英国社会问题与福

“蒂特马斯典范”与费边社会主义福利理论综介刘继同内容提要　蒂特马斯是英国社会政策的鼻祖,其福利理论为福利国家奠定理论基础,已成为世界闻名的“蒂特马斯典范”。

蒂特马斯信奉费边社会主义理想,将英国费边社会主义福利理论与政策实践推到前所未有的高峰。

本文采取文献回顾方式,从代表人物和机构、理论渊源、核心价值、国家角色、市场作用、社会的观念、对福利与福利国家态度和影响福利发展因素等层面,开创性地在中国全面详细介绍了蒂特马斯典范与费边社会主义福利理论,以期为市场社会主义中国的社会政策发展和中国社会福利制度创新提供有益的启迪。

关键词　蒂特马斯典范　费边社会主义　福利理论〔中图分类号〕C91-06 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447-662X(2004)01-0052-08蒂特马斯生平及其与费边社会主义的关系理查德・M・蒂特马斯(1907-1973)既是英国和欧美国家社会政策体系与福利理论奠基人,又是经验性社会福利政策研究开山鼻祖,他的思想与理论体系达到了福利哲学的层次。

对中国学术界来说,蒂特马斯或许比较陌生。

但是在欧美学术界,蒂特马斯已成为社会政策与国家福利的代名词,成为社会政策与社会福利理论的一面旗帜,成为一种“理论典范”。

纵观英国社会福利发展史和欧美国家社会政策文献,蒂特马斯可能是迄今为止地位最高、影响最大、思想最深邃和理论体系最综合的一代宗师。

1979年英国社会政策大师唐尼森(D onnis on,D)首次将蒂特马斯思想与理论体系称之为“蒂特马斯典范”(D onnis on,1979)。

1987年为纪念伦敦经济学院(LSE)社会科学系(社会行政学系前身)创建75周年,伦敦经济与政治科学学院三位世界闻名的大师一致认为,蒂特马斯不仅是1950-1970年代英国与欧美国家社会政策学科的领袖人物,而且他在社会政策领域中无与伦比的影响堪与经济学界的凯恩斯和社会哲学界的波普相媲美,达到了登峰造极的地步(Bulmer,Lewis&Piachaud,1989,p.xiv)。

英国社会工作伦理守则社会工作是一项关乎人类福祉和社会公正的职业。

为了确保社会工作者在工作中能够遵循道德准则和职业伦理，英国社会工作协会（British Association of Social Workers, BASW）制定了一系列的社会工作伦理守则。

这些守则旨在引导社会工作者在工作中保持专业、公正和道德的行为。

社会工作伦理守则要求社会工作者尊重人的尊严和价值。

社会工作者应该尊重每个人的独特性和权利，无论他们的背景、种族、性别、宗教或性取向如何。

他们应该避免任何形式的歧视，并在处理问题时坚持公正和平等。

社会工作伦理守则要求社会工作者确保客户的福祉和利益。

社会工作者应该将客户的福祉置于首位，根据客户的需要提供适当的支持和服务。

他们应该建立信任和合作的关系，倾听客户的声音，并尊重客户的自主权和决策权。

第三，社会工作伦理守则要求社会工作者保持专业的行为和判断。

他们应该不断提高自己的专业知识和技能，并遵守职业标准和法律法规。

社会工作者应该始终保持客户的机密性，并避免利益冲突或滥用职权的行为。

社会工作伦理守则强调社会工作者的责任和义务。

社会工作者应该积极参与社会公益活动，推动社会变革和社区发展。

他们应该关注社会问题，并努力为弱势群体争取权益和资源。

社会工作伦理守则要求社会工作者进行持续的专业发展。

他们应该寻求机会参加培训和学习活动，不断提高自己的专业水平和能力。

社会工作者应该积极参与同行评审和反思实践，以不断改进自己的工作方式和方法。

英国社会工作伦理守则为社会工作者提供了明确的指导和准则，以确保他们在工作中保持高标准的道德和职业行为。

社会工作者应该始终牢记这些守则，并将其融入到自己的工作实践中，以促进社会公正和个人福祉的实现。

英国工业化带来的社会变革与阶级困境英国工业化的到来不仅带来了庞大的经济增长，也给社会结构带来了深刻的变化。

工业化时期，英国迅速从一个农业国家转变成为一个工业国家，大量的人口从农村涌入城市，参与到工业生产中。

这引发了一系列的社会问题与阶级困境。

本文将从一些重要的方面来分析这些变革与困境。

首先，工业化的到来导致了城市的迅速扩张。

大量的人口涌入城市，这导致了城市住房的紧张，饲养水准下降，卫生状况恶劣，街道肮脏不堪。

城市工人生活在拥挤不堪的贫民窟中，条件恶劣，他们的生活质量下降。

因此，工业化虽然为城市带来了经济繁荣，但也带来了城市生活品质的下降，给城市居民带来了诸多问题。

其次，工业化带来的一系列新的劳动方式和条件对工人们的生活产生了巨大影响。

在工厂中，工人们长时间进行机械重复劳动，工作环境恶劣，工资低廉，工作时间长，几乎没有休息和保障。

这些恶劣的工作条件导致了工人们的身体健康状况下降，劳动时间长会导致身体疲劳，工资低廉也无法满足生活需求。

工人们的劳动条件与回报之间的不平衡，引发了社会不满情绪的积聚。

此外，工业化还对英国社会的阶级结构产生了深远的影响。

工业化使得原本的农民、手工业者和商人等地位逐渐被工业资本家和工人代替。

工业资本家逐渐垄断了生产资源和实施生产的权利，他们成为了社会的精英阶层，拥有巨大财富和权力。

而工人阶级则陷入了无尽的劳动中，他们失去了自主性和社会地位，成为被剥削的一方。

这种阶级困境导致了社会的不公平，社会贫富差距日益扩大。

然而，英国工业化也引发了一系列改革运动和社会改良的努力。

工人们开始组织工会，争取劳动权益。

社会改革家逐渐浮现，他们致力于改善工人的生活和工作条件，推动社会正义的实现。

工人阶级的觉醒和社会改革的呼声，推动了一系列重要的法律和政策的制定，保护工人权益，缓解了社会的紧张状态。

英国工业化带来的社会变革与阶级困境是双面的。

虽然工业化为英国带来了经济繁荣，但也引发了一系列社会问题。

西方福利制度的利弊篇一:西欧国家福利政策利弊分析社会福利事业在欧洲已有悠久的历史。

早在资本原始积累时期, 英国政府为了安抚救济贫民, 于1 0 01 年颁布“ 贫穷法” 。

在工业革命时期, 英国政府又把大量贫民转为产业后备军, 于1 8 3 选年颁布“新贫穷法” ,对贫民实行救济.福利国家是资本主义国家通过创办资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方法。

西欧国家的社会福利制度固然对其社会成员的物质文化生活得到很大改善.二、影响1、积极影响(1)缩小贫富差距，维护社会稳定;(2)调节社会需求，推动经济发展;(3)促进社会服务，缓解就业压力;(4扩大公民自由，体现团结互助;(5)巩固了资本主义国家的政治体制2、消极影响(1庞大的福利开支使资本主义国家财政不堪重负，严重的妨碍了经济的增长和对高新技术的投入，成为社会持续充分发展的障碍，效率与公平之间的矛盾凸现。

1(2 助长了社会成员的闲散性，福利制度被讥讽为“培养懒汉的制度”。

第二, 西欧国家利用社会福利制度可以适当调节社会需求, 刺激消费, 推动经济发展.西欧各国每年花费的社会福利开支是巨大的, 这就扩大了消费, 增加了社会有效总需求” ,起到刺激生产、发展经济的作用。

第三, 西欧由于普遍推行社会福利制度, 促进了第三产业的发展, 增加第三产业就业人员, 一定程度减少失业的压力。

西欧国家为社会福利事业服务的医疗、职业培训、老年保健等第三产业部门的发展, 吸收了大批第一产业和第二产业中失业者, 吸收了一批新就业人员, 并为提高社会物质文化生活水平提供了便利条件西欧国家的社会福利制度固然对其社会成员的物质文化生活得到很大改善, 对其国家的政治经济有一定积极影响。

但是, 也使西欧国家越来越感受到“社会福利的沉重压力” , 在财政、经济、社会各方面产生了一系列消极因素。

一、哈耶克的社会福利思想(P195)哈耶克生平及著作哈耶克，(1899-1992)奥地利裔英国经济学家1974年获得诺贝尔经济学奖著作：《通往奴役之路》《致命的自负》（一）哈耶克对自由主义传统的主要贡献：从认识论上强调人类有意识设计和指导社会制度的能力是有局限性的。

1.人们改造社会所需的知识永远不可能集中在某个人或某个集团之手，知识永远都是以零散的方式分布于社会成员之中。

而要利用这些知识只能靠人与人之间的沟通和交流。

2.市场就是这种沟通最好的渠道，人们可以在市场里获得所需的知识。

无需任何中央机构的指导。

（二）对社会主义的批判1.社会主义式的生产组织在生产效率上不比私有企业高，反而还低于后者2.社会主义没有导向更大的社会主义，而出现新的专断和等级秩序3.更大的自由没有出现，反而出现新的专制（三）对福利国家的批判政府的福利活动为什么会对自由造成威胁?1.表面上的服务性政府活动仍然是以政府强制性权来推行，在此过程中政府可以在某些领域拥有排他性的权力2.行政便利的考虑使镇政府倾向于采用由其控制的单一模式来达成福利目标，必将退回社会主义的老路，即成为一种家长式的国家3.福利国家控制了大部分的社会资源后，人们实际上丧失了对生活中重要问题（例如健康、就业、居住、养老）的选择权，真正决定人们能得到什么的使权力机关4.社会保险从一开始就不仅意味着强制性保险，而且还意味着强制个人加入由国家控制的统一组织，但是，一切不受竞争挑战的垄断都会随时间的流逝而走向低效。

5.当政府被授予提供某些服务的排他性权利的时候，自由就会受到极为严重的威胁，因为政府为了实现其预定的目标，必定会运用主张权力对个人施以强制。

6.个人在被强制交纳大量用于社会保障的税收之后，生活会受到影响，而此种负担会传递给后人。

【举例】养老保险：退休的人比工作的人过得好免费健康服务：医疗水平下降到很低的水平、医务人员成为国家的公务员，从而使个人隐私被国家掌握失业保险：工会可能会以救济为借口推卸自己在就业上的责任，支持过高的工资需求。

欧洲的社会问题与社会福利近年来，欧洲社会面临着日益严重的社会问题，如失业率上升、贫富差距扩大、移民问题等，这给社会稳定和人民幸福带来了严峻挑战。

为了应对这些问题，欧洲国家纷纷推行各种社会福利制度。

本文将探讨欧洲的社会问题以及社会福利措施。

一、失业率上升欧洲的经济发展不平衡，导致部分国家失业率居高不下。

这一问题严重影响着欧洲社会发展和人民的生活质量。

为了缓解失业现象，欧洲国家普遍采取了两种主要措施。

第一，加强职业培训和教育。

欧洲国家注重培养高素质劳动力，通过提供免费的教育和职业培训机会，帮助失业人员提升技能，提高就业机会。

第二，提供失业救济和生活津贴。

欧洲国家实行较为完善的社会保障体系，为失业人员提供一定的经济援助，并提供就业指导和重新就业机会。

这些举措不仅缓解了失业人口的经济压力，还有助于保护社会稳定。

二、贫富差距扩大欧洲的贫富差距日益扩大，这对社会的公平和社会和谐构成了严重威胁。

为了应对这一问题，欧洲国家采取了一系列措施。

首先，加强税收和福利制度改革。

欧洲国家通过提高高收入人群的税率，降低低收入人群的税负，缩小贫富差距。

同时，加大对穷困家庭的救助力度，提供社会福利和公共服务。

其次，推行平等就业和教育机会政策。

欧洲国家致力于创造公平的就业和教育环境，通过推行反歧视政策，保障妇女、少数族裔和弱势群体的权益，减少失业和教育机会的差距。

三、移民问题欧洲面临着大量移民涌入的挑战，这不仅对欧洲国家的社会和经济造成了冲击，也引发了社会问题和文化冲突。

为了应对移民问题，欧洲国家采取了一些措施。

首先，加强边境控制和移民管理。

欧洲国家加强边境安全管理，加大对非法移民的打击力度，同时制定相应的合法移民政策，为合法移民提供便利条件。

其次，加强融入政策和移民教育。

欧洲国家注重向移民提供融入培训和教育，帮助他们适应当地社会和文化，减少文化冲突和社会不安定因素的产生。

总结：欧洲的社会问题和社会福利措施是紧密相连的。

通过加强职业培训和教育，提供失业救济和生活津贴，欧洲国家努力缓解失业问题；通过税收和福利制度改革，推行平等就业和教育机会政策，欧洲国家致力于减少贫富差距；通过加强边境控制和移民管理，加强融入政策和移民教育，欧洲国家试图解决移民问题。