衡东县机关内部权力运行规范制度
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规范行政权力运行工作实施方案1.前言规范行政权力运行,是建设法治国家的必要途径之一,也是保障公民权利、维护社会公正、促进社会稳定的重要任务。
尤其在当前社会发展和治理中,行政权力滥用和不规范运行问题在一些地区、行业和领域中仍然存在。
为此,本实施方案旨在通过完善制度、加强监督、提高效率等措施,规范行政权力运行,维护公共权益,加强法治建设。
2.总体要求(1)坚持一切从实际出发,弘扬法治精神,全面落实依法行政原则。
(2)坚持公开、透明、监督的原则,推进行政决策公开透明化。
(3)坚持“宽严相济”原则,依法惩治违法行为,同时给予支持和帮助。
3.具体措施(1)加强行政审批制度建设根据《行政许可法》等法律法规,建立健全行政审批制度,明确审批程序、时限等内容,确保行政审批合法、公开、透明,防止行政权力滥用和违法行为的发生。
同时加强行政审批业务培训,提高行政审批人员素质和工作效率。
(2)完善行政权力运行监督机制加强对行政权力运行的监督和管理,构建完善的行政监察机制,保障行政权力运行的合法性和公正性。
对违法行为坚决依法查处,对日常工作中存在的问题及时反馈和整改。
(3)强化信息公开和减少审批环节通过完善行政审批方式和程序,优化窗口服务流程,减少审批环节和时间,提高行政效率。
同时加强政务公开,实现审批信息公开化,保障全社会知情权和监督权。
(4)加强行政执法队伍建设加强对行政执法人员培训和考核,提高行政执法的素质和水平。
同时加强对行政执法的管理和指导,加强行政执法在法律和道德界限内的执行力度,保障公民权益和社会公正。
(5)完善行政权力容错机制将对行政权力滥用的防范和打击措施同完善行政容错机制相结合,既防止恶意行为的发生,也对出现的失误进行纠正和改进。
4.工作要求进一步加强部门间合作,做好行政权力监督和规范实施工作,确保行政行为依法合规,依法行政,全面推动法治建设的深入发展。
同时加强公共参与,提高公众认知和参与度,推进法治建设和和谐社会建设。
规范机关内部管理工作制度模版第一章总则第一条为了规范机关内部管理工作,提高机关内部工作效率和服务质量,根据《行政管理法》等相关法律法规,制定本规范。
第二条本规范适用于各级机关的内部管理工作。
第三条机关内部管理工作应当遵循依法、科学、公正、效益、便民原则。
第四条机关内部管理工作应当加强信息化建设,提高管理效能和服务水平。
第五条机关内部管理工作应当注重团队协作,形成良好的工作氛围。
第六条机关内部管理工作应当加强绩效考核,督促工作落实。
第七条机关内部管理工作应当加强学习培训,提高业务能力和道德素质。
第八条机关内部管理工作应当加强沟通协调,形成合力推进工作。
第九条机关内部管理工作应当加强法制宣传,提高法律意识和依法办事能力。
第十条机关内部管理工作应当严格规范行政行为,确保公平、公正、公开。
第二章机关内部管理的基本制度第十一条机关内部管理工作应当建立健全各项制度,明确责任分工和工作流程。
第十二条机关内部管理工作应当加强组织规划,确立目标和任务。
第十三条机关内部管理工作应当建立健全绩效考核制度,加强对工作成果的评估和激励。
第十四条机关内部管理工作应当建立健全信息化管理制度,提高工作效率和服务水平。
第十五条机关内部管理工作应当建立健全财务管理制度,保障资金的合理分配和使用。
第十六条机关内部管理工作应当建立健全人事管理制度,保障人员招聘、聘任、培训等工作的公正、公平。
第十七条机关内部管理工作应当建立健全监督管理制度,加强对工作过程和结果的监督和检查。
第三章机关内部管理工作的具体要求第十八条机关内部管理工作应当注重规划和创新,提高管理水平和服务质量。
第十九条机关内部管理工作应当提高政策执行力,确保各项政策措施得到有效贯彻落实。
第二十条机关内部管理工作应当注重信息共享和沟通协作,形成工作合力。
第二十一条机关内部管理工作应当注重科学决策,确保工作的科学性和准确性。
第二十二条机关内部管理工作应当加强队伍建设,提高员工的工作能力和综合素质。
规范权力运行制度建设全新随着社会的发展,人们对于权力运行制度建设提出了更高的要求。
为了保障公平正义、促进社会稳定与进步,我们应该全面规范权力运行制度,建立起一套全新的制度体系。
下面,将从加强法治建设、完善监督机制、加强权力运行透明度和提高公民参与度等方面,阐述如何规范权力运行制度建设。
首先,加强法治建设是规范权力运行制度建设的首要任务。
权力运行应该始终在法律的轨道上进行,法律应该成为权力运行的准绳和底线。
为此,我们需要加强法律法规的完善和制定,确保权力运行的合法性和规范性。
同时,还需要建立健全法律责任追究机制,对违法行为进行严厉打击,形成对权力滥用行为的震慑力和威慑力。
其次,完善监督机制是规范权力运行制度建设的关键一环。
权力的制约和监督是避免权力滥用的重要途径。
为了实现对权力的有效监督,我们需要建立独立的监察体系,明确监察权的行使范围和权限,并确保监察机关的独立性和公正性。
此外,还需要加强对监察机关的监督,确保其依法行使监察权,防止滥用职权和权力寻租。
第三,加强权力运行的透明度是规范权力运行制度建设的重要内容。
透明度可以有效避免权力运行中的不正之风和腐败问题。
为此,应该建立健全权力运行信息公开制度,推进政府信息公开和公务透明,让权力运行的每一步都能够接受社会和公众的监督。
此外,还可以利用互联网和新技术手段,提高信息公开的便利性和透明度。
最后,提高公民参与度是规范权力运行制度建设的重要途径。
权力运行不应该是少数人的“专利”,而应该是全体公民共同参与的过程。
为此,应该加强公民教育和参与意识的培养,保障公民的知情权、参与权和监督权。
同时,还要建立和完善公民参与的机制和渠道,鼓励公民积极参与社会事务、政府决策和公共管理,形成共治共建共享的社会治理格局。
综上所述,规范权力运行制度建设是当代社会发展的重要任务,涉及到法治建设、监督机制、透明度和公民参与等多个方面。
只有建立全新的规范制度,才能保障权力运行的合法性、公正性和效能性,实现社会的公平正义和持续进步。
单位权力运行管理制度一、前言随着社会的发展和进步,单位权力运行管理制度的建立和完善已成为各个领域单位发展的必要条件。
单位权力运行管理制度,旨在规范单位内部权力的行使和管理,保证单位的运行效率和公平公正的运营环境。
建立健全单位权力运行管理制度,对于维护公共利益、保障员工权益、提高单位管理效率具有重要的意义。
本文将从单位权力运行管理制度的概念、原则、主要内容和制度改革等方面展开探讨,以期对单位权力运行管理制度有更深入的了解,为其建立和完善提供一定的参考。
二、概念单位权力运行管理制度是指单位为了规范和合理运用权力,保证权力的行使公正、公平、合法、有效,并对权力行使的过程和结果进行监督和约束的一套制度。
它是单位对内部权力进行管理控制的具体制度。
单位权力运行管理制度的核心是对单位内部权力进行规范和管理,保证权力行使的合法性和公正性,防止权力滥用和腐败现象,促进单位的正常运行。
在实践中,单位权力运行管理制度既包括对单位内部权力的设置和分工,也包括对权力行使过程的监督和检查。
三、原则1. 法治原则。
单位权力运行管理制度应当遵循国家法律法规,保证权力的合法行使和合理运作。
2. 公正原则。
单位权力运行管理制度应当保证权力的公正行使,不偏袒任何一方,保证权力的公平分配。
3. 透明原则。
单位权力运行管理制度应当保证权力的行使过程公开透明,便于对外监督和社会公众监督。
4. 有序原则。
单位权力运行管理制度应当建立有序的权力行使程序,保证单位内部的权力运行有条不紊。
5. 责任原则。
单位权力运行管理制度应当明确各级管理者的责任和义务,保证权力行使人员按照相关规定行使权力。
四、主要内容单位权力运行管理制度包括权力设置、权力分工、权力行使、权力监督和权力追责等内容。
1. 权力设置。
单位权力运行管理制度应当明确单位内部权力的设置范围和层级,以便于对权力行使进行规范和管理。
2. 权力分工。
单位权力运行管理制度应当明确各级管理者的具体权力范围和职责分工,避免权力集中和滥用。
权力运行制度范文
权力运行制度是一种有系统性、结构性以及灵活性的方式,主要目的是促进组织有效运行。
它确定了各级权力的范围及其行使方式,以及权力行使责任人的相关关系,其目的是在组织中强化和优化权力的行使,以有效地实现组织预期目标。
一、权力运行制度的构成
1、权力强度
权力强度是指政策、法规、程序以及组织文件中规定的权利程度,它决定着权力行使者必须遵守多少规定,并以多大的责任来行使权力。
2、权力范围
权力范围是指权力行使者可以行使的权利的范围,其中包括行使和行使范围内的行为以及限制行使权力的规则和原则。
3、权力界限
权力界限是指权力行使者不得擅自跨越的权力范围和责任范围,以及必须认真尊重和遵守的政策、法规等。
4、权力行使归属
权力行使归属是指权力行使者必须服从具有最终决定权的高层,以及权力行使者所属组织的行政管理机构、领导机构及组织结构体系等
二、权力运行制度的作用
1、防止权力滥用
2、促进权力分配和平等。
规范行政权力运行制度范文为进一步提高行政执法效率和行政执法质量,接受人民群众监督,促进局机关机关和执法人员依法行使法律法规赋予的行政执法权力,根据《____行政处罚法》、《____许政许可法》、《政府信息公开条例》等相关法律法规规定,制定本制度。
一、公开内容我局行政职权目录、权力运行流程图、相关制度以及办理情况,公开权力行使的全过程。
公开的重点是:在决策环节,通过社会调查、社会公示、专家咨询、社会听证等形式,公开决策事项、依据和结果;在执行环节,向行政相对人公开法律政策依据、相关标准、执行程序、救济方式等权力行使过程的有关情况;对执行结果,根据涉及范围,及时告知当事人,并按规定在一定范围内公示或向社会公开。
二、公开方式通过漳州教育网政府信息公开栏目和政务公开栏目、政务公开栏、有关新闻媒体等便于公众知晓的方式向社会公开,自觉接受监督。
三、公开时间坚持定期公开与不定期公开相结合,依申请公开与主动公开相结合原则。
将本单位行使行____力结果通过各种方式进行公开,并允许社会公众查阅(涉及国家____、商业____或者个人稳私的除外)。
属于主动公开范围的,应当自该权力运行结果形成之日起____个工作日内予以公开。
应当事人申请公开的,按照《____政府信息公开条例》规定的程序公开。
漳州市教育局规范行____力运行工作____讨论制度为进一步规范我局行____力运行工作,加强对行政执法行为的监督,确保行政行为公开透明和公正合理,根据《____行政处罚法》等法律、法规规定,制定本制度。
1.行____力运行工作____讨论制度是指对《漳州市教育局规范行____力运行工作资料汇编》中规定的行政处罚案件,通过局务会议____讨论的形式作出处理决定的制度。
2.按照教育法律法规,对必须当场作出处罚决定的案件。
执法人员应当向当事人出示执法证件,填写预定格式编有号码的____,由执法人员签名或者盖章,并当场交给当事人。
当场处罚决定必须报局监察室、办公室备案。
规范行政权力运行制度
是指通过建立科学、公正、透明、高效的制度,对行政权力的行使进行规范和监督,确保行政机关依法行使权力,保障公民的合法权益。
规范行政权力运行制度的主要内容包括以下几个方面:
1.法律法规制度:建立宪法和法律、行政法规完备的制度体系,明确行政机关的职责和权限,规定行政机关的行为范围及其所属行政权力的行使条件和程序。
同时,要保障各级行政机关依法行使权力的能力,提高行政决策的合法性和公正性。
2.行政审批制度:建立健全行政审批制度,明确行政审批的范围、程序和时间限制,规范行政机关的审批行为。
在审批过程中,要加强监督,严禁滥用权力、享有特权和索取贿赂等行为,保证公平公正地进行审批,减少行政审批的不确定性和成本。
3.行政决策制度:建立科学的决策程序和参与机制,加强决策的科学性、合理性和公正性。
要充分听取各方意见,广泛征集信息,进行风险评估和成本效益分析,确保决策的科学性和合理性。
4.行政责任制度:建立健全行政机关的责任追究制度,对行使权力不当的行政机关和行政人员进行问责。
要明确责任主体和责任范围,依法追究行政机关和行政人员的责任,以维护公共利益和法制权威。
5.信息公开制度:加强政府信息公开工作,推进政务公开,提高行政机关的透明度和公开度。
要加强对政府信息的公开管理,保障公民的知情权和监督权。
通过建立和完善以上制度,可以规范行政权力的运行,保障公民的合法权益,促进行政机关的依法行政。
同时,还能提高行政效能,减少行政成本,提升政府的治理能力和公信力。
规范行政权力运行制度是保障国家行政机关依法行政、维护公民合法权益的重要手段,也是建设法治国家、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
本文将从规范行政权力的范围和程序、加强行政权力监督和制约、建立行政权力运行的公开透明机制等方面展开论述,以期对规范行政权力运行制度进行全面阐述。
一、规范行政权力范围和程序规范行政权力范围和程序是确保行政机关依法行政的基础,也是保障公民权益的重要手段。
为了实现这一目标,应当建立健全行政权力的授权程序和行政决策程序,明确行政机关的职权边界和责任限制。
首先,要加强行政权力授权程序的规范化。
行政权力的行使必须建立在法律授权的基础上,任何行政机关超越职权行使行政权力都是违法行为。
因此,应当明确规定行政权力的授权方式和范围,具体细化法律对行政机关的授权事项和权限,并建立起有效的监督机制,确保行政机关的权力行使符合法律规定,不滥用权力、任意扩大权力。
其次,要完善行政决策程序的公开透明机制。
公开透明是规范行政决策的重要保障,可以有效防止腐败、权力滥用等问题的发生。
因此,行政机关在做出重要决策时,应当明确公布决策的依据、程序和结果,接受社会监督,确保决策的合法性和公正性。
同时,还可以通过公众参与、听证等方式,提高决策的科学性和民主性。
二、加强行政权力监督和制约行政权力的监督和制约是防止权力滥用、保障公民权益的重要手段。
为了实现这一目标,应当建立健全行政权力的内部监督机制和外部监督机制。
首先,要加强行政机关内部监督机制的建设。
行政机关内部应当设立独立的监督机构,负责对行政权力行使的合法性和公正性进行监督,及时发现和纠正行政机关的违法和不作为行为。
此外,还应当建立健全内部审计制度,加强对行政权力的财务和效能的监督,防止腐败和资源浪费的发生。
其次,要加强行政机关外部监督机制的建设。
外部监督机制可以有效防止行政机关滥用权力和侵犯公民合法权益。
为此,应当加强司法审查和民主监督,提高司法机关和人民群众对行政权力的监督力度。
规范权力运行工作实施方案xx规范权力运行工作实施方案为有效规范权力运行,全面促进机关效能建设,根据xx《关于开展党政领导权力运行情况调研的通知》(〔20 〕号)精神,结合xx 实际,制定本方案。
一、指导思想以党的十八大精神为指导,贯彻落实科学发展观,坚持合法、合理及公开、公平、公正的原则,按照“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求,进一步规范行政权力运行,加强机关自身建设,拓展源头预防腐败工作。
二、目标任务通过全面梳理,摸清行政职权范围,编制内容详实、职责明晰的职权目录,绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图,建立健全规范权力运行的规章制度。
逐步建立起结构合理、配置科学、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制,为规划部门营造良好的发展环境。
三、组织领导为扎实做好xx规范权力运行工作,成立规范权力运行工作领导小组,党组书记xx任组长,xxx任副组长,党组其他领导为领导小组成员。
党组成员xxx同志兼任办公室主任。
领导小组办公室设在办公室。
为了确保工作任务落到实处,各部室主要负责人负责本处室职责范围内的规范权力运行工作,在规定的时间内认真学习领导讲话、领会文件精神,完成梳理权力依据、规范工作流程和监督定位方法等各个环节的任务。
要坚持从各项具体工作入手,逐项、逐环节对照检查,抓住权力决策、执行、结果等重要节点,认真分析权力行使过程中的关键环节,查找存在的主要问题,制定切实可行的整改措施,完善权力监督管理流程和配套管理制度。
四、工作重点按照效能办的统一部署,开展规范行政权力运行工作要围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节,重点抓好五个方面工作:(一)清理行政权力。
根据法律法规和“三定”方案清理出的职权项目按以下分类进行登记造册。
清理工作的步骤是:按照本会行使行政权力依据的法律法规以及“三定”方案,对本会行使的行政职权进行清理汇总,分类编码,制作《行政职权目录》和《行政职权统计》报机关效能建设领导小组办公室审核。
规范行政权力运行制度规范行政权力运行是现代治理的基本要求之一,因为行政权力的行使直接关系到民生福祉和社会稳定。
在现代社会中,规范行政权力运行的制度不断完善和发展,其目的就是要保障行政权力的公正、透明和有效。
本文就规范行政权力运行制度的相关问题展开论述。
首先,规范行政权力运行制度的目标是什么?答案很明显,就是要保障公民的合法权益,促进社会和谐稳定。
那么,如何实现这个目标呢?其核心是要确立行政权力的法定化原则,即行政机关的权力只能依据法律规定行使,而不得凭借个人意愿或特权行使权力。
这一原则的实现需要几个方面的制度支持:1.行政机关制定行政法规与规章制度:这是行政机关发挥法定执行职能的基本方式,制定的行政法规和规章制度要贴近现实,合理、公正、实用,必须符合法律、行政法规、规章和全国人大常委会下发的有关决定、命令、指示等法律规范。
2.行政机关依法行政:以法律为依据、以程序为准则、以事实为根据、以人民利益为目的的行政行为是一切行政活动的核心,必须严格依法行政,以实实在在地护卫公民合法权益,维护社会公理。
3.法律责任追究制度:行政机关制定相关的责任追究机制,对不依照法律规定进行行政活动、存在违法失职的行为予以惩治,确保行政机关依法行政的高效落实。
4.法治教育和宣传机制:这是加强行政机关执行宪法和法律与规章制度的意识教育,增强公民意识、法律意识、责任意识,加强行政机关内部培训,推进行政法规公开及解释制度建立等等。
其次,行政权力运行制度应当是公开透明的。
行政机关的行政行为都应当及时向社会公布,特别是对于涉及社会公众重大关注和利益的行政行为应当采取公开透明的方式,借此能够有效维护公民的知情权、参与权和监督权,促进党和政府推进人民民主的现代化,完善现代治理体系。
最后,要针对某些常见问题开展相应制度规范。
例如,审批事项繁琐、文件过多,制度规范化就要设立审批事项的“清单”机制,禁止非法性审批;加快行政审批中的“阳光化”进程,通过互联网和社交媒体对行政审批进行公开;针对腐败现象,加强行政监督,建立健全行政考核制度,依法严惩违规行为。
目录一、干部人事权方面1.干部选拔任用制度2.人员录(聘)用调配制度3.干部考核评先制度4.人员外派学习培训制度5.党员干部违纪违法调查处理制度6.干部人事制度中其他需要规范的内容二、财务管理权方面1.收入管理制度2.支出管理制度3.资金调度管理制度4.票据管理制度5.接待制度6.报帐制度7.专项经费管理使用制度8.党费收缴及管理使用制度9.财务管理制度中其他需要规范的内容三、资产管理权方面1.物资采购制度2.资产管理制度3.基建管理制度4.车辆管理使用制度5.资产管理制度中其他需要规范的内容6.四、事权方面7.重大事项民主决策制度8.公文处理制度9.印章管理使用制度10.会议制度11.信访工作制度12.重大工作督查、督办制度13.事权管理制度中其他需要规范的内容衡东县食品药品监督管理局干部选拔任用制度第一章总则第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的领导干部选拔任用制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗臶,认真实践“三个代表”重要思想的高素质的领导干部队伍,根据《中国共产党章程》和有关法律、法规,制定本制度。
第二条选拔任用领导干部,必须坚持下列原则:(一)党管干部原则;(二)任人唯贤、德才兼备原则;(三)群众公认、注重实绩原则;(四)公开、平等、竞争、择优原则;(五)民主集中制原则;(六)依法办事原则。
第三条选拔任用领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,全心全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
应当注重选拔任用优秀年轻干部。
第四条本条例适用于选拔任用机关内设机构的领导成员。
第五条党委(党组)及其组织(人事)部门,按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部的职责,负责本条例的组织实施。
第二章选拔任用条件第六条领导干部应当具备下列基本条件:(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。
(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,做出实绩。
(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。
(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
(五)正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第七条提拔担任领导职务的,应当具备下列资格:(一)提任副股级职务的,应当具有三年以上工龄和两年以上基层工作经历。
(二)提任正股级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
(三)提任副科以上领导职务,应当在下级正职岗位工作三年以上。
(四)一般应当具有大学专科以上文化程度。
(五)应当经过党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训,确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。
(六)身体健康。
特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。
破格提拔程序另行规定。
第八条领导干部应当逐级提拔。
越级提拔的,应当报经上级组织(人事)部门同意。
第九条领导干部一般应当从后备干部中选拔。
第三章民主推荐第十条选拔任用领导干部,必须经过民主推荐提出考察对象。
民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。
民主推荐的结果在一年内有效。
第十一条领导干部换届,民主推荐按照领干部职位的设臵全额定向推荐;个别提拔任职,按照拟任职位推荐。
第十二条领导干部民主推荐由下列人员参加:(一)党组成员;(二)局单位全体干部职工;(三)组织部领导;第十三条领导干部民主推荐由上级组织部门主持,应当经过下列程序:(一)召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求;(二)填写推荐票,进行个别谈话;(三)对不同职务层次人员的推荐票分别统计,综合分析;(四)向上级党组织汇报推荐情况。
第十四条个别提拔任职,参加民主推荐的人员和民主推荐的程序,参照本条例第十二条和第十三条的规定执行。
第十五条民主推荐工作部门领导干部人选,由本部门的领导成员、内设机构领导成员和其他需要参加的人员参加;本部门人数较少的,可以由全体人员参加。
民主推荐内设机构领导成员人选,参照上列范围执行。
第十六条领导干部换届,由本级党组书记办公会根据民主推荐情况,对考察对象人选进行酝酿,本级党组会研究提出考察对象建议名单,经与上级党组织部门沟通后,确定考察对象。
第十七条确定考察对象时,应当把民主推荐的结果作为重要依据之一,同时防止简单地以票取人。
第十八条个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。
经组织(人事)部门审核后,按照规定程序进行民主推荐。
所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的,不得列为考察对象。
第十九条党组个别特殊需要的领导干部人选,可以由组织推荐提名,作为考察对象。
第四章考察第二十条对确定的考察对象,由组织(人事)部门按照干部管理权限,进行严格考察。
第二十一条考察领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。
第二十二条考察领导职务拟任人选,应当经过下列程序:(一)组织考察组,制定考察工作方案;(二)同考察对象呈报单位或者所在单位的党组主要领导成员就考察工作方案沟通情况,征求意见;(三)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告;(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况;(五)综合分析考察情况,同考察对象呈报单位或者所在单位的党党组主要领导成员交换意见;(六)考察组根据考察情况,研究提出领导班子调整的初步方案,向派出考察组的组织(人事)部门汇报,经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案,向本级党组报告。
第二十三条考察地方领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般为:(一)党组领导成员;(二)考察对象所在单位有关股室或者内设机构主要领导;(三)其他有关人员。
第二十四条考察工作部门领导拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般为:(一)考察对象所在单位领导成员;(二)考察对象所在单位有关股室或者内设机构主要领导;(三)其他有关人员。
第二十五条考察领导职务拟任人选,应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检机关(监察部门)和机关党组织的意见。
对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计部门按照有关规定进行审计。
第二十六条考察领导职务拟任人选,必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。
已经提拔任职的,考察材料归入本人档案。
考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容:(一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;(二)主要缺点和不足;(三)民主推荐、民主测评情况。
第二十七条党组或者组织(人事)部门派出的考察组由两名以上成员组成。
考察人员应当具有较高素质和相应资格。
考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。
实行干部考察工作责任制。
考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,并对考察材料负责。
第二十八条考察中了解到的考察对象的表现情况,一般由考察组向党组主要领导成员和本人反馈。
第五章酝酿第二十九条领导职务拟任人选,在考察前,讨论决定或者决定呈报前,应当充分酝酿。
第三十条酝酿应当根据党政领导职位和拟任人选的不同情况。
第三十一条征求意见一般采用书面形式进行。
第六章讨论决定第三十二条选拔任用领导干部,应当按照干部管理权限由党组集体讨论作出任免决定,或者决定提出推荐、提名的意见。
属于上级党委(党组)管理的,本级党委(党组)可以提出选拔任用建议。
第三十三条党组论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行:(一)党组分管干部工作的领导成员或者组织(人事)部门负责人,逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况;(二)参加会议人员进行讨论;(三)进行表决,以党组应到会成员超过半数同意形成决定。
第三十四条需要报上级党委(党组)审批的拟提拔任职的干部,必须呈报党委(党组)的请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人档案和党委(党组)会议纪要、讨论记录、民主推荐材料。
上级组织(人事)部门对呈报的材料应当严格审查。
第三十五条需要报上级备案的干部,应当按照规定及时向上级组织(人事)部门备案。
第七章任职第三十六条实行领导干部任职前公示制度。
提拔干部在党组讨论决定后、下发任职通知前,应当在一定范围内进行公示。
公示期一般为七至十五天。
公示结果不影响任职的,办理任职手续。
第三十七条实行领导干部任职试用期制度。
提拔担任下列正科级以下领导职务的,试用期为一年:试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。
第三十八条领导职务实行聘任制。
聘任制领导职务的每一个聘任期不超过五年,可以连续聘任。
聘任程序另行规定。
第三十九条对决定任用的干部,由党组指定专人同本人谈话。
第八章公开选拔和竞争上岗第四十条公开选拔、竞争上岗是领导干部选拔任用的方式之一。
第四十一条报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格,应当符合本制度第六条和第七条的规定。
公开选拔、竞争上岗工作在党委(党组)领导下进行,由组织(人事)部门组织实施,应当经过下列程序:(一)公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等;(二)报名与资格审查;(三)统一考试(竞争上岗须进行民主测评);(四)组织考察,研究提出人选方案;(五)党委(党组)讨论决定。
第九章交流、回避第四十二条实行领导干部交流制度。
(一)交流的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个地方或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。
(二)同一地方部门的党政正职一般不同时易地交流。