县安监局危险化学品安全监管权力清单和责任清单

危险化学品安全管理中的责任与权利随着社会的发展和工业化进程的加快，危险化学品在各个领域中的应用越来越广泛。

然而，危险化学品的使用也带来了一系列的安全隐患，对人类和环境造成了严重威胁。

因此，危险化学品安全管理的责任与权利成为了一个重要的话题。

首先，危险化学品安全管理中的责任是不可忽视的。

作为生产、储存和使用危险化学品的企业或个人，首要的责任是确保危险化学品的安全使用。

这包括严格遵守相关法律法规，建立完善的管理制度和操作规程，保证危险化学品的储存和运输符合安全标准。

同时，企业还应该加强员工的安全培训，提高他们的安全意识和应急处理能力。

只有这样，才能减少事故的发生，保护员工和公众的生命财产安全。

除了企业的责任，政府在危险化学品安全管理中也扮演着重要的角色。

政府应该制定相关的法律法规，明确企业和个人在危险化学品安全管理中的责任和义务，并对违法行为进行严厉的处罚。

同时，政府还应该加强监管力度，建立健全的监测体系，及时发现和处置危险化学品事故，保护公众的生命财产安全。

此外，政府还应该加强宣传教育，提高公众对危险化学品安全的认知水平，增强他们的自我保护意识。

在危险化学品安全管理中，除了责任之外，权利也是不可忽视的。

首先，企业和个人有权利获得相关的技术支持和咨询服务。

危险化学品的安全管理需要一定的专业知识和技能，企业和个人应该有权利获得相关的技术支持和咨询服务，提高他们的安全管理水平。

其次，企业和个人有权利参与危险化学品安全管理的决策和监督。

政府在制定相关的法律法规和政策时，应该听取企业和个人的意见，保障他们的合法权益。

此外，企业和个人还有权利获得相关的信息和知识，提高他们的安全意识和应急处理能力。

然而，危险化学品安全管理中的责任与权利并不是完全对等的。

企业和个人的责任更加重要和紧迫，因为他们直接参与危险化学品的生产、储存和使用，对安全管理起着决定性的作用。

政府的责任是监管和管理，起到指导和保障的作用。

因此，企业和个人应该主动承担起自己的责任，加强安全管理，保护自己和他人的生命财产安全。

安乡县安监局责任清单三、安监局事中事后监督制度清单安监局事中事后监管制度目录(一) 对重点行业领域的监督管理(二) 危险化学品经营许可证核发后续监管(三) 烟花爆竹零售经营许可证核发后续监管(四) 规范案件查处(五) 规范行政处罚裁量权(一)对重点行业领域的监督管理单位：安乡县安全生产监督管理局为了加强重点行业安全工作，预防各类事故发生，保障人身和财产安全，落实政府监管责任，特制定如下监管制度：一、监督检查对象全县危化、烟花爆竹、一般工矿商贸企业等重点行业企业。

二、监督检查内容全县危化、烟花爆竹、一般工矿商贸企业等重点行业企业履行安全生产主体责任情况。

主要检查下列事项：(一)危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位依法取得安全生产行政许可情况;(二)生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章等规定的安全生产要求情况;(三)建立、健全和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程情况;制定并实施生产安全事故应急救援预案情况;(四)保证安全生产资金投入情况;(五)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志情况;重大危险源监控情况;(六)组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患情况;(七)从业人员是否配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品以及监督、教育从业人员是否正确佩带、使用情况;(八)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员情况;(九)主要负责人和安全生产管理人员接受安全生产教育培训并取得安全生产资格证书或安全生产合格证书情况;(十)从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法取得特种作业操作资格证持证上岗情况;(十一)法律、法规、规章规定的其他要求。

三、监督检查方式(一)全面检查：根据县政府批准的年度执法监察计划组织实施，对被列入计划执法的单位安全基础较好的企业每年检查不少于2次，对安全基础一般的企业每年检查不少于4次；对少数安全基础较差、安全隐患突出的企业每月检查一次。

贵定县安全生产监督管理局权力清单和责任清单目录加强监管。

条。

6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。

专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的；储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的；危险化学品专用仓库未设置明显标志的；危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记，或者安监局、申辩、要求听证的权利。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。

依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、缴纳罚款生产法》62条。

处罚式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的；生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场定。

4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，制作《行政处罚告知书》和《听证告罚法》15、31、37、38、办科室罚品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的行政处罚2、调查阶段责任：对已经立案的案件，进行调查时，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。

调查时应出示执法证件，收集相关证据，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，拟作出《安全生产违法行为行政处罚办法》第二十八条规定的处罚，由安监部门负责人集体讨论决定。

4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，制作《行政处罚告知书》和《听证告知书》，通知当事人，当事人享有的陈述、申辩、要求听证的权利。

5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。

依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、缴纳罚款的银行、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

县级安全生产监督部门权力清单和责任清单（2018年）序号权力类型事项编码权力名称权力依据责任事项责任事项依据承办机构追责对象范围备注1行政许可XK1900100011522528775335308L14520424权限内危险化学品经营许可证核发《危险化学品安全管理条例》（2013修订）第三十三条国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。

未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。

依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。

依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。

《危险化学品经营许可证管理办法》（2015修正）第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。

设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：（一）经营剧毒化学品的企业；（二）经营易制爆危险化学品的企业；（三）经营汽油加油站的企业；（四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；（五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）。

（六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业；县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。

2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。

3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。

4.送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。

安全生产监督管理局责任清单一、部门职责登记表二、与相关部门的职责边界登记表四、事中事后监督管理制度（一)对重点行业领域的监督管理为了加强重点行业安全工作，预防各类事故发生，保障人身和财产安全，落实部门监管责任，特制定如下监管制度:一、监督检查对象全区矿山、非煤矿山、危化、烟花爆竹、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、冶金、建材、存在职业病危害因素的等重点行业企业。

二、监督检查内容全区矿山、非煤矿山、危化、烟花爆竹、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、冶金、建材、水泥制造、石材加工等重点行业企业履行安全生产主体责任情况。

主要检查下列事项：（一）矿山、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业依法取得安全生产行政许可情况;（二)作业场所和设施、设备符合法律、法规、规章等规定的安全生产要求情况；（三）建立、健全和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程情况；制定并实施生产安全事故应急救援预案情况；(四)保证安全生产资金投入情况；（五)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志情况；重大危险源监控情况;（六)组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患情况；（七）从业人员是否配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品以及监督、教育从业人员是否正确佩带、使用情况；(八)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员情况;（九）主要负责人和安全生产管理人员接受安全生产教育培训并取得安全生产资格证书或安全生产合格证书情况；（十)从业人员经安全生产教育和培训合格,特种作业人员依法取得特种作业操作资格证持证上岗情况;（十一）生产经营单位应急预案编制、备案情况（十二）生产经营单位应急预案演练情况（十三）对重大危险源单位进行监督检查，及时查处重大危险源违法行为.监督检查的内容包括：①贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；②预防生产安全事故措施落实情况；③重大危险源的登记建档分级、备案情况；④安全监控信息系统和监控设备、设施的建立和有效运行情况；⑤重大危险源的安全评估、检测、监控情况；⑥重大危险源设备维护、保养和定期检测情况；⑦重大危险源现场安全警示标志设置情况;⑧从业人员的安全培训教育情况；⑨应急救援组织建设和人员配备情况；⑩应急预案和演练工作情况；⑪应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况；⑫重大危险源日常管理情况；⑬法律、法规、规章规定的其他事项.（十四）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员情况；（十五）职业卫生管理制度和操作规程的建立、落实及公布情况；（十六）主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重的工作岗位的劳动者职业卫生培训情况;(十七）建设项目职业卫生“三同时"制度落实情况；（十八）工作场所职业病危害项目申报情况；（十九）工作场所职业病危害因素监测、检测、评价及结果报告和公布情况；（二十)职业病防护设施、应急救援设施的配置、维护、保养情况，以及职业病防护用品的发放、管理及劳动者佩戴使用情况；（二十一)职业病危害因素及危害后果警示、告知情况；(二十二）劳动者职业健康监护、放射工作人员个人剂量监测情况；（二十三)职业病危害事故报告情况；(二十四）提供劳动者健康损害与职业史、职业病危害接触关系等相关资料的情况；(二十五）法律、法规、规章规定的其他要求。

县安全生产监管责任清单第一章总则第一条为进一步明确各级、各有关部门安全生产（含职业卫生，下同）监管职责，落实责任，充分发挥各级党委(党工委)、政府（办事处）及其工作部门的职能作用，更好实现安全生产责任“全覆盖、无缝隙”，推进安全监管制度化、规范化建设，切实加强安全生产的监督管理，保障人民群众生命和财产安全，依据有关法规、规章制定本规定。

第二条各级党委(党工委)、政府（办事处）及其工作部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“分级负责、属地为主”的原则履行安全生产工作职责。

第三条各级党委、政府及其工作部门主要负责人是本行政区域或本行业（系统）安全生产工作的第一责任人，分管负责人对本行政区域或本行业（系统）安全生产工作负综合监管领导责任，班子其他成员对职责范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第四条本规定适用于县委、县政府及其有关部门和部门内设机构的领导班子成员，乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）及其班子成员。

第二章县委、县政府及乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）安全生产监管责任第五条县委及乡镇（街道）党（工）委安全生产工作主要职责：1.认真贯彻执行中共中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署及中央领导同志有关重要指示精神和上级有关安全生产工作的各项要求。

2.将安全生产工作纳入党委重要议事日程，党委常委会每季度至少听取1次安全生产工作汇报，研究部署本地安全生产工作重大事项。

3.支持政府依法履行安全生产监管职责，从机构设置、干部配备等方面加强安全生产监督管理部门领导班子和干部队伍建设，加强乡镇（街道）安全生产监管规范化建设，健全安全生产监管监察体系。

4.加大对领导班子考核中安全生产工作的权重，把安全生产控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设、社会管理综合治理、社会诚信体系建设等方面工作中，把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容。

××市××县危险化学品安全管理行政职责一、安全生产监督管理部门职责1、负责危险化学品安全监督管理综合工作。

2、负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查。

3、负责危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐）专业生产企业的审查和定点。

4、负责危险化学品经营许可证的发放，并将发证情况通报公安和环保部门。

5、负责危险化学品的登记，并由负责危险化学品登记的机构向环境保护、公安、质检、卫生等部门（有关）提供危险化学品登记的资料。

6、负责危险化学品事故应急救援的组织和协调。

7、负责前述事项的监督检查。

8、发生危险化学品事故应当按照当地应急救援预案组织实施救援。

9、负责监督已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合《条例》第十条内容规定的，在规定期限内进行整顿。

10、受理生产、储存、使用剧毒化学品的单位安全评价报告的备案。

11、受理剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其它危险化学品的储存单位对储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员情况的备案。

12、受理处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料的处置方案的备案和对处置情况进行监督检查。

13、会同上级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经区政府批准后实施。

14、受理危险化学品单位事故应急救援预案的备案。

15、负责下列行为的依法查处（1）未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的；（2）未根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的通风、防晒、调温、消毒、中和、防潮、防腐、防渗漏或者隔离作业等安全设施、设备的；（3）未经定点，擅自生产危险化学品包装物、容器的；（4）危险化学生产企业未在危险化学品包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上加贴，拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签的；（5）危险化学品生产企业发现危险化学品有新的危害特性时，应立即公告并及时修订其安全技术说明书和安全标签的；（6）危险化学的经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品的；（7）未对其生产、储存装置进行定期安全评价，并报市安全生产监督管理局备案，或者对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置应立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施的；（8）危险化学品专用仓库应符合国家标准对安全的要求，未设置明显标志，或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的；（9）未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报区安全生产监督管理局备案的；（10）危险化学品单位违反《条例》的规定，在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的；（11）依职权负责使用非定点企业生产的或者未经检测，检验合格的包装物、容器包装、盛装、运输危险化学品的查处。