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水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.07.28•【文号】办水保〔2020〕161号•【施行日期】2020.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知办水保〔2020〕161号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：建设项目水土保持监测在人为水土流失防治和水土保持强监管中的作用为深入贯彻落实水利改革发展总基调，更好地发挥生产，现就进一步加强生产建设项目水土保持监测工作有关事项通知如下：一、准确把握生产建设项目水土保持监测的定位作用开展生产建设项目水土保持监测，是生产建设单位应当履行的一项法定义务，是生产建设单位及时定量掌握水土流失及防治状况、对项目建设造成的水土流失进行过程控制的重要基础，也是各流域管理机构和地方各级水行政主管部门开展生产建设项目水土保持跟踪检查、验收核查等监管工作的依据和支撑。
各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要准确把握监测工作的定位和作用，进一步加强对监测工作的监督管理，将其作为生产建设项目水土保持监管的一项重要内容，强化监测成果运用，督促指导生产建设单位依法落实水土保持监测主体责任和其他有关任务要求，为“看住”人为水土流失提供有力保障。
二、明确生产建设项目水土保持监测的任务要求对编制水土保持方案报告书的生产建设项目（即征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目），生产建设单位应当自行或者委托具备相应技术条件的机构开展水土保持监测工作。
承担生产建设项目水土保持监测任务的单位（以下简称监测单位），应当按照水土保持有关技术标准和水土保持方案的要求，根据不同生产建设项目的特点，明确监测内容、方法和频次，调查获取项目区水土流失背景值，定量分析评价自项目动土至投产使用过程中的水土流失状况和防治效果，及时向生产建设单位提出控制施工过程中水土流失的意见建议，并按规定向水行政主管部门定期报送监测情况。
水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2019.07.30•【文号】办水保〔2019〕172号•【施行日期】2019.07.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知办水保〔2019〕172号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为规范和加强生产建设项目水土保持监督管理工作，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等，我部制定了《生产建设项目水土保持监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
水利部办公厅2019年7月30日生产建设项目水土保持监督管理办法第一章总则第一条为规范和加强生产建设项目水土保持监督管理工作，督促生产建设单位依法履行水土流失防治责任，推动水行政主管部门全面履行生产建设项目水土保持监督管理职责，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规、标准规范等，制定本办法。
第二条本办法适用于生产建设项目水土保持监督管理，包括对生产建设项目开展的水土保持监督检查、水土保持设施自主验收报备管理，以及对水行政主管部门履行监督管理职责的督查。
第三条水土保持监督管理遵循依法依规、客观公正、注重实效、违法必查、失职必究、惩戒从严的原则。
第四条生产建设项目水土保持监督检查、自主验收报备管理和履职督查实行分级负责制。
第二章水土保持设施自主验收及报备第五条生产建设单位是生产建设项目水土保持设施验收的责任主体，应当在生产建设项目投产使用或者竣工验收前，自主开展水土保持设施验收，完成报备并取得报备回执。
第六条生产建设项目水土保持设施验收一般应当按照编制验收报告、组织竣工验收、公开验收情况、报备验收材料的程序开展。
编制水土保持方案报告书的生产建设项目，其生产建设单位应当组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。
附件生产建设项目水土保持监测单位水平评价管理办法（试行）第一条为加强生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作，保证监测质量，根据《中华人民共和国水土保持法》、《水利部办公厅关于做好取消生产建设项目水土保持监测单位资质认定行政审批事项相关工作的通知》（办水保函〔2014〕611号）和《中国水土保持学会章程》，制定本办法。
第二条从事生产建设项目水土保持监测工作的单位，应按照本办法的规定申请进行水平评价。
中国水土保持学会对符合现行法律法规、政策和本办法规定的申请单位颁发《生产建设项目水土保持监测单位水平评价证书》（以下简称“水平评价证书”）。
持证单位应在水平评价证书规定的范围内开展工作。
第三条生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作坚持科学、公开、公正、公平，从业单位自愿申请的原则。
第四条水平评价证书分为甲级、乙级两个等级。
取得甲级水平评价证书的单位，可以承担各级人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作；取得乙级水平评价证书的单位，可以承担县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案的生产建设项目水土保持监测工作。
第五条从事监测的专业技术人员应当具有中专以上学历，并接受中国水土保持学会培训，且每4年内至少参加1次知识更新培训。
第六条中国水土保持学会负责生产建设项目水土保持监测单位水平评价工作，包括水平评价证书的申请、延续、变更、颁发等管理工作。
省级水土保持学会受中国水土保持学会委托，承担所在省（自治区、直辖市）水平评价证书申请、延续材料的接收、转报及相关工作。
尚未成立省级水土保持学会的省（自治区、直辖市），其水平评价证书管理的相关工作由中国水土保持学会承担。
第七条水平评价证书的颁发、延续、取消等文件经中国水土保持学会水平评价证书管理部门审查，学会理事长签发。
第八条水平评价证书实行总量控制、集中受理、动态管理。
集中受理时间提前1个月公告。
第九条水平评价证书的颁发、延续和取消等应当征求有关水行政主管部门的意见。
生产建设项目水土保持监测规程〔试行〕二〇一五年六月目录1 总则 (1)2 基本规定 (1)3 监测阶段及主要工作 (2)4 监测实施方案编制与报送 (2)5 监测项目部组建 (3)5.1 一般规定 (3)5.2 监测项目部主要职责 (3)5.3 监测项目部组成与岗位职责 (3)6 监测人员进场 (3)6.1 技术交底 (3)6.2 监测设施建设 (3)7 扰动土地情况监测 (4)7.1 监测内容 (4)7.2 监测要求 (4)7.3 监测程序 (4)8 取土〔石、料〕弃土〔石、渣〕监测 (4)8.1 监测内容 (4)8.2 监测要求 (4)8.3 监测程序 (5)9 水土流失情况监测 (5)9.1 监测内容 (5)9.2 监测要求 (5)9.3 监测程序 (6)10 水土保持措施监测 (6)10.1 监测内容 (6)10.2 监测要求 (6)10.3 监测程序 (6)11 监测总结与成果要求 (6)11.1 一般规定 (6)11.2 总结报告要求 (7)11.3 成果要求 (7)附录A 生产建设项目水土保持监测实施方案提纲 (8)附录B 生产建设项目水土保持监测记录表 (10)附录C 生产建设项目水土保持监测季度报告表 (12)附录D 生产建设项目水土保持监测年度报告提纲 (14)附录E 生产建设项目水土保持监测总结报告提纲 (16)附录F 生产建设项目水土保持监测意见书 (25)附录G 生产建设项目水土保持监测汇报材料提纲 (27)附录H 生产建设项目水土保持监测成果资料清单 (28)1 总则1.0.1 为标准生产建设项目水土保持监测工作，保证监测工作质量，提高生产建设项目水土保持监测水平，依据有关法律法规和技术标准，编写本规程。
1.0.2 本规程适用于生产建设项目水土保持监测工作,主要规定了监测工作的任务、内容、程序及要求等。
1.0.3 本规程引用标准如下：a) GB/T 21010-2007《土地利用现状分类》b) GB 50433-2008《开发建设项目水土保持技术标准》c) GB 50434-2008《开发建设项目水土流失防治标准》d) GB/T 22490-2008《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》e) SL 277-2002《水土保持监测技术规程》f) SL 342-2006《水土保持监测设施通用技术条件》g) SL 419-2007《水土保持试验标准》h) SL 190-2007《土壤侵蚀分类分级标准》i) SL 592-2012《水土保持遥感监测技术标准》2 基本规定2.0.1 生产建设项目水土保持监测工作应与主体工程同步开展。
生产建设项目水土保持监测存在的问题与对策摘要：目前，随着时代的发展和城市化进程的加快，水土流失现象十分严重。
近年来，我国也十分关注生产建设中水土保持工作，在发展经济的过程中，也十分关注绿色青山的保持。
虽然我国已经制定了水土保持的相关检测标准，但是在实际工作中还存在多方面的问题。
本文就对生产建设项目水土保持监测存在的问题及改进措施进行深入探讨。
关键词：生产建设；水土保持；监测；问题对于社会现代化建设来说，生产建设项目是其中必不可少的组成部分，在很大程度上影响着国家经济的发展。
随着我国环境治理制度的逐渐深入，增强生产建设项目的水土保持监测工作已经成为重要的内容之一，要有效控制水土流失，确保各项水土保持措施能够有效落实，监测工作是重要的方法和手段。
近些年来随着我国对水土保持工作重视程度的增加，我国的水土保持监测力度逐渐加大，取得了一定的成绩，但同时生产建设项目水土保持监测还是存在一定的问题和不足，亟需进一步分析解决，这对于提升生产建设项目水土保持生态质量，推动社会经济发展具有重要意义。
1、生态文明建设中水土保持监测目标1.1生态环境监测纲领性文件根据文明建设要求可知，在生态文明建设中，要完善现有的评价体系，在生态文明假设中，进行适当的监测管理后，能满足文明建设统计要求。
根据资源环境管理监测流程和其他要求可知，对自然资源以及生态环境保护的相关模式分析后，要按照自然资源以及保护状况具体要求进行实施。
只有及时掌握数据信息，才能实现进步发展。
对自然资源进行保护后，要凸显出环境信息的内容，此外确定全国生态状况投资制度和评估方案可知，要求政府加大预算，做好投资性管理工作。
国务院发行了生态环境监测的网络方案，在方案中，对生态环境监测管理提出更高的要求。
兼顾到侧重点的不同，要提前确定知道思想尧思想原则和目标任务等。
1.2水土保持监测和目标定位国家生态环境监测目标多样化，兼顾到生态状况尧环境质量以及重点污染源监测形势等要求，要全面进行覆盖处理。
水利部关于领取生产建设项目水土保持监测资质证书
的通知
文章属性
•【制定机关】水利部
•【公布日期】2012.12
•【文号】
•【施行日期】2012.12.18
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水土保持
正文
水利部关于领取生产建设项目水土保持监测资质证书的通知
（2012年12月）
一、从2012年12月18日起，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）到水利部水土保持监测中心统一领取今年批准的生产建设项目水土保持监测资质证书（以下简称监测资质证书），按照水利部公告（2012年第71号）许可的资质单位名单进行发放。
二、准予取得资质的单位可联系所在地省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）领取。
三、每个准予取得资质的单位可领取水利部公告（2012年第71号）1份，监测单位资质证书正本1份、副本1份。
四、联系方式
联系人：水利部水土保持监测中心陈吉虎
联系电话：（010）63207084
传真：（010）63207087
地址：北京市西城区南滨河路27号院贵都国际中心10楼邮编：100053。
水利部关于贯彻落实《全国水土保持规划（2015-2030年）》的意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2016•【文号】•【施行日期】2016•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部关于贯彻落实《全国水土保持规划（2015-2030年）》的意见（2016年）各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，部直属有关单位：《全国水土保持规划（2015-2030年）》（以下简称《规划》）业经国务院批复同意，于2015年12月15日由水利部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、农业部、国家林业局联合印发。
《规划》是新中国成立以来首部在国家层面上由国务院批复的水土保持综合性规划，《规划》的批复实施是我国水土流失防治工作的重要里程碑，标志着我国水土保持工作进入了规划引领、科学防治的新阶段。
为深入贯彻国务院批复要求，全面落实《规划》目标任务，现提出如下意见。
一、深入宣传贯彻，抓紧推进省级水土保持规划批复工作水土流失是重大生态环境问题，开展水土保持是我国生态文明建设的重要组成部分。
近年来，党中央、国务院对生态文明建设做出一系列重大决策部署，对加强水土保持工作提出了新的更高要求。
党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义五位一体的总体布局，明确要求“推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”。
党的十八届三中、四中、五中全会对生态文明建设进一步做出重要部署。
中共中央、国务院先后出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》及相关配套制度等一系列重要文件，全方位部署推进生态文明建设。
《规划》实施是贯彻党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的具体行动，对于依法落实水土流失防治责任，促进有效保护和合理利用水土资源，扎实推进水土保持生态建设，加快建设美丽中国意义十分重大。
《规划》明确了2015-2030年我国水土保持工作的发展目标和重点任务，各地要从全面推进生态文明建设的高度，充分认识贯彻实施《规划》的特殊重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，采取有力措施，持之以恒把学习宣传贯彻落实《规划》作为重要任务抓紧抓实抓好。
关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（水利部水保[2009]187号公布）各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为加强水土保持监测管理，提高监测质量，有效控制生产建设活动引起的人为水土流失，保护和合理利用水土资源，促进生态文明建设，实现人与自然和谐，现就进一步规范生产建设项目水土保持监测工作提出如下意见：一、监测目的协助建设单位落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；及时、准确掌握生产建设项目水土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议；提供水土保持监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复。
二、监测分类建设类项目，征占地面积大于50公顷或挖填土石方总量大于50万立方米的，由建设单位委托有甲级水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积5~50公顷或挖填土石方总量5~50万立方米的，由建设单位委托有乙级以上水土保持监测资质的机构开展水土保持监测工作；征占地面积小于5公顷且挖填土石方总量小于5万立方米的，由建设单位自行安排水土保持监测工作。
生产类项目，以每年的征占地面积或挖填土石方量为依据，依照上条执行。
三、监测内容和重点生产建设项目水土保持监测的主要内容包括；主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。
生产建设项目水土保持监测的重点包括：水土保持方案落实情况，取土（石）场、弃土（渣）场使用情况及安全要求落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施（含临时防护措施）实施情况，水土保持责任制度落实情况等。
四、监测方式和手段承担委托的监测机构必须实行驻点监测，同一项目的驻点监测人员中至少要有1名取得水土保持监测人员上岗证书。
南江县发展改革委员会南江县交通运输局南江县住房与城乡规划建设局南江县水务局南江县环境保护局南江县关于加强生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收工作的意见一、生产建设项目水土保持方案审批为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）以及《中华人民共和国环境影响评价法》，加强我县水土保持监督管理工作，根据《中华人民共和国水土保持法》和政府各部门的职责分工，发展改革委员会、交通运输局、住房与城乡规划建设局、水务局、环境保护局、共同审议通过了《南江县关于加强生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收工作的意见》的意见，现就生产建设项目水土保持方案审批管理提出以下意见：（一）、充分认识搞好生产建设项目水土保持方案审批管理的重要性水土资源是人类生存之本，是经济社会可持续发展的基础。
依法防治生产建设过程中造成的水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，是生产建设单位的责任和义务。
在生产建设项目开工建设前期搞好水土保持方案的编报是贯彻“预防为主，保护为先”水土保持工作方针的重要前提，是落实科学发展观、实现可持续发展的迫切需要，对强化生态文明，建设生态强县和创建全国森林城市具有十分重要的意义。
（二）、加强组织协调，做好前期工作各行政审批部门应密切配合，加强合作。
发展改革部门应从严立项，国土部门勘测定界应与城市总体规划同步。
在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域，开办存在挖填土石方、扰动地表、损坏植被等情形造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位必须编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。
根据生产建设项目可能造成的水土流失和对生态环境的影响程度，水土保持方案分为报告书和报告表，具体按照国家有关管理规定、技术标准、规范和规程执行。
（三）、加强审批管理，提高服务水平水土保持方案实行分级审批制度。
县级以上人民政府有关职能部门审批、核准、备案的生产建设项目，其水土保持方案由同级人民政府水行政主管部门审批。
