海关特殊监管区区别
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海关特殊监管区域介绍海关特殊监管区域(Customs Special Supervision Zones, CSSZ)是指由海关批准设立、依法实行特殊监管措施的区域。
这些区域通常是为了促进国际贸易和经济发展而设立的,允许在区域内实施一系列特殊监管政策和措施,以有针对性地促进贸易自由化、便利化和安全管理。
海关特殊监管区域的设立旨在提供更加便捷和高效的海关监管服务,为企业提供更多的贸易便利。
这些区域通常位于对外开放的经济特区、沿海港口、边境沿线地区等,依托其地理优势和政策优势,吸引海外投资和促进贸易发展。
以下是一些常见的海关特殊监管区域介绍:1. 自由贸易区(Free Trade Zone, FTZ):自由贸易区是指海关特殊监管区域中的一种,是实行最宽松的特殊监管政策的区域。
自贸区允许实行零关税或较低关税、放宽货物流转限制、简化行政审批等一系列措施,吸引外商投资和促进贸易流通。
2. 出口加工区(Export Processing Zone, EPZ):出口加工区是指海关特殊监管区域中的一种,主要用于加工出口商品。
出口加工区通常实行一站式服务,集中提供原材料加工、生产制造、质量检验、报关报检等服务,为企业提供更便捷、高效的贸易平台。
4. 保税区(Bonded Zone):保税区是指海关特殊监管区域中的一种,通常位于港口、机场等地,是为国际贸易提供便利和创造贸易便利的环境而设立的区域。
保税区内的货物可以免税或缓税进入区域,经过加工、加工、分拣等环节后再出口。
保税区还可以提供一系列金融服务,如融资租赁、仓储物流等,为企业提供更多的贸易便利。
海关特殊监管区域的设立对于促进贸易便利化和经济发展具有重要意义。
通过实行特殊监管政策和措施,这些区域可以吸引外资、促进贸易增长、提高产业升级水平,对于推动经济发展具有积极的作用。
同时,特殊监管区域也可以为企业提供高效、便捷的贸易平台,降低贸易成本,提高竞争力。
总之,海关特殊监管区域通过实行特殊监管政策和措施,为企业提供更多的贸易便利,促进贸易流通和经济发展。
海关特殊监管区等相关词语解释目录海关特殊监管区域的概念.....................................................................................................................................- 1 -一、保税区.................................................................................................................................................................- 1 -二、出口加工区 .......................................................................................................................................................- 2 -三、保税物流园区...................................................................................................................................................- 3 -四、跨境工业区 .......................................................................................................................................................- 4 -五、保税港区............................................................................................................................................................- 4 -六、综合保税区 .......................................................................................................................................................- 5 -七、自由贸易区(FTZ)【自由贸易园区】..............................................................................................- 5 -八、自由贸易区(FTA) .......................................................................................................................................- 7 -九、自由港.................................................................................................................................................................- 7 -海关特殊监管区域的概念海关特殊监管区域是一个“中国化”的概念,目前还没有专口的立法对某加界定,也没有规范的学术解释。
海关保税物流中各特殊监管区域之间的关系摘要传统的保税仓、出口监管仓十多年以来作为我国出口、进口中保税物流的两种最重要的模式在经济发展和对外贸易中扮演着十分重要的角色,但是随着我国加入WTO、大力发展对外贸易,保税仓、出口监管仓已经不能适合大通关、快速通关、国际配送等现代国际物流的发展,所以,海关开始整合保税仓、出口监管仓的功能,提出了三种层次、六种模式的保税物流体系。
本文主要针对海关的保税物流体系,分析了现在热门的保税物流中心、保税物流园区之间的异同点以及他们相互之间的联系。
一、三个层次、六种模式的保税物流体系目前海关保税物流体系为“以保税区区港联动为龙头,以保税物流中心(A型、B 型)为枢纽,以优化后星罗棋的公共型、自用型保税仓库和出口监管仓库为网点”的多元化、立体的保税物流体系,概括而言就是三个层次、六种模式。
1.1网点层次——两仓(包括公共型保税仓库、自用型保税仓库、出口监管仓库三种模式)保税仓、监管仓(以下简称两仓)是传统的海关保税仓储形式,其政策实施已有十几年历史,为促进国际贸易和加工贸易的发展起了重要作用。
保税仓是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
其中,按照使用对象的不同可划分为:公共型保税仓库和自用型保税仓库;按专用型可分为:液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。
出口监管仓库是指存放已按规定领取了出口货物许可证或批件,已对外卖断结汇并向海关办完全部出口海关手续的货物的专用仓库。
存放在该仓库内的货物为:出口监管仓库货物。
1.2枢纽层次——保税物流中心(包括保税物流中心A型、保税物流中心B型两种模式)保税物流中心是指经海关及相关部门审批通过的具有从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
其中,按照保税物流中心内企业的种类不同分为:保税物流中心A 型和保税物流中心B型。
保税物流中心A型是保税仓、监管仓的优化整合,分有自用型和公共型两种;保税物流中心B型是多个A型的聚集地或集中布局。
海关特殊监管区域及场所功能政策比较
改革开放以来,我国先后设立了保税区、出口加工区、保税物流中心、保税物流园区和保税港区以及保税仓库等若干海关特殊监管区域及场所。
保税区与出口加工区均系经国务院批准设立的海关监管的特定区域,但出口加工区旨在实现对加工贸易企业的集中规范管理,而保税区则具有国际贸易、现代物流、加工制造和展示展销四大功能。
保税物流园区是指经国务院批准,在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
保税港区是指经国务院批准设立的,发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务,拓展相关功能,享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策的新型海关特殊监管区域。
保税物流中心A型是指经海关批准,由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。
保税物流中心B型是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营,多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
现就上述区域、场所有关功能和政策比较如下:
我国海关特殊监管区域及场所政策与功能比较。
海关工作人员如何进行进出口货物的特殊监管区域和监管方式的管理和监督特殊监管区域和监管方式是海关重要的工作职责之一。
通过对进出口货物的特殊监管区域和监管方式的管理和监督,海关能够有效地维护国家的经济安全和社会稳定。
本文将详细介绍海关工作人员在这方面的具体工作内容和方法。
一、特殊监管区域的管理和监督1. 特殊监管区域的定义和分类特殊监管区域是指海关根据法律法规规定设立的对进出口货物实施特殊监管的区域。
根据不同的功能和用途,特殊监管区域可分为保税区、出口加工区、跨境电子商务综合试验区等。
2. 特殊监管区域的管理海关工作人员在特殊监管区域的管理中起到重要作用。
他们需配合相关部门,对特殊监管区域内的货物、企业、人员进行有效的管理和监督。
具体工作包括但不限于以下几个方面:(1)货物监管:海关工作人员需对特殊监管区域内的货物进行入库、出库、清关等操作,并严格按照相关法律法规执行监管职责。
(2)企业监管:海关工作人员需对特殊监管区域内的企业进行登记、备案、许可等管理,确保企业的合规经营。
(3)人员监管:海关工作人员需对特殊监管区域内的人员进行身份核验、出入境检查等工作,确保人员的合法进出。
3. 特殊监管区域的监督为了确保特殊监管区域的管理有效进行,海关工作人员还需进行监督工作。
他们需定期进行现场检查,核实特殊监管区域内货物和企业的情况,以防止违法行为的发生。
同时,还需加强与相关部门的合作与协调,形成合力,共同进行监督。
二、特殊监管方式的管理和监督特殊监管方式是海关为特殊情况下的进出口货物提供的一种特殊管理手段。
海关工作人员需对特殊监管方式进行有效管理和监督,确保其合规运作。
1. 特殊监管方式的定义和分类特殊监管方式是指在进出口货物的申报、查验、核放等环节,根据法律法规规定,采取与一般货物不同的监管措施。
根据不同的情况,特殊监管方式可分为企业自主申报、备案管理、专业验收等。
2. 特殊监管方式的管理海关工作人员在特殊监管方式的管理中起着核心作用。
海关工作人员的海关特殊监管区域管理海关特殊监管区域管理在海关工作中起着至关重要的作用。
这是一个专门用于监管和管理进出口货物的特殊区域,通常位于港口、口岸或其他交通枢纽附近。
海关工作人员负责确保这些区域依法运作,并且货物能够安全顺利地进出。
一、海关特殊监管区域的定义海关特殊监管区域是指经国家批准设立的,以特定区域为边界,并实行与其他地区不同的进出口货物监管制度的区域。
这些区域通常设有一系列特殊的规定和程序,旨在确保货物进出的安全性和合规性。
二、海关特殊监管区域的管理职责1. 监管货物安全:海关工作人员负责监管特殊监管区域内所有进出口货物的安全。
他们要负责检查和审批货物的文件、声明和证件,确保货物符合相关法律法规的要求,防止走私和其他违法行为的发生。
2. 提供专业咨询:海关工作人员需要了解国际贸易和相关法规,并能够为进出口企业提供专业咨询和支持。
他们应该熟悉各种业务流程和程序,并能够帮助企业遵守相关规定,以确保顺利的进出口交易。
3. 报关和清关手续:海关工作人员负责审核和批准特殊监管区域内货物的报关和清关手续。
他们需要核实货物的数量、品质和价值,并确保相关关税、税款和其他费用的正确缴纳。
同时,他们还需要监督货物的装卸、包装和运输等环节,以确保货物的安全运输和妥善保管。
4. 执法和调查:海关工作人员有权进行执法和调查工作,以侦破和打击走私、偷税漏税和其他违法行为。
他们可以进行现场检查、货物封条和查验等操作,必要时还可以依法采取逮捕和抓获等措施。
三、海关特殊监管区域管理的挑战海关特殊监管区域管理面临一些挑战,需要海关工作人员不断加强管理和改进工作。
以下是其中一些主要挑战:1. 制度规范:特殊监管区域的管理涉及到一系列复杂的制度规范。
海关工作人员需要熟悉并且准确执行这些规定,以确保货物的合规运作。
2. 信息共享:特殊监管区域内的货物涉及多个部门和机构。
为了确保信息的准确传递和共享,海关工作人员需要积极与其他相关部门合作,加强信息互通。
海关特殊监管区域政策功能说明及对比自1990年为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要,我国设立海关特殊监管区域(简称特殊区域)以来,已先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等6类
一、保税区
产业功能:保税区作为我国最早的海关特殊监管区域,其功能设置是较为宽泛的,主要有:1、国际贸易、2、保税仓储、3、转口贸易、4、出口加工5、商品展示,并且保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。
相关政策:1.货物入区保税
2.区内货物出境免征出口关税
3.国内货物入区不退税,离境可退税
4.区内加工产品不收增值税
5.全部使用境外料件加工的制成品出区按进口制成品征税
6.用含有境外料件加工的制成品出区按所含境外运入料件征税
7.货物入区应当征收出口关税的,海关按照有关规定征收
8.区内货物可以自由流转
9.区内建设及业务开展所需进口机器、设备等,地区内进口自用合理数量办公用品免税
10.港区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收
二、出口加工区
出口加工区是设立在现有经济技术开发区内的海关监管的特定区域。
出口加工区是为了促进加工贸易转型升级而设立的,出口加工区要遵循国家有关产业政策导向,着力吸引技术水平高、增值含量大的加工贸易企业和带动配套能力强的大型下游企业入区。
出口加工区内禁止开展高耗能、高污染等不符合国家产业政策发展要求的加工贸易业务。
东部沿海地区的出口加工区要提高产业层次,不再新批低水平、低附加值的劳动密集型企业入区;中西部地区的出口加工区要结合本地区自身优势,有选择地发展当地特色出口加工业,并积极承接东部沿海地区梯度转移的产业。
加工区内仅设置三类企业:出口加工企业、专为出口加工企业生产提供服务的仓储企业以及经海关核准专门从事加工区内货物进、出的运输企业。
出口加工区适合的企业:产品在国际市场竞争激烈,接到订单后要求在很短期间内交货的企业;原材料、零部件品种繁多,单耗核定复杂,在区外运作加工贸易手册管理手续极为繁琐的企业。
产业功能:1、出口加工、2、保税物流、3、研发业务、4、检测业务、5、维修业务
相关政策:1.境外货物入园区保税
2.园区货物出境免征出口关税
3.国内货物入园区退税
4.港区内加工产品不收增值税
5.货物出区内销按成品征税
6.货物入区应当征收出口关税的,海关按照有关规定征收
7.区内货物可以自由流转
8.区内建设及业务开展所需进口机器、设备等,地区内进口自用合理数量办公用品免税
9.区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收
三、保税物流园区
保税物流园区是指经国务院批准,在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
产业功能:保税物流园区的功能定位于发展现代国际物流业,主要功能1.保税仓储、2、流通性简单加工和增值服务3、全球采购和国际配送4、国际中转和转口贸易5、检测维修6、商品展示。
园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。
相关政策:1.境外货物入园区保税
2.货物出境免征出口关税
3.国内货物入园区退税
4.货物出园区时视同进口按实际监管方式的有关规定办理
5.货物入园区应当征收出口关税的,海关按照有关规定征收
6. 园区内货物可以自由流转
7. 园区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收
四、保税港区
保税港区是设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,集港口、保税区、保税物流园区、出口加工区于一身,是目前我国对外开放层次最高、政策最优、功能最全、区位优势最明显的海关特殊监管区域。
产业功能:具有港口、出口加工、保税仓储、国际中转、国际采购、国际配送、转口贸易、商品展示、测试维修功能。
相关政策:1.境外货物入港区保税
2.地区货物出境免征出口关税
3.国内货物入港区退税
4.港区内加工产品不收增值税
5.货物出港区时视同进口按实际状态办理报关手续
6.货物入港区应当征收出口关税的,海关按照有关规定征收
7.港区内货物可以自由流转
8.地区内建设及业务开展所需进口机器、设备等,地区内进口自用合理数量办公用品免税
9.港区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收
五、综合保税区
综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域。
产业功能:综合保税区和保税港区一样,是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
主要功能:1、国际中转2、配送3、采购4、转口贸易5、出口加工等业务。
主要政策:1.境外货物入区保税
2.地区货物出境免征出口关税
3.国内货物入区退税
4.区内加工产品不收增值税
5.货物出区时视同进口按实际状态办理报关手续
6.货物入区应当征收出口关税的,海关按照有关规定征收
7.区内货物可以自由流转
8.地区内建设及业务开展所需进口机器、设备等,地区内进口自用合理数量办公用品免税
9.区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收
六、跨境工业园区
产业功能为:工业、现代物流、展览、自由贸易。
在不同发展时期,国家设立并赋予海关特殊监管区域的政策功能不尽相同,主要表现在:
1、保税区有加工、物流功能,但不享受国内货物入区即可退税政策;
2、出口加工区有“入区退税”政策,但只能开展加工业务,缺少物流功能;
3、保税物流园区也有“入区退税”政策,但只能开展仓储物流业务,
缺少加工功能。
只有保税港区和综合保税区的功能政策比较齐全。
另外目前,我国主要的保税物流形式主要有保税仓库及出口监管仓库、保税物流中心(A型和B型)、保税区、保税物流园区、出口加工区、跨境工业区和保税港区。
保税仓库:
主要功能:仓储
相关政策:1.境外货物入仓库保税
2.货物出境免征出口关税
3.货物出仓库时视同进口按实际监管方式的有关规定办理
4.用于在保修期限内免费维修有关外国产品并符合无代价抵偿货物有关规定的零部件,国际航行船舶和航空器的油料、物流免税
5.仓库与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收
出口监管仓库
主要功能:1、仓储2、不发生实质性改变的简单加工3、保税物流配送
4、经海关批准的其他国际物流业务
相关政策:1.货物出境免征出口关税
2.经批准享受入仓即予退税政策的仓库,国内货物入仓库退税;其余未经批准享受入仓即予退税政策的仓库,国内货物如仓库不退税,离境可退税
3.货物储藏库结转到国内按照实际监管方式的有关规定办理
4.货物入仓库应当征收出口关税的,海关按照有关规定征收
5.仓库与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转,除涉及出口退税的,按照国家有关规定办理外,不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收
保税物流中心
主要功能:1、保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物2、对所存货物开展流通性简单加工和增值服务3、全球采购和国际分拨、配送4、转口贸易和国际中转业务5、经海关批准的其他国际物流业务。
相关政策:1.境外货物入中心保税
2.货物出境免征出口关税
3.国内货物入中心退税
4.货物出中心时视同进口按实际监管方式的有关规定办理
5.货物入中心应当征收出口关税的,海关按照有关规定征收
6.中心内货物可以自由流转
7.中心与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收。