公共部门战略管理论文

公共部门的战略管理及决策分析公共部门的战略管理及决策分析是关系到社会整体发展和公众利益的重要议题。

公共部门作为国家治理的核心机构之一，其决策和管理直接影响着社会的稳定和进步。

在如今复杂多变的社会背景下，公共部门的战略管理和决策分析愈加重要。

首先，公共部门的战略管理是一种长期的规划和指导，旨在确保政府机构的活动和决策与整体目标相一致。

实施战略管理可以帮助公共部门明确目标，并提出相应的措施和计划。

例如，政府可以制定扶贫战略，通过精准施策来减少贫困人口，并促进社会的平等和发展。

战略管理还可以帮助公共部门调整资源配置，提高效率和效益。

通过制定战略计划，公共部门可以有效地避免无效支出和资源浪费，更好地满足公众需求。

其次，决策分析是公共部门决策过程中必不可少的一个环节。

决策分析通过收集、整理和分析各种数据和信息，提供决策者全面的信息基础，以便更好地进行决策。

公共部门的决策涉及各个方面，如经济发展、社会保障、环境保护等。

决策者需要根据目标和政策的要求，以及现实情况和利益冲突，进行科学的决策分析。

例如，在环境保护方面，公共部门需要评估环境影响，并根据实际情况制定相应的环境政策和措施。

通过决策分析，公共部门可以减少决策的盲目性和主观性，并减少决策风险，提高决策的质量和效果。

公共部门的战略管理和决策分析还面临一些挑战和问题。

首先是信息不对称和信息不完全。

公共部门需要大量的数据和信息来支撑战略管理和决策分析，但现实中存在信息不对称和信息不完全的问题。

公众和利益相关者往往无法获取公共部门的全部信息，这会导致决策的不公正和合理性的质疑。

其次，公共部门的决策往往受到政策制定者和利益集团的影响。

政策制定者和利益集团可能会对决策产生压力或影响，使决策过程失去公正和客观性。

此外，公共部门决策的结果会影响到广大民众的利益，因此公共参与和意见收集也是决策过程中必须面对的问题。

为了有效应对这些挑战，公共部门需要加强战略管理和决策分析的专业性和科学性。

公共部门战略管理的必要性分析第一篇：公共部门战略管理的必要性分析公共部门战略管理的必要性分析摘要：战略管理作为一项管理工具是在20十世纪80十年代后，由于环境的变化，政府社会管理角色的变化，以及公众需求的变化所引起的公共利益的要求这一特定背景下，受到公共部门的重视，成为公共部门管理的重要组成部分。

关键词：公共部门战略管理组织目标正文：一：战略一词源于军事领域，最早是一个军事术语，意指通过一定的谋划去实现或赢得战争的胜利，起针对的是整体的目标。

战略作为一种管理程序和技术逐步在私营部门即企业中得到广泛的应用。

但是随着公共部门管理环境的日益复杂化，和公众需求的日以多样化，公共部门也引入了战略管理。

从管理过程的角度看，战略管理是一个以战略计划的制定为起点，包括了计划的执行、追踪与控制等环节的完整管理过程.而从决策的角度看,他可以被视为一种战略决策的制定及其执行,包含四个方面的内容,即对组织未来发展产生冲击的内外环境进行分析的活动,将整个组织与对其发生冲击的议题进行分析的活动,关注组织目标以及发展方向的战略选择,促进战略的有效执行。

二：具体而言。

战略管理这一管理工具对公共部门的必要性体现在以下几个方面。

（1）战略管理能使公共部门的管理能适应越来越复杂的环境变化。

公共部门的管理受到政治、经济、文化、生态等环境的影响，而现代社会，不仅政治、经济、文化、技术和社会都发生了巨大的变化，而且各个因素之间的相互作用也更为频繁和复杂，从而使公共事业管理面临的环境更加动态化和不确定，对公共事业管理提出了新的要求。

从管理的角度看，从各方面降低和减少环境的不确定性是完成组织目标的一个基本要求。

在相对平衡的环境中，环境相对稳定性使管理更多的体现为一种日常管理，即不必太多的关注环境，只要考虑组织的内部条件和要求，通过制定具体的政策、规章、条例等，按部就班的实施日常管理就能完成管理任务，但在更加动态和不确定的环境中，这种注重内部的以处理日常事务为形式的管理难以达成管路的目标，管理部门必须具备一个更有适应性的反应系统，通过相应的管理工具予以应对。

公共部门战略管理的问题与缺陷探析1. 引言公共部门作为一个重要的组织机构，承担着为公众提供各种服务的责任。

为了更好地实现其职能，公共部门需要制定和实施有效的战略管理。

然而，在实践中，公共部门的战略管理经常面临各种问题和缺陷。

本文将探讨公共部门战略管理的问题及其缺陷，并提出相应的解决方案。

2. 公共部门战略管理的问题2.1 缺乏长远性在公共部门中，由于政策和领导层的频繁变动，战略管理往往缺乏长远性。

政府官员的任期有限，很难实施和持续推进长期的战略计划。

此外，公共部门的预算通常是年度制定，缺乏长期的财务规划，导致战略目标无法持续发展。

2.2 缺乏有效沟通公共部门涉及多个部门和利益相关者，而这些部门往往有不同的目标和利益。

缺乏有效的沟通和合作机制使得战略管理难以实施。

不同部门之间信息共享和协同工作的不足，导致战略计划的执行效果受到限制。

2.3 缺乏绩效评估公共部门战略管理中缺乏有效的绩效评估机制。

由于公共部门的特殊性，很难直接量化其产出和效果。

缺乏科学的评估指标和方法，使得战略管理的成效难以评估，无法及时发现和纠正问题。

2.4 缺乏创新和灵活性公共部门往往受到法律法规和行政程序的限制，导致战略管理缺乏创新和灵活性。

公共部门的决策过程复杂，需要经过多个层级和程序的审批，因此很难在变化多端的环境中做出及时的调整和改变。

3. 公共部门战略管理的解决方案3.1 建立长期规划机制为了解决公共部门战略管理缺乏长远性的问题，需要建立长期规划机制。

政府应该制定长远的发展目标和战略计划，并通过法律法规来保障其实施的稳定性。

此外，公共部门还应该进行长期的财务规划，确保战略目标的可持续发展。

3.2 加强沟通与合作为了解决公共部门战略管理缺乏有效沟通的问题，应该加强跨部门间的沟通与合作。

建立信息共享平台，制定明确的工作流程和责任分工，加强不同部门间的协作。

同时，领导层也应该注重对下属人员进行有效的沟通和指导，确保战略计划得到全面贯彻和执行。

公共部门战略管理典型案例范文一、背景。

咱们这个城市啊，以前那公交系统可真是一团糟。

线路规划不合理，有些地方车多得像下饺子，有些偏远地区半天等不来一辆车。

车辆也老旧，一上车那股味儿就别提了，而且还经常抛锚。

司机呢，服务态度也参差不齐，有的像大爷似的爱理不理，乘客们那是怨声载道啊。

二、战略规划。

1. 线路优化。

首先啊，市政府和公交公司就决定好好规划一下线路。

他们请了一帮专家，这些专家就像侦探一样，把整个城市的人口分布、工作区域、商业中心等都调查了个遍。

然后重新设计线路，把那些客流量大的地方连接得更紧密，还专门开辟了一些新线路通往偏远的新开发区和居民区。

就像给城市的血管重新疏通了一样，让血液（乘客）能流到每一个需要的角落。

比如说，以前那个工业园区，工人们下班要转好几趟车才能到家，现在有了直达线路，大家都高兴坏了，上班的积极性都提高了不少呢。

2. 车辆更新。

接着就是车辆的问题。

公交公司咬咬牙，拿出一大笔钱来买新车子。

新的公交车那叫一个漂亮，宽敞明亮，还有空调，座位也舒服。

而且这些车都是环保型的，既减少了污染，又符合现代城市的形象。

这就好比给公交系统换了一身崭新的行头，从一个邋遢的小老头变成了帅气的小伙子。

为了让车辆能持续良好运行，还建立了专门的维修保养团队，定期给这些车做“体检”，一有小毛病就赶紧治好，可不能让它在路上掉链子。

3. 人员培训。

对于司机和乘务员的服务态度问题，公交公司开展了大规模的培训。

就像把一群调皮的孩子送进学校重新教育一样。

培训内容包括文明礼仪、安全驾驶、应急处理等。

还设立了奖励机制，每个月评选优秀员工，给予奖金和荣誉证书。

这就像给员工们打了一针兴奋剂，大家都争着好好表现。

三、战略实施。

1. 线路调整实施。

在调整线路的时候，可没那么顺利。

有些原来有线路经过的地方，居民一听要改线，就不乐意了，觉得自己被抛弃了。

公交公司就派人去解释，像居委会大妈一样苦口婆心，告诉大家新线路的好处，还承诺会增加一些短途的微循环线路来满足大家的需求。

公共部门的战略规划与执行公共部门在社会中扮演着重要的角色，其任务是为公众利益服务并促进社会的发展。

为了有效地履行这一使命，公共部门需要制定战略规划并且积极地实施。

本文将探讨公共部门的战略规划与执行，其中包括规划的重要性、策略制定的过程和执行的关键因素。

战略规划对于公共部门至关重要。

首先，战略规划有助于明确公共部门的目标和愿景。

公共部门涉及的范围广泛，从教育和卫生到环境和安全等，因此有明确的目标和愿景对于顺利运作至关重要。

战略规划可以帮助公共部门确定重点领域和长远目标，以便更好地满足公众的需求。

其次，战略规划有助于公共部门合理分配资源。

公共部门通常面临有限的资源，并需要在不同的领域进行投入。

通过制定战略规划，公共部门可以全面评估各项工作的优先级，并制定合理的资源分配政策，以确保资源高效利用，并最大程度地满足公众需要。

制定战略规划是一个复杂的过程，需要综合考虑各种因素。

首先，公共部门应该广泛征求各方利益相关者的意见。

战略规划的成功执行需要各个利益相关方的支持和合作。

通过与各方进行对话并考虑他们的不同需求和观点，公共部门可以制定更加全面和具有代表性的战略规划。

另外，制定战略规划还需要充分了解内外部环境。

内部环境包括公共部门的组织文化、人员和资金等资源；而外部环境则涉及到社会经济状况、政策法规和技术发展等。

公共部门应该深入调研和分析这些因素，以便指导战略的制定，并提前预测和应对可能出现的问题和挑战。

战略规划只有在有效的执行下才能实现目标。

执行是战略规划的关键一环，需要集中力量抓落实。

首先，公共部门应该建立一个合适的执行机构，并明确责任和权限。

这有助于保持执行的连续性和高效性。

同时，公共部门还应该制定明确的执行计划和时间表，以确保战略目标按计划实施。

实施过程中，需解决一些关键因素。

首先是人员管理。

公共部门需要拥有有能力的员工，并提供适当的培训和发展机会，以确保他们掌握所需的知识和技能。

其次是沟通和合作。

战略规划的执行需要不同部门之间的紧密合作和信息共享。

公共部门战略管理研究的兴起与发展[范文]第一篇：公共部门战略管理研究的兴起与发展[范文]２０世纪７０、８０年代以来，由于公共部门在管理实践中遇到了来自各方面的困难与挑战，带来了新公共管理运动的兴起。

学者波兹曼和史陶斯曼认为，政府部门必须进行战略管理，才能解决公共部门中所发生的问题，提高公共部门的效率。

公共部门战略管理研究的兴起战略一词在我国古代是指指导战争的谋略，即克敌制胜的良策。

比如，春秋时代，孙武的《孙子兵法》就蕴含着丰富的战略思想。

在西方，战略（ｓｔｒａｔｅｇｙ）一词来源于希腊语ｓｔｒａｔｅｇｏｓ或演变出的ｓｔｒａｇｉａ，前者意为将军，后者意为战役、谋略，均指指挥军队的艺术和科学。

二战后，战略概念开始应用于工商管理领域。

在２０世纪６０年代至７０年代，西方的学者们主要强调战略计划的必要性，在７０年代后，人们又在企业战略研究中引入了战略管理一词，战略管理的思想和方法随后得到了广泛地应用。

战略管理能提高企业的经济效益，已成为不争的事实。

在２０世纪８０年代初，战略管理引起了公共部门的重视。

自６０年代末７０年代初起，特别是１９７３年的第一次石油危机过后，所有西方发达国家无一例外地出现了经济停滞、高失业和高通货膨胀并存的滞胀现象。

滞胀导致了政府的严重财政危机、人们对政府的信心受挫。

然而，对于政府所面临的一系列社会、政治问题，传统的公共行政学根本无能为力。

因此，为了提高政府行为能力，增强公众对公共权力效能和未来的希望，政府部门迫切需要采用新的管理技术或管理系统，以提高政府管理绩效，摆脱困境。

新公共管理运动就是在这一历史背景下兴起的。

新公共管理运动以２０世纪７０年代末西方各国的政府改革为先导，迅速席卷了世界各国。

尽管各国政府改革的起因、议程、战略、改革范围和改革力度等不尽相同，但都具有一个相同或相似的基本取向，这就是采用商业管理的理论、方法及技术，引入市场竞争机制，提高公共管理水平，例如，波立特（Ｃ·Ｐｌｉｔｔ）在《管理主义和公共服务：盎格鲁和美国的经验》一书中认为，新公共管理主义主要由本世纪初发展起来的古典泰勒主义的管理原则所构成，即它强调商业管理理论的理论、方法、技术及模式在公共部门管理中的运用。

公共部门战略管理院系:公共管理专业;行政管理姓名:学号:公共部门战略管理的模式和理论及实践研究摘要：公共部门战略管理途径既是一种公共部门管理（尤其是政府管理）的新实践模式，又是一种公共部门管理的新研究范式。

它的兴起受到私人部门战略管理的示范性影响，也是公共部门管理改革以及环境变化的必然结果。

作为一种新模式，公共部门战略管理途经尚未成熟，在实践应用中出现一些难题，但它对于我国政府管理方式的转变具有重要借鉴作用，对于我国公共管理知识体系的创新也具有重要参考价值。

现阶段中国公共部门管理的理论与实践迫切需要战略思维。

关键词：公共部门战略管理模式;理论；实践；发展研究；作为一种新实践模式和新理论范式，公共部门战略管理途径及战略规划兴起于!" 世纪F" 年代。

它是“新公共管理运动”以及“公共管理”范式的一个重要组成部分，并受到私人部门战略管理途径的深刻影响。

战略管理途径力图克服传统公共行政的这些局限性，着眼于公共组织与外部环境的相互作用，系统考虑组织的未来远景、长期目标和近期目标，将关注的焦点内部转向外部，从注重日常管理、常规管理转向未来的发展管理和危机管理。

它试图通过对组织内外环境变量、组织长期目标以及组织角色与环境的匹配的关注，以提高组织实现其使命的内在能力。

一什么是战略管理“战略管理是一个过程，在这个过程中，高层管理者确定组织的长期方向，设定特别绩效目标，根据与组织相关的内外环境，制定出能达成这些目标的战略，并且卓有成效地实施这些被选定的决策方案。

”《公共和第三部门组织的战略管理》一书中指出“战略管理处理这样一个关键问题，即为面临着日益增加的不确定性未来的组织定位”；“战略管理通过产生用以指导战略行动的计划、计谋、模式、立场和观点而为一个组织创造焦点、一致性和目的”。

《公共管理战略》一书中则认为，战略包含着处理组织的外部环境、使命和目标，战略管理途径有三个主要的特征，即界定目标和目的，提出一个能协调组织与环境的行动计划，设计有效的执行方法。

学院：公共管理学院姓名：丁洁年级班级：10级2班学号：231000208从十二五规划的诞生看中国的战略规划战略是对全局性、高层次的重大问题的筹划与指导。

战略管理是对战略的管理过程，是组织制定、实施和评价使组织达到其目的的，跨功能决策的艺术和方法。

公共部门战略管理是适应复杂环境的变化，促进政府管理改革的深入，更好地维护代表公共利益的必然产物。

国家作为公共战略管理中的最重要部门，实事求是的制定促进本国发展的国家整体战略尤为重要。

纵观国际风云，国际环境总体上有利于我国和平发展，同时，国际金融危机影响深远，世界经济正在缓慢复苏，世界经济政治格局出现新变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，我国发展的外部环境更加复杂。

统揽国内全局，我们完全有条件推动经济社会发展、综合国力、人民生活水平再上新台阶。

同时，必须清醒看到我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍依然较多，抓住机遇推动发展任重而道远。

中国共产党作为执政党，高瞻远瞩科学判断，认为处在关键时期、攻坚时期要紧紧地抓住我国发展的重要战略机遇期，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。

这就是十二五规划承上启下与时俱进的历史新方位。

一个科学的战略规划源于空间广阔的，结构立体的，过程超前的，主体创造的，结果整体的战略思维，而且在战略制定时更要把握重点。

统筹兼顾，开阔视野，照应阶段，抓住机遇。

在《建议》起草之前，党中央，国务院就统一部署，公开向社会招标并委托相关机构及知名专家为十二五规划献计献策。

在重大课题基本确定时，中央直接部署，组织专家深入研究并充分听取社会各界的意见，本着理论联系实际的原则，起草组组成若干个相关调研组进行普遍的，深入的，基层的实地考察。

充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛听取各方面意见，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论，三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，代表广大人民根本利益的《建议》终于一致通过。

公共部门战略管理编辑摘要公共部门战略管理作为一种新的管理途径或思维方式，战略管理日益受到了公共部门管理者的重视。

公共部门的战略管理，还涉及到其组织的计划、组织、协调和控制等各项职能，是一项重要的管理技术或工具。

概述编辑本段公共部门战略管理是公共管理学科的一个新分支或新的研究途径。

它的兴起是全球化、信息化和知识经济时代发展特别是当代政府改革运动的产物，它构成由传统的公共行政范式向公共管理范式转变的一个重要组成部分。

作为一种新的管理途径或思维方式，战略管理日益受到了公共部门管理者的重视。

公共部门的战略管理，还涉及到其组织的计划、组织、协调和控制等各项职能，是一项重要的管理技术或工具。

公共部门的战略管理主要发生于较高级别的政府管理层，或者说是主要由政府高层所进行和完成的一个关于政府管理的一个特定的管理过程。

形成阶段编辑本段(1)战略规划阶段(20世纪80年代初――90年代)。

①战略规划的基本假设是组织能够预测它周围环境的发展动态，并能控制它，或简单地认为它是稳定的。

②战略产生于一个受控的有意识的正式规划过程。

③思考与行动可分开。

④原则上由首席执行官整个战略进程，实际上由全体计划人员负责。

⑤认为战略一经制定，就自然而然得到执行。

(2)战略管理阶段(20世纪80年代末到现在)。

战略管理旨在将计划功能与整体的管理工作整合在一起，它不公包括战略计划过程，而且把战略扩大到包含战略执行和战略控制在内的更大的范围。

从战略规划到战略管理的演进，是种管理模式和框架的全面变迁。

发展趋势编辑本段(1)将战略管理作为“重塑政府”和“转变”NPO的可用战略选择菜单。

(2)战略规划不再专注于前瞻性计划的制定和战略构思，而是延伸到执行领域，战略结果的实现。

(3)随着战略作用的扩张和计划管理者的更大卷入，战略规划走向分散化。

(4)战略过程得以进化，变得更灵活、更迅速和更具有目标选择性。

(5)战略计划融入新的战略特征。

这些扩充的特征是内部取向的，更为具体化;拥有电脑网络系统和现代化图书馆支持。

浅析公共部门战略管理的困境及对策摘要:新公共管理的战略管理作为新途径被引入到了公共部门,这使公共部门能突破传统公共行政的局限性,思维和实践模式也从公共组织的短期发展转移到长期发展上。

但是我国公共部门的战略管理因实际问题而存在困境。

本文将指出我国公共部门在实施战略管理过程中遇到的困境并对其进行简要的分析,然后在此基础上寻找解决问题的办法并加以具体阐述。

关键词：公共部门战略管理目标随着社会的不断发展变化,组织面临的内、外环境也随之产生变化,环境的不确定性程度增加。

这就需要组织能够审时度势,与时俱进,根据组织面临的内外环境制定长远的规划,以适应组织的长期发展。

在面临着这种压力下,公共部门也不得不开始关注自身的生存和发展问题,战略管理的思想和方法在企业得到广泛的重视和运用,逐渐成为公共管理的重要内容。

一、公共部门的战略管理简要概述了解战略管理的内涵是正确把握其运用方向的基础,对战略管理的合理开发和利用,可以使公共部门获益匪浅。

1、战略管理的涵义对战略管理的认识,可谓是学派林立。

我倾向于将公共部门的战略管理理解为公共管理者在符合和保证公共部门宗旨的条件下,充分分析环境,确定公共部门同环境的关系,合理调整公共部门的职能范围和发展方向,合理选择资源目标和对策,以更好地为社会公众提供公共服务的整体性谋划。

2、战略管理运用于公共部门的必要性战略管理包括战略规划、战略实施和战略评价,贯穿于公共管理活动的全过程,影响着公共部门的决策和发展方向,是在现在的基础上对组织未来的规划,以未来为导向,体现超前性更重于现实性。

因此,战略管理就如同汽车的方向盘,决定着前进的方向,事关着公共部门发展的生死存亡。

战略管理的作用在于帮助组织采用更系统的逻辑和数理的方法选择战略,可以保证在一个相对稳定的时间内达到组织所制定的目标。

二、公共部门实施战略管理困境尽管战略管理在公共部门的实施取得了一定的成就,在我国的公共部门中也得到了运用,但总的来说,战略管理在我国公共部门中的运用还处于刚刚起步的阶段,各方面还有所欠缺。

公共部门战略管理公共部门战略管理是一个过程,具有鲜明特征,包括战略规划、战略实施和战略评价三个功能环节,分析中国公共战略管理的特质和建立框架，并提出构建中国特色战略管理模式战略管理，在加快我国全面发展的进程中发挥着极为重要的功能。

作为一种新模式,公共部门战略管理途经尚未成熟,在实践应用中出现一些难题,但它对于我国政府管理方式的转变具有重要借鉴作用,对于我国公共管理知识体系的创新也具有重要参考价值。

在过去二十多年，企业战略管理学发展迅速，新的理论、实践模式不断出现。

相对而言国外公共管理领域的战略管理研究则停滞不前，我国在这方面的研究工作也做得不够。

战略管理是一门应用性很强的学科，在加快我国全面发展的进程中发挥着极为重要的功能。

如何更有效益地实践“三个代表”，强化党的执政能力，构建社会主义和谐社会及实现全面建设小康社会目标等重要战略，都需要战略管理理论的支撑和引领，因此，我国公共战略管理学亟需在学科建设上取得新的突破和进展。

本文目的是整合国内外相关论述，建立一个战略管理框架，带动讨论，刺激研究，使我国公共管理领域的战略管理研究与实践得到跨越式发展。

一、难以借鉴国外的理论与方法有学者认为，“中国公共管理理论的发展走的是一条借鉴、吸收、学习与创新的道路即包括西方公共理论的借鉴”。

就发展现状来看，借鉴国外公共部门战略管理的理论及方法的确不失为我国战略管理研究发展的有效路径之一。

文献分析却显示，国外公共管理领域的战略管理研究停滞不前，在实践方面也存在重大问题，我国难以借鉴其理论与方法。

首先，国外公共部门的战略管理本质上并非战略管理，而是战略规划。

战略规划是一个狭隘概念，焦点在分析既定目标和编制执行方案，是自上而下及工具理性的程序。

战略规划涉及分析工作、理性形思考模式与实践，逻辑性及理性形工序，是工具理性管理的一部分。

相对而言，战略管理的焦点在于如何创造有利条件，从而保证组织得到持续生存、发展，乃至实现组织的宏大公共目标。

战略管理理论在公共部门中的应⽤战略管理理论在公共部门中的应⽤[摘要]随着全球经济⼀体化和知识经济的发展，战略管理在公共部门管理中重要性逐渐凸显。

本⽂从公共部门战略管理的概念、特征出发，分析了公共部门战略管理现阶段存在的主要问题，并详细讨论了战略管理理论在公共部门中的应⽤。

[关键词]战略管理；公共部门；现状；应⽤1公共部门战略管理的概念及发展公共部门战略管理是战略管理在公共部门的应⽤。

20世纪70年代末80年代初，战略管理理论逐渐成为企业管理中的⼀个重要研究⽅向，随后在20世纪80年代战略管理成为企业管理中的核⼼内容。

与此对应的是，⾃60年代末70年代初起，西⽅国家普遍地进⼊了经济的“滞胀”时期，由于政府公共部门内部的官僚机构存在着诸如机构庞⼤、⼈员僵化、⼯作效率低下等⼀系列问题⽽使公共部门遭到了⼴泛的批评，公共部门的这些问题使政府产⽣了严重的信任危机、财政危机和管理危机，这也就引起了新⼀轮的⾏政改⾰运动。

因此，为了提⾼政府的⾏为能⼒，增强⼈们对政府效能的信⼼，公共部门亟须采⽤新的管理技术和⽅法以摆脱困境。

在这样的背景下兴起了新公共管理运动，由于这场新公共管理运动在企业管理界产⽣了较⼤的影响，战略管理理论得到了更多的重视和应⽤。

公共部门认为战略管理可以有效地增加公共组织的⼯作效率和责任意识。

公共部门的战略管理⼒图克服传统公共⾏政的局限性，“它试图通过对公共部门内外环境变量、组织长期⽬标以及组织⾓⾊与环境的匹配的关注，以提⾼公共部门实现其使命的内在能⼒。

”[1]公共部门战略管理是⼀种公共部门管理（尤其是政府管理）的新实践模式，⼜是⼀种公共部门管理的新研究范式。

战略管理的概念来⾃于私营部门，其存在的意义在于帮助私营部门追求符合其⽬的的最⼤的利益，“这种⽅法假定要有明确的⽬标、利润和经济⽬的、⽆限的⾏动权⼒、秘密开发、有限的⾏动责任，以及通过市场机制对产⽣出来的经济结果进⾏检测等”。

与私营部门相⽐，政府部门会考虑更多的问题，⽐如宪法约束、⽴法和司法命令、⾏政法规、政治环境、管辖权限等。

公共部门战略性人力资源管理论文浅谈公共部门的战略性人力资源管理摘要:浅析战略性公共部门人力资源管理的特点,以及实施战略性公共部门人力资源管理的必要性。

并进一步阐释我国推行战略性人力资源管理的对策。

关键词:战略;公共部门人力资源管理当前,我国正处在一个充满机遇和挑战的时代,知识经济的到来使人力资源成为在竞争中保持优势的最大因素。

在瞬息万变的知识经济下,人力资本成为决定国家竞争力的关键。

一、战略性公共部门人力资源管理的特点公共部门战略人力资源管理与非公共部门的战略人力资源管理有许多相同之处,但也有不少独特之处,特殊之处主要有以下四点:一战略目标多元化和企业追求利润不同,公共组织的目标是多元的。

公共部门的目标是要创造公共利益。

公共利益是抽象的而且是对于公共组织的服务对象――社会公众而言,他们要求公共部门公正、公开,但由于对象的多元化,目标也是多元的。

公共部门的人力资源战略属于从属战略,就意味着制定时目标是多元的,要考虑到方方面面的因素。

二基础工作较薄弱现今,企业面临的是来自国内外的激烈竞争,为了在市场上实现可持续发展,企业不断努力发掘有效地人力资源管理模式,并将人力资源的发展提高到战略层面,并视为企业的核心竞争力。

而我国政府部门的人力资源管理工作还处于传统的人事管理阶段,基础工作较差,人员闲置、不受重用,政务性工作技术含量少,很难发挥人力资源对公共组织目标实现的战略支持作用。

三官僚化思想严重战略性人力资源管理依据政府的战略目标制定人力资源规划,引导公务员朝着“勤政、廉政、为民服务”的民本化目标努力工作,既实现个人价值又强调组织与个人目标的高度统一。

在官本位导向下,做官、升官成了人生首要的职业选择和奋斗方向,这种以自我为中心的价值目标与政府部门“服务于民”的价值理念不仅无关,在一定程度上还可能导致为了升官而牺牲民众利益,与组织目标产生严重冲突。

二、实施战略性公共部门人力资源管理的必要性一积极应对知识经济的挑战在瞬息万变的知识经济下,人力资本成为决定国家竞争力的关健因素。