海关特殊监管区等相关词语解释
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海关特殊监管区域介绍海关特殊监管区域(Customs Special Supervision Zones, CSSZ)是指由海关批准设立、依法实行特殊监管措施的区域。
这些区域通常是为了促进国际贸易和经济发展而设立的,允许在区域内实施一系列特殊监管政策和措施,以有针对性地促进贸易自由化、便利化和安全管理。
海关特殊监管区域的设立旨在提供更加便捷和高效的海关监管服务,为企业提供更多的贸易便利。
这些区域通常位于对外开放的经济特区、沿海港口、边境沿线地区等,依托其地理优势和政策优势,吸引海外投资和促进贸易发展。
以下是一些常见的海关特殊监管区域介绍:1. 自由贸易区(Free Trade Zone, FTZ):自由贸易区是指海关特殊监管区域中的一种,是实行最宽松的特殊监管政策的区域。
自贸区允许实行零关税或较低关税、放宽货物流转限制、简化行政审批等一系列措施,吸引外商投资和促进贸易流通。
2. 出口加工区(Export Processing Zone, EPZ):出口加工区是指海关特殊监管区域中的一种,主要用于加工出口商品。
出口加工区通常实行一站式服务,集中提供原材料加工、生产制造、质量检验、报关报检等服务,为企业提供更便捷、高效的贸易平台。
4. 保税区(Bonded Zone):保税区是指海关特殊监管区域中的一种,通常位于港口、机场等地,是为国际贸易提供便利和创造贸易便利的环境而设立的区域。
保税区内的货物可以免税或缓税进入区域,经过加工、加工、分拣等环节后再出口。
保税区还可以提供一系列金融服务,如融资租赁、仓储物流等,为企业提供更多的贸易便利。
海关特殊监管区域的设立对于促进贸易便利化和经济发展具有重要意义。
通过实行特殊监管政策和措施,这些区域可以吸引外资、促进贸易增长、提高产业升级水平,对于推动经济发展具有积极的作用。
同时,特殊监管区域也可以为企业提供高效、便捷的贸易平台,降低贸易成本,提高竞争力。
总之,海关特殊监管区域通过实行特殊监管政策和措施,为企业提供更多的贸易便利,促进贸易流通和经济发展。
海关特殊监管区域及场所功能政策比较
改革开放以来,我国先后设立了保税区、出口加工区、保税物流中心、保税物流园区和保税港区以及保税仓库等若干海关特殊监管区域及场所。
保税区与出口加工区均系经国务院批准设立的海关监管的特定区域,但出口加工区旨在实现对加工贸易企业的集中规范管理,而保税区则具有国际贸易、现代物流、加工制造和展示展销四大功能。
保税物流园区是指经国务院批准,在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
保税港区是指经国务院批准设立的,发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务,拓展相关功能,享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策的新型海关特殊监管区域。
保税物流中心A型是指经海关批准,由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。
保税物流中心B型是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营,多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
现就上述区域、场所有关功能和政策比较如下:
我国海关特殊监管区域及场所政策与功能比较。
海关工作人员如何进行进出口货物的特殊监管区域和监管方式的管理和监督特殊监管区域和监管方式是海关重要的工作职责之一。
通过对进出口货物的特殊监管区域和监管方式的管理和监督,海关能够有效地维护国家的经济安全和社会稳定。
本文将详细介绍海关工作人员在这方面的具体工作内容和方法。
一、特殊监管区域的管理和监督1. 特殊监管区域的定义和分类特殊监管区域是指海关根据法律法规规定设立的对进出口货物实施特殊监管的区域。
根据不同的功能和用途,特殊监管区域可分为保税区、出口加工区、跨境电子商务综合试验区等。
2. 特殊监管区域的管理海关工作人员在特殊监管区域的管理中起到重要作用。
他们需配合相关部门,对特殊监管区域内的货物、企业、人员进行有效的管理和监督。
具体工作包括但不限于以下几个方面:(1)货物监管:海关工作人员需对特殊监管区域内的货物进行入库、出库、清关等操作,并严格按照相关法律法规执行监管职责。
(2)企业监管:海关工作人员需对特殊监管区域内的企业进行登记、备案、许可等管理,确保企业的合规经营。
(3)人员监管:海关工作人员需对特殊监管区域内的人员进行身份核验、出入境检查等工作,确保人员的合法进出。
3. 特殊监管区域的监督为了确保特殊监管区域的管理有效进行,海关工作人员还需进行监督工作。
他们需定期进行现场检查,核实特殊监管区域内货物和企业的情况,以防止违法行为的发生。
同时,还需加强与相关部门的合作与协调,形成合力,共同进行监督。
二、特殊监管方式的管理和监督特殊监管方式是海关为特殊情况下的进出口货物提供的一种特殊管理手段。
海关工作人员需对特殊监管方式进行有效管理和监督,确保其合规运作。
1. 特殊监管方式的定义和分类特殊监管方式是指在进出口货物的申报、查验、核放等环节,根据法律法规规定,采取与一般货物不同的监管措施。
根据不同的情况,特殊监管方式可分为企业自主申报、备案管理、专业验收等。
2. 特殊监管方式的管理海关工作人员在特殊监管方式的管理中起着核心作用。
一、海关特殊监管区域的通关模式1、现有的海关特殊监管区域种类海关特殊监管区域是经国务院批准设立并由海关实行封闭监管的特定区域,包括保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、跨境工业园区和综合保税区。
改革开放以来,特殊监管区域在我国产业格局中发挥了先导、辐射、拉动等十分重要的作用。
2007年,全国特殊监管区域已经有5大类80多家,实现进出口总值2562多亿元,占全国外贸进出口总值的12%。
2、普通通关模式(1)特殊监管区域与境外之间进出境货物通关流程以出口加工区为例,海关对加工区与境外之间进、出的货物,实行直通式或转关运输的监管模式,由监管车辆将货物运离或运至口岸海关并实际进区或离境。
(2)特殊监管区域与境内之间进出货物通关流程以出口加工区为例,按照389号令及相关文件规定,出口加工区内企业的货物进出应在加工区完成报关,从加工区以一般贸易等方式进口货物均需在加工区完成报关征税手续。
3、区域通关模式2006年8月总署下发的《海关总署关于印发〈跨关区“属地申报,口岸验放”操作规程(试行)〉的通知》(署监发〔2006〕379号)规定,“属地申报,口岸验放”是指符合海关规定条件的守法水平较高的A类企业,在其货物进出口时,可以自主选择向其属地海关申报,并在货物实际进出境地的口岸海关办理货物验放手续的一种通关方式。
文件规定,对出口加工区、保税区、保税物流园区(中心)、保税仓库的进出口货物,暂不适用于“属地申报,口岸验放”通关方式。
二、现有通关模式对区域发展和区内企业的影响1、特殊监管区域与境外之间进出境货物因为现有规定要求特殊区域与口岸间货物往来需要按照转关运输监管,不仅增加了企业的运输成本,经多个海关中转的转关运输办理手续也十分不便。
2、特殊监管区域与境内之间进出货物内地企业从口岸特殊监管区域进口货物,往往需要派人或委托口岸代理保关,不仅单证往来频繁不便,也不利于将企业属地化管理。
三、保税监管改革的通关模式1、《保税监管改革指导方案》的新思路2007年月,总署下发了《保税监管改革指导方案》(2007年修订),方案中要求逐步建立保税货物流转管理新机制。
海关特殊监管区的功能特征和发展思路———以辽宁省海关特殊监管区为例一、引言海关特殊监管区是指一个国家或地区为了实现某些特定的目的而划定的有别于本国关境内一般地区并实行特殊的贸易管制、税收等政策,由海关实施特殊监管制度的特定区域。
在我国海关特殊监管区域由国务院批准设立,现有6种类型,即保税区、保税物流园区、出口加工区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区。
海关特殊监管场所则由海关总署批准设立,主要包括保税物流中心、进口保税仓库和出口监管仓库。
海关特殊监管区的类型划分主要在于开放程度和赋予功能健全程度的差异,综合保税区和保税港区是我国现有的海关特殊监管区中开放度最高、功能政策比较齐全的特殊经济功能区,可以说叠加了保税区、出口加工区和保税物流园区赋予的所有功能类别和特殊贸易政策。
保税港区已经具有了保税仓储、保税物流、保税加工、国际采购、分销和配送、国际中转、商品展示、研发、加工和制造,港口作业等综合性功能,而设在内陆地区的综合保税区还被赋予了内陆港虚拟口岸的功能。
海关特殊监管区未来整合优化发展的方向是逐步将现有的出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区,新设立的特殊监管区域,统一命名为综合保税区。
海关特殊监管区作为一种特殊类型经济区,是一个国家或地区发展开放型经济的重要平台。
部分功能较为完善、辐射能力较强的海关特殊监管区在制度创新、整合发展、功能拓展等方面承担起了率先突破的重任,已经成为区域拓展国际贸易的重要枢纽和跨国公司投资的高密集区。
二、辽宁海关特殊监管区的现实特点和区域影响海关特殊监管区域是区域开放型经济发展的重要战略性基础设施,海关特殊监管区主要模式、政策体系、运作机制独具特色。
近年,辽宁把海关特殊监管区建设作为区域开放型经济发展的重要环节,作为投资软环境的重要内容,已经拥有海关特殊监管区6种模式中除跨境工业园区外的5种模式,还拥有保税物流中心、保税仓库和出口监管仓库二类海关特殊监管场所。
海关常用词汇注解中国海关常用词汇注解货管监管:简称货管。
是海关代表国家在口岸,根据《海关法》和国家其他进出口法律、法规和政策监督合法进出境货物和运输工具的重要管理职权,也是海关完成征收关税、制止走私违法、编制海关统计等各项任务的基矗货运监管的基本制度:对进出境的运输工具及其所载货物,进行审单(申报)、查验、征税、放行构成货运监管既相互制约又相对独立的统一整体,是货管的基本作。
查验(检查):是以经过审核的单证为依据,对货主申报的内容进行直接实际的核实和查对,除有特殊规定准予免验者外,进出境货物的运输工具均应接受海关的查验,它为打击走私违法情事及为征税、统计提供实际监管依据等方面有着重要的作用。
单货相符:在办理进出口海关手续时,经查验货主申报的进出口货物的单证与实际进出口货物相一致,习惯上称为单货相符。
单货不符:在办理进出口海关时,货主申报的进出口货物单证与实际进出口货物经核实不一致,习惯上称为单货不符。
放行:就是指对经过审单、查验、征税监管环节后已人备单货相符的货物和运输工具签印放行的监管行为。
开验:海关在查验过程中。
针对有些货物做细查细验时,进行内外包装开拆核实查证的行为。
开拆:海关在查验工作中,对需要重点查验的货物进行开箱拆包细验的监管行为。
重封:对受海关监管的货物由于复查等原因需要再次施加关封的行为称为“重新加封”,简称重封。
关封:用于海关内部联系、交接有关单证所使用的印有“海关关封”字样,可以加封的信封。
关锁:一种用于对海关监管货物加封的金属制一次性使用的长条形封锁。
纸封:用于加封小件海关监管物品的纸质封条。
海关封志:加封海关监管物品的纸封在施封时,注明具体海关的称谓及年、月、日的称为封志。
签印:在办理海关手续时,根据不同的作业环节的内容,海关在有关的单证及文件上加盖不同印章的行为。
骑缝章:为了保证海关监管货物留存单据的完整齐全以及核对有关单证,在单据交接处所加盖的印章。
签字:办理有关海关具体手续时,经海关关员认可后在有关单证上签名批注的行为。
中国海关常用术语中国海关作为国家的边防机构,负责管理国家的进出口货物和人员,在日常工作中会使用一些特定的术语。
本文将介绍一些中国海关常用的术语,以帮助读者更好地了解海关的工作。
1. 关区(Customs District)关区是指海关在境内设立的具有独立法人资格的管理机构,负责辖区内的海关监管工作。
中国的关区主要分为口岸关区、内陆关区和特殊关区等。
2. 海关监管区(Customs Supervised Zone)海关监管区是指海关依法设立的对进出口货物进行监管的特定区域,包括海关特殊监管区域、保税物流中心、保税仓库等。
3. 进出口货物(Import and Export Goods)进出口货物是指从境外进口或者向境外出口的物品,包括商品、技术和服务等。
海关在进出口货物的申报、查验和监管过程中起到重要的作用。
4. 报关(Customs Declaration)报关是指进出口货物的所有人或代理人向海关提出书面申报,申报货物的名称、数量、价值等相关信息,并缴纳相应的税费。
5. 查验(Customs Inspection)查验是指海关对申报的进出口货物进行实际检查,以核实申报信息的真实性和准确性。
查验方式包括现场查验、封志查验、设备检测等。
6. 税费(Customs Duty)税费是指根据海关法律法规规定,进出口货物需要缴纳的关税、增值税和消费税等。
税费的计算和缴纳由海关负责监管和征收。
7. 禁止进出口货物(Prohibited Import and Export Goods)禁止进出口货物是指根据法律法规规定,不允许进出口的物品,如毒品、武器、危险品等。
海关在进出口货物的监管过程中会对禁止货物进行特殊的查验和处理。
8. 限制进出口货物(Restricted Import and Export Goods)限制进出口货物是指根据法律法规规定,需要特定条件或许可证件才能进出口的物品,如农产品、药品、文物等。
海关特殊区域管理制度在国际贸易发展的今天,越来越多的国家设立了海关特殊区域,如自由贸易区、保税区、产业园区等。
在全球化经济的浪潮中,海关特殊区域的作用愈发凸显,成为各国维护国家利益、促进经济发展的重要手段。
在中国,海关特殊区域的管理制度也越来越完善,在推动经济发展、促进贸易畅通方面发挥了重要作用。
海关特殊区域管理制度不仅仅是对一片土地、一所建筑的特殊管理,更是一种特别的制度安排和政策实施。
为此,本文将从海关特殊区域的定义、作用、管理制度及未来发展等方面展开分析。
一、海关特殊区域的定义海关特殊区域是指为了促进经济发展、吸引外资和高新技术,而对一定地域内的经济活动实施特别管理政策和监管制度的区域。
海关特殊区域内的企业可以享受较少的税收负担、简化的海关手续和更为灵活的监管制度,以提高其竞争力。
海关特殊区域通常包括自由贸易区、保税区、产业园区等。
自由贸易区是在一定区域内,实施与本国其他地区不同的关税政策,对外国货物实行或者基本上实施避税或者低税。
保税区是指国家开放的特殊区域,边境内外或者国家贸易管制地区内,对进口货物实行或者基本上实行避税管理的地区。
产业园区是指经国家批准设立,依法依规运作的引进外资和国内企业设立制造业或服务业企业的地区。
这些区域均是海关特殊区域的典型代表。
海关特殊区域的设立,将为扩大对外贸易、吸引外资、促进经济发展提供一定的便利条件,有利于推动区域经济的发展和国家整体贸易的繁荣。
因此,海关特殊区域的建设不仅有利于促进经济发展,还可以促进国际间贸易的进一步发展。
二、海关特殊区域的作用海关特殊区域在经济贸易发展过程中发挥着重要作用。
首先,海关特殊区域有助于提高国家的对外贸易竞争力。
通过设立海关特殊区域,可以吸引外资、技术和人才,促进区域内的经济发展。
同时,也可以提升对外贸易的便利化水平,更好地融入全球化经济。
其次,海关特殊区域有利于推动地方经济的快速发展。
海关特殊区域的设立,将为吸引外资、技术和人才提供便利条件,有利于推动区域经济的转型升级。
六种海关特殊监管区域的比较自1990年我国设立海关特殊监管区域(简称特殊区域)以来,已先后建立起保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等6类。
在不同的历史时期,为所在地区提升产业水平、扩大就业,促进外贸和社会经济发展作出了贡献。
目前,各类海关特殊监管区域基本覆盖了沿海、沿江、沿边、内陆地区的重要港口和中心城市.海关特殊监管区域的基本特征:一是经过国务院审批,设立在我国境内,纳入国家级开发区范畴,享受开发区的优惠政策;二是采取封闭围网管理,对基础设施和监管设施验收有严格的标准;三是都具有一线和二线的通关特征;四是具备保税功能,境外货物进入园区,海关不征收进口关税和进口环节增值税,区内可开展保税货物的加工、仓储、转口、展示等业务(统称保税加工、保税物流两大类业务)。
在不同发展时期,国家设立并赋予海关特殊监管区域的政策功能不尽相同,主要表现在:1、保税区有加工、物流功能,但不享受国内货物入区即可退税政策;2、出口加工区有“入区退税”政策,但只能开展加工业务,缺少物流功能;3、保税物流园区也有“入区退税”政策,但只能开展仓储物流业务,缺少加工功能。
只有保税港区和综合保税区的功能政策比较齐全。
随着特殊监管区域的发展,这种状况发展改变。
2009年1月,国务院批复同意全国所有出口加工区全面拓展保税物流功能,这使出口加工区与保税港区、综合保税区、跨境工业园区在政策功能上基本趋于一致.一、保税区产业功能:保税仓储、出口加工、转口贸易、商品展示。
全国15个。
1990年6月,经中央批准,在上海创办了中国第一保税区—-上海外高桥保税区。
1992年以来,国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区:天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区、海南洋浦经济开发区。
二、出口加工区全国57个。
上海金桥、松江、青浦、漕河泾、闵行、大连、沈阳、天津、北京天竺、青岛、济南、烟台、威海、江苏昆山、苏州工业园区出口加工区、苏州高新区出口加工区、南京、无锡、南通、镇江、连云港、杭州、宁波、嘉兴、厦门、广州、深圳、武汉、成都、重庆、郑州、芜湖、珲春、秦皇岛、郑州、西安、赣州、呼和浩特、北海、乌鲁木齐出口加工区。
深圳海关特殊监管区深圳现有的海关特殊监管区包括:保税区、保税物流园区、出口加工区、保税港区、海关监管仓。
企业出口到保税物流园区、出口加工区、保税港区、海关监管仓,视同出口国外,办理出口退税,企业出口的目的地是保税区,视同内销,如果经保税区最终目的地是国外,则待全部货物离境后才可以退税。
货物在特殊区域内、特殊区域之间,或出口到国外,免税.福田保税区福田保税区于1991年5月28日经国务院批准设立,1993年2月18日隔离围网设施通过海关总署验收。
围网面各为1.35平方公里。
福田保税区东起皇岗口岸,北邻广深珠高速公路,南沿深圳河,西至红树林自然保护区,毗邻深圳地铁与香港西北铁路接驳的皇岗地铁总站。
福田保税区建有一号专用通道,经落马洲大桥直通香港。
实际投资200万港元以上的外资企业可办理特殊行驶标志。
有特殊行驶标志的香港货柜车可自由来往保税区与香港之间,有特殊行驶标志的香港私家车可经一号通道到保税区并在深圳市内行驶。
沙头角保税区中国创办最早的保税区,土地面积最小单位土地面积产值最大。
沙头角保税区于1987年12月25日经深圳市人民政府批准创办,并于1991年5月28日经国务院正式批准设立,是中国创办最早的保税区。
沙头角保税区围网面积0.27平方公里。
沙头角保税区于深圳东部的盐田区,东距华南最大国际集装箱港盐田港1公里,南距通往香港的沙头角口岸2公里,西面通过梧桐山隧道与深圳市区相连,北靠风景秀丽的梧桐山。
保税区内设有中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行等多家金融机构。
保税区有四个配套生活区,建筑面积20万平方米,可容纳3万名员工生活居住。
盐田港保税区盐田港保税区于1996年9月27日经国务院批准成立,面积0.85平方公里。
2004年8月16日国务院批准盐田港保税区和盐田港实施“区港联动”,盐田港保税物流园区的基础上设立,盐田港保税物流园区0.96平方公里,于2005年12月30日通过海关总署等国家部委联合验收。
海关特殊监管区区别海关特殊监管区域政策功能说明及比照自1990年为适应我国不同时期对外开放和经济开展的需要,我国设立海关特殊监管区域〔简称特殊区域〕以来,已先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等6类一、保税区产业功能:保税区作为我国最早的海关特殊监管区域,其功能设置是较为宽泛的,主要有:1、国际贸易、2、保税仓储、3、转口贸易、4、出口加工5、商品展示,并且保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。
相关政策:1.货物入区保税 2.区内货物出境免征出口关税 3.国内货物入区不退税,离境可退税 4.区内加工产品不收增值税5.全部使用境外料件加工的制成品出区按进口制成品征税6.用含有境外料件加工的制成品出区按所含境外运入料件征税7.货物入区应当征收出口关税的,海关按照有关规定征收8.区内货物可以自由流转9.区内建设及业务开展所需进口机器、设备等,地区内进口自用合理数量办公用品免税10.港区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转不征收进出口环节和国内流通环节的有关税收1二、出口加工区出口加工区是设立在现有经济技术开发区内的海关监管的特定区域。
出口加工区是为了促进加工贸易转型升级而设立的,出口加工区要遵循国家有关产业政策导向,着力吸引技术水平高、增值含量大的加工贸易企业和带动配套能力强的大型下游企业入区。
出口加工区内禁止开展高耗能、高污染等不符合国家产业政策开展要求的加工贸易业务。
东部沿海地区的出口加工区要提高产业层次,不再新批低水平、低附加值的劳动密集型企业入区;中西部地区的出口加工区要结合本地区自身优势,有选择地开展当地特色出口加工业,并积极承接东部沿海地区梯度转移的产业。
加工区内仅设置三类企业:出口加工企业、专为出口加工企业生产提供效劳的仓储企业以及经海关核准专门从事加工区内货物进、出的运输企业。
海关特殊监管区域管理制度在国际贸易中,海关特殊监管区域(以下简称“特殊区域”)扮演着重要的角色。
特殊区域由海关根据法律法规设立,目的是为了促进国际贸易便利化,吸引外商投资,推动经济发展。
本文将介绍海关特殊监管区域管理制度的相关内容。
一、特殊区域的概念与分类特殊区域是指国际贸易中特定地区或建筑物,在较为严格的监管下,实行与其他地区或建筑物不同的贸易管理措施。
根据不同的功能与用途,特殊区域可分为保税区、加工区、出口加工区、保税物流中心等类型。
保税区主要用于存储、销售和加工货物,加工区则侧重于对进口原材料或半成品进行加工作业,出口加工区则主要为外资企业提供整车修配、机械加工、组装和包装等一系列生产服务,而保税物流中心则更注重物流仓储操作。
二、特殊区域的管理机制1. 设立和监管机构特殊区域的建设需经国家海关的批准,并由设区市或沿海港口海关负责监管。
海关在特殊区域设立专门的移民、海关等执法部门,执行进出口监管、查验、征收税费等任务,并负责对企业进行注册、备案、认证等管理。
2. 出入境和货物管理特殊区域内企业的进出口货物经海关监管区域批准后方可进出。
进口货物需要进行清关手续并缴纳相应关税、增值税等,而出口货物则需提供出口报关单和与之相关的单据。
3. 关税与税收优惠政策特殊区域享受一定的关税和税收优惠政策,以吸引外商投资和促进区域经济发展。
例如,保税区内的货物可暂缓缴纳关税和进口环节增值税,直到货物进入国内市场后再按照规定进行缴纳。
对于特殊区域内的企业,还可以享受企业所得税、个人所得税等优惠政策。
4. 监管与服务为了保证特殊区域内企业的正常运行,海关将加强对企业的监管与服务。
海关将开展对企业的风险评估,并采取卫生检疫、知识产权保护等措施,确保企业的生产经营活动合法合规。
5. 信息化建设为了提高特殊区域的管理效率,海关将推动信息化建设。
通过建设海关管理系统、智能监控系统等,实现对企业和货物的全程监管,提高通关效率和安全性。
一、特殊监管区域的定义海关特殊监管区域是经国务院批准,设立在中华人民共和国关境内,赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策,由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。
截至2012年11月,我国已批准在27个省区市设立110个海关特殊监管区域。
二、特殊监管区域的分类海关特殊监管区域现有六种模式:保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区(包括珠海跨境工业园区 ,霍尔果斯边境合作区)、保税港区、综合保税区,进口保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心(分为A型和B型)这三种模式属于保税监管场所。
三、共同点1、是都需要经过国务院审批,纳入国家级开发区范畴,同时享受所在地区国家赋予开发区的优惠政策;2、是采取封闭围网管理,海关特殊监管区域基础和监管设施验收有严格的标准;3、是都具有一线二线的通关特征;四是都具备保税功能,即对区内的货物实施保税政策。
四、各自的特点1、保税区保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone),也称保税仓库区,级别低于综合保税区。
这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。
是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。
保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能,享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式,是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
保税区能便利转口贸易,增加有关费用的收入。
运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造,但必须处于海关监管范围内。
外国商品存入保税区,不必缴纳进口关税,尚可自由进出,只需交纳存储费和少量费用,但如果要进入关境则需交纳关税。
各国的保税区都有不同的时间规定,逾期货物未办理有关手续,海关有权对其拍卖,拍卖后扣除有关费用后,余款退回货主。
9610海关监管方式名词解释海关监管方式名词解释海关监管方式是指海关为保障国家利益、维护社会秩序和实施跨境贸易管理而采取的一系列措施和方法。
下面我将介绍几种常见的海关监管方式。
1. 出口监管:出口监管是指海关对出境货物和相关贸易活动进行监管和管理。
海关会对出口货物进行检验、查验和审批,确保货物的合法性、质量和数量的准确性。
这样可以帮助防止非法出口和违规行为,维护国家利益。
2. 进口监管:进口监管是指海关对进境货物和相关贸易活动进行监管和管理。
海关会对进口货物进行检验、查验和申报,确保货物的合法性、质量和数量的准确性。
进口监管措施有助于防止非法进口和偷逃税费等行为。
3. 海关查验:海关查验是海关对货物和行李进行检查的一种监管方式。
海关人员可以对进出口货物进行谨慎的检查,以查明其真实性和符合性。
这有助于防止走私、贩毒、偷逃税费和危害国家安全的活动。
4. 海关审批:海关审批是指海关对特定进出口活动或手续进行审核和许可的一种监管方式。
例如,企业需要从国外进口某些敏感产品,就需要通过海关审批程序获得许可证。
海关审批有助于控制进出口活动,确保贸易合规和国家安全。
5. 海关监管区域:海关监管区域是限制海关监管范围的特定区域或场所。
这些区域通常是港口、机场、边境口岸等地。
海关可以在这些区域内设立海关监管站点,进行检查和监管货物和行人。
总之,海关监管方式是为了维护国家经济利益和社会秩序而实施的一系列措施和方法。
通过出口监管、进口监管、海关查验、海关审批和海关监管区域等方式,海关可以有效地管理和控制跨境贸易,确保贸易的合法性和安全性。
海关监管名词解释1. 保税仓库可不是普通的仓库哦!它就像个特殊的"保险箱",存放的货物暂时不用交税,等要用的时候再交,可省心了!小王说:"我们公司就喜欢用保税仓库,资金周转更灵活。
"2. 报关员就像海关的"小翻译",帮企业和海关之间沟通。
张姐笑着说:"我当报关员十年了,就是要把复杂的海关规定说得明明白白的。
"3. 归类审核听着高大上,其实就是给进出口的货物"贴标签"。
老李解释说:"比如进口一批水果,要分清楚是苹果还是梨,税率都不一样呢!"4. 查验制度就像海关的"放大镜",货物进出口时要仔细检查。
"就像医生给病人做体检一样,要把每个细节都看清楚。
"海关小李这样形容。
5. 通关单证就是货物的"身份证",缺了哪张单子都不行。
老王说:"这些单据就像串糖葫芦,一个都不能少!"6. 估价制度可有意思了,就是给货物定"身价"。
"这活儿可不简单,要像个明白人一样,既不能让国家吃亏,也不能冤枉企业。
"估价员小张说。
7. 监管场所就是海关的"大舞台",货物要在这里接受检查。
"这里就像机场安检,货物进出都要'走秀'。
"监管员老刘打趣道。
8. 关税配额管理制度像个"定量配给",规定了某些商品的进口限额。
"就像分蛋糕,每个人能分多少都有数。
"海关王科长这样解释。
9. 加工贸易监管,就是看着原材料进来,成品出去的过程。
"这就像看着面粉进厨房,面包出门,中间的过程都要记录在案。
"监管员小陈说。
10. 归类预裁定制度像个"提前批",让企业提前知道货物该怎么分类。
海关:是各国设在关境上依法对进出境货物、个人物品、运输工具等进行监督、检查并照章征税的行政监管机关。
关境:也称税境或海关领土,是指一个国家的海关可以全面实施海关法规的地域。
简言之,就是一个国家海关法适用的地域。
国境:是一个国家行使主权的领土范围。
监管:是指海关运用国家赋予的权力,通过一系列管理制度与管理程序,依法对进出境运输工具、货物、物品及相关人员的进出境活动所实施的一种行政管理。
查缉走私:凡违反海关法规,逃避海关监管,私运货物出入国境的违法行为,就是走私行为。
海关权力:是指国家为保证海关依法履行职责,通过海关法和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物和物品的监督管理权能。
垂直领导体制:全国海关建制归中央统一管理,成立中华人民共和国海关总署作为国务院直属机构,统一管理全国海关和人员编制、财务及其业务。
各地海关受所在省、市、自治区人民政府监督领导。
海关缉私警察:是专司打击走私犯罪活动的警察队伍。
由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局,设在海关总署。
实行海关总署和公安部双重领导,以海关领导为主的体制。
通关:是指进出境货物的收发货人及其代理人、进出境货物的所有人以及进出境运输工具的负责人向海关办理进出口手续,海关对其呈报的有关进出境单证和申请进出境的货物、运输工具和物品依法进行审核、查验、征缴税费、批准进出口的全过程。
一般进出口货物:在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费,并办结了所有必要的海关手续,海关放行后不再进行监管的进出口货物。
转关运输:指进出口货物在海关监管下,从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。
指运地:指进口转关运输货物运抵报关的地点。
启运地:指出口转关运输货物报关发运的地点。
申报:报关单位在规定的期限、地点,采用电子数据报关单和纸质报关单形式,向海关报告实际进出口货物的情况,并接受海关审核的行为。
滞报金:未按规定期限申报,由海关征收滞报金,滞报金按日计征,起始日和截止日均计入滞报期间。
海关特殊监管区等相关词语解释目录海关特殊监管区域的概念.....................................................................................................................................- 1 -一、保税区.................................................................................................................................................................- 1 -二、出口加工区 .......................................................................................................................................................- 2 -三、保税物流园区...................................................................................................................................................- 3 -四、跨境工业区 .......................................................................................................................................................- 4 -五、保税港区............................................................................................................................................................- 4 -六、综合保税区 .......................................................................................................................................................- 5 -七、自由贸易区(FTZ)【自由贸易园区】..............................................................................................- 5 -八、自由贸易区(FTA) .......................................................................................................................................- 7 -九、自由港.................................................................................................................................................................- 7 -海关特殊监管区域的概念海关特殊监管区域是一个“中国化”的概念,目前还没有专口的立法对某加界定,也没有规范的学术解释。
根据海关内部对特殊监管区域的界定:它是指由国务院批准之后,在我国境内设立的,赋予其承接国际间的产业转移、连接国内外两个市场的特殊功能,并且给予特殊的政策,实施“围网式”的封闭或半封闭监管的特定经济功能区域。
目前,我国建立的保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等六类海关特殊监管区域中以综合保税区的发展最为全面。
一、保税区保税区(Bonded Area)又称保税仓库区,是海关设置的或经海关批准注册的、受海关监管的特定地区和仓库。
国外商品存入保税区内,可以暂时不缴纳进口税;如果再出口,不缴出口税;如果进入所在国的国内市场,则要办理报关手续,缴纳进口税。
进入保税区的国外商品,可以进行储存、分装、混装、加工、展览等。
保税区内的货物需向海关报备,由海关严格监管,且区内无居民居住。
它实际上是保税仓库、保税工厂、保税商品市场等多种保税业务的集合体。
保税区是国内继成功创办经济特区、经济技术开发区之后,借鉴国际上出口加工区、自由贸易区的经验设立的,以发展国际贸易、出口加工、仓储和商品展示为主要功能,旨在改善我国投资、建设软环境的特殊经济区域。
保税区自成立以来,以减免关税、放宽海关和外汇管制为主要优惠措施,不但成为吸引国外资金、技术的投资促进区,而且也是带动区域经济发展的功能区和按国际惯例、国际通行做法运作的试验区。
我国第一个保税区是1990年6月2日经中央批准设立的上海外高桥保税区。
二、出口加工区出口加工区(Export Processing Zone)是指专为发展加工贸易而开辟的经济特区,是一个国家或地区在其港口或机场附近,划出一定的区域范围,建造码头、道路、车站、厂房、仓库等基础设施,并提供免税等一系列优惠政策,鼓励国外企业在区内投资生产以出口为主的工业品的加工区域。
设立出口加工区的目的在于吸引外国资本,引进先进技术和设备,促进工业和外贸的发展,带动该地区经济,提高生产技术水平。
出口加工区起源于自由港或自由贸易区。
出口加工区适合这样三种企业:一是接到订单后要求在短期间内交货的企业;二是原材料、零部件品种繁多,单耗核定复杂,在区外运用加工贸易手册管理手续极为繁琐的企业;三是产品总装在区内,配套在区外的企业。
出口加工区与保税区功能相似,实行“境内关外”的政策,但享有更优惠的出口退税政策。
国内货物通过保税区出口到境外,采用“离境退税”的原则,而出口加工区则是采用“入区退税”的原则。
2000年4月底,国务院批准设立出口加工区并选择部分地区进行试点,2000年5月昆山出口加工区第一个通过验收并封关运作。
三、保税物流园区保税物流园区(Bonded Logistics Park)是指经国务院批准,在毗邻港区的保税区规划面积内或者毗邻保税区的港区内划出的以发展仓储和物流产业为主按“境内关外”定位海关实行封闭管理的特殊监管区域。
在该区域内,海关通过区域化、网络化、电子化的通关模式,在全封闭的监管条件下,最大限度地简化通关手续。
通过保税区与港口之间的“无缝对接”,实现货物在境内外的快速集拼和快速流动。
保税物流园区是保税区的升级版,相较于保税区,保税物流园区的政策优惠更为显著,功能优势更为突出,货物进出更为便捷。
保税物流园区可以存储进出口货物及其他未办结海关手续货物、对所存货物开展流通性简单加工和增值服务、进出口贸易及转口贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测、维修、商品展示以及经海关批准的其他国际物流业务。
保税物流园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。
我国第一个保税物流园区是2003年12月经国务院批准设立的上海外高桥保税物流园区。
四、跨境工业区跨境工业区是比较持殊的海关特殊监管区域,特别之处在于它必须是在跨越关境的地方,联合其他国家或者地方而成立的区域,功能专门,其限制条件较多,不具有普遍性、推广性。
目前,我国仅存在两个跨境工业区:珠澳跨境工业区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心。
珠澳跨境区区内具备24小时通关专用口岸,允许完税商品在区内展示展销、出口货物经过区内即可办理出口退税。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心的政策则是参照珠澳跨境工业区执行。
五、保税港区保税港区(Bonded Port)是指经国务院批准设立的,在港口作业区和与之相连的特定区域内,集港口作业、物流和加工为一体,具有口岸功能的海关特殊监管区域。
保税港区是按照我国国情实际需要,借鉴发达国家海关的先进管理经验,与国际通行做法相衔接,适应跨国公司运作和现代物流发展需要产生的监管区域,是我国港口与陆地区域相融合的保税物流层次较高、政策优惠、功能齐全、区位优势明显的监管区域,保税港区模式属于“境内关外”,在形式上接近自由贸易港的政策模式。
保税港区的功能具体包括仓储物流,对外贸易,国际采购、分销和配送,国际中转,检测和售后服务维修,商品展示,研发、加工、制造,港口作业等项功能。
保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策,主要为:国外货物入港区保税;货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关,并按货物实际状态征税;国内货物入港区视同出口,实行退税;港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
因保税港区叠加了保税区和出口加工区的税收和外汇政策,故而在区位、功能和政策上优势更明显。
我国第一个保税港区是2005年6月22日经国务院正式批准设立的上海洋山保税港区。
六、综合保税区综合保税区(Integrated Free Trade Zone)是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策,集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身,可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
综合保税区和保税港区一样,都是我国开放层次较高、优惠政策多、功能齐全、手续简化的特殊开放区域,是经济自由区的一种表现形式,是向国际先进的自由港、自由贸易区迈出的积极一步,是世界自由港在中国的一种特殊表现形式,是探索“中国化”自由贸易港的产物。
不过,与保税港区不同的是综合保税区是以虚拟港口为依托的,是设立在内陆的特定区域而参照保税港区管理办法管理的,因此被称为“内陆保税港区”。
在中国这个内陆面积广阔的国家,综合保税区这一创新模式的出现相当于突破了天然港口在数量上的限制,把具有地理意义港口功能的保税港区向内陆福射,从而可以新增许许多多的保税港区。
我国第一个综合保税区是2006年12月17日由国务院正式批准设立的苏州工业园综合保税区。
七、自由贸易区(FTZ)【自由贸易园区】“自由贸易区(Free Trade Zone)”是一个传统概念,在实际经济活动中,与它相类似的还有自由港、自由贸易港区、自由经济区、对外经济区、对外贸易区、自由工业区、自由边境区、自由区、过境区、保税仓库区等。