河北省农业农村厅办公室关于印发《河北省2020年种业市场监管工作方案》的通知
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河北省农业厅、河北省委省政府农村工作办公室关于印发《河北省农业农村信息化发展“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】河北省农业厅,河北省委省政府农村工作办公室•【公布日期】2017.02.09•【字号】冀农业市发〔2017〕1号•【施行日期】2017.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河北省农业厅、河北省委省政府农村工作办公室关于印发《河北省农业农村信息化发展“十三五”规划》的通知冀农业市发〔2017〕1号各市(含定州、辛集市)农业(农牧)局、农工委(部),厅、办各机关处室,直属事业单位:现将《河北省农业农村信息化发展“十三五”规划》印发你们,请结合本地本行业实际,认真组织实施。
河北省农业厅河北省委省政府农村工作办公室2017年2月9日河北省农业农村信息化发展“十三五”规划农业农村信息化是现代农业的重要内容,是农业现代化的重要标志。
为贯彻落实农业部《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》《河北省人民政府关于推进“互联网+”行动的实施意见》精神,加速推进全省农业农村信息化发展,制定本规划。
一、发展形势(一)发展基础。
近年来,通过物联网、云计算、3S等多种现代信息技术在农业领域中的综合应用,河北农业正在逐步向以大数据为支撑的智慧农业转变,通过搭平台、建体系、促应用等一系列举措,提高了全省农业农村信息化水平,信息化推动农业现代化效果初步显现。
生产信息化深入推进。
在设施农业中利用物联网技术,对植物生长环境、生长特征等信息进行实时采集、科学管控,实现精细化管理。
廊坊、石家庄等地高端设施蔬菜生产均已实现物联网管控,极大提高了蔬菜生产质量和效益。
在规模化养殖园区采用自动化控制技术,实现了对畜禽、水产养殖环境的动态监测与控制,减少了疫情疫病发生。
省内较大规模畜禽养殖企业均建立了全自动化喂养、环境调控、生产数据自动汇总及分析、远程监控等养殖物联网体系。
河北省人民政府办公厅关于印发河北省种畜禽生产经营许可证审核发放管理办法的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.16•【字号】冀政办字〔2020〕216号•【施行日期】2020.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省种畜禽生产经营许可证审核发放管理办法的通知冀政办字〔2020〕216号各市(含定州、辛集市)人民政府,各县(市、区)人民政府,雄安新区管委会,省政府有关部门:《河北省种畜禽生产经营许可证审核发放管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河北省人民政府办公厅2011年5月31日印发的《河北省种畜禽生产经营许可证审核发放管理办法》(冀政办函〔2011〕14号)同时废止。
河北省人民政府办公厅2020年12月16日河北省种畜禽生产经营许可证审核发放管理办法第一章总则第一条为加强种畜禽管理,规范种畜禽生产经营行为,维护市场秩序,提高种畜禽及其产品质量,促进全省畜牧业健康发展,根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内从事种畜禽生产经营或生产商品代仔畜、雏禽的单位或个人,应依照本办法规定办理《种畜禽生产经营许可证》(以下简称《许可证》)。
农户饲养的种畜禽用于自繁自养和有少量剩余仔畜、雏禽出售的,农户饲养种公畜进行互助配种的,不需要办理《许可证》。
第三条本办法所称从事种畜禽生产经营的单位或个人包括种畜场、种禽场及其场内附属孵化场、单一种禽孵化场、家畜改良站(点)以及生产经营卵子(蛋)、精液、胚胎等遗传材料的单位或个人。
第二章发放条件和审批发放权限第四条申请取得《许可证》的单位或个人,应具备下列条件:(一)生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或鉴定的品种、配套系或经国务院农业农村行政主管部门批准引进的境外品种、配套系。
河北省市场监督管理局关于印发《2020年全省质量发展工作要点》的通知文章属性•【制定机关】河北省市场监督管理局•【公布日期】2020.03.11•【字号】•【施行日期】2020.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河北省市场监督管理局关于印发《2020年全省质量发展工作要点》的通知各市(含定州、辛集市)市场监督管理局,雄安新区综合执法局,省局直属有关单位,省有关协会:现将《2020年全省质量发展工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
河北省市场监督管理局2020年3月11日2020年全省质量发展工作要点2020年全省质量发展工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市场监管总局和省局决策部署,坚持新发展理念,深入实施质量强省战略,持续推进质量提升工程,加强全面质量管理,打造典型亮点,强化质量典型宣传,助推河北经济社会高质量发展。
一、进一步增强高质量发展意识1.进一步组织学习习近平总书记对河北工作的重要指示精神和党中央国务院质量强国战略总体部署,系统研究中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》和省委、省政府《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》,深入贯彻中国质量(深圳)大会、河北省推进质量强省和标准化战略大会精神,进一步提高站位,进一步统一思想,进一步对标对表,进一步提高标准,创造性开展质量发展工作,高质量完成各项目标任务。
二、进一步做好质量发展规划设计2.做好《河北省质量发展规划(2012-2020年)》总结评估,认真总结经验,查找不足,为启动我省下阶段质量发展规划编制研究提供详实数据。
3.高标准谋划质量强省“十四五”规划。
坚持新发展理念,坚持高质量发展根本要求,坚持问题导向,聚焦制约我省高质量发展的深层次问题,开展广泛调查研究,探索破解质量难题的有效方法路径,高质量高标准做好“十四五”规划的研究和编制工作,为新时代建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。
河北省农业农村厅办公室关于进一步做好畜禽定点屠宰企业常态化疫情防控工作的通知文章属性•【制定机关】河北省农业农村厅•【公布日期】2020.08.12•【字号】•【施行日期】2020.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文河北省农业农村厅办公室关于进一步做好畜禽定点屠宰企业常态化疫情防控工作的通知各市(含定州、辛集市)农业农村局,雄安新区管委会公共服务局:按照《关于加强冷链食品新冠病毒核酸检测等工作的紧急通知》(联防联控机制综发〔2020〕220号)及河北省应对疫情工作领导小组在石家庄召开的疫情防控工作视频调度会议要求,现将进一步做好畜禽定点屠宰企业常态化疫情防控工作相关事项通知如下:一、重视程度再加强(一)加强组织领导。
各市(含定州、辛集市)农业农村部门、雄安新区公共服务局要根据机构人员调整变动情况及时调整补充屠宰环节新冠肺炎疫情防控工作领导小组人员,全面指导畜禽定点屠宰企业疫情防控工作,确保各项措施落实。
畜禽定点屠宰企业要建立由主要负责人牵头的新冠疫情防控工作领导小组,进一步完善常态化防控应对措施。
(二)克服麻痹思想。
各级农业农村主管部门和畜禽定点屠宰企业主要负责人要进一步强化目标导向、问题导向和结果导向,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松口气的心态。
(三)定期分析形势。
定期召开疫情形势分析会,研判当前新冠肺炎疫情防控形势,坚决贯彻落实“四早”防控策略,切实加强畜禽定点屠宰企业常态化疫情防控工作。
(四)做好应急处置准备。
建立健全常态化防控工作责任制,及时购入应急物品、消杀用品、防护物等必需物资。
要与市及本地区相关防疫部门保持密切联系,时时关注疫情变化,对企业情况进行跟踪报告,做好突发情况应对准备。
二、责任分工再明确(一)进一步明确部门责任。
各市农业农村部门要以防控标准和质量为导向,进一步细化部门的责任,责任到处(科)、责任到人、责任到事。
在前期工作取得成效的基础上,定期检查畜禽定点屠宰企业防控措施落实情况,全面排查防控漏洞、加固防控重点、落实防控要求,持续完善常态化疫情防控机制,指导督促畜禽定点屠宰企业切实做好疫情防控各项措施的落实,坚决防止疫情传入。
GLOBAL DYNAMICS种植”农牧结合循环发展。
完善秸秆饲料化利用技术集成与配套服务体系,积极培植秸秆养畜产业带,加快草食畜牧产业发展。
到2023年,全省秸秆饲料化利用占比达到21.25%。
3. 稳步发展秸秆肥料化利用。
重点推广秸秆粉碎腐熟还田、沟埋腐熟还田、炭化还田、生物菌剂快速腐熟还田等技术,支持“秸秆+畜禽粪污”生产商品有机肥。
促进腐殖质积累与更新,逐步改善土壤理化性质。
在环境容量有限的地方,特别是环境问题比较突岀的城乡接合部,优先推广就近堆泯发酵还田技术。
以蔬菜、水果等优势高效作物为重点,加快推广温室挖沟还田腐熟技术,优化施肥结构,满足集约化育苗、无土栽培和土壤改良需要,提高产品品质、促进增产增收。
到2023年,全省秸秆肥料化利用占比达到3.3%。
4.持续扩大秸秆基料化利用。
以小麦、玉米、棉花等秸秆为基料发展食用菌产业,推广袋式、柱块式基质栽培平菇、香菇、金针菇等木腐菌技术,以及床式、地式栽培双抱菇、草菇等草腐菌技术。
采用统一菌棒制作、统一种植、统一标准建棚、统一栽培技术、统一销售和分户管理“五统一分”模式,推进“秸秆处理一食用菌种植一废弃物利用一有机肥生产一农作物种植”生态循环生产。
培育一批秸秆生产食用菌基料示范园区、龙头企业、专业合作社、种植大户,扩大基料化利用覆盖面。
到2023年,全省秸秆基料化利用占比达到0.29%。
5.巩固提升秸秆原料化利用。
围绕现有基础好、技术成熟度高、市场需求量大的新型建材业、包装业等重点产业,鼓励更多利用稻草、麦秆、高粱秆、玉米秆等为原料,生产工业用纤维、人造板、秸秆碳、保温材料、包装缓冲材料、纸浆原料等产品。
支持发展以秸秆为原料的编织加工、日光温室保温草帘以及秸秆提取淀粉、木糖醇、糖醛等食品原料的相关产业,提升秸秆高值化和产业化利用水平。
到2023年,全省秸秆原料化利用占比达到1.4%。
6.提升秸秆直接还田质量。
进…步优化机具配置,推广使用新型高效秸秆粉碎机、双轴粉碎旋耕机、带剥皮装置的玉米联合收获机、深翻机、旋耕机等新型机具。
河北省市场监督管理局关于印发河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省市场监督管理局•【公布日期】2024.02.02•【字号】冀市监办〔2024〕16号•【施行日期】2024.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河北省市场监督管理局关于印发河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知各市(含定州、辛集市)市场监督管理局,雄安新区综合执法局,省局机关有关处室:现将《河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们,请结合本地本单位实际,认真组织实施。
河北省市场监督管理局2024年2月2日河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真贯彻落实国务院和省委省政府、市场监管总局关于优化营商环境的部署要求,巩固提升“双随机、一公开”监管,规范市场监管行为,强化部门内部、跨部门联合抽查和企业信用风险差异化抽查,提升市场监管效能,制定本方案。
一、工作目标完善全省市场监管系统“双随机、一公开”监管工作机制,进一步规范日常监管行为,持续强化市场监管系统内部联合随机抽查;积极组织并参与跨部门联合抽查,不断扩大联合抽查的覆盖面和占比率,减少对经营主体正常生产经营的干扰;深入推进企业信用风险差异化抽查,运用企业信用风险分类开展随机抽查次数占总抽查次数的比例不低于85%,提升随机抽查效能;全系统年度抽查企业占比不低于3%(全部由各市、雄安新区完成),抽查结果及时公示率100%,按时完成抽查检查中发现问题的后续处置,提升监管震慑力。
二、主要任务(一)夯实工作基础。
各级市场监管部门要依托河北省双随机执法监管平台(以下简称监管平台),持续完善“一单两库一指引”。
按照“应纳尽纳”的原则,根据法律法规立改废释和市场监管总局部署要求,动态调整并公示系统内随机抽查事项清单,及时将调整后的抽查事项及对应的抽查工作指引录入监管平台,调整后的新事项,按照监管层级,积极组织各级及时完成在监管平台中的认领。
河北省农业厅关于成立厅农产品质量安全监管工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】河北省农业厅•【公布日期】2007.06.13•【字号】冀农市发[2007]21号•【施行日期】2007.06.13•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文河北省农业厅关于成立厅农产品质量安全监管工作领导小组的通知(冀农市发〔2007〕21号)各设区市、扩权县(市)农业、畜牧兽医、水产主管部门,厅属有关单位:为全面贯彻实施《农产品质量安全法》,切实加强对农产品质量安全监管工作的领导,决定成立河北省农业厅农产品质量安全监管工作领导小组,现将有关事宜通知如下:一、厅农产品质量安全监管工作领导小组职责与组成(一)职责:省农业厅农产品质量安全监管工作领导小组统一领导全厅农产品质量安全监管工作,部署全省农产品质量安全监管工作,组织实施农产品质量安全标准和生产技术规范,发布农产品和农业投入品质量监督抽查信息,决定农产品质量安全事故或事件处理意见,认定和审核全省农产品质检机构。
全省农产品质量安全监管实行厅长责任制,“一把手”负总责,主管厅长抓全面,分管厅长抓具体,以“行业监管为主,品种监管为辅”,各司其职,相互配合,齐抓共管,形成合力。
(二)组成:领导小组组长由刘大群厅长兼任,副组长分别由李忠文、李大北、张文军、朱立杰、王进副厅长兼任,领导小组成员有:宋富胜(市场处)、仇拉庭(畜牧局)、刘化俊(水产局)、周建新(法规处)、郑庆敏(畜牧局)、韩志宣(水产局)、安沫平(农产品质检中心)、连燕辉(绿办)、王志军(市场处)。
领导小组下设办公室设在省农业厅市场与经济信息处,负责厅领导小组的日常工作。
办公室主任由李大北副厅长兼任,副主任由宋富胜同志兼任。
二、厅农产品质量安全监管工作专业组职责与组成(一)畜牧专业组。
省畜牧兽医局计财科教处牵头负责,组长由省畜牧兽医局仇拉庭副局长兼任;畜牧专业组按照厅农产品质量安全监管工作领导小组部署,在李忠文副厅长直接领导下开展工作,组织开展全省畜禽产品的质量安全工作,推广保障畜禽产品质量安全的标准化生产技术,落实生产记录和质量追溯制度,承担农产品质量安全检验检测任务,做好无公害畜禽产品认证和质量安全突发事件应急处置,以及领导小组办公室交办的各项工作。
农业农村部办公厅关于印发《2020年种植业工作要点》的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2020.02.06•【文号】农办农〔2020〕1号•【施行日期】2020.02.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文农业农村部办公厅关于印发《2020年种植业工作要点》的通知农办农〔2020〕1号各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(委、局),新疆生产建设兵团农业农村局:为贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件精神,按照全国农业农村厅局长会议部署,对标对表全面建成小康社会目标任务,围绕实施乡村振兴战略,深化农业供给侧结构性改革,全力抓好农业稳产保供和农民增收,坚决守住国家粮食安全底线,推进种植业绿色高质量发展,我部制定了《2020年种植业工作要点》。
现印发你们,请结合本地实际,切实抓好落实,为全面建成小康社会和脫贫攻坚战圆满收官奠定坚实基础。
农业农村部办公厅2020年2月6日2020年种植业工作要点2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脫贫攻坚战收官之年,巩固种植业发展好形势,确保小康之年粮食和农业丰收,具有特殊重要意义。
2020年种植业工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件精神,按照全国农业农村厅局长会议部署,对标对表全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,深化农业供给侧结构性改革,全力抓好农业稳产保供和农民增收,坚决守住国家粮食安全底线,推进种植业绿色高质量发展,在做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的同时,统筹抓好种植业稳定发展各项工作,为全面建成小康社会和脫贫攻坚战圆满收官奠定坚实基础。
在目标任务上,突出“守底线、优结构、提质量”。
“守底线”就是守住国家粮食安全底线。
河北省农业农村厅关于依法强化农产品质量安全全程监管的实施意见文章属性•【制定机关】河北省农业农村厅•【公布日期】2020.07.29•【字号】•【施行日期】2020.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河北省农业农村厅关于依法强化农产品质量安全全程监管的实施意见各市(含定州、辛集市)农业农村局,秦皇岛、沧州市海洋和渔业局,雄安新区管委会公共服务局:为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(中发〔2019〕17 号)、省委省政府《关于深化改革加强食品安全工作的若干措施》(冀发〔2019〕29 号)等文件精神,依法强化农产品质量安全监管,现提出以下意见:一、指导思想全面贯彻落实《农产品质量安全法》等法律要求,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,依法依规强化农产品质量安全监管,全面提升源头治理能力、标准化生产能力、风险防控能力、执法监管能力、农产品追溯能力,完善线上线下相结合的“从农田到餐桌”食用农产品全链条监管,筑牢农产品质量安全线,保障农业产业健康发展,增强公众农产品消费信心,提升农产品质量安全群众满意度,确保“舌尖上的安全”。
二、基本原则(一)源头治理,全程管控。
强化农产品产地环境保护与治理,严格农业投入品监管,大力推行农业标准化生产,建立健全“从农田到餐桌”的全程质量管控机制。
(二)突出重点,防范风险。
开展农产品质量安全监测和预警,针对农产品质量安全领域存在的突出问题实施专项整治,完善农产品质量安全突发事件应急处置机制,提升快速应对能力。
(三)上下联动,分级负责。
省农业农村厅负责全省农产品质量安全追溯体系建设工作指导和督查,完善河北省农产品质量安全监管追溯平台,市、县农业农村部门负责本辖区农产品质量安全追溯体系建设的组织推进工作。
(四)创新驱动,智慧监管。
推进农产品质量安全监管体制机制创新,实施“智慧农安”行动,充分运用大数据与现代信息技术,强化线上和线下协同监管,提升综合监管效能。
河北省人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的意见(冀政办〔2014〕11号)各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(国发〔2013〕106号)和《河北省人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的实施意见》(冀政〔2013〕39号)精神,加强全省农产品质量安全监管工作,提出如下意见:一、明确政府职责,强化属地管理责任各设区市、县(市、区)政府对本行政区域内农产品质量安全负总责,在规划制定、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。
2014年,市、县两级农业部门要全部建立农产品质量安全监管机构,落实乡(镇)农产品质量安全监管公共服务机构编制和人员。
将农产品质量安全纳入县、乡级政府绩效考核范围。
结合当地实际,统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制,细化部门职责,明确农产品质量安全监管各环节工作分工,避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区。
提高农产品生产经营的组织化程度,督促农产品生产经营者落实主体责任。
依据国家和省农业有关法律法规和规定,结合本地产业发展需要,制定地方性政策规定,加速规范农业投入品特别是高剧毒农药的生产、销售和使用行为。
在农产品集中产区,2015年底前要建立健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。
二、明确监管职能,落实监管责任各级农业部门要加强农产品种植养殖环节质量安全监管,切实担负起农产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。
河北省农业农村厅办公室关于印发《河北省2020年种业市场监管工作方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省农业农村厅•【公布日期】2020.03.26•【字号】•【施行日期】2020.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河北省农业农村厅办公室关于印发《河北省2020年种业市场监管工作方案》的通知各市(含定州、辛集市)农业农村局,雄安新区管委会公共服务局,厅机关有关处室、直属事业单位:为切实加强种业市场监管,营造种业创新发展的良好环境,根据农业农村部《2020年种业市场监管工作方案》,我厅制定了《河北省2020年种业市场监管河北省工作方案》。
现印发你们,请结合本地本单位实际,认真贯彻落实。
河北省农业农村厅办公室2020年3月26日河北省2020年种业市场监管工作方案为切实加强河北省种业市场监管,强化知识产权保护,激发种业创新发展活力,提高种业发展质量,根据农业农村部、省委省政府有关要求和种业市场监管工作实际,制定本方案。
一、基本思路和工作目标(一)基本思路全面落实法律法规和有关文件要求,以维护农民利益和企业合法权益为根本,以不断提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向,坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则,强化部门内外协调协作,提高监管效能,营造创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好种业发展环境。
在做好新冠肺炎疫情防控的同时,切实保障用种安全。
(二)工作目标种业市场监管体系队伍不断健全,监管能力水平不断提高,种业知识产权保护意识不断增强,假冒伪劣、套牌侵权、非法生产经营等突出问题明显减少,种子种苗种畜禽质量水平不断提高。
实现种业涉访涉诉案件件件有登记、事事有回音、违法必查处。
2020年省市县各级农业农村部门种业市场监管年度工作目标如下。
1.省级目标(1)明确责任分工。
段玲玲副厅长分管农作物种业市场监管工作,刘振洲副厅长分管种业执法相关工作,顾传学二级巡视员分管畜禽种业市场监管工作。
有关单位各负其责,厅种业管理处负责农作物种业市场监管工作的统筹协调、情况反馈和调度推进等;厅法规处负责种业许可备案信息化等;综合执法局负责种业市场执法检查、案件查处、遴选典型案例等;畜牧业处负责畜禽种业市场监管工作的统筹协调、情况反馈、调度推进和种畜禽生产经营管理等;省畜牧良种工作总站(省种畜禽质量监测站)负责种畜禽质量监测、鉴定和生产性能检验、测定等;省种子总站具体负责农作物种业市场行业监管、质量抽检、制种企业检查等组织实施。
(2)细化任务目标对市级、县级农业农村部门种业市场监管工作的现场督促检查分别达到60%、30%;对部级发证企业现场检查实现全覆盖,对省级发证企业监管覆盖面达到60%。
被检查企业经营品种抽样覆盖率达到35%以上,被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。
农业农村部转办督办的群众信访举报等案件,按时办结,及时书面反馈。
2.地(市)级目标明确种业市场监管责任部门,对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。
有成文的监管方案和现场检查方案,对辖区内50%以上的县级农业农村部门种业市场监管工作进行现场督促检查;对本级发证种子种苗种畜禽企业现场检查覆盖率达到50%以上,被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上,被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。
3.县级目标明确种业市场监管责任部门,对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。
有成文的监管方案和现场检查方案,对本级发证的50%以上种子、种苗、种畜禽企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查,对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上,被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。
被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%,零售主体经营活动备案率100%。
新冠肺炎疫情高风险地区,经营门店、企业现场检查和监督抽查,以及对农业农村部门种业市场监管工作的现场监督检查比例,省和市县可结合实际情况进行调整。
二、重点内容(一)规范生产基地。
对我省在西北、西南、海南等地制种的杂交玉米种子企业进行重点检查,对8个区域性良繁基地实行全覆盖检查,重点核查企业的生产经营许可证、生产备案、产地检疫等内容。
生产基地规范性检查结果作为制种大县财政奖励的重要依据,纳入国家粮食安全责任制考核范围。
(厅种业管理处、省农业综合执法局牵头负责,省种子总站配合)(二)推进许可备案信息化。
全面落实《种子法》《畜牧法》《河北省种子管理条例》及配套制度规定,建立种子种苗种畜禽生产经营备案主体清单并在同级农业农村部门官方网站公布。
所有种子生产经营许可信息、备案信息,均应当录入中国种业大数据平台。
全面落实农业农村部《种畜禽生产经营许可管理系统试点工作方案》有关要求,到2020年6月30日前,在石家庄市、廊坊市等试点市完成许可信息备案、证书打印、数据查询和统计分析各环节全覆盖,实现种畜禽生产经营许可管理系统稳定运行。
2020年12月31日前,在全省范围内,所有种畜禽生产经营许可主体情况实施信息化管理,各级行政审批主管部门会同农业农村部门要创造条件纳入农业农村部种畜禽生产经营许可管理系统。
(厅法规处、厅种业管理处、厅畜牧业处牵头负责,省种子总站、省畜牧良种工作总站配合)(三)严查非法转基因种子。
结合省农业农村厅办公室《关于印发2020年农业转基因生物监管工作的通知》(冀农厅办发〔2020〕11号)要求,以杂交玉米、棉花种子为重点,狠抓品种审定、基地制种和种子销售等关键环节,严查生产主体、企业生产经营资质、品种权属及亲本来源、制种田块转基因成分,做到早检查、早发现、早处理,确保覆盖全面、检查到位、执法严格。
(厅种业管理处、省农业综合执法局牵头负责,省种子总站配合)(四)严格监督种子质量。
各地要在春季、秋季等关键种子市场销售期,分别以玉米、小麦等农作物种子标签、备案情况、生产经营档案和种子质量为检查重点,开展种业市场检查指导;在冬季玉米种子生产期,以种子标签使用说明制作、生产经营备案、生产经营品种审定(登记、引种备案)及授权情况为检查重点,开展主要农作物生产经营企业监督抽查。
各级农业农村部门应将近3年来有套牌侵权、制售假劣、存在不规范生产经营行为的生产经营主体列为重点监管对象,增加检查频次并及时向社会通报;对近3年在监督检查中未发现问题的企业,酌情减免检查。
新冠肺炎疫情防控期间高风险地区,种子市场检查以及生产经营企业监督抽查可视情况灵活开展。
(厅种业管理处、省农业综合执法局牵头负责,省种子总站配合)(五)加强植物新品种权保护。
加强品种权维权,就是维护种业创新,维护公共利益。
各级农业农村部门应当在纠纷调解、证据保全、责令停止侵权、依法处罚等方面担当作为,坚决维护品种权人合法权益。
2020年要以杂交玉米、小麦和蔬菜作物为重点品种,探索植物新品种权保护的有效途径。
强化行政司法协调配合,开展执法人员培训,加强普法宣传,遴选并公布典型案例。
(厅种业管理处、省农业综合执法局牵头负责,省种子总站配合)(六)开展种畜禽质量检查。
以无证(含过期、超范围)生产经营;不符合种用标准,以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系;以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽;未经批准进口的种畜禽及未经审定或者鉴定的种畜禽品种、配套系;种畜禽系谱、养殖档案不全等问题为重点,开展种畜禽市场监管。
对实施2020年生猪良种补贴项目的种公猪站开展常温精液质量抽检,并及时公布检测结果。
配合农业农村部,完成对种公猪、肉种鸡生产性能测定,对种公牛、种公猪精液进行质量抽检及种公牛个体识别检测。
(厅畜牧业处、省农业综合执法局牵头负责,省畜牧良种工作总站配合)三、工作要求(一)加强组织领导。
省农业农村厅成立由段玲玲副厅长任组长,刘振洲副厅长、顾传学二级巡视员任副组长,厅种业管理处、法规处、综合执法局、畜牧业处、省畜牧良种工作总站(省种畜禽质量监测站)、省种子总站等单位主要负责同志为成员的种业市场监管工作领导小组,负责种业市场监管工作的统一部署和推进落实等工作。
各市、县农业农村部门也要成立相应机构,加强对种业市场监管工作的组织领导,精心组织安排,统筹协调推进。
在做好疫情防控工作的前提下采用灵活多样的方式安排工作。
(二)压实监管责任。
省农业农村厅制定省级种业市场监管方案并组织实施。
组织查处农业农村部转办案件,协调处理省内跨区域案件,配合处理其他省份协查案件,督办重点案件。
重点对品种真实性和转基因成分进行监督抽查。
市、县农业农村部门应根据当地实际制定监督抽查方案和现场检查抽样方案并实施。
重点检查主体备案、经营档案、种子标签和使用说明、品种审定和登记、品种权许可、进口等情况,检查监督种子种苗种畜禽质量。
(三)规范开展工作。
各级各有关单位要加强对种业市场监管人员培训,特别是加强《种子法》《畜牧法》《植物新品种保护条例》《河北省种子管理条例》《河北省种畜禽生产经营许可证审核发放办法》等法律法规培训,熟练掌握市场监管所需法津法规知识。
要严格按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)要求,开展“双随机”检查,如实记录检查结果,秉公办事,不徇私情。
要做好个人防护,尽量减少人员聚集,阻断疫情传播。
(四)创新工作机制。
一是完善省际协查机制。
与周边省农业农村部门主动配合、积极协助,加快跨区域案件的查处进程。
如需其他省协查时,制发协查公函,载明协查事由、有关案情、协助内容和联系人等,请求协查省予积极配合。
协查公函同时抄送农业农村部种业管理司。
二是探索建立信息共享机制。
研究运用统一的平台对有关的法律法规、行政审批、品种审定、案件线索、处罚结果等信息进行汇总整理,摸索通过统一接口为对口种业市场监管部门提供查询、确认服务,提高工作效率。
(五)及时报送材料。
请各市农业农村部门将本市2020年种业市场监管方案于4月15日前进行公开;对农作物种业、畜禽种业市场监管工作进行认真总结并形成统一文字材料,于12月10日前分别报我厅种业管理处、畜牧业处,报告主要内容包括工作开展情况、工作措施、存在问题、工作建议等,附由本市农业农村部门主办且于今年内结案的种业典型案例1-2起。
联系人:省农业农村厅种业管理处张保军电话:*************邮箱:**************省农业农村厅法规处刘树青电话:*************邮箱:188****************省农业农村厅农业综合执法局邢宝电话:*************邮箱:******************省农业农村厅畜牧业处闻媛电话:*************邮箱:****************省畜牧良种工作总站(省种畜禽质量监测站) 王贵江电话:*************邮箱:***************省种子总站张力电话:*************邮箱:hbzzglzz@ 163. com。