上股份。

3.依托国内知名高校院所、行业龙头企业科研平台，或国际知名高校院所、知名跨国公司等高水平研发平台，具有稳定的科研成果来源。