北京教育基本情况

中国农民工第十一篇：北京市流动儿童义务教育状况调查报告韩嘉玲调查说明研究目的：90年代以来，农村劳动力在城乡之间和区域之间的大规模流动，已成为中国社会经济生活中最引人注目的现象。

然而随着农村劳动力向城市的大规模流动已经持续十余年，在庞大的流动群体中第二代移民已然出现，但是除了报刊的一些简要的报导，学术界对这个群体的关心与研究是非常有限的。

据1997年11月1日北京市首次外来人口普查资料表明，北京地区外来流动人口已达285.9万人，其中在京居住的外来人口229.9万, 占全市户籍人口总数的21.18％。

其中0－15岁儿童162，030人，占外来人口总数7.05%，6－15岁适龄儿童66，392人，占外来人口总数的2.88%。

北京市作为中国的政治、文化、经济中心和国际国内交往的中心，在产业结构上，服务业占据了主导地位，北京的流动人口多从事第三产业，多半集中在建筑、商饮、服务等行业。

特别是个体小商贩，以工时长为特点，一般需要两个劳动力相互轮替，因此以家庭流动为主。

这与珠江三角洲以加工出口区为类型的劳动力需求，有很大的差异。

1997年北京市外来人口的调查显示，(1)纯外来人口的家庭户占外来人口总比重的32.84％，由此可见北京以家庭为流动单位的外来人口所占比重较大；(2)滞留时间长，且具有“移民”倾向。

有近1/5（19.42％）的外来人口在京居住时间已超过3年，约1/10（10 .4％）的人口居住时间长达5年以上。

这就使得这一群体第二代人的成长及教育凸现为十分突出和不可回避的社会问题。

中国的户籍制度是在特定的历史条件下形成的。

长期以来户籍制度一直扮演着维持社会稳定、平衡城乡发展、控制人口，以及协调社会资源分配的角色。

1979年以后，户籍制度限制人口流动的功能开始不断弱化，农民虽然可以“自由”进入城市，但是户籍制度依然对农民的身份、就业、教育、生活水平等起到钳制作用。

流动人口子女上学难问题即是受户籍制度影响的结果，没有现居住地户籍或离开户籍所在地的适龄儿童在现居住地很难得到同等的受教育机会。

北京市中小学校办学条件标准京教策〔2005〕8号北京市教育委员会、北京市发展和改革委员会、北京市财政局、北京市人事局、北京市国土资源局、北京市规划委员会、北京市机构编制委员会办公室、北京市人民政府教育督导室关于印发北京市中小学校办学条件标准的通知2005-12-29京教策〔2005〕8号各区、县人民政府，市政府有关委、办、局和市属机构：为贯彻落实北京市教育大会精神，整体提高中小学校的办学水平和质量，根据市委市政府《关于实施首都教育发展战略率先基本实现教育现代化的决定》（京发[2004]13号），市教委等部门研究制订了《北京市中小学校办学条件标准》，并已经市政府同意，现印发给你们。

本标准自2006年3月1日起施行，原市政府文教办、市计委、市编办、市规划局、市教育局制发的《北京市中（小）学办学条件标准》（试行）（京政文教[1988]49号）同时废止。

本标准实施细则和办法由市教委会同有关部门共同制定，执行中的具体问题由市教委负责协调解决。

北京市教育委员会、北京市发展和改革委员会、北京市财政局北京市人事局、北京市国土资源局、北京市规划委员会北京市机构编制委员会办公室、北京市人民政府教育督导室二○○五年十二月一日北京市中小学校办学条件标准北京市中小学校办学条件标准一、总则为促进本市基础教育高标准高质量均衡发展，提高中小学校办学条件的现代化水平，依据有关法律法规和本市经济社会及教育发展规划，按照推进素质教育的要求，结合本市实际情况，制定《北京市中小学校办学条件标准》（以下简称《标准》）。

本《标准》是本市各级政府规划、设置和管理普通中小学校的重要依据。

《标准》规定的各项办学条件标准是本市举办普通中小学校应当执行的基本标准。

《标准》有关场所建设及配置设施、设备的具体要求，由市教育行政部门会同有关部门制定实施细则和实施意见，并根据经济社会以及教育发展的实际情况进行相应的调整和修订。

《标准》的实施遵循分级负责、分类实施、分步推进的原则。

1 问题提出20世纪80年代，我国开始尝试将部分特殊儿童安置在普通学校接受教育，即特殊儿童随班就读。

随着特殊教育事业的不断发展及融合教育理念影响的不断扩大，我国随班就读特殊儿童数量不断增加，201 1年特殊儿童少年在校人数为39.87万，其中56.4%在普通学校就读。

可以说，随班就读是我国特殊学生接受义务教育的主要安置形式。

近年来，随着随班就读学生人数的增加，规模的扩大，随班就读教育质量问题也得到越来越多的关注。

就目前情况来看，随班就读支持保障机制不健全，是影响随班就读教育教学质量的重要因素。

在随班就读支持保障体系中资源教室发挥着极其重要的作用。

而资源教室建设的规范性、合理性、科学性是随班就读教育质量提升的重要保障。

资源教室是一种教育措施，它是指在普通学校中设置专为特殊学生提供适合其特殊需要的个别化教学的场所（教室），这种教室聘有专门推动特殊教育工作的资源教师，配置了各种教材、教具、教学媒体、图书设备等。

学生于特定的时间到此接受特殊教育，其他时间仍在普通班级中上课。

资源教室目的是为学生和教师提供教学上的支援，以便使学生继续留在普通班级，促进学生的学业、行为和情绪的发展。

自1997年北京市在宣武区后孙公园小学建立第一个资源教室以来，北京市普通学校的资源教室建设历经了十几年的发展，取得了较大的成绩，为特殊学生回归主流，在最小受限制的环境中学习创造了良好的条件。

但我们也要清醒地意识到，在目前，资源教室方案在满足特殊学生的特殊教育需要，使学生真正适应普通课堂的学习等方面，仍有不足之处L4J。

笔者对北京市资源教室建设的现状进行了调查，针对建设中的经验与问题提出资源教室建设、运作以及可持续发展策略。

2 北京市资源教室建设现状及其分析2.1北京市资源教室建设与管理的相关文件教育部在2003年《关于开展建立随班就读工作支持保障体系试验县（区）工作的通知》（基教司函【2003】11号），在全国100个县（区）试验，构建随班就读支持保障体系。

北京市基础教育学科教学改进情况督导调研报告（2015-2017）为深入了解各区落实《北京市教育委员会关于印发北京市基础教育部分学科教学改进意见的通知》（以下简称《改进意见》）和《北京市实施教育部<义务教育课程设置实验方案>的课程计划（修订）》（以下简称《课程计划（修订）》）等相关文件精神的情况，总结分析全市开展中小学语文、英语、初中科学类学科教学改进工作现状，2015年至2017年，市政府教育督导室每年组织对全市基础教育部分学科教学改进工作情况进行专项督导调研，挖掘各区、学校的典型工作经验和成效，梳理实施层面的困难与问题，提出有针对性的意见建议，督促各区和学校扎实开展学科教学改进工作，提高教育教学质量。

一、督导调研工作情况依据《改进意见》和《课程计划（修订）》的相关精神与要求，市政府教育督导室采取经常性督导与督导调研相结合的方式，一方面，连续三年组织16个区（含燕山地区）700余名挂牌责任督学对全市所有中小学校基础教育部分学科教学改进工作情况进行经常性督导，各区在责任督学督导报告的基础上，汇总完成了本区基础教育部分学科教学改进工作情况年度督导报告。

另一方面，成立市级专项督导调研组，每年选择部分区，进行更为深入的专项督导调研。

三年来，专项督导调研组深入16个区的25所中小学校，通过听取校长汇报、查看校园环境、查阅档案资料、随班听课、组织座谈、开展问卷调查等方式进行调研。

共随班听课300余节，召开区教委相关科室人员和学校干部教师共300余人次参加的座谈会，发放学生调查问卷900余份。

督导调研过程中，基教研中心各学科教研员一同深入课堂听课，并对教师课堂教学进行具体指导。

二、主要工作与成效按照《改进意见》和《课程计划（修订）》的文件精神和相关工作要求，各区因地制宜抓好落实。

三年来，各区工作思路日益清晰，制度机制不断完善，各项工作举措有序推进。

学校以提高教育教学质量为目标，认真领会和把握文件精神，能够依据课程标准开展教学，夯实学生学业基础；在语文、英语、科学类学科教学中，注重渗透社会主义核心价值观教育内容；注重构建开放性的教与学模式，让学生在社会、自然中学习鲜活的知识和技能；有效运用多样化教学方式，为学生提供丰富的体验、合作、探究类的学习活动；积极探索教育教学评价改革，推动教与学的改进，取得良好成效。

北京市最好小学排名西城区小学排名一流一类小学(共4所)：1、北京实验二小：北京市教育理念最先进——京城中与景山、史家、中关村一、北师大实验附小、北京大学附小、府学、北京小学、光明小学同处巅峰；校园建筑的现代部分华盖京城之首；教育质量、师资水平在全国堪称最佳翘楚；毕业生、在校生均可深入社会、政治、经济、科技、教育等领域最高层，其基础教育社会主导话语权少有对手；雄冠京城影响力历久弥新，长盛不衰。

北京官宦上层主流群体的“集体母校”。

2、育民小学：西城区争议最大的小学。

教育质量最牛的小学之一，招生、选拔、考试独辟蹊径，教师压力大，学生负担也较大，很多举措往往有惊人之举，是一所不甘寂寞也不会寂寞的小学，也是一所在教学、管理、改革上非常勇敢的小学，个性十足棱角分明。

很多在社会上的竞赛总能出类拔萃，很多时候获奖人数比例为最高，是一所教育质量有口皆碑的小学，西城区的又一面教育的旗帜。

想进这所学校要么孩子有千里挑一的潜质，要么有社会高阶的渠道。

超常班奇数年招生接受全市裸考学员；3、北京小学本部：原宣武区最好的小学，北京4大名小之一，全寄宿制管理，是北京市最好的寄宿制小学。

生源质量高、师资水平高、教育教学独特，口碑极佳，毕业的学生多数进入市、区级重点中学。

4、黄城根小学：红色的传统、良好的口碑、特殊的地位、最好的亲戚（四中)使这所小学成为西城最热门的小学之一，也是西城区择校非常困难的小学，但在软实力、生源上与实验二小、育民还是有一定差距的。

一流二类小学(共7所)：5、中古友谊：看着就让人喜欢，综合统测成绩始终很稳定而且总在前四左右；6、育翔：因每年进入三帆的学生最多，大受追捧；7、三里三：曾经是西城区性价比最高的小学，2015年因择校者过多，已有很多下降；8、西师附小：内敛持重，始终如一的小学，生源一直很不错，教学一丝不苟，是西城区六铺炕地区最好的小学，因进入三帆人数的比例略低于育翔而居其后，2015年择校人数超乎想象；9、北京第一实验小学、宏庙小学：老牌区重点，教学质量稳定出众，低调不张扬，性价比很高的小学。

北京博苑教育集团第一部分集团介绍一、北京博苑教育简介北京博苑教育集团是一家专业教育管理机构，致力于向全国数以万计的幼儿园提供管理咨询、连锁经营和品牌加盟服务。

通过导入理念、派驻团队、整合资源、完善教学体系、梳理管理模式、深度培训等方式，一是帮助各类幼儿园解决运营出现的问题，扭亏为盈，实现提升；二是新园策划，协助新园完成筹建工作，建立当地品牌。

目前，博苑教育在北京、天津、河北、河南、山东、山西、黑龙江、辽宁、内蒙古、湖北、湖南、四川、江西、广西、陕西、新疆等地派驻管理团队，旗下幼儿园数量超过300所，学生数量达到40000多人，其中30所直营幼儿园的员工总数800多人。

几年来，在理念先进、经验丰富的管理人员的带领下，博苑教育各地的加盟园、合作园均获得了良好发展，取得了令人瞩目的长足进步。

北京博苑教育的优势1、提供幼儿园整体解决方案：针对幼儿园定位、设计、装修改造、营销、教学、管理、人力资源建设、采购，提供全面解决方案。

2、实际操作幼儿园的经验：拥有上百所幼儿园成功扭亏发展的实战经验，从一线城市的小区高端幼儿园到地市、县级、乡镇级的当地品牌幼儿园，具有面对各种类型/规模/条件幼儿园的运营能力；3、强大的服务支持：先进的教育理念和管理理念，完善的教学体系，强有力的培训支持；4、超前的创新能力及强大的研发能力，拥有一只高素质的研发团队，开发方向包括幼儿教材、课程、活动、教具、幼儿园用具等；5、人力资源保障，博苑管理学院、博苑网校以及与众多幼师院校的深度合作，为博苑各地幼儿园快速发展的提供了有力支持。

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拥有一大批熟悉幼儿园业务，具有理论水平和实战经验的管理人员及专家团队：资源分析师（高级管理顾问）8名培训讲师（高级、中级）30名督导专员35名3D/平面设计师、工程技术顾问10名执行园长30名主班教师200名2、教师培训团队北京博苑教育对各加盟园提供了强有力的培训支持，通过浸入式、实战型的培训课程，从教育理念、专业知识、授课水平、班级管理、幼儿沟通等五个方面，对参加培训的教师进行系统的训练，并制定了严格的考评体系，以确保北京博苑教育的教学体系得以在各地实施。