劳动安全强制性条文(水利水电工程)

水利工程建设标准强制性条文THE COMPULSORY PROVISIONS OF WATER ENGINEERING CONSTRUCTION STANDARDS（2020年版）《水利工程建设标准强制性条文》编制组编依据《中华人民共和国标准化法》规定，对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需求的技术要求，应当制定强制性国家标准。

按照《水利标准化工作管理办法》要求，法律、法规和国务院决定的工程建设、环境保护等领域，可以制定强制性行业标准和地方标准。

目前水利行业强制性标准分为全文强制和条文强制两种形式，标准的全部技术内容需要强制时，为全文强制形式；标准中的部分技术内容需要强制时，为条文强制形式，即强制性条文。

水利工程建设标准强制性条文（以下简称强制性条文）的发布与实施是水利部贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》的重要举措，是水利工程建设全过程中的强制性技术规定，是参与水利工程建设活动各方必须执行的强制性技术要求，也是对水利工程建设实施政府监督的技术依据。

强制性条文的内容，是直接涉及人的生命财产安全、人身健康、水利工程安全、环境保护、能源和资源节约及其他公众利益，且必须执行的技术条款。

我国经济社会的高质量发展，对水利技术标准保障水利工程质量安全的要求不断提高，为适时推进水利技术标准制修订工作，水利部于2012年印发了《水利工程建设标准强制性条文管理办法》（水国科〔2012〕546号），以下简称《管理办法》，对强制性条文的制定、实施和监督检查做出了具体规定。

依据《管理办法》，从2012年12月开始，制定强制性条文的工作机制由从批准颁布的现行标准中摘录、集中审查、汇编发布的工作方式，调整为在水利工程建设标准制定与修订的送审、报批阶段，明确规定对强制性条文进行审查、审定的要求，并要求在出版发行的标准文本中用黑体字标识。

将强制性条文审查、审定的关口前移，进一步规范、完善了强制性条文制修订机制，对水利工程建设标准强制性条文实施和监督检查更具指导意义。

《水利工程建设标准强制性条文》（2016年版）10月份第五次学习内容：10劳动安全10劳动安全保证劳动安全是水利水电工程建设和运行管理中一项重要工作。

水利工程一般b)对工地因停电可能造成人身伤亡或设备事故、引起国家财产严重损失的一类负荷应保证连续供电，设两个以上电源。

c)7.2.6下列地点不应设置施工临时设施：1严重不良地质区或滑坡体危害区。

2泥石流、山洪、沙暴或雪崩可能危害区。

5受爆破或其他因素影响严重的区域。

10-0-9《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL378-2007a)8.4.2竖井吊罐及斜井运输车牵引绳，应有断绳保险装置。

b)8.4.11井口应设阻车器、安全防护栏或安全门。

c)8.4.12斜井、竖井自上而下扩大开挖时，应有防止导井堵塞和人员坠落的措施。

e)f)1a)3痕、滑动、流土等现象，应停止作业，撤出现场作业人员。

c)3.3.4开挖过程中，如出现整体裂缝或滑动迹象时，应立即停止施工，将人员、设备尽快撤离工作面，视开裂或滑动程度采取不同的应急措施。

d)3.5.1洞室开挖作业应遵守下列规定：７暗挖作业中，在遇到不良地质构造或易发生塌方地段，有害气体逸出及地下涌水等突发事件，应立即停工，作业人员撤至安全地点。

e)3.5.3竖井提升作业应遵守下列规定：2施工期间采用吊桶升降人员与物料时应遵守下列规定：8）装有物料的吊桶不应乘人。

f)3.5.6不良地质地段开挖作业应遵守下列规定：32内，513混制场内严禁吸烟，严禁存在明火；同时，严禁将火柴、打火机等带入加工场。

k)4.2.7制浆及输送应遵守下列规定：2当人进入搅拌槽内之前，应切断电源，开关箱应加锁，并挂上“有人操作，严禁合闸！”的警示标志。

l)5.1.4当砂石料料堆起拱堵塞时，严禁人员直接站在料堆上进行处理。

应根据料物粒径、堆料体积、堵塞原因采取相应措施进行处理。

m)5.4.7设备检修时应切断电源，在电源启动柜或设备配电室悬挂“有人检修，不许合闸”的警示标志。

3.5.5宿舍、办公室、休息室内严禁存放易燃易爆物品，
未经许可不得使用电炉。

利用电热的车间、办公室及住室，
电热设施应有专人负责管理。

3.5.9油料、炸药、木材等常用的易燃易爆危险品存放使
用场所、仓库，应有严格的防火措施和相应的消防措施，
严禁使用明火和吸烟。

3。

5.11施工生产作业区与建筑物之间的防火安全距离,应
遵守下列规定：1
用火作业区距所建的建筑物和其他区域不应小25m。

2 仓库区、易燃、可燃材料堆集距所建的建筑物和其他区
域不应小于20m。

3易燃品集中站距所建的建筑物和其他区域不应小于30m。

3。

9.4 施工现场作业人员,应遵守以下基本要求: 1进入施工现场，应按规定穿戴安全帽、工作服、工作鞋
等防护用品，正确使用安全绳、安全带等安全防护用具及
工具，严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入施工现场
3 严禁酒后作业.
4严禁在铁路、公路、洞口、陡坡、高处及水上边缘、滚
石坍塌地段、设备运行通道等危险地带停留和休息.
6起重、挖掘机等施工作业时，非作业人员严禁进入其工
作范围内。

7高处作业时,不应向外、向下抛掷物件。

6。

2。

1木模板施工作业时应遵守下列规定：
10高处拆模时，应有专人指挥，并标出危险区；应实行安全警戒，暂停交通。

11拆除模板时，严禁操作人员站在正拆除的模板上。

水利工程建设标准强制性条文实施计划批准：审核：编制：2022年08月目录1 编制说明 (1)2 工程概述 (1)2.1 工程概况 (1)2.2 主要施工项目 (1)3 强制性条文实施计划编制组织机构及职责 (3)3.1组织机构 (3)3.2职责 (3)4 工程建设标准强制性条文实施计划 (4)4.1编制原则 (4)4.2工程建设标准强制性条文实施计划 (4)1 编制说明为贯彻落实《水利工程建设标准强制性条文》（以下简称强制性条文）、《水利工程建设标准强制性条文管理办法（试行）》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》，加强×××标建设中贯彻执行国家质量安全法律法规和工程建设标准强制性条文的力度，响应业主单位关于×××标建设国家优质工程的目标，特制定本实施计划。

2 工程概述2.1 工程概况××××标主要包括×××分干线×××泵站、×××分干线试验段项目的×××工作井改造项目、×××分干线及相应标段的金结与机电安装工程等。

×××泵站位于×××水库东南侧，位于×××水库三面环山的一块坳地，现有地面高程22～25m，地势起伏不大，周围山体高程约60～70m，站内装4台（3用1备）立式抽芯式混流泵，总装机容量为4×5000kW，总设计抽水流量30m³/s，单机设计抽水流量10m³/s，主要建筑物级别为2级。

本标段主要工作内容为：×××泵站土建、金属结构、机电设备安装、建筑装饰装修及水土保持等配套工作；钻爆法隧洞支护开挖、回填灌浆与衬砌；顶管区间JCCP管顶进；6座顶管井井挖、衬砌、回填及相关上部结构的钢筋混凝土拆除及底板、衬砌、上部结构等土建工程；通风井、排气井、改造井等的通风系统、电气系统、排水系统的施工及金属结构与机电设备的安装等。

水利强制性条文工程施工第一章总则第一条为了规范水利工程施工活动，保障工程质量和安全，保护环境，促进水利事业的发展，制定本条例。

第二条本条例适用于水利工程的设计、施工、监理和验收活动及相关单位和人员的行为。

第三条水利工程施工应符合国家有关法律、法规和标准，保证安全、节约、环保、合理和科学。

第四条水利工程施工单位应当具备相应的资质和技术能力，依法取得相关许可证书，采用先进的施工技术和设备，确保施工质量和安全。

第五条施工单位应当严格遵守国家有关安全生产的规定，加强安全管理，确保施工过程中不发生事故和环境污染。

第六条施工单位在开工前，应编制施工组织设计，并报审批机关批准后方可施工。

第七条水利工程施工应结合地质、水文等自然条件，合理选择施工工艺和方法，保证工程质量和安全。

第八条施工单位应当加强与监理单位的沟通和协调，保证监理单位对施工过程进行有效监督，及时发现和处理施工中的问题，确保工程质量。

第九条施工单位应当建立健全质量管理体系，制定施工质量和安全控制方案，加强施工检查和验收，保证施工质量符合设计要求。

第十条施工单位应当对施工人员进行安全培训和技术培训，提高员工的安全生产意识和技术水平。

第二章施工管理第十一条施工单位应当建立健全施工管理制度，明确施工组织、安全、质量、进度和经济等方面的责任，建立健全相应的管理机构和人员。

第十二条施工单位应当根据施工工艺和方法，合理分解任务，明确每个工程节点的施工进度、质量要求和安全控制措施。

第十三条施工单位应当加强对材料、设备的采购和管理，明确材料、设备的选用标准和采购渠道，保证材料、设备的质量和安全。

第十四条施工单位应当制定完善的应急预案，加强应急救援准备，及时处理施工中出现的突发事件，保证工程安全和正常施工。

第十五条施工单位应当加强与相关单位和人员的沟通和协作，建立施工现场协调机制，共同解决施工过程中的问题。

第三章安全管理第十六条施工单位应当严格遵守国家有关安全生产的法律、法规和标准，制定施工安全生产计划，加强安全管理工作，防止事故发生。

《水利工程建设标准强制性条文》（2016年版）10月份第五次学习内容：10 劳动安全10 劳动安全保证劳动安全是水利水电工程建设和运行管理中一项重要工作。

水利工程一般规模大，综合性强，多处于河道和高山峡谷，工作条件和环境复杂；高边坡开挖、岩石爆破、地下工程施工、水上水下和高空作业等危险作业多；各工种交叉作业，机械施工与手工操作并行，不安全因素多。

因此，必须从技术上、组织上采取一系列必要的措施，防患于未然，施工过程中加强安全控制，严格按计划、按规范、按操作规程作业，保证劳动安全。

本部分涉及22个技术标准，共202条强制性条文10-0-3 《水工建筑物滑动模板施工技术规范》SL 32-2014a) 操作平台及悬挂脚手架上的铺板应严密、平整、固定可靠并防滑；操作平台上的孔洞应设盖板或防护栏杆，操作平台上孔洞盖板的打开与关闭应是可控和可靠的。

b) 操作平台及悬挂脚手架边缘应设防护栏杆，其高度应不小于120cm，横挡间距应不大于35cm，底部应设高度不小于30cm的挡板且应封闭密实。

在防护栏杆外侧应挂安全网封闭。

c) 人货两用的施工升降机在使用时，严禁人货混装。

d) 拆除滑模时，应采取防止操作人员坠落的措施，对空心筒类构筑物，应在顶端设置安全行走平台。

10-0-7 《水利水电工程施工组织设计规范》SL 303-2004a) 防尘、防有害气体的综合处理措施应符合下列规定：4 对含有瓦斯等有害气体的地下工程，应编制专门的防治措施。

b) 各施工阶段用电最高负荷宜按需要系数法计算；当资料缺乏时，用电高峰负荷可按全工程用电设备总容量的25%～40%估算。

对工地因停电可能造成人身伤亡或设备事故、引起国家财产严重损失的一类负荷应保证连续供电，设两个以上电源。

c ) 下列地点不应设置施工临时设施：1 严重不良地质区或滑坡体危害区。

2 泥石流、山洪、沙暴或雪崩可能危害区。

5 受爆破或其他因素影响严重的区域。

10-0-9 《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL 378-2007a) 竖井吊罐及斜井运输车牵引绳，应有断绳保险装置。

水利工程建设标准强制性条文THE COMPULSORY PROVISIONS OF WATER ENGINEERING CONSTRUCTION STANDARDS（2020年版）《水利工程建设标准强制性条文》编制组编依据《中华人民共和国标准化法》规定，对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需求的技术要求，应当制定强制性国家标准。

按照《水利标准化工作管理办法》要求，法律、法规和国务院决定的工程建设、环境保护等领域，可以制定强制性行业标准和地方标准。

目前水利行业强制性标准分为全文强制和条文强制两种形式，标准的全部技术内容需要强制时，为全文强制形式；标准中的部分技术内容需要强制时，为条文强制形式，即强制性条文。

水利工程建设标准强制性条文（以下简称强制性条文）的发布与实施是水利部贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》的重要举措，是水利工程建设全过程中的强制性技术规定，是参与水利工程建设活动各方必须执行的强制性技术要求，也是对水利工程建设实施政府监督的技术依据。

强制性条文的内容，是直接涉及人的生命财产安全、人身健康、水利工程安全、环境保护、能源和资源节约及其他公众利益，且必须执行的技术条款。

我国经济社会的高质量发展，对水利技术标准保障水利工程质量安全的要求不断提高，为适时推进水利技术标准制修订工作，水利部于2012年印发了《水利工程建设标准强制性条文管理办法》（水国科〔2012〕546号），以下简称《管理办法》，对强制性条文的制定、实施和监督检查做出了具体规定。

依据《管理办法》，从2012年12月开始，制定强制性条文的工作机制由从批准颁布的现行标准中摘录、集中审查、汇编发布的工作方式，调整为在水利工程建设标准制定与修订的送审、报批阶段，明确规定对强制性条文进行审查、审定的要求，并要求在出版发行的标准文本中用黑体字标识。

将强制性条文审查、审定的关口前移，进一步规范、完善了强制性条文制修订机制，对水利工程建设标准强制性条文实施和监督检查更具指导意义。

水利工程建设强制性条文--劳动安全二10-0-11《水利水电工程土建施工安全技术规程》 SL399-2007a) 1.0.9 作业人员上岗前，应按规定穿戴防护用品。

施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

b) 3.2.1 有边坡的挖土作业应遵守下列规定：3 施工过程当中应密切关注作业部位和周边边坡、山体的稳定情况，一旦发现裂痕、滑动、流土等现象，应停止作业，撤出现场作业人员。

c) 3.3.4 开挖过程中，如出现整体裂缝或滑动迹象时，应立即停止施工，将人员、设备尽快撤离工作面，视开裂或滑动程度采取不同的应急措施。

d) 3.5.1 洞室开挖作业应遵守下列规定：7 暗挖作业中，在遇到不良地质构造或易发生塌方地段、有害气体逸出及地下涌水等突发事件，应即令停工，作业人员撤至安全地点。

e) 3.5.3 竖井提升作业应遵守下列规定：2 施工期间采用吊桶升降人员与物料时应遵守下列规定：8）装有物料的吊桶不应乘人。

f) 3.5.6 不良地质地段开挖作业应遵守下列规定：3 当出现围岩不稳定、涌水及发生塌方情况时，所有作业人员应立即撤至安全地带。

g) 3.5.12 施工安全监测应遵守下列规定：10 当监测中发现测值总量或增长速率达到或超过设计警戒值时，则认为不安全，应报警。

h) 3.6.1 现场运送运输爆破器材应遵守下列规定：4 用人工搬运爆破器材时应遵守下列规定：2）严禁一人同时携带雷管和炸药；雷管和炸药应分别放在专用背包（木箱）内，不应放在衣袋里。

i) 3.6.3 洞室爆破应满足下列基本要求：5 参加爆破工程施工的临时作业人员，应经过爆破安全教育培训，经口试或笔试合格后，方准许参加装药填塞作业。

但装起爆体及敷设爆破网路的作业，应由持证爆破员或爆破工程技术人员操作。

8 不应在洞室内和施工现场改装起爆体和起爆器材。

j) 3.6.5 洞室爆破现场混制炸药应遵守下列规定：13 混制场内严禁吸烟，严禁存在明火；同时，严禁将火柴、打火机等带入加工场。

住房和城乡建设部公告第1091号――关于发布国家标准《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》的
公告
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2011.07.26
•【文号】住房和城乡建设部公告第1091号
•【施行日期】2012.06.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】标准定额
正文
住房和城乡建设部公告
（第1091号）
关于发布国家标准《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》的公告
现批准《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》为国家标准，编号为GB50706-2011，自2012年6月1日起实施。

其中，第4.2.2、4.2.6、4.2.9、
4.2.11、4.2.13、4.2.16、4.
5.7、4.5.8、5.
6.1、5.6.7、5.6.8、5.
7.1、
5.7.2、5.7.3、5.9.2条为强制性条文，必须严格执行。

本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。

中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一一年七月二十六日。

1 卫生与安全1.1 安全《水利水电建筑安装安全技术工作规程》SD267-88（现行规范：《水电水利施工通用安全技术规程》DL/T5370-2007）第一篇0.0.9对于伤亡事故，职业病的调查和处理，必须认真地贯彻执行国家有关规定。

发生事故后，应按照“三不放过”的原则，认真地从生产、技术、设备、管理制度等方面找出事故原因，查明责任，确定改进措施，指定专人，限期贯彻执行，并按规定上报有关部门。

《水利水电建筑安装安全技术工作规程》SD267-88（现行规范：《水电水利施工通用安全技术规程》DL/T5370-2007）第二篇1.0.1进入施工现场人员，必须按规定穿戴好防护用品和必要的安全防护用具，严禁穿拖鞋、高跟鞋或齿脚工作（特殊规定者除外）。

1.0.4施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处应有防护设施或明显标志。

1.0.5交通频繁的交叉路口，应设专人指挥，火车道口两侧应设路杆。

危险地段，要悬挂“危险”或“禁止通行”标志牌，夜间设红灯示警。

1.0.15爆破作业，必须统一指挥，统一信号，划定安全警戒区，并明确安全警戒人员。

在装药、联线开始前，无关人员一律退出作业区。

在点燃开始前，除炮工外其他人员一律退到安全地点隐蔽。

爆破后，须经炮工进行检查。

确认安全后，其他人员方能进入现场。

对暗挖石方爆破尚须经过通风，恢复照明、安全处理后，方可进行其它工作。

1.0.16施工照明及线路应符合下列要求：7. 在存有易燃、易爆物品场所，或有瓦斯的巷道内，照明设备必须采取防爆措施。

9. 电源线路不得破损、裸露线芯、接触潮湿地面，以及接近热源和直接绑挂在金属构件上。

10. 严禁将电源线芯弯成裸钩挂在电源线路或电源开关上通电使用。

12. 保险丝不得超过荷载容量的规定，更不得以其它金属丝代替保险丝使用。

13. 照明设备拆除后，不得留有带电的部分，如必要保留时，则应切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面2.5m以上的适当处。

14. 临时建筑物的照明线路，应固定在绝缘子上，且距建筑物不得小于2.5cm，穿过墙壁时，应套绝缘管。

水力发电工程强制性条文包含的土建部分规程规范《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》 《防洪标准》《混凝土坝安全监测技术规范》 《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》《大中型水电站水库调度规范》 《水电工程环境影响评价规范（试行）》〔HJ/T 88-2003〕 《水电工程水库淹没处理规划设计规范》 《水利水电工程地质勘察规范》《水利水电工程结构可靠度设计统一标准》 《水利水电工程设计防火规范》 《水工建筑物抗震设计规范》 《水工建筑物荷载设计规范》 《水工混凝土结构设计规范》 《混凝土重力坝设计规范》《碾压式土石坝设计规范》〔SL 274-2001〕 《混凝土拱坝设计规范》〔SL 282-2003〕 《水电水利工程泥沙设计规范》《混凝土面板堆石坝设计规范》〔SL 228-98〕 《水工隧洞设计规范》〔SL 279-2002〕 《水电站调压室设计规范》《水电站压力钢管设计规范》〔SL 281-2003〕 《溢洪道设计规范》〔SL 253-2000〕 《水电站厂房设计规范》〔SL 266-2001〕 《水利水电工程水情自动测报系统设计规定》 《水电水利工程施工地质规程》《水利水电工程施工组织设计规范 （试行）》〔SL 303-DL 5180-2003 GB 50201-94DL/T 5178-2003 DL 5061-1996GB 17621-佃98 SDJ 302-88 DL/T 5064-佃96GB 50287-99 GB 50 佃9-94 SDJ 278-90 DL 5073-2000 DL 5077-佃97 DL/T 5057-96 DL 5108-佃99 SDJ 218-84 SD 145-85 DL/T 5089-佃99DL/T 5016-佃99DL/T 5195-2004 DL/T 5058-佃96DL/T 5141-2001 DL/T 5166-2002 SD 335-892004〕《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》《水电水利工程爆破施工技术规范》《水电水利工程模板施工规范》 《水工建筑物滑动模板施工技术规范》 《水工建筑物抗冲磨防空蚀混凝土技术规程》 《水工混凝土施工规范》 《碾压式土石坝施工规范》《水工碾压混凝土施工规范》〔SL 53-94〕 《混凝土面板堆石坝施工规范》《混凝土面板堆石坝接缝止水技术规范》 《水电水利工程混凝土防渗墙施工规范》《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》 〔SL 62-94〕 《水电水利工程锚喷支护施工规范》 《水电水利工程预应力锚束施工规范》 《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》 《水电站基本建设工程验收规程》 《压力钢管制造安装及验收规范》《水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范》 《水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范》DL/T 5110-2000 SL 32-92 DL/T 5207-2005 DL/T 5144-2001 DL/T 5129-2001 DL/T 5112-2000 DL/T 5128-2001 DL/T 5115-2000 DL/T 5199-2004 DL/T 5148-2001 DL/T 5181-2003 DL/T 5083-2004 DL/T 5162-2002 DL/T 5123-2000 DL/T 50 仃-佃93。