关于2019年安丘市财政预算调整方案(草案)的报告

山东省人民政府关于2019年度县域经济高质量发展差
异化评价结果的通报
文章属性
•【制定机关】山东省人民政府
•【公布日期】2020.07.23
•【字号】鲁政字〔2020〕142号
•【施行日期】2020.07.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】经济运行
正文
山东省人民政府关于2019年度县域经济高质量发展差异化评
价结果的通报
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
近年来，全省各级、各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委、省政府关于深化扩权强县改革促进县域经济高质量发展的决策部署，以扩权强县改革为主线，扩大县域经济发展自主权，破除制约县域经济发展的体制机制障碍，取得了积极成效。

为进一步激发县域经济发展活力，增强县域经济发展动力，经考核评价，确定寿光市等10个县（市、区）为“高质量发展先进县”，莱西市等10个县（市、区）为“高质量发展进步县”，济南市历城区等12个县（市、区）为“专项评价先进县”。

希望受表扬的单位再接再厉，争取更大的成绩。

各级、各部门要努力开拓创新，为建设新时代现代化强省作出新的贡献。

附件：2019年度县域经济高质量发展差异化评价结果
山东省人民政府
2020年7月23日。

2023年区级财政预算调整方案的报告主任、各位副主任，各位委员：受xx委托，向xx常委会报告xx年区级预算调整方案，请予审议。

坚持稳中求进的工作总基调和积极的财政政策要提升效能，统筹推动控疫情、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，不断坚实高质量发展的财政保障能力。

为更好地推动全区经济社会平稳发展，需对xx议批准通过的区级预算进行调整，现将调整方案报告如下：一、区级预算调整的背景今年上半年，在新一轮疫情影响下，区域经济的良好恢复势头受到一定的冲击，根据疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的工作要求，财政收支平衡面临较大的压力。

因此，我区一方面积极争取上级转移支付资金，加大资金统筹力度；另一方面，持续激发资金活力，切实为“六稳”“六保”及市区重大决策提供强有力的财政支撑，区级预算总收支有所变化。

在一般公共预算方面，受疫情常态化防控、减税降费政策深化等因素影响，一般公共预算收入增收压力较大。

为全力保障基本民生、重点项目等多领域需要的资金支持，我区积极筹措资金，动用预算稳定调节基金和预备费，积极争取市级转移支付资金，同时，坚决树牢政府过“紧日子”思想，压减非急需、非刚性的支出，调整优化支出结构，切实保障“三保”、产业园区建设、常态化疫情防控等市区重点工作，一般公共预算总收支较区六届人大常委会第六次会议批准的调整预算有所增加。

在政府性基金预算方面，受土地市场遇冷等因素影响，全年预计上市地块数量有所下降，导致预期国有土地出让收入降低，政府性基金预算总收支较区六届人大常委会第六次会议批准的调整预算有所减少。

在国有资本经营预算方面，区属国有企业收入增加0.22亿元，因此国有资本经营预算总收入增加0.22亿元，根据“收支平衡”原则，国有资本经营预算总支出有所增加。

根据《预算法》第六十七条“经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的地方各级预算，在执行中出现下列情况之一的应该进行调整:（一）需要增加或者减少财政预算总支出的；（二）需要调入预算稳定调节基金的”有关规定，现提出区级预算调整方案，提请xx常委会审议和批准。

关于2016年县本级财政预算调整方案（草案）及有关情况的说明——2016年10月21日在监利县第十七届人民代表大会常务委员会第五十二次主任会议上县财政局负责人 xxx主任、各位副主任、各位委员：现就县人民政府关于调整2016年县本级财政预算的方案（草案）说明如下，请予审议。

2016年4月26日，县第十七届人民代表大会常务委员会第31次会议批准2016年全县财政收入预算为117000万元，支出预算为389690万元，其中县本级公共财政预算支出为201394万元；政府性基金收入预算为55245万元，支出预算为55245万元。

会后，因六个方面的原因，致本级公共财政预算和政府性基金预算收支发生变化：一是全面推开营业税改征增值税试点后，省财政根据中央调整增值税、原营业税与地方的分享比例，重新核定县市返还和上解基数。

我县地方公共财政收入由年初的88000万元调整为80190万元，调减7810万元。

二是省财政厅根据省十二届人大常委会会议批准2016年地方政府债券资金省级转贷额度，下达我县新增地方政府债券转贷额22700万元，按照相关规定，债转贷资金应纳入县级预算管理，需在2016年县本级财政预算支出中作相应调整。

三是省政府发行地方政府债券置换我县存量债务债券99420万元。

四是兑现调整机关事业单位工作人员基本工资标准政策，当年需增加预算支出3995万元。

五是在预算执行中，根据上级相关政策规定及体制改革等原因，需增加县本级预算支出9083万元。

六是截止9月底，省下达具有特定用途的一般性转移支付资金列县级专项预算支出45854万元。

上述六个方面引起的收支变化，根据《预算法》、《监督法》以及相关规定和要求，提请县人大常委会审查批准调整2016年县本级公共财政预算和政府性基金预算。

具体情况如下：一、2016年县级公共财政预算支出和政府性基金预算支出调整草案（一）根据省财政厅《关于下达2016年新增地方政府债券资金转贷额度的通知》（鄂财预发[2016]27号）和荆州市财政局《关于转贷2016年新增地方政府债券（洪湖拆围资金）的通知》（荆财预字[2016]331号）中明确的使用范围和重点，转贷给我县的22700万元新增债券主要用于以下几个方面：1、精准扶贫及灾后重建县级配套资金3698万元。

关于2019年市级政府投资计划调整初步方案的初步审查结果报告财政经济委员会对市计划主管部门提出的2019年市级政府投资计划调整初步方案进行了初审，现就初审情况和意见报告：一、基本情况2019年市级政府投资计划调整初步方案共提出23个拟调整项目，其中调整总投资以及年度计划投资的项目10个，调出类项目有9个，调入类项目4个。

按此方案调整后，2019年市级政府投资计划实施项目将由112个调整为107个，年度计划投资额将由263.5亿元调整为256.95亿元，比调整前减少6.55亿元。

调整总投资和年度计划投资的10个项目，具体的调整原因已经在方案里注明。

调出的9个项目中，6个项目是因为规划调整、资金保障等客观因素，年内不具备实施条件，以后条件成熟后将重新申请列入计划；１个项目因实施主体发生变化而调出（第四医院肿瘤病房大楼工程改由新北区负责实施）；2个项目（名人馆、非遗馆）明确不再实施。

调入的4个项目中，有2个从预备项目中调入，分别是竹林北路与庙湾村西路交叉口周边地块配套工程和北郊中学扩建工程，另外2个项目分别为录安州夹江大桥及港区大道维修工程、交通疏解二期高架等道路交通设施更新工程，已按照《常州市政府投资项目管理办法》的规定，履行了相关程序。

二、对市级政府投资计划调整初步方案的初审意见财政经济委员会认为，今年以来市政府制定出台《常州市政府投资项目管理办法》，进一步强化对政府投资项目的计划管理和整体统筹，规范政府投资项目的决策程序，收到了积极的成效，应当予以充分肯定。

提出的2019年市级政府投资计划调整初步方案，调整原则恰当，调整理由充分，体现了计划刚性执行的要求和实事求是的态度，符合《监督法》以及常委会《国民经济和社会发展计划审查监督办法》的规定。

财政经济委员会建议本次常委会会议批准市政府提出的2019年市级政府投资计划调整方案。

三、意见和建议结合预审和初审情况，财政经济委员会就2019年政府投资资计划调整和2020年计划编制工作提出如下建议：一是全面落实《常州市政府投资项目管理办法》的规定和要求，进一步规范投资决策程序，细化监督管理制度，完善部门联动工作机制，优化政府投资的方向和结构，统筹安排、合理使用各类政府投资资金，强化对政府投资项目的全过程管理，更好地规范政府投资行为，提高政府投资效率。

财政预算调整情况汇报县财政局受县人民政府的委托，向本次会议提出县年财政预算调整的建议方案，请予审议。

一、关于年财政收入预算调整情况(一)财政总收入调整情况年县人大十七届三次会议(以下简称三次会议)通过的我县财政总收入预算为17900万元,比上年实际完成15750万元增长13.7%。

根据《十堰市人民政府关于下达年财政收入计划的通知》(十政发〔〕4号)文件要求，各县财政收入目标，在上年实际完成的基础上，增幅必须达到15%以上。

围绕这一目标，全县上下大力调整产业结构，狠抓重点项目建设，积极协调支持新正公司、宏林公司顺利拍卖，促进了财政收入大幅度增长。

综合分析我县税源情况和周边县收入增幅，建议今年调增财政预算收入2149万元，实现总规模超2亿元目标。

调整后，全年财政总收入规模为20XX9万元，比上年实际完成15750万元增长27.3%。

其中：地方一般预算收入12406万元，比年度预算11011万元增加1395万元，比上年实际完成10051万元增长23.4%。

其主要增减变化因素如下：一是因宏林公司、新正公司拍卖及新建电站投产发电，增加企业所得税600万元；二是新正公司拍卖，增加营业税及各项附加税1796万元；三是国有资产处置和国有资源有偿使用收入增加1400万元；四是受国家宏观政策变化的影响，地税市级收入调库、落实增值税抵扣政策及行政性收费项目减少等因素影响，减收1647万元。

财政总收入调整后，分部门收入任务也相应进行调整。

其中：国税由年初的6200万元调整到6782万元；地税由年初的7600万元调整到7752万元；财政由年初的4100万元调整到5515万元。

(二)财政收入来源调整情况因本级财政收入规模和省财政转移支付的增加,年财政收入来源也需作相应调整，调整后，收入来源总额为52192万元(不含省专款)，比三次会议报告的预算数36832万元增加15360万元。

其具体增减项目如下:1、地方一般预算收入12406万元，比年度预算11011万元增加1395万元。

安丘市人民政府办公室关于转发市财政局《安丘市现代预算管理制度改革试点方案》的通知文章属性•【制定机关】安丘市人民政府办公室•【公布日期】2015.07.30•【字号】安政办〔2015〕66号•【施行日期】2015.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文安丘市人民政府办公室关于转发市财政局《安丘市现代预算管理制度改革试点方案》的通知安政办〔2015〕66号各镇政府、街办、开发区管委会，市直各部门、单位：市财政局《安丘市现代预算管理制度改革试点方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

安丘市人民政府办公室2015年7月30日安丘市现代预算管理制度改革试点方案市财政局根据新修订的《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)、《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发〔2015〕3号)规定，以及《中共山东省委山东省人民政府关于深化财税体制改革的意见》(鲁发〔2014〕18号)、《山东省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(鲁政发〔2014〕20号)、《山东省人民政府办公厅关于转发省财政厅山东省县级现代预算管理制度改革试点方案的通知》(鲁政办发〔2014〕46号)精神，为做好我市现代预算管理制度改革试点工作，特制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化财税体制改革的战略部署，紧紧围绕建立现代财政制度总目标，以预算管理制度改革为重点，构建起全面规范、公开透明的预算管理制度，全面提升财政管理水平。

(二)基本原则1.依法合规，透明高效。

全面贯彻新《预算法》，健全完善预算管理制度，提升预算管理规范化水平，努力实现预算管理各环节程序合法、科学规范、公开透明、运行高效。

2.高点定位，开拓创新。

按照中央、省财税体制改革的总体部署，坚持高起点谋划、高标准推进，从预算编制入手，转变理财观念，创新管理机制，整体推进预算管理制度改革。

财政预算执行情况和财政预算（草案）的报告_关于市区某某年财政预算执行情况和某某年财政预算（草案）的报告——某某年月日在市区第十五届人民代表大会第三次会议上青岛市区财政局局长我受区政府委托，向大会书面报告我区某某年财政预算执行情况和某某年财政预算草案，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、某某年财政预算执行情况某年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区各级各部门深入贯彻中央、省、市有关会议精神，紧紧围绕构建“五大中心”和建设“四型城区”的奋斗目标，克服各种增支减收因素，深入推进财源经济建设，超额完成全年收入预算任务，按照科学的开展观履行公共财政职能，积极稳妥地推进各项财政改革，财政支出“有保有压”，突出了对重点工程及改革热点的保障，有力地支持了全区经济建设和社会事业的开展。

某年，全区区级财政收入完成万元，占预算的，同比增长，区级财政收入总量继续保持全市第一。

某年，全区可用财力为万元，其中市财政结算财力万元，市专款万元；全区财政支出共完成万元，比上年增长。

从全年财力情况来看，某某年除安排全区各项财政支出外，结转下年支出万元（主要是市专款新增建设用地有偿使用费），净结余万元，全年财政收支平衡，略有节余，财政总体运行状况良好。

重点支出安排情况：1 .突出了对“三农”方面的投入。

某某年，在全市率先取消了农业税和农业特产税的征收，实现各建设工程应付农民补偿款无拖欠，同时，全年财政安排支持“三农”资金达万元。

其中：安排支出万元，扶持了枯桃花卉基地、晓望茶苑、碧湾海产等农业示范园点和龙头企业，支持了仙胎鱼、海水豆腐等十大地方特产的产业化，促进了农业增效、农民增收目标的实现；农业基建资金支出万元，主要用于农村供水工程、道路等；农村护林防火专项支出万元，建立全区三级护林防火网络，既有效地保护了山林平安，又解决了多名农村剩余劳动力；投入资金余万元，解决了个村万多村民的吃水难问题，并首次对我区农村老年人进行了健康查体；农村费税改革转移支付资金支出万元，对个低收入村村干部工资进行了专项补助，保证了农村基层政权的运转经费。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2019年市第一季度经济形势分析调研报告2019年是“十二五”发展规划的开局之年，随着一系列宏观经济政策的实施，消费增长依然强劲，出口恢复快速增长，经济运行开始回归正常增长轨道，但通胀压力依然存在。

在市委、市政府的领导下，全市上下按照“突出财源抓项目，围绕民生促发展”的工作要求，认真贯彻实施“转方式、保增长，攻两翼、推两型，抓财源、强基础，惠民生、促和谐”的工作原则，全市经济呈现较好发展态势。

经初步测算，一季度，全市实现生产总值（gdp）40.1亿元，同比增长13.6%，增幅比上年同期下降0.4个百分点，其中一产业增加值7.53亿元，同比增长3.3%，二产业增加值17.79亿元，同比增长20.7%，三产业增加值14.79亿元，同比增长11.8%。

三次产业结构由去年同期的21:40.9:38.1调整为18.8：44.4：36.8，三次产业对经济增长的贡献率分别为8.4%、60.4%、31.2%,。

一、经济运行基本态势（一）发展速度加快。

1、农业生产增长平稳。

一季度，实现农业增加值7.53亿元，同比增长3.3%。

春耕生产正常开展，备耕物资准备充足。

调查显示，全市农资货源充足，共入库早稻杂交种子25万公斤，常规稻种子3万公斤，晚稻杂交种子30万公斤；农户化肥入户率81.5%，农膜和抛秧盘入户率90%。

畜牧业保持平稳发展。

一季度，全市出栏肉猪53.59万头，同比增长5.8%；期末肉猪存栏88.63万头，与去年持平；能繁母猪8.19万头，同比增长3.7%。

2、工业生产保持良好发展势头。

lalhsT一季度，全市完成工业总产值50.52亿元，同1 / 6比增长41.0%，增幅比上年同期提高4.6个百分点，实现工业增加值14.77亿元，同比增长27.0%；占生产总值的比重达到36.6%，比上年同期提高6.6个百分点。

财政绩效管理工作情况汇报一年来，我区认真贯彻中央、省、市有关文件精神，积极推进预算绩效管理工作，不断提高预算绩效管理工作的质量和水平，提高财政资金使用效益，预算绩效管理工作取得了较好成效，现将我区2022年度绩效评价完成情况报告如下:一、工作开展情况2022年，我区财政支出389671万元，其中项目开支184632万元;列入绩效管理的财政预算部门56个，占到全区财政预算部门的96.6%;列入绩效管理的项目59个，财政投入175805万元，占到年度财政项目开支的95.2%。

(一)加强组织领导，完善管理制度建设。

为切实做好预算绩效管理工作，出台了《人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》、《县级财政支出绩效评价管理暂行办法》，成立了以区委常委、副区长李勤为组长，各有关单位主要负责人为成员的预算绩效管理工作领导小组。

区财政局同时组织有关人员成立预算绩效管理办公室，安排预算经费20万元，全面负责财政绩效评价工作，建立了由绩效管理办牵头，其他业务股室积极配合的工作机制，明确了各责任单位工作重点及承担的具体工作职责;规范了工作程序，明确了分阶段工作任务，强化了预算绩效在预算编制、执行中的全过程管理。

把制度建设做为积极开展绩效管理的关键环节，为保证绩效评价工作顺利开展，印发了《2022年度绩效评价工作实施方案》、《财政预算绩效目标管理办法》、《财政预算绩效评价管理办法》、《财政预算绩效管理问责(实施)》、《本级财政支出财政预算绩效运转追踪监控管理办法》等一系列文件，初步创建了较为完备的绩效评价指标体系。

强化绩效评价管理与财政资金监管、财政监督检查工作的相互融合，绩效评价在财政预算分配、财政预算继续执行、结果应用领域的全过程管理机制不断完善。

进一步进一步增强开支责任和效率意识，全面强化财政预算管理，优化资源配置，提升财政资金采用绩效和科学精细化管理水平，提高政府执行力和公信力。

(二)全面实施预算项目绩效目标管理。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==关于财政所配齐班子成员的报告篇一：财政所自查自纠报告财政所自查自纠报告按照镇党委、政府关于认真学习贯彻《干部作风整顿若干准则》的精神和全镇领导干部作风整顿谈心会的有关要求,认真学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。

通过学习,深深地认识新形势下学习贯彻《干部作风整顿》的重要性，在积极参加我镇组织的集中学习的基础上，对照《干部作风整顿》的要求严格要求自已并进行了自查，现将自查情况汇报如下：一是能够认真学习党的路线、方针、政策、法律法规，认真践行科学发展观，时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，经常教育引导财政所全体工作人员爱岗敬业，高标准、严要求，谨言慎行，事事处处用党性原则、工作职责对照落实到岗到人，使财政所全体工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观，让大家正确处理荣誉、金钱、地位之间的关系，要求全体工作人员老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工作，珍惜工作岗位，珍惜工作机会，用好手中的权力。

二是我们财政所还经常开展自励、自强、自警、自省学习活动，用反面事例；反面教材警示大家，让每一位同志时刻保持清醒的头脑，健康的肌体，良好的心态，不犯自由主义，不踏雷区，不闯红灯，不越高压线，练就清正廉洁、拒腐防变的免疫能力。

三是通过自查，我所对调整的审批事项、项目全部到岗到位，无变相审批、无体外运作，无吃、拿、卡、要、报现象发生，无违规违纪、无违法行为。

按照当前“转变政府职能，转变工作作风，提高行政效能，提高公务员素质”这项“二转二提”工作要求，履职尽责，争先创优，使财政所工作提速增效，方便群众，服务社会，宁可我们麻烦百次，不让群众麻烦一次，促使各项工作争一流，创第一，努力实现率先崛起。

自查结果：无违规、无违纪、无违法行为。

存在问题：（1）有逾期办结现象，由于新系统的启用，有个别环节同志们还不太适应，不够熟练，个别环节还需要调整。

人大预算工委度工作总结及工作计划预算工委在人大党组和分管主任的直接领导下，按照年初常委会和省人大预算工委的工作部署，精心组织，努力工作，圆满完成了上半年安排的各项工作任务。

我们重点做了如下具体工作：一．20 1 3年1月份，初步审查了市人民政府提出的《关于xx市18年预算执行情况和18年预算草案的报告》，向市人代会大会主席团提交了《关于xx市201 2年预算执行情况和20 1 3年预算草案的审查结果报告(草案)。

二．新一届领导到任后，预算工委根据新的形势变化和审查监督工作深化的要求，先后召集市国税、市地税、市财政局、市审计局等几家业务相关部门，就如何做好新一届政府预算的审查和监督进行了新的探讨，在此基础上，明确了新的工作思路，制定了新的工作目标，进一步完善和修订了审查监督措施。

三．20 1 3年4月初，预算工委全体同志赴省参加省预算工委举办的全口径预决算审查业务培训班，通过一周的学习，加深了对政府全口径预算的内涵和外延的理解，明确了人大对政府的财政审查监督的意义和责任。

为下一步开展这项工作的监督和审查打下了基础。

四．20 1 3年5月，按省人大通知要求，预算工委采取上下联动、全面推进的方式，5月初，向全市各县区人大转发了省人大《关于开展加强对政府全口径预算决算审查和监督专题调研的通知》，在随后的5、6月份，我委明确了这项工作的指导思想、具体内容和方法步骤，召开情况分析会和专题座谈会，收到调研报告六篇，撰写了《xx市关于开展加强对政府全口径预算决算审查和监督专题调研的报告》。

上报省人大常委会并参加了省预算工委召开的专项研讨会议。

五．20 1 3年7月，初步审查了市财政局《关于xx市20 18年财政决算和18年上半年预算执行情况的报告》，结合市审计局《关于18年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》，向市人大常委会提交了《关于xx市20 18年本级财政决算的审查报告》。

六、18年8月，按照年初工作安排，在全市开展关于加强和规范税收工作情况的调研活动。

关于南阳市鸭河工区2018年财政预算执行情况和2019年预算（草案）的报告各位代表：根据市人大常委会《关于把南阳新区高新区鸭河工区官庄工区财政预决算纳入市本级财政预决算的通知》（宛人常﹝2012﹞35号）要求，现将鸭河工区2018年财政预算执行情况和2019年预算（草案）提请市六届人大二次会议审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2018年财政预算执行情况2018年，面对宏观经济下行、持续减税降费等诸多不利因素，在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督指导下，鸭河工区管委会及财税部门以财政管理基础工作和基础建设为抓手，以强力聚财、科学理财、依法管财为目标，狠抓收入组织，强化支出管理，认真落实各项惠民政策，强化优质服务，全力保运转、保发展、保稳定，不断推进全区经济社会全面和谐发展。

（一）2018年财政收支预算完成情况1、一般公共预算2018年我区一般公共预算收入年初预算9060万元，实际完成9739万元，完成年初预算107.5%，比上年增长15%，增收679万元；上级补助收入5021万元；上年结转结余231万元；调入政府性基金2613万元。

按照“收支平衡”的原则，一般公共预算支出实际完成14670万元，占年初预算104.2%，比上年增长26.8%；上解上级支出1044万元；年终结转结余1211万元；增加预算稳定调节基金679万元。

2、政府性基金预算年初人代会批准的2018年政府性基金收入预算为12600万元，实际完成10300万元，占年初预算81.7%，比上年增长542%；上级补助收入1668万元，政府专项置换债券收入260万元，上年结转1868万元。

根据收入情况，本年政府性基金支出8999万元，占年初预算的81.1%，比上年增长195%；年终结转下年2224万元，政府专项置换债券支出260万元，主要是置换往年转贷专项置换债券。

3、国有资本经营预算鸭河工区2018年不涉及国有资本经营预算。

财政预算调整方案的报告一、引言随着社会经济的发展和国家政策的调整，财政预算的调整变得愈加重要。

本报告旨在提出一套财政预算调整方案，以适应当前的经济形势，并为实现国家发展目标做出贡献。

二、背景分析1.经济形势分析当前，我国经济面临着一些挑战，如结构性问题、资源短缺、环境污染等。

同时，国际经济环境的不确定性也对我国的经济发展带来了一定的压力。

因此，财政预算的调整变得尤为重要。

2.目标分析我们的目标是实现经济的持续增长，提高人民的福祉。

为此，我们需要通过财政预算的调整来优化资源配置、提高效率、推动结构转型。

三、调整方案1.优化资源配置我们将加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，以提高人民的生活质量。

同时，我们将加大对科技创新、环境保护等领域的投入，以推动经济的可持续发展。

2.提高效率我们将加强财政预算的管理和监督，提高财政资金的使用效率。

同时，我们将推进财政预算的公开透明化，增加社会监督，以确保财政资金的合理使用。

3.推动结构转型我们将通过财政预算的调整，引导资源向新兴产业和战略性新兴产业的倾斜，以推动经济的结构转型。

同时，我们将加大对中小企业的支持，促进就业和创业。

四、实施措施1.加强政策沟通我们将加强各部门之间的沟通协调，形成统一的财政政策。

同时，我们将加强与地方政府的合作，共同推动财政预算调整方案的实施。

2.加大财政投入为了实现调整方案的目标，我们将加大财政投入。

同时，我们将改革财政体制，提高财政收入水平，为调整方案提供充足的资金支持。

3.加强监督评估我们将建立健全的监督评估机制，对财政预算调整方案的实施效果进行评估。

同时，我们将加强对财政资金使用情况的监督，确保财政资金的合理使用。

五、总结通过财政预算调整方案的实施，我们将实现经济的持续增长，提高人民的福祉。

同时，我们将推动经济的结构转型，提高资源的利用效率。

我们相信，通过各方的共同努力，财政预算调整方案将取得良好的效果，为实现国家发展目标做出积极贡献。

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2019年1月1日起施行《政府会计制度》2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称《制度》），自2019年1月1日起施行，鼓励行政事业单位提前执行。

财政部于2017年11月9日在财政部网站了发布《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。

一、历史背景我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后，主要涵盖财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计。

（一）改革前的会计体系改革前我国会计体系包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《彩票机构会计制度》、《地质勘查单位会计制度》、《测绘事业单位会计制度》、《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》、《国有建设单位会计制度》等制度。

2010年以来，财政部适应公共财政管理的需要，先后对上述部分会计标准进行了修订，出台了各个行业的行政事业单位会计制度，基本满足了现行部门预算管理的需要。

但因现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂、内容交叉、核算口径不一，造成不同部门、单位的会计信息可比性不高，同样业务行政和事业单位的会计标准不同，会计政策不同，导致政府财务报告信息质量较低。

因此，在新的形势下，必须对现行政府会计标准体系进行改革。

（二）实施会计体系改革的必要性党的十八届三中全会提出了“建立权责发生制政府综合财务报告制度”的重大改革举措，2014年新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的新要求。

由于现行政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反映预算收支执行情况的决算报告为目的，无法准确、完整反映政府资产负债“家底”，以及政府的运行成本等情况，难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求。

因此，在新的形势下，必须对现行政府会计标准体系进行改革。

财政预算报告计划一、AXXXX年财政预算草案AXXXX年，宏观经济环境依然严峻复杂，各项财政减收增支因素十分集中。

收入方面：国家推进供给侧结构性改革，实施大幅度减税降费措施，包括全面实施营改增、推进综合与分类相结合的个人所得税改革、清理取消减少收费等，这些政策在减轻企业负担的同时，也将大幅减少财政收入。

综合以上因素，经过认真测算分析，AXXXX年全县一般公共财政预算收入预期增长目标为10%。

支出方面：增支政策多、刚性强。

推进脱贫攻坚工程，进一步提高社会保障、教育、医疗卫生等民生政策补助标准，支持行政事业单位工资、公车和养老改革，实施两城两基地战略和推进四个建设等等，都需要大幅增加支出，收支矛盾是近年来最为突出的一年。

（一）AXXXX年预算编制的指导思想AXXXX年预算编制要全面贯彻落实中央、省、市和县委县政府相关决策部署，主动适应经济发展新常态，认真落实积极的财政政策，支持推进供给侧结构性改革。

完善政府预算体系，细化预算编报内容，提高年初预算到位率。

优化财政支出结构，重点保障基本民生支出，严格控制一般性支出。

加大财政资金统筹使用力度，盘活存量，用好增量，加快预算执行进度。

强化预算刚性约束，加大预算公开力度，加强政府债务管理，有效防范财政风险，促进经济社会持续健康发展。

（二）AXXXX年县级预算总体安排情况1、县级一般公共预算总体安排情况县级一般公共预算收入情况。

县级一般公共预算收入预期50363万元，增长11%。

加上级补助、结转资金等，收入总计224450万元。

县级一般公共预算支出情况。

县级一般公共预算支出224450万元，增长34.8%；加补充预算稳定调节基金，支出总计224475万元。

需要说明的是，按照财政部规定，上级补助收入按市财政提前告知数安排。

债务收入暂不列入年初预算，待市财政确定我县债券规模后编制预算调整方案，报县人大常委会审批。

2、县级政府性基金预算总体安排情况AXXXX年县级政府性基金收入预算安排32750万元。

新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨许艳云摘㊀要:随着国家经济发展ꎬ小城镇规划建设内容有所更新ꎬ其中包括很多因素以及特点ꎬ如管理工作人员不能按照相关规定或原则开展工作ꎬ将会导致规划建设准确性降低ꎮ所以ꎬ应当做好小城镇规划建设管理工作ꎮ关键词:新型城镇化进程ꎻ中小城镇规划ꎻ管理措施一㊁中小城镇规划建设管理之中的主要问题(一)还没有具备完善的统筹战略方案在新型城镇化建设过程中ꎬ城乡统筹发展以及各个区域联动性发展都非常重要ꎮ然而ꎬ从目前中小城镇在规划建设管理过程中的实际情况来看ꎬ部分地区并没有配置对应的统筹战略方案ꎬ以至于实际执行过程中没有目标ꎬ从而影响到工作的正常开展ꎮ第一ꎬ就区域联动性来讲ꎬ目前部分中小城镇规划建设管理中实施了区域联动ꎬ但是未能继续深入开展ꎬ其根本原因是因为在实际管理过程中还没有一个统一的管理标准来规范ꎮ第二ꎬ区域之间本身带有一定的竞争性ꎬ所以区域之间很难有共同的目标实现联动ꎬ加之没有编制完善的计划方案ꎬ没有意识到中小城镇特色发展的重要性ꎬ缺乏文化品位ꎬ进而导致新型城镇化背景之下中小城镇没有将区域发展的优势发挥出来ꎬ最终影响到中小城镇规划建设管理的质量ꎮ(二)没有完善的中小城镇规划建设管理机制就中小城镇规划建设来讲ꎬ管理机制具有非常重要的现实意义ꎬ越完善的管理机制ꎬ才能提升管理有效性ꎬ从而让整个管理体系进入到良性循环之中ꎮ但是ꎬ从实际情况来看ꎬ缺乏管理机制ꎬ或者说是管理机制不完善ꎮ尤其是一些偏远区域ꎬ由于区域联动性未能有效发挥ꎬ加之没有专业能力较高的团队进行负责ꎬ最终管理机制没有完善ꎬ导致管理人员在管理岗位上未能充分发挥其职能作用ꎮ此外ꎬ部分区域的小城镇居民的社会保障度方面并没有得到应有的重视ꎬ未能满足小镇居民的基本需求ꎬ与此同时ꎬ对中小城镇规划建设管理也会造成一定的影响ꎮ因为社会保障制度未能落实ꎬ进而影响到城镇社会的和谐发展ꎮ二㊁关于我国小城镇建设的建议措施(一)明确区位优势ꎬ整合发展资源ꎬ形成特色对于城市化进程而言ꎬ小城镇是其重要的组成部分之一ꎮ所以对小城镇进行规划时ꎬ应当先对该地区的城市发展情况做好全面的了解ꎬ对于自身在区域中所发挥的优势要明确ꎬ包括交通环境㊁地理位置以及城市的整体布置情况等ꎮ例如ꎬ在城市发展过程中ꎬ小城镇片区的定位从本身上而言就是农业区位ꎬ所以可以与本身的优势相互结合ꎬ建设成为生态农业建设区ꎮ此外ꎬ可以因地制宜ꎬ以自身的发展特色为基础形成特色的产业ꎬ提高市场竞争能力ꎮ(二)创建较为完善的管理机制目前在政府系统结构的影响之下ꎬ小城镇在实际规划的过程中ꎬ会存在很多影响因素ꎮ所以ꎬ在小城镇实际建设工作中ꎬ需要根据当地的实际情况ꎬ编制完善计划方案ꎬ采用科学化以及合理化的方式对管理机制进行改革完善ꎬ了解其中的不利影响因素以及发展状况ꎬ遵循依法管理原则ꎬ明确行政管理权限ꎬ更好的进行调控政策落实ꎮ行政管理部门仍需结合小城镇的建设规划特点ꎬ编制完善的计划方案ꎬ将规划工作作为主要内容ꎬ将审批权给予县级的部门ꎬ更好地建立政务服务中心ꎬ改革服务体系以及机构ꎬ合理进行审批流程与相关工作优化处理ꎮ为了更好地提升建设管理水平ꎬ城管的执法体系应当改善ꎬ结合城管执法工作特点ꎬ将其与环卫管理有机整合ꎬ创建规模性的管理体系ꎮ由于小城镇的建设管理规模很小ꎬ所以ꎬ可以借鉴以往的规划管理经验ꎬ因地制宜的创建综合性执法机制ꎬ筛选最佳的管理方式以及措施ꎬ创建节约资源类型的工作体系ꎮ在小城镇规划建设管理工作中ꎬ应当创建特许经营管理机制ꎬ增强环境卫生管理工作水平ꎬ将此类经营管理模式作为依托ꎬ进行公开招标的处理ꎬ选择优势较高的企业开展工作ꎬ除了能够积极解决目前就业问题之外ꎬ还能提升整体工作水平ꎮ(三)拓宽融资渠道资金支持是任何建设工作过程都不可缺少的核心部分ꎬ小城镇建设发展也不例外ꎮ在具体的基础设施㊁城市改造㊁工程建设过程中都需要有足够的资金投入ꎬ资金问题极大地制约了小城镇建设发展ꎮ在今后的建设工作中ꎬ要能做到开源节流ꎬ最本质的正是开源ꎬ发展更多的融资渠道ꎬ找到更多的资金筹措方法ꎮ建设过程中资金有了保障ꎬ建设工作才能稳定进行ꎮ传统的城镇建设筹措资金的主要来源是政府拨款ꎬ但现在则要去除这种依赖心理ꎬ以政府支持性政策和市场经济高速发展为依据ꎬ采用一切有效的方法激励民间资本的投入ꎬ促使市场更开放ꎬ获得更高的市场融资ꎮ除此之外还应注意的一点是融资所采用的方法手段应当符合相关法律法规ꎬ不要违法操作ꎬ并在市场规则中运行ꎮ(四)加大监督工作力度对于新型城镇化进程而言ꎬ应根据实际情况开展小城镇的规划建设工作ꎬ合理进行监督管理ꎬ满足目前的管理需求ꎮ在建设管理期间ꎬ应促进社会以及政府部门的合作ꎬ持续化针对监督形式进行改革创新ꎬ提升整体工作质量ꎮ监督工作人员应充分意识到自身工作重要性ꎬ结合监督管理特点以及需求ꎬ编制完善的计划方案ꎬ提升整体工作便利性以及优化性ꎮ例如ꎬ在进行施工监督的过程中ꎬ应根据当地实际情况进行质量㊁安全性以及经济效益的监督ꎬ及时发现其中存在的问题ꎬ采用合理的措施解决问题ꎬ以免影响小城镇的建设管理效果ꎮ三㊁结语中国作为社会主义发展中国家ꎬ在各个方面都在摸索阶段ꎬ这个巨大的东方之国从没有停下走向国际化的步伐ꎮ中小城镇化建设任重道远ꎬ大城镇建设也没有停下脚步ꎮ中小城镇化建设是我们提高自己ꎬ展现优势的尝试ꎬ未来不远ꎬ越来越多美丽的中国城镇在等待ꎮ参考文献:[１]王永山.小城镇建设规划管理与城乡可持续发展[Ｊ].居舍ꎬ２０１９(１６):２０.[２]刘凤祥.乡村振兴战略下的小城镇新发展研究[Ｊ].中国名城ꎬ２０１９(４):１９－２６.[３]孙婷.基于市镇联合体的法国小城镇发展实践及对我国的启示[Ｊ].小城镇建设ꎬ２０１９ꎬ３７(３):２６－３１.作者简介:许艳云ꎬ承德县自然资源和规划局ꎮ０４。