水利水电工程施工安全管理导则SL721-2015年

水利水电工程施工安全管理导则SL721一、总则为了保障水利水电工程施工现场的安全，预防事故的发生，保护施工人员的生命财产安全，提高工程质量和完成水利水电工程的建设任务，特制定本安全管理导则。

二、施工单位责任1. 施工单位应设立安全管理机构，配备专职安全管理人员，建立健全安全管理制度，明确各岗位责任，确保全员参与安全管理。

2. 施工单位负责落实工地安全检查，排查安全隐患，及时整改，并报告相关部门。

3. 施工单位负责对施工人员进行安全教育培训，提高员工安全意识，掌握安全操作规程。

三、施工现场管理1. 施工现场应设置安全警示标识，明显标识危险区域，配备相应安全防护设施，确保施工现场安全规范。

2. 施工现场严格控制施工人员进出管理，确保施工人员合理配置，并加强对施工现场环境和设备的监控。

3. 施工现场应定期进行安全检查，发现问题及时处理，确保施工进程安全有序进行。

四、作业人员安全管理1. 作业人员应接受岗前培训，掌握相关操作规程，戴好安全帽、安全鞋等劳动防护用品，按照规定操作。

2. 作业人员在作业时应严格遵守操作规程，不得违反操作程序，确保自身安全和他人安全。

3. 作业人员要定期接受安全教育培训，提升安全意识，增强风险防范意识，遇到危险情况及时报告，不擅自处理。

五、物资设备管理1. 施工单位应定期检查维护工程设备和工具，确保设备正常运行，安全使用，减少设备事故发生。

2. 施工单位应妥善保管施工物资，设备等财产，避免浪费和损失，建立物资清单台账，进行定期盘点核对。

3. 施工单位应及时更新设备和物资，配备符合标准的安全设备，保证施工过程中能够安全高效进行。

六、应急处置1. 施工单位应建立完善的应急预案，定期组织演练，提高施工人员应急处理能力和逃生自救能力。

2. 定期检查和维护应急设备，确保设备完好，及时报警联系急救部门，减少事故损失。

3. 一旦发生事故，必须立即向上级主管部门报告，全力配合调查处理，积极处理善后工作，做到事故及时查明原因，及时控制事故进展。

3 安全生产目标管理3.1目标制定3.1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。

项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。

3.1.2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标。

3.1.3 安全生产目标应主要包括下列内容：1 生产安全事故控制目标；2 安全生产投入目标；3 安全生产教育培训目标；4 安全生产事故隐患排查治理目标；5 重大危险源监控目标；6 应急管理目标；7 文明施工管理目标；8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。

3.1.4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核。

目标制定应考虑下列因素：1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定；2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求；3 实力行业的技术水平和项目特点；4、采用的工艺和设施设备状况等。

3.15 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式发布3.2 目标实施3.2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。

安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员。

保证措施应力求量化，便于实施与考核。

3.2.2 项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。

3.2.3 施工单位的安全生产目标管理计划，硬景监理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。

3.2.4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。

3.2.5 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控。

3.2.6 个参见单位安全目标实行自主管理。

工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重新备案或报批。

SL721-2015《水利水电工程施工安全管理导则》全套84张表格加导航以安全为核心的施工管理在水利水电工程中扮演着至关重要的角色。

SL721-2015《水利水电工程施工安全管理导则》是一本旨在规范水利水电工程施工安全管理的重要标准，其中包含着84张表格和导航。

导航SL721-2015《水利水电工程施工安全管理导则》的导航部分从以下四个方面全方位地介绍了该标准的主要内容：•总则：包含标准的适用范围，定义以及标准的法律效力等内容。

•安全管理要求：这个部分重点介绍了针对施工现场的安全管理要求，包含非正常情况的处理、突发事件、现场安全机构人员分工与职责等内容。

•安全技术要求：主要介绍了现场施工工艺与方法、防护设施和安全用品的选择与使用、消防安全、电气安全、机械设备安全等内容。

•安全检查与评估：本部分主要介绍了现场施工安全检查与评估的要求、安全隐患排查的相关要求、安全隐患的整改和安全检查评估的相关程序和规定等内容。

表格除了导航外，SL721标准还包含了来自水利电力行业多年现场施工经验与技术要求的84张表格。

这些表格整齐清晰，覆盖面广，具体可以分为以下几类：安全管理要求1.翻模架操作安全制度2.变电站、配电房抽排风机操作规定安全技术要求1.枝蔓切削机操作技术要求2.垂钩式塔吊防倾覆措施安全检查与评估1.现场安全检查评估表2.安全事故案例分析表SL721-2015《水利水电工程施工安全管理导则》是水利水电工程施工过程中值得广泛使用的一份标准文件。

其中详尽的导航和丰富完整的表格涵盖了各个方面的施工安全要求和管理细节，是保护施工人员安全、防范生产安全事故的有力工具。

目 录1 总则 (1)2 术语 (2)3 安全生产目标管理 (4)3.1 目标制订 (4)3.2 目标实施 (5)3.3 目标考核 (5)4 安全生产管理机构和职责 (6)4.1 项目法人的安全生产管理机构和职责 (6)4.2 施工单位的安全生产管理机构和职责 (7)4.3 监理单位的安全生产管理职责 (8)4.4 其他参建单位的安全生产管理职责 (9)4.5 安全生产责任制 (10)5 安全生产管理制度 (14)5.1 安全生产管理制度的建立 (14)5.2 安全生产管理制度的检查落实 (17)6 安全生产费用管理 (18)6.1 安全生产费用的计取 (18)6.2 安全生产费用的使用 (18)7 安全技术措施和专项施工方案 (20)7.1 施工安全技术管理 (20)7.2 安全技术措施 (20)7.3 专项施工方案 (22)7.4 消防安全技术措施 (24)7.5 度汛安全管理 (26)7.6 安全技术交底 (26)8 安全生产教育培训 (28)8.1 一般规定 (28)8.2 安全生产管理人员的教育培训 (28)8.3 其他从业人员的安全生产教育培训 (29)8.4 组织管理 (31)9 设施设备安全管理 (33)9.1 基础管理 (33)9.2 运行管理 (34)10 作业安全管理 (36)10.1 施工现场管理 (36)10.2 安全防护设施管理 (38)10.3 作业行为管理 (39)11 生产安全事故隐患排查治理与重大危险源管理 (43)11.1 生产安全事故隐患排查 (43)11.2 生产安全事故隐患治理 (44)11.3 重大危险源辨识与评价 (45)11.4 重大危险源监控和管理 (49)12 职业卫生与环境保护 (51)12.1 职业卫生 (51)12.2 环境保护 (53)13 应急管理 (55)13.1 应急救援预案 (55)13.2 生产安全事故报告 (56)13.3 生产安全事故处置 (58)14 安全生产档案管理 (59)1总则1.1.1为规范水利水电工程施工安全管理行为，指导施工安全管理活动，提高施工安全管理水平，制定本标准。

水利水电工程施工安全管理导则SL7212015(68)模板一：正式风格1. 引言1.1 目的1.2 范围1.3 参考文件2. 术语和定义2.1 术语定义3. 施工安全管理概述3.1 施工安全目标3.2 施工安全管理原则3.3 施工安全管理组织架构3.4 施工安全管理职责分工4. 施工安全计划4.1 施工安全计划编制4.2 施工安全计划内容4.3 施工安全计划审核和批准5. 施工现场安全管理5.1 施工现场安全组织5.2 施工现场安全设施5.3 施工现场安全教育培训5.4 施工现场安全检查与监督6. 施工作业安全管理6.1 施工作业安全方案编制6.2 施工作业安全技术措施6.3 施工作业安全操作规程6.4 施工作业安全监控与评估7. 施工设备、材料和机械安全管理7.1 施工设备、材料和机械选用与检查 7.2 施工设备、材料和机械维护与保养7.3 施工设备、材料和机械事故应急管理8. 施工安全事故管理8.1 施工安全事故的分类与分级8.2 施工安全事故应急预案8.3 施工安全事故处理与调查8.4 施工安全事故隐患整改9. 法律法规与管理制度9.1 水利水电安全管理法律法规9.2 施工安全管理制度10. 附件注释：1. 本文档涉及附件，请参阅附件部分。

2. 本文所涉及的法律名词及注释：a. 水利水电安全管理法律法规：指对水利水电工程施工安全管理相关的法律法规文件。

b. 施工安全管理制度：指施工单位根据实际情况制定的安全管理规章制度。

模板二：简洁风格1. 引言1.1 目的1.2 范围1.3 参考文件2. 术语和定义2.1 术语定义3. 施工安全管理概述3.1 施工安全目标3.2 施工安全管理原则3.3 施工安全管理组织架构3.4 施工安全管理职责分工4. 施工安全计划4.1 施工安全计划编制4.2 施工安全计划内容4.3 施工安全计划审核和批准5. 施工现场安全管理5.1 施工现场安全组织5.2 施工现场安全设施5.3 施工现场安全教育培训5.4 施工现场安全检查与监督6. 施工作业安全管理6.1 施工作业安全方案编制6.2 施工作业安全技术措施6.3 施工作业安全操作规程6.4 施工作业安全监控与评估7. 施工设备、材料和机械安全管理7.1 施工设备、材料和机械选用与检查 7.2 施工设备、材料和机械维护与保养7.3 施工设备、材料和机械事故应急管理8. 施工安全事故管理8.1 施工安全事故的分类与分级8.2 施工安全事故应急预案8.3 施工安全事故处理与调查8.4 施工安全事故隐患整改9. 法律法规与管理制度9.1 水利水电安全管理法律法规9.2 施工安全管理制度10. 附件注释：1. 本文档涉及附件，请参阅附件部分。

3 安全生产目标管理3。

1目标制定3。

1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容.项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。

3.1.2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标,制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标.3。

1.3 安全生产目标应主要包括下列内容:1 生产安全事故控制目标；2 安全生产投入目标；3 安全生产教育培训目标；4 安全生产事故隐患排查治理目标；5 重大危险源监控目标；6 应急管理目标；7 文明施工管理目标；8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。

3.1。

4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核。

目标制定应考虑下列因素：1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定；2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求；3 实力行业的技术水平和项目特点；4、采用的工艺和设施设备状况等。

3.15 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式发布3。

2 目标实施3.2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括: 安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。

安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员。

保证措施应力求量化，便于实施与考核。

3。

2.2 项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。

3.2。

3 施工单位的安全生产目标管理计划，硬景监理单位审核,项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。

3.2。

4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。

3.2。

5 各参见单位应加强内部目标管理,逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控.3.2。

6 个参见单位安全目标实行自主管理。

工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划,并重新备案或报批。

3 安全生产目标管理3.1目标制定3.1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。

项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。

3.1.2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标。

3.1.3 安全生产目标应主要包括下列内容：1 生产安全事故控制目标；2 安全生产投入目标；3 安全生产教育培训目标；4 安全生产事故隐患排查治理目标；5 重大危险源监控目标；6 应急管理目标；7 文明施工管理目标；8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。

3.1.4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核。

目标制定应考虑下列因素：1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定；2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求；3 实力行业的技术水平和项目特点；4、采用的工艺和设施设备状况等。

3.15 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式发布3.2 目标实施3.2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。

安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员。

保证措施应力求量化，便于实施与考核。

3.2.2 项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。

3.2.3 施工单位的安全生产目标管理计划，硬景监理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。

3.2.4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。

3.2.5 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控。

3.2.6 个参见单位安全目标实行自主管理。

工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重新备案或报批。

水利水电工程施工安全管理导则SL721-2015简介水利水电工程是国民经济发展中的重要组成部分，其施工过程时刻面临着安全风险。

为规范水利水电工程施工安全管理，保障施工人员的生命安全和财产安全，国家质量监督检验检疫总局于2015年颁布了《水利水电工程施工安全管理导则SL721-2015》。

本文将简要介绍该导则的内容和要求。

导则的适用范围《水利水电工程施工安全管理导则SL721-2015》适用于水利水电工程建设施工单位，包括任务指挥部、施工单位、监理单位、设计单位等。

导则的内容和要求1.总则导则要求水利水电工程施工单位应该在施工过程中充分重视安全生产工作，确保施工活动的安全性、合法性和公正性。

2.安全生产管理制度导则要求水利水电工程施工单位应该建立完善的安全生产管理制度，包括安全责任制、安全检查制度、事故调查处理制度等。

同时，施工单位应该对施工人员进行安全教育和培训，保证其具备安全操作技能。

3.安全和环境保护导则要求水利水电工程施工单位应该按照政府规定、技术标准和合同要求，制订安全和环境保护预案，并定期进行安全技术交底、环境保护培训、安全监测和事故应急演练等。

4.安全检查和评审导则要求水利水电工程施工单位应该加强对施工现场的安全检查，及时发现和整改存在的安全隐患。

同时，对施工过程中的安全事件进行评估和分析，及时采取措施进行纠正和防范。

5.施工安全监督导则要求水利水电工程施工单位应该对施工现场进行24小时监控，并能够随时发现和处理安全问题。

6.安全事故调查和处理导则要求水利水电工程施工单位应该建立完善的安全事故调查和处理制度，及时对发生的安全事故进行调查，查明原因，并采取措施进行处置和预防。

《水利水电工程施工安全管理导则SL721-2015》为水利水电工程施工单位提供了一套完整、详细的安全管理要求和措施，对于保障施工人员生命安全和施工质量具有重要意义。

各施工单位应该认真落实导则的要求，加强安全管理工作，推进安全生产管理水平的提高。

3 安全生产目标管理3.1目标制定3.1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。

项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。

3.1.2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标。

3.1.3 安全生产目标应主要包括下列内容：1 生产安全事故控制目标；2 安全生产投入目标；3 安全生产教育培训目标；4 安全生产事故隐患排查治理目标；5 重大危险源监控目标；6 应急管理目标；7 文明施工管理目标；8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。

3.1.4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核。

目标制定应考虑下列因素：1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定；2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求；3 实力行业的技术水平和项目特点；4、采用的工艺和设施设备状况等。

3.15 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式发布3.2 目标实施3.2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。

安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员。

保证措施应力求量化，便于实施与考核。

3.2.2 项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。

3.2.3 施工单位的安全生产目标管理计划，硬景监理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。

3.2.4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。

3.2.5 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控。

3.2.6 个参见单位安全目标实行自主管理。

工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重新备案或报批。

3 安全生产目标管理3.1目标制定3。

1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度,明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。

项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标.3.1。

2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标。

3。

1.3 安全生产目标应主要包括下列内容:1 生产安全事故控制目标；2 安全生产投入目标；3 安全生产教育培训目标；4 安全生产事故隐患排查治理目标；5 重大危险源监控目标;6 应急管理目标；7 文明施工管理目标；8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。

3.1.4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核。

目标制定应考虑下列因素：1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定;2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求；3 实力行业的技术水平和项目特点;4、采用的工艺和设施设备状况等.3.15 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式发布3.2 目标实施3.2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。

安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员。

保证措施应力求量化，便于实施与考核。

3。

2.2 项目法人的安全生产目标管理计划,应报项目主管部门备案。

3。

2.3 施工单位的安全生产目标管理计划，硬景监理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。

3。

2.4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划,应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。

3.2.5 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控.3.2。

6 个参见单位安全目标实行自主管理.工程建设情况发生重大变化,致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重新备案或报批.3。

中华人民共和国水利行业标准水利水电工程施工安全管理导则中华人民共和国水利部关于批准发布水利行业标准的公告年第号中华人民共和国水利部批准水利部年月日前言根据水利技术标准制修订计划安排按照本标准共章主要技术内容有安全生产目标安全生产生产安全事故隐患排查治理安全生产本标准批准部门中华人民共和国水利部本标准主持机构水利部安全监督司本标准解释单位水利部安全监督司本标准主编单位水利部淮河水利委员会广东水电二局股份有限公司本标准参编单位研究院安徽水利开发股份有限公司中国水利水电第十一工程局有限公司发行单位中国水利水电出版社本标准主要起草人姬宏刘玉年李怀清宋光明张立争崔德密宋新江谢祥明方绍曾马建新刘岩王甲周哲宇王银山李振标张东海华伟中李晶谭舒燕徐海波本标准审查会议技术负责人郭潇钟卫领本标准体例格式审查人陈登毅请各单位注意总结经验积累资料随时将有关意见和建议反馈给水利部国际合作与科技司址北京市西城区白广路二条邮政编码电话电子邮箱以供今后修订目次总则术语目标制订目标实施项目法人的安全生产管理机构和职责施工单位的安全生产管理机构和职责监理单位的安全生产管理职责其他参建单位的安全生产管理职责安全生产责任制安全生产管理制度安全生产管理制度的建立安全生产管理制度的检查落实安全生产费用的计取安全生产费用的使用安全技术措施和专项施工方案施工安全技术管理安全技术措施专项施工方案消防安全技术措施度汛安全管理安全技术交底安全生产教育培训一般规定安全生产管理人员的教育培训其他从业人员的安全生产教育培训组织管理设施设备安全管理运行管理作业安全管理施工现场管理安全防护设施管理作业行为管理生产安全事故隐患排查治理与重大危险源管理生产安全事故隐患排查生产安全事故隐患治理重大危险源辨识与评价重大危险源监控和管理职业卫生与环境保护职业卫生环境保护应急管理应急救援预案生产安全事故报告生产安全事故处置安全生产档案管理危险性较大的单项工程附录项目法人安全生产档案目录附录监理单位安全生产档案目录施工单位安全生产档案目录附录施工安全管理常用表格总则指导施工安全提高施工安全管理水平小是指项目法人或其现场建设管理机构施工单位或其现场机构监理单位现场机构及其他参与水利水电工程建设的单位对水利防止各参建单位应贯彻健全规章制度保障安全生产投入加强安全教育培训依靠科学管理和技本标准主要引用下列标准企业安全生产标准化基本规范水利工程建设项目施工监理规范水利水电工程施工通用安全技术规程水利水电工程土建施工安全技术规程水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程水利水电工程施工作业人员安全操作规程水利水电起重机械安全规程水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则水利水电工程施工安全管理除应符合本标准规定外术语安全生产目标管理围绕项目安全生产的总目标有效组织措施并严格考核的一种管理安全生产责任制作业人员在生产过安全设施同时安全生产费用施工单位按照规定标准提取专门用于完善危险性较大的单项工程可能导致作业人员群死群伤或造成重大专项施工方案施工单位在编制施工组织设计的基础上针对危险性较大的危险源环境破坏或这些危险源辨识重大危险源环境严重破事故隐患标准和安全或者因其他因素在生产经营活动中存在的人的不安全一般事故隐患重大事故隐患并经过一定时间整改治理方能排除的隐患或者因外部因素影响致使参建职业卫生以员工的健康在施工生产过程中免受有害因素侵害为目的的组织制度和教育等方面所采取的应急预案或者在突发公共事件防止事态和不良影响扩大最大限度减少人民生命财产损失而预先制定的事前预防和事后安全生产目标管理目标制订明确目标与指组织制定项目安各参建单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标安全生产目标应主要包括下列内容安全生产投入目标文明施工管理目标环境和职业健康等方安全生产目标应尽可能量化目标制定应考虑以下因素制度和标准的规定及合水利行业安全生产监督管理部门的要求并以文件的形目标实施各参建单位应制订安全生产目标管理计划其内容包括安全生产目保证措施应力应报项目主管部门应经监理单位审核项目法人同意并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标并与项目法人签订安全生产目标逐级签订安全生产目工程建设情况发生致使目标管理难以按计划实施的并根据实际情况调整目标管理计划目标考核项目法人应制订有关参建单位的安全生产目标考核办法项目各参建单位每季度应对本单位安全生产目标的完成情况项目法人备案项目法人的自查报告应报项目主管部门备案设计项目法人每半年应组织对有关参建单位的安全生产目标各参建单位每季度应对内部各部门和管理人项目法人的安全生产目标完各参建单位应根据考核结果安全生产管理机构和职责项目法人的安全生产管理机构和职责水利水电工程建设项目应设立由项目法人牵头组建的安分管安全的负责应主要履行下列职责制度安全生产目标并落实安全生产领导小组每季度至少应召开一次全体会议分会议应形配备专职的项目法人安全生产管理机构应主要履行下列职责保证安全建立健全安全生产责任制组织审查重大安全技术措施监督检查施工单位安全生产费用使用情况组织开展安全检查组织年度安全评比提出安全奖惩的建议重大生项目法人应每月主持召开一次由各参建单位参加的安全会议纪要应明确存施工单位的安全生产管理机构和职责施工单位应当成立安全生产领导小组设置安全生产管施工单位安全生产领导小组应每季度召开一次会议并其应主要履行下列职责制度和标准完善施工安全管理制度建立健全项目安全生协调解决安全生产重大问题安全技术措施施工单位安全生产管理机构应主要履行下列职责标准操作规程和生产安编制施工组安全技术措施计划检查安全技术交底组织重大危险源监控和生产安全事故隐患排查治理提出如实记录安全生产危险性较大的单项工程验收按时配合事故的调查和处施工单位应每周由项目部负责人主持召开一次安全生产各部门会议应作监理单位的安全生产管理职责标准及监理合同实施监理对所监理工程的施工安全生产进行监监理单位应在监理大纲和细则中明确监理人员的安全生产监理职责监理人员应满足水利水电工程施工安全管理的需其应履行下列安全生产监理职责制度和标准根据施工合同文监督专项施工方案及安全生产费用使用危险性较大的单项工程验收三类人员及特种设备作应要求施工单若施工单位延误或拒绝整改情况严可责令施工单位暂时停止施工发现存在重大安全隐患时应立即责令施工单位停止施工及时向项目法人报告应及时向项目主管部门或者安全生产监督通报工程安全生产情况其他参建单位的安全生产管理职责法规和标准进行勘察提供的资勘察作业应严格构并对其设计负责其应履行下列安全生产管理职责防止因设计不合理导致生产安全事故的发生对涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明新工艺和特殊结构的工程应在设计报告中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的应落实初步设计中的安全专篇内容和初步设计审查通过的安全专篇的审查意见设应保配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准限位等安全设施和装置出租机械设备和施工机具及配件的单位应提供生产对出租的机械设备和施工机具及质量安全检测单位应按照国家标准和行业标准开展工作经委托方准确地向委托方提有关参建单位违反法应及时报告委托方和项目主管安全生产责任制各参建单位应建立健全以主要负责人为核心的安全生产责项目法人主要负责人应履行下列安全管理职责组织制订项保证安全生产的措施方案和生产安全事故应急预案组织健全项目安全生产责任制落实协调解决安全生产重监督施工单位按规定使用组织开展职工安全教育培训项目法人专职安全生产管理人员应履行下列安全生产管理职责制度和标准参保证安全生产的措施方案和生产安全事故应急预案协助项目法人主要负责人与各参建单位签订安全生产目监督检查其他参建单位参与审查重大安全技术措施监督检查特种作业人员危险性较大的单项工程的验收组织或参与生产安全事故隐患排查治理和应急救援演练监督落实安全生产措施施工单位主要负责人应履行下列安全管理职责建立健安全生产目标生产安全事故应急救援预案保证安全生产费用的足额投入和有效使用依法为从业人员办理保险重大事故隐患治理和特种组织安全生产检查制定隐患整改措施并监督落实如实报告生产安全事故组织生产安全事故现场保施工单位技术负责人主要负责项目施工安全技术管理工作其应履行下列安全管理职责重大事故隐患治理方案的编制和审查参与制定安全生产管理规章制度和安全生产目标管理控制和管理施工单位专职安全生产管理人员应履行下列安全管理职责组织或参与制定安全生产各项管理规章制度操作规程协助施工单位主要负责人签订安全生产目标责任书并制定并监督落考核建立安全生产管理台账制止和纠正违章指挥强令冒险作业规程和劳动纪律的编制安全生产费用使用计划并监督落实参与或监督班前安全活动和安全技术交底重大事故及时报告生产安全事故标准和安全操作规程组织学习安全操作规程监督个人劳动保护用品的正确负责安全技术交底和班前教育及时发现纠正的问题施工单位制订的安全生产责任制应经监理单位审核报设计及其他有关参建单位制订的安全生产人员安全生产责任制落考核项目法人应定期组织对各参建单位安全生产责任制的适更新并保证安全生产责任并以安全生产管理制度安全生产管理制度的建立各参建单位应组织识别适用的安全生产法项目法人应及时组织有关参建单位识别适用的安全生产制度和标准并于工程开工前将书面通知各参建单制度和标准的相关要求规并将适用项目法人应组织制订各项安全生产管理制度涉及各参建单位的安全生产管理制度各参建单位的安全生产管理制度应报项目法人应建立但不限于下列安全生产管理制度安全目标管理制度安全生产责任制度安全设施三同时管理制度危险性较大的单项工重大事故隐患治理验收制度安全生产档案管理制度监理单位应建立但不限于下列安全生产管理制度安全生产责任制度生产安全事故隐患排查制度危险性较大的单项工重大事故隐患治理验收制度施工单位应建立但不限于下列安全生产管理制度安全生产责任制度设施管理制度设施安全管理制度分包方管理制度生产安全事故隐患排查治理制度危险物品和重大危险源管理制度危险性较大的单项工程验收制度其他有关参建单位应根据制订本单位的安全管理制度安安全生产管理制度应至少包含下列内容工作内容责任人的职责与权限工种特点和设备安全技术引用或编制安全操作规程发放到相关作业人员并报监安全生产管理制度的检查落实项目法人应在工程开工初期组织检查各参建单位的安全形成检查意见并通知有关参建单有关参建单位应根据检查意见对相关管理制度进行修订和补制度和标准清单和安全管理制度印制成册或制订电子文档配发给单主每年至少应组制每年至少并提出书面检查意见对本单位施工安全生安全生产费用管理安全生产费用的计取各参建单位应保证用于安全生产管理方面的费用支出应按有关规定计列建设工水利水电工程建设项目招标文件中应包含安全生产费用不得需增加安全生产费用的施工单位应根据现行标准按照招标文件要求结合自身分包合同中应明确分包工程的安全生产费用的使用项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的安全生产施工单位安全生产费用管理制度应明确安全施工单位应按规定及安全生产费用应按照下列范围使用改造和维护安全防护设施设备支出时地下工程有害设备支出和应急演练监控和整改新装备的推广应用支出经监理单位审核施工单位提取的安全费用应专门核算建立安全费用使分包单位对总承包单位应定施工单位应按照安全生产措施计划和安全生产费用使用并在施工月报事故隐患监理单位应对施工单位落实安全生产费用情况进行监理工项目法人应至少每半年组织有关参建单位和专家对安全各施工单位应定期组织对本单位安全安全技术措施和专项施工方案施工安全技术管理项目法人可根据工程需要对生产经营活动中的事故风设计单位应对可能引起较大安全风险的设计变更提出安应提供危险性较大的施工单位可结合实际制定内部安全技术标准和图集定期评估和持续改完善安全生产作业条件改善作业对项检查查找项提出合理可靠的安全技术安全技术措施并于工程开工之日起日内报有管辖权的水行政主管部门及安全生产建设过程中情况发生变化时应及时调整保证安全生产的措项目法人保证安全生产的措施方案应包括下列内容项目概况安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况重大危险源监测管理和安全事故隐患排查治理方案生产安全事故应急救援预案项目法人应在拆除工程或者爆破工程施工日前按规安全生产监督机构备案安全技术措施应包括下列内容人员配备和安全生产目标管理生产安全事故安全警示标志设置构筑物和地下管线等专项防护措施监理单位应审查安全技术措施是否符合工程建设强制性专项施工方案对达到一定规模的危险性较大的单项工程编制专项施工方案对于超过一定规模的危险性较大的单项工程施工单位应组织专家对专专项施工方案应包括下列内容工程概况编制依据标准及图纸施工计划材料与设备计划等质量施工安全保证措施监测监控等劳动力计划应应由总承包单位不需专家论证的专项施工方案经施工单位审核合格后应报超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案应审查论证会应有下列人员参加项目专职安全生产管专家组应由名及以上符合相关专业要求的专家组成从事相关专业工作审查论证会应就下列主要内容进行审查论证并提交论并安全标准是否符合工程建设标准强制性条文规定施工单位应根据审查论证报告修改完善专项施工方案项目法人单位负责人审施工单位应严格按照专项施工方案组织施工不得擅自修对于超过一定规模的危险性较大的单项工程的专项施工方案施工单位应重新组织专家进行施工单位应指定专人对专项施工方案实施情况进发现未按专项施工方案施工的应要求其立即整改存在危及人身安全紧急情况的施工单位应立即组织作业人施工单位技术负责人应定期对专项施工方案危险性较大的单项工程合格后监理单位或施工单位应经施工单位技术负责人及监理单位应编制危险性较大的单项工程监理规划和实施应责令整改可直项目法人接到监理单位报告后应立即责令施工单位停工整改项目法人应及时向有关主管部门消防安全技术措施施工必须符合国家工程建设消施工质量各参建单位的主要负责人是本单位的消防安全第一责任各参建单位应履行下列消防安全职责灭火和应急疏设置消防安全标志开展消防宣传教育木材等易燃易爆危险物品使回销毁的消防措施和管理休息室建筑构件的燃烧性严禁乱拉乱接办公室及棉纱等易燃物品应及时回收妥善保管不应装在开口容器或放在普通仓库内应及时退库施工现存放和使用临时工棚及设备防尘覆应做好相应防火措施遵守施工生产作业区与建筑物之间防火安全距离的有关规清除施工单位使用明火或进行电焊作业时应落实防度汛安全管理组织制订工程度汛方案和超标准洪水应急预案报有管辖权的防汛指挥机构防汛度汛工作重点物资准备和安全度汛措施汛情的获取方式和通信保障方式施工单超标准洪水应急预案应包括超标准洪水可能导致的险情应急队伍准备及项目法人应和有关参建单位签订安全度汛目标责任书施工单位应根据批准的度汛方案和超标准洪水应急预案报项目法人批准并按批准的措施落做好汛期值班人员聚集区等重点防垮塌和泥石流等灾害的区项目法人应建立汛期值班和检查制度建立接收和发布开展防洪度汛专项安全安全技术交底项目法人应在工程开工前组织各参建单位就落实保证明确各参建单位的安全生产责任同时组织设计单位就工程的外部工以及工程主体结构和关施工向施工作业队班组长和作业施工单位技术负责人施工作业队班组长作业环境项目技术负责人应根据工程进展情况定期应补充应重由交底人与被交底人安全技术交底必须在施工作业前进行任何项目在没有监理单位和施工单位应定期组织对安全技术安全生产教育培训一般规定明确安全生各参建单位应定期对从业人员进行安全生产教育和培训熟悉安全生产有关法各参建单位每年至少应对管理人员和作业人员进行一次并经考试确认其能力符合岗位要求其教育制订教育培训计划按并对教育汇总从业人员的安全生产教育定期对从业人员持证上岗情况进行安全生产管理人员的教育培训各参建单位的现场主要负责人和安全生产管理人员应接具备与其所从事的生产经营活动相应的安专职安全生产管理人员必须取得省级以上水行政主管部门颁发的安全生产考核合各参建单位主要负责人安全生产教育培训应包括下列内容安全生产技术应急管理及事故管理的有关规定典型事故和应急救援案例分析安全生产管理人员安全生产教育培训应包括下列内容规章及标准职业卫生等知识应急管理及事故管理知识典型事故和应急救援案例分析项目负责人每年接受安全生产教育培训的时间不得少于专职安全生产管理人员每年接受安全生产教育培训的时间不得少于学时其他安全生产管理人员每年接受安全生产教育培训的时间不得少于其他参建单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全生产教育培训时间不得少于每年接受再培训时间不得少于其他从业人员的安全生产教育培训班组经考核合格后三级安全教育培训应包括下列主要内容公司安全教育培训法从业人教育培训的时间不得少于学时项目安全教育培训安全职责教育培训的时间不得少于学时班组安全教育培训劳岗位事故防范和紧急避险方法等培训教育的时间不得少于施工单位应每年对全体从业人员进行安全生产教育培训时间不得少于上岗前必须经过安时间不得少于特种作业人员应按规定取得特种作业资格证书离岗岗前教育培训时间不得少于以后每年接受教育培训的时间不得少于新材料时应对有关作业人组织管理各参建单位应将安全生产教育培训工作纳入本单位年度各参建单位应建立健全从业人员安全生产教育培训档案各参建单位安排从业人员进行安全生产教育培训期间。

3 安全生产目标管理3。

1目标制定3.1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。

项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。

3。

1.2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标。

3。

1。

3 安全生产目标应主要包括下列内容:1 生产安全事故控制目标；2 安全生产投入目标；3 安全生产教育培训目标;4 安全生产事故隐患排查治理目标;5 重大危险源监控目标；6 应急管理目标;7 文明施工管理目标；8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。

3。

1。

4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核。

目标制定应考虑下列因素：1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定；2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求；3 实力行业的技术水平和项目特点；4、采用的工艺和设施设备状况等.3。

15 安全生产目标应经单位主要负责人审批,并以文件的形式发布3.2 目标实施3。

2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等.安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员。

保证措施应力求量化，便于实施与考核。

3.2.2 项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。

3。

2.3 施工单位的安全生产目标管理计划，硬景监理单位审核,项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。

3.2。

4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。

3。

2。

5 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控。

3.2。

6 个参见单位安全目标实行自主管理。

工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重新备案或报批。

3 安全生产目标管理3。

1目标制定3.1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。

项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。

3。

1.2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标.3。

1.3 安全生产目标应主要包括下列内容：1 生产安全事故控制目标；2 安全生产投入目标;3 安全生产教育培训目标;4 安全生产事故隐患排查治理目标；5 重大危险源监控目标;6 应急管理目标；7 文明施工管理目标；8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。

3。

1.4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核.目标制定应考虑下列因素:1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定；2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求；3 实力行业的技术水平和项目特点；4、采用的工艺和设施设备状况等。

3.15 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式发布3。

2 目标实施3。

2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等.安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员.保证措施应力求量化,便于实施与考核.3。

2。

2 项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。

3。

2.3 施工单位的安全生产目标管理计划,硬景监理单位审核,项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书.3。

2.4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。

3。

2。

5 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控.3。

2.6 个参见单位安全目标实行自主管理。

工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重新备案或报批。

目录1总则 (1)2术语 (2)3安全生产目标管理 (4)3。

1目标制订 (4)3。

2目标实施 (5)3.3目标考核 (5)4安全生产管理机构和职责 (6)4.1项目法人的安全生产管理机构和职责 (6)4.2施工单位的安全生产管理机构和职责 (7)4.3监理单位的安全生产管理职责 (8)4.4其他参建单位的安全生产管理职责 (9)4.5安全生产责任制 (10)5安全生产管理制度 (14)5。

1安全生产管理制度的建立 (14)5。

2安全生产管理制度的检查落实 (17)6安全生产费用管理 (18)6.1安全生产费用的计取 (18)6。

2安全生产费用的使用 (18)7安全技术措施和专项施工方案 (20)7。

1施工安全技术管理 (20)7。

2安全技术措施 (20)7.3专项施工方案 (22)7.4消防安全技术措施 (24)7。

5度汛安全管理 (25)7.6安全技术交底 (26)8安全生产教育培训 (28)8.1一般规定 (28)8.2安全生产管理人员的教育培训 (28)8。

3其他从业人员的安全生产教育培训 (29)8.4组织管理 (30)9设施设备安全管理 (32)9。

1基础管理 (32)9.2运行管理 (33)10作业安全管理 (36)10.1施工现场管理 (36)10。

2 ................................................................................................... 安全防护设施管理3810.3作业行为管理 (39)11生产安全事故隐患排查治理与重大危险源管理 (43)11.1生产安全事故隐患排查 (43)11.2生产安全事故隐患治理 (44)11。

3 ........................................................................................... 重大危险源辨识与评价4511.4重大危险源监控和管理 (49)12职业卫生与环境保护 (51)12.1职业卫生 (51)12。

工程名称表施工现场临时用电验收表工程名称总承包单位项目负责人专业承包单位项目负责人施工执行标准及编号序号检查项目检查内容与要求验收结果资料电工持省级以上建设主管部门颁发的建筑施工特种作业人员操作资格证书施工现场临时用电设备在台及以上或设备总容量在及以上者应编制用电组织设计临时用电组织设计及变更时必须履行编制审核批准程序由电气工程技术人员组织编制经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准后实施变更用电组织设计时应补充有关图纸资料外电防护与配电线路不得在外电架空线路正下方施工搭设作业棚建造生活设施或堆放构件架具材料及其他杂物工程周边含脚手架具机动车道起重机现场开挖沟槽的边缘与外电架空线路之间的最小安全操作距离必须符合相关规范的规定架空线必须采用绝缘导线设在专用电杆上导线截面的选择敷设方式断路保护器必须符合相关规范的规定电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线和工作零线的芯线需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆且各种绝缘芯线颜色必须正确电缆线路应采用埋地或架空敷设严禁沿地面明设并应避免机械损伤和介质腐蚀埋地电缆路径应设方位标志接地与防雷接零保护系统中电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接保护零线应由工作接地线配电室总配电箱电源侧零线或总漏电保护器电源侧零线处引出与外电线路共用同一供电系统时电气设备的接地接零保护与原系统保持一致系统中的保护零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地重复接地电阻应不大于配电室及自备电源配电柜装设电源隔离开关及短路过载漏电保护器电源隔离开关分断时应有明显分断点发电机组并列运行时必须装设同期装置并在机组同步运行后再向负载供电配电箱及开关箱配电系统应设置配电柜或总配电箱分配电箱开关箱实行三级配电每台用电设备必须有各自专用的开关箱严禁用同一个开关箱直接控制台及台以上用电设备含插座漏电保护器的额定漏电动作电流额定动作时间必须符合相关规范的规定配电箱开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座活动连接配电箱开关箱应配锁安全标志编号齐全安装位置恰当整齐方便操作周围无杂物箱内电器设施完整有效参数与设备匹配配电布置合理并有标记开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不大于额定漏电动作时间不大于使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品其额定漏电动作电流不大于额定漏电动作时间不大于总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流大于额定漏电动作时间大于但其额定漏电动作电流与额定动作漏电时间的乘积不大于箱体采用金属箱底板用绝缘板或金属板不允许用木板配电箱的电器安装板上必须分设线端子板和线端子板线端子板必须与金属电器安装板绝缘线端子板必须与金属电器安装板做电气连接进出线中的线必须通过线端子板连接线必须通过线端子板连接现场照明特殊场所使用的照明器其安全特低电压必须符合相关规范的规定照明变压器必须使用双绕组型安全隔离变压器严禁使用自耦变压器其他验收结论验收日期年月日参加验收人员总承包单位专业承包单位监理单位专项方案编制人签名项目技术负责人签名项目负责人签名项目章专项方案编制人签名项目技术负责人签名项目负责人签名项目章专业监理工程师签名总监理工程师签名说明本表一式份由施工单位填写施工单位监理机构各一份。

3 安全生产目标管理3.1目标制定3.1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。

项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。

3.1.2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标。

3.1.3 安全生产目标应主要包括下列内容：1 生产安全事故控制目标；2 安全生产投入目标；3 安全生产教育培训目标；4 安全生产事故隐患排查治理目标；5 重大危险源监控目标；6 应急管理目标；7 文明施工管理目标；8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。

3.1.4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核。

目标制定应考虑下列因素：1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定；2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求；3 实力行业的技术水平和项目特点；4、采用的工艺和设施设备状况等。

3.15 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式发布3.2 目标实施3.2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。

安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员。

保证措施应力求量化，便于实施与考核。

3.2.2 项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。

3.2.3 施工单位的安全生产目标管理计划，硬景监理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。

3.2.4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。

3.2.5 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控。

3.2.6 个参见单位安全目标实行自主管理。

工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重新备案或报批。

目录总则为规范水利水电工程施工安全管理行为，指导施工安全管理活动，提高施工安全管理水平，制定本标准。

本标准适用于大中型水利水电工程的施工安全管理。

小型水利水电工程的施工安全管理可参照执行。

水利水电工程施工安全管理，是指项目法人或其现场建设管理机构（以下统称项目法人）、勘察单位、设计单位、施工单位或其现场机构（以下统称施工单位）、监理单位现场机构（以下简称监理单位）及其他参与水利水电工程建设的单位（以下合称各参建单位），依据法律、法规和标准，履行安全生产责任对水利水电工程施工现场安全生产实施管理，落实安全生产措施，防止和减少施工安全事故，保障人民生命财产安全的行为。

各参建单位应贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立安全管理体系，落实安全生产责任制，健全规章制度，保障安全生产投入，加强安全教育培训，依靠科学管理和技术进步，提高施工安全管理水平。

本标准主要引用下列标准AQ/T9006 业安全生产标准化基本规范SL288 水利工程建设项目施工监理规范SL398 水利水电工程施工通用安全技术规程SL399 水利水电工程xx施工安全技术规程SL400 水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程SL401 水利水电工程施工作业人员安全操作规程SL425 水利水电起重机械安全规程DL/T5274 水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则水利水电工程施工安全管理，除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

术语安全生产目标管理各参建单位以及内部各部门，围绕项目安全生产的总目标，层层确立各自的目标，有效组织措施，并严格考核的一种管理制度。

安全生产责任制各参建单位的职能部门及各级管理人员、作业人员在生产过程中对安全生产层层负责的制度。

安全设施“三同时”工程安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

安全生产费用施工单位按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

3 安全生产目标管理3.1目标制定3.1.1 项目法人应建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。

项目法人应根据本工程安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。

3.1.2 参见各单位应根据项目安全生产总体目标和年度目标，制定所承担项目的安全生产总体目标和年度目标。

3.1.3 安全生产目标应主要包括下列内容：1 生产安全事故控制目标；2 安全生产投入目标；3 安全生产教育培训目标；4 安全生产事故隐患排查治理目标；5 重大危险源监控目标；6 应急管理目标；7 文明施工管理目标；8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。

3.1.4 安全生产目标应尽可能量化，便于考核。

目标制定应考虑下列因素：1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定；2 水利行业安全生产监督管理里部门的要求；3 实力行业的技术水平和项目特点；4、采用的工艺和设施设备状况等。

3.15 安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式发布3.2 目标实施3.2.1 各参见单位应制订安全生产目标管理计划，其内容包括：安全生产目标值、保证措施、完成时间、责任人等。

安全生产目标应逐级分解到各个管理层、职能部门及相关人员。

保证措施应力求量化，便于实施与考核。

3.2.2 项目法人的安全生产目标管理计划，应报项目主管部门备案。

3.2.3 施工单位的安全生产目标管理计划，硬景监理单位审核，项目法人同意，并由项目法人与施工单位签订安全生产目标责任书。

3.2.4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生产目标管理计划，应报项目法人同意，并与项目法人签订安全生产目标责任书。

3.2.5 各参见单位应加强内部目标管理，逐级签订安全生产目标责任书，实行分级管控。

3.2.6 个参见单位安全目标实行自主管理。

工程建设情况发生重大变化，致使目标管理难以按计划实施的，应及时报告，并根据实际情况，调整目标管理计划，并重新备案或报批。

水利水电工程施工安全管理导则SL721 -20151总则42术语53安全生产目标管理73.1目标制订73.2目标实施83.3目标考核84安全生产管理机构和职责94.1项目法人的安全生产管理机构和职责4.2施工单位的安全生产管理机构和职责4.3监理单位的安全生产管理职责114.4其他参建单位的安全生产管理职责124.5安全生产责任制135安全生产管理制度175.1安全生产管理制度的建立175.2安全生产管理制度的检查落实196安全生产费用管理206.1安全生产费用的计取206.2安全生产费用的使用207安全技术措施和专项施工方案227.1施工安全技术管理227.2安全技术措施227.3专项施工方案247.4消防安全技术措施267.5度汛安全管理287.6安全技术交底288安全生产教育培训308.1 一般规定308.2安全生产管理人员的教育培训308.3其他从业人员的安全生产教育培训318.4组织管理329设施设备安全管理349 109.1基础管理349.2运行管理3510作业安全管理3710.1施工现场管理3710.2安全防护设施管理3910.3作业行为管理4011生产安全事故隐患排查治理11.1生产安全事故隐患排查11.2生产安全事故隐患治理11.3重大危险源辨识与评价11.4重大危险源监控和管理12职业卫生与环境保护12.1职业卫生5212.2环境保护5313应急管理5513.1应急救援预案5513.2生产安全事故报告13.3生产安全事故处置14安全生产档案管理59与重大危险源管理44454650524456581总贝y1.1.1 为规范水利水电工程施工安全管理行为，指导施工安全管理活动，提高施工安全管理水平，制定本标准。

1.1.2 本标准适用于大中型水利水电工程的施工安全管理。

小型水利水电工程的施工安全管理可参照执行。

1.1.3 水利水电工程施工安全管理，是指项目法人或其现场建设管理机构（以下统称项目法人）、勘察单位、设计单位、施工单位或其现场机构（以下统称施工单位）、监理单位现场机构（以下简称监理单位）及其他参与水利水电工程建设的单位（以下合称各参建单位），依据法律、法规和标准，履行安全生产责任对水利水电工程施工现场安全生产实施管理，落实安全生产措施，防止和减少施工安全事故，保障人民生命财产安全的行为。