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第一章绪论第一节行政组织概述一、组织概念的界定狭义上：指具有一致性目标的人们依照一定的原则所构建起来的、相互协作并具有一定边界的社会群体。
进行组织研究的意义1、组织已成为社会运行的机制2、组织对社会的影响很复杂，需要正确对待3、组织对人的个性和行为的影响深刻组织研究的兴起个别社会组织的实证研究——社会组织的普遍研究——19世纪40年代后期，组织研究才作为社会学的一个独立研究领域而存在组织的基本要素1、利维特的钻石结构2、四态要素：静态的结构、动态的过程、生态的环境、心态的意识组织的功能从系统论的角度：输入→转换→输出从组织的社会作用的角度：（1）整合功能（2）凝聚功能（3）服务功能（4）管理功能（5）激励功能组织的类型1、根据公私区别：组织：1）私营组织2）公共组织：政府组织（行政组织）、非政府公共组织（第三部门）二、公共组织的内涵是指在一个国家的特定地域社会中，以维护和实现公共利益为目的取向，拥有法定的或者授予的公共权力，承担相应公共责任的所有组织实体。
公共组织的特点：服务性、公益性、社会性、职能性、法制性、适应性、独占性公共组织的类型：政党组织、立法组织、司法组织、行政组织、事业单位组织、政治协商组织、非政府公共组织三、行政组织（政府类公共组织）的含义是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。
包括4个方面的内涵：组织结构、组织行为、组织环境、组织文化。
广义：一切具有计划、组织、指挥、协调、控制等行政功能的组织。
狭义：政府系统。
行政组织与行政机关、行政机构的关系行政组织是行政机关的综合体；行政机关是依法行使国家行政权力、履行国家行政职能的机关，能独立行使职权；行政机构是行政机关的内设工作单位。
行政组织的特征：阶级性、社会性、权威性、法制性、系统性、发展性公共组织的特征：服务性、公益性、社会性、职能性、法制性、适应性、独占性行政组织的构成要素：组织目标、机构设置、组织人员、权责体系、财务设备、法规制度、技术信息、团体意识行政组织的功能：政治功能、经济功能、文化功能、社会功能功能的特点：1、广泛性与有限性2、稳定性与动态性3、共同性与差异性第二节行政组织学的学科范畴行政组织学的学科界限行政组织学的研究内容1、行政组织学与行政管理学的关系1、组织结构和职能研究（静态）2、行政组织学与管理学的关系2、组织行为与过程研究（动态）3、行政组织学与政治学的关系3、组织环境研究（生态）4、行政组织学与组织行为学的关系4、组织文化研究（心态）行政组织学的学科性质行政组织学的研究方法1、政治性与社会性的统一1、阶级分析的方法2、跨学科与专门化的统一2、结构功能的研究方法3、理论性与实用性的统一3、系统分析的方法4、比较分析的方法第三节建设有中国特色的行政组织学构建有中国特色的行政组织学的重要意义建设有中国特色的行政组织学的指导原则建设有中国特色的行政组织学的基本途径思考题：思考中国研究行政组织学的迫切性。
第一章行政组织学导论第一章行政组织学导论一、简答题1、简述组织的构成要素。
2、简述正式组织及其特征。
3、简述非正式组织及其特点。
4、简述组织的功能与作用。
5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？6、简述行政组织学的研究特点。
二、论述题1、试论当代行政组织发展的趋势。
2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。
3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。
4、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。
第二章组织理论的发展一、简答题1、简述科学管理学派的组织观。
2、简述法约尔的组织管理原则。
3、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。
4、简述人际关系学派的组织理论观点。
二、论述题1、评析古典组织理论的贡献及其局限。
2、评析行为科学时期组织理论及其思想观点。
第三章行政环境的组织与管理一、简答题1、简述行政组织环境的特点。
2、简述影响行政组织运作的外部环境因素。
3、行政组织的具体环境包括哪几个方面？4、简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。
二、论述题1、联系实际，试论组织应对环境不确定性的内外策略。
第四章行政组织的结构与设计一、简答题1、简述组织结构的特征。
2、简述组织结构的功能与作用。
3、简述组织结构层级化的优缺点。
4、促成组织结构分部化的动因有哪些？5、简述组织结构分部化应遵循的原则。
6、影响管理层次与管理幅度的主要因素有哪些？7、简析组织结构整合或一体化的途径与手段。
8、简述行政组织设计的程序与步骤。
二、论述题1、试论集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。
2、试论行政组织结构设计及影响因素分析3、试论行政组织设计与管理的原则。
第五章中国行政组织结构一、简答题1、简述国务院与最高国家权力机关的关系。
2、简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现？3、简述国务院的职权内容。
4、简述省级政府职权的主要内容。
5、简述民族区域自治政府的设置原则。
6、特别行政区长官行使的主要职权有哪些？二、论述题1、试述国务院的法律地位。
