规划局两证一书所需资料

建设项目“一书两证”办理须知第一篇：建设项目“一书两证”办理须知建设项目“一书两证”办理须知一、申请办理《建设项目选址意见书》办事条件：（一）《江西省建设项目选址意见书申请表》；（二）建设项目选址申请报告；（三）有关支持性文件：1、属于审批制投资管理的建设项目，提交项目建议书及其批准文件；属于核准制投资管理的建设项目，提交核准机关的告知意见或者准予开展前期工作的文件；2、国土资源主管部门出具建设项目用地意向性意见或者土地权属证明（限在自有土地权属范围内申请建设的工程项目）；3、项目涉及其他行业管理要求的，提交专业主管部门（如矿产、环保、水利、交通、文物、风景区、军事及其它特殊行业等）的支持性文件；4、环境影响评估文件、地质灾害危险性评估报告以及相关备案文件；5、待批的建设项目可行性研究报告相关内容或者申请报告。

（四）建设项目选址方案及建设条件。

需编制建设项目选址论证报告的建设项目，还应当提交建设项目选址论证报告以及专家论证意见。

（五）报上一级城乡规划主管部门核发建设项目选址意见书的，建设项目所在地县级以上城乡规划主管部门应当出具关于该建设项目规划选址的初审意见，初审意见应当明确审批依据和规划要求。

（六）相关图件1、项目拟选址地区的法定城乡规划相关图件1张（A3规格，需标注项目拟选位置，报上一级城乡规划主管部门核发建设项目选址意见书的，当地城乡规划主管部门应当对相关内容进行审核并加盖公章）或者行业发展规划等专项规划；2、项目拟选位置地形图2张，用红色实线标注拟建设用地的四至界线及坐标（A3规格，图纸比例一般为1:500至1:10000，其中1张由当地城乡规划主管部门对相关内容进行审核并加盖公章），地形图范围要涵盖与建设项目相临的配套基础设施，包括道路、给排水、电力、煤气和通讯等；3、拟建项目平面布置图。

（七）法律、法规等规定的其他材料。

以上材料均应加盖申请人印章（八）需查验的证件（原件）1、申请人有效证件（单位介绍信、个人身份证或者户口薄）；2、房地产开发经营项目应提供开发企业资质证书和工商营业执照。

办理“两证一书”业务需提供资料一、办理《建设项目选址意见书》需提交下列材料：1、办理《建设项目选址意见书》申请两份；2、土地预审批复一份；3、项目建议书及项目提准文件一份；4、生产性项目须有可行性研究报告及环境影响评价报告；二、办理《建设用地规划许可证》需提交下列材料：1、办理《建设用地规划许可证》；2、《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条规定内容；3、审定的带地形1：:1000规划图一份；4、用地界坐标成果一式五份；5、审定批准的规划总平面图；三、办理《建设工程规划许可证》需提交下列材料：1、办理《建设工程规划许可证》申请一份；2、施工图纸一套；（建筑）3、工程测量定线成果一式五份；4、工程地质勘察报告一份；5、《建设工程申请表》相关部门审查盖章。

附：申请参考格式XXXXXXX文件XXX(20XX)XX号关于入区建设XXXXXXXX的选址申请铜川市规划局黄堡工业园区分局：为促进铜川经济发展，加快黄堡工业园区建设步伐，我单位拟在黄堡工业园区建设XXXX项目，该项目占地约XXX公顷，总建筑面积约XXXX平方米，总投资约XXX万元。

该项目土地预审及项目立项已经批复，请予以选址为盼。

201X年X月X日XXXXXXX文件XXX(20XX)XX号关于办理《建设用地规划许可证》申请铜川市规划局黄堡工业园区分局：我单位依据你局所提规划设计条件进行了总平面图设计，设计图纸已经过你局审批，现场测量定线工作已经结束，现随文报来用地定线成果表一式五份，申请办理《建设用地规划许可证》，请予以办理。

201X年X月X日XXXXXXX文件XXX(20XX)XX号关于办理《建设工程规划许可证》申请铜川市规划局黄堡工业园区分局：我单位的xxxxx工程，根据你局审批的单体方案，施工图设计已经完成，并已征得相关部门的同意，单体建筑测量定位工作已经完成，现随文报来定线成果表一式五份，设计图纸一套（建筑），申请办理《建设工程规划许可证》，请予以办理。

第二部分：“一书两证”规划审批工作常识第一篇：第二部分：“一书两证”规划审批工作常识第二部分：“一书两证”规划审批工作常识（二十六）城市规划用地管理工作建设项目规划应该遵循什么样的规定呢？《城市规划法》第四章“城市规划的实施”，其中第三十条至第三十三条确立了“一书两证”制度，即建设单位和个人在进行建设时，必须办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

今天，首先为听众朋友们介绍城市规划用地管理工作。

城市规划用地管理是根据城市规划法规和批准的城市规划，对城市规划区内建设项目用地的选址、定点和范围的划定，总平面审查，核发建设用地规划许可证等各项管理工作的总称。

我市城市规划用地管理工作主要包括：核发选址意见书、建设用地规划许可证，下发建设用地设计条件，审查与批复控制性详细规划。

（二十七）建设项目选址规划管理及选址意见书制度城市规划行政主管部门根据城市规划及有关法律、法规对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按照城市规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。

包括三个步骤：（一）建设单位递交项目选址申请；（二）城市规划行政主管部门受理，并根据城市规划及有关法律、法规对建设项目地址进行审核；（三）对于符合城市规划的建设项目核发建设项目选址意见书。

建设项目选址意见书制度，是指城市规划区内的建设工程的选址和布局，必须符合城市规划，在报批建设的可行性研究报告书（或设计任务书）时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。

”《城市规划法》第三十条对此做出了规定。

（二十八）建设用地规划管理及建设用地规划许可制度建设项目办理完选址意见书后，应办理建设用地规划许可证。

建设用地规划管理，是建设项目选址规划管理的继续。

它是城市规划行政主管部门根据城市规划及有关法律、法规，确定建设用地面积和范围，提出土地使用规划要求，并核发建设用地规划许可证的行政管理工作。

它一般包括三个步骤：（一）建设单位递交建设用地规划许可证申请；（二）城市规划行政主管部门受理，并根据城市规划及有关法律、法规对各项申请条件、资料进行审核；（三）对于符合城市规划的建设项目核发建设用地规划许可证。

规划局两证一书所需资料一选址意见书只是划拨的土地才办；二关于办理建设用地规划许可证所需资料1 经过按程序审批的该地块的详细规划（由具有规划资质的编制单位出图）2 发改委立项，只需写个报告，批了就行了3 项目的环境影响评价审批（环保局）4 与国土局签订的土地出让合同5 地块的红线图。

应由有测绘资质的单位出具现状图，在现状图的基础上画红线图，可以是规划科直接画。

三关于建设工程规划许可证所需资料1 申请表及申请报告2 申请人身份证明及经办人法人委托书，法人身份证，组织机构代码，开发资质；3 经效验的土地使用权属证明及宗地图4 经效验的建设用地规划许可证复印件及红线图5 经批准的规划条件（拿投标书时里面有几个数字），土地出让合同6 经批准的修建性详细规划，定位图，竖向图。

（一般由市长审批，定位图、竖向图在详细规划中）7 需要相关行业主管部门审查的审批意见（发改委、环保局、图审办、人防）8 经批准的建设项目单体设计方案和立面效果图9 建设工程规划咨询报告（有资质的规划咨询中心出具）10 全套施工图一份（含总平面图）及电子文档建筑1/500，居住区1/1000）；（3）各层平、立、剖面图，街景立面图等（1/200或1/100）2份；（4）方案说明书（局审项目还需增报下列文件及图纸）；（5）环境关系平面图（1/1000或1/2000）；（6）工程位置图1份；（7）环境关系模型（1/1000）；（8）其他。

6.在申报设计方案过程中，需要首艺委审查的项目，待市规划局提出意见后，由市规划局将材料报送首艺委的办事机构—首规委办规划设计处，首艺委组织有关人审查（重大项目报首规委领导审定），审查意见一般由市规划局审图室通知有关单位，颁发审定规划设计方案通知书，并由首规委办规划设计处和市规划局负责规划设计方案在初步设计或施工图阶段的实施。

获取首艺委批复必备文件有：（1）规划设计条件（附现状图）；（2）总平面图（1/500），平、立、剖面图（1/200或1/100），主要立面的透视图；（3）模型及建筑设计说明；（4）国家重点工程，重要的、大型的民用建筑设计项目还应增加选址报告的内容。

成都市规划管理局建筑项目规划条件、“一书两证”变更及规划方案调整管理办法第一章总则一、目的依据为加强建筑项目规划条件、“一书两证”变更及规划方案调整管理,规范行政审批行为，进一步提高规划管理工作的效率，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》、《成都市城乡规划条例》等法律、法规、规章，结合成都市实际，制定本办法。

二、适用范围本市中心城、高新区及天府新区范围成都直管区内的建筑项目规划条件、“一书两证”变更及规划方案调整管理，适用本办法。

本市其它区域可参照本办法执行。

“一书两证”、规划条件因过期失效需重新办理的，不适用于本办法。

三、承办单位或处室建筑项目规划条件、“一书两证”变更及规划方案调整管理,按照“谁审批谁管理"的原则确定承办单位或处室。

第二章《建设项目选址意见书》变更管理一、申请前提按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建筑项目,以划拨方式提供国有土地使用权的，因政策变化、城乡规划修改、原选址用地因客观原因无条件实施等原因确需变更《建设项目选址意见书》的，可向规划行政主管部门提出变更申请。

二、办理条件《建设项目选址意见书》的变更应符合经依法批准的控制性详细规划和《成都市规划管理技术规定》。

三、变更程序承办单位或处室负责对申请材料进行审查，将变更后的选址方案予以公告，对有重大分歧意见的应当采取论证会、听证会等方式，听取利害关系人的意见,并重新核发《建设项目选址意见书》及附图。

在重新核发《建设项目选址意见书》时，原证照及附图原件收回，加盖注销专用章（蓝章)及局技术专用章;原卷宗内存档页、审批表、审查工作表、业务办公会记录表及相关图纸加盖注销专用章（蓝章）及局技术专用章。

第三章规划条件与《建设用地规划许可证》变更管理一、申请前提任何单位和个人不得擅自变更城乡规划主管部门确定的规划条件，以招、拍、挂方式取得土地使用权的建筑项目原则上不得变更规划条件。

两证一书办理流程第一篇：两证一书办理流程“两证一书”办理程序一、建设项目选址意见书办理程序：1、建设项目建议书和可行性研究阶段的选址工作，根据项目计划审批权限，应有相应的城市规划行政主管部门参加。

2、建设单位持项目建议书批准文件，向当地城市规划行政主管部门提出选址申请，填写建设项目选址意见书申请表。

3、根据城市规划的要求和建设项目的性质、规模，城市规划行政主管部门提出选址的规划建议。

4、根据城市规划审查建设项目可行性研究报告，按建设部、国家计委联发建规（1991）583号文规定及楚雄州规划局、楚雄州建设局联发州规定[2006]6号文有关规定，核发建设项目选址意见书。

可行性研究报告（原称设计任务书）报请批准时，必须有城市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书。

（一）办理建设项目选址意见书应提交的资料：1、建设项目选址申请1份；2、填写建设项目选址意见书申请表1份；3、已批准的项目建议书和有关文件各1份；4、建设项目拟选用地地形图及区域位置图、现场实景照片各1份；5、拟选用地公示及公示情况说明各1份；6、如属工业项目和对周围地区有一定影响或控制要求的建设项目需加送下列资料：（1）有关工艺的基本情况；（2）环境影响评估报告及批复；（3）项目建成后可能对周围地区带来影响或对周围地区建设有制约的控制要求等；（4）安全部门选址意见（根据项目具体情况确定）。

注：投资规模在500万元以上的建设项目和市政基础设施项目以上资料需提交一式二份，州规划局一份，县城市规划行政主管部门一份。

二、建设用地规划许可证办理程序：在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须向城市规划行政主管部门申请定点，领取建设用地规划许可证，办理程序为：1、建设单位或者个人持项目批准文件向建设项目所在地的城市规划行政主管部门提出定点申请。

2、城市规划行政主管部门根据需要征询并协调有关部门对项目定点及建设用地的意见。

3、城市规划行政主管部门核定建设项目用地的具体位置、界限，提供规划设计条件。

一、选址意见书（划拨类项目需提交材料）
1.项目选址申请报告；
2.项目选址意见申请表；
3.项目基本情况；
4.项目建设技术条件要求；
5.环保、国土部门等相关部门意见；
二、用地规划许可证
1.用地规划许可证办理申请
2.用地规划许可证办理申请表
3.建设项目批准、核准、备案文件；
4.建设项目选址意见书（划拨类）
5.建设地块1：500或1：1000地形图。

三、工程规划许可证
1.建设项目批准、核准、备案文件；
2.土地权属证件（土地证）；
3.建设工程设计方案（提交规划设计方案审查申请表，设计方案通过之后方可编制项目施工图文件。

设计方案包括外立面等效果图，盖建设单位、设计单位章子。

）；
4.符合国家设计规范的建设工程施工图设计文件（图审之前要上报施工图，涉及总平面图、建筑经济技术指标等做技术审核）；
1。

两证一书制度
“两证一书”是对中国城市规划实施管理的基本制度的通称，即城市规划行政主管部门核准发放的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，根据依法审批的城市规划和相关法律规范，对各项建设用地和各类建设工程进行组织、控制、引导、协调，使其纳入城市规划的轨道。

两证:《建设用地规划许可证》是建设单位向国土资源行政主管部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是保证城市土地合理使用，防止和减少违法占地的有效措施。

建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由国土资源行政主管部门划拨、征用土地。

一书:《建设项目选址意见书》是将计划管理与规划管理有机结合的成功经验的总结。

城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划，设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。

长沙市规划管理局关于印发“一书两证”管理程序的规定(试行)的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】长规发[2002]139号【发布部门】长沙市规划管理局【发布日期】2002.12.04【实施日期】2002.12.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件长沙市规划管理局关于印发“一书两证”管理程序的规定（试行）的通知(长规发[2002]139号)局属各单位，各分局，机关各处室：为了规范“一书两证”审批管理程序，根据国家及湖南省有关法律法规，结合我市实际情况，我局制定了《“一书两证”管理程序的规定（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

二00二年十二月四日“一书两证”管理程序的规定（试行）第一章总则第一条为了规范“一书两证”审批管理程序，根据国家及湖南省有关法律法规，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条在长沙市城市规划区内的“一书两证”审批管理必须遵循本规定。

第二章建设项目选址意见书管理程序第三条长沙市城市规划区内的建设项目，包括扩建、改建、新建项目，在报批可行性研究报告前应申请《建设项目选址意见书》（以下称“意见书”）。

具体项目一般包括：（1）重要的大、中型工业仓储建设项目；（2）重要的大、中型市政公用设施建设项目；（3）对外交通建设项目；（4）专业医疗、卫生防疫等大型公共设施建设项目。

第四条“意见书”是项目报批可行性研究的配套文件，实行分级审批。

市计划行政主管部门审批可行性研究报告的建设项目，由市规划管理局核发“意见书”；省计划行政主管部门审批可行性研究报告的建设项目，由市规划管理局提出审查意见，报省规划行政主管部门核发“意见书”；其他项目在取得计划行政主管部门的立项批复前，选址应征求长沙市规划管理局对项目申报的意见。

第五条申请“意见书”应提供以下资料：（1）长沙市规划管理局规划审查申报表；（2）选址意见书申请表；（3）建设项目选址书面申请、项目基本情况说明。

工业项目或其他对周围地区有一定影响和控制要求的建设项目，应附送建设项目工艺情况，水陆交通运输、能源、市政公用配套等基本要求，建设项目可能对周围地区带来的影响以及建设项目对周围地区建设的控制要求；（4）计划行政主管部门立项批复或批准的项目建议书；（5）1/500-1/10000地形图2份（含长沙市规划信息服务中心道路上线资料），并用铅笔标明意向用地位置；（6）大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应有选址多方案比较，并附送具有相应设计资质的规划设计单位作出的选址论证意见；（7）开发公司应持有相应的房地产开发资质，并附送企业资质证书、工商执照等资料；（8）有关用地范围的情况或资料；（9）其他。