常德市渐河两岸概念性规划及控规

常德市人民政府办公室关于印发《常德市市本级政府投资项目建设管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.26•【字号】常政办发〔2023〕16号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文常德市人民政府办公室关于印发《常德市市本级政府投资项目建设管理实施细则》的通知各县市区人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：《常德市市本级政府投资项目建设管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常德市人民政府办公室2023年11月26日目录第一章总则第二章项目计划第三章项目前期第四章项目建设第五章项目验收、移交及结算第六章成本控制第七章附则常德市市本级政府投资项目建设管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强市本级政府投资项目全过程管理，充分发挥政府投资效益，控制项目成本，规范建设程序，防范化解政府债务风险，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法〉的通知》（湘政办发〔2022〕26号）等规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则主要适用于市本级政府投资项目（以下简称政府投资项目），包括使用市本级财政预算资金、上级部门专项补助资金、地方政府专项债券资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、以财政性资金为还款来源的借贷资金及其他纳入财政管理的资金或资产投资建设的固定资产投资项目。

具体包括：（一）党政机关及其派出机构和直属机构、各类事业单位和人民团体建设的固定资产投资项目（含科研、教育、文化、卫生、体育、民政、社会福利、公检法司、规划区内水利泵站建设项目和市政基础设施项目以及单项工程建安费超过100万元的市直机关事业单位维修工程等）；（二）市属国有投融资公司投资建设的非经营性固定资产投资项目。

常德市人民政府办公室关于印发《常德市“十四五”商务和开放型经济发展规划》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.29•【字号】常政办发〔2021〕30号•【施行日期】2021.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文常德市人民政府办公室关于印发《常德市“十四五”商务和开放型经济发展规划》的通知各区县市人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：《常德市“十四五”商务和开放型经济发展规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常德市人民政府办公室2021年12月29日目录第一章发展基础和面临形势第二章指导思想和发展目标第三章拓展双向开放新空间第四章激发消费市场新活力第五章促进对外贸易新突破第六章形成招商引资新局面第七章推动对外合作新发展第八章实现口岸经济发展新阶段第九章保障措施常德市“十四五”商务和开放型经济发展规划根据《湖南省“十四五”商务和开放型经济发展规划》和《常德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我市商务和开放型经济发展实际，特制定本规划。

第一章发展基础和面临形势“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是推动供给侧结构性改革的攻坚时期。

面对错综复杂的国际形势以及新冠肺炎疫情严重冲击，全市商务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，大力实施“开放强市产业立市”战略，通过实施“开放崛起”五大行动以及“对接500强提升产业链行动”，圆满完成了“十三五”所明确的目标任务，各项重要指标稳步提升，综合水平迈上新的台阶，为全市“十四五”商务和开放型经济发展新征程打下了坚实基础。

一、发展基础（一）消费市场平稳运行“十三五”期间，全市社会消费品零售总额从2016年的1058亿元增长至2020年的1429亿元，年总额位居全省第四，年均增长7.8%，超过全省增速0.1个百分点。

【必读】国⼟空间规划、⼟地总规、控规、修规、概念性规划及其关系转载请注明作者及来源2019年，第⼗三届全国⼈⼤常委会第⼗⼆次会议审议通过《中华⼈民共和国⼟地管理法》修正案，增加第⼗⼋条：国家建⽴国⼟空间规划体系。

经依法批准的国⼟空间规划是各类开发、保护和建设活动的基本依据。

为了解决改⾰过渡期的规划衔接问题，新《⼟地管理法》还明确：已经编制国⼟空间规划的，不再编制⼟地利⽤总体规划和和城乡规划。

同时在附则中增加规定：编制国⼟空间规划前，经依法批准的⼟地利⽤总体规划和城乡规划继续执⾏。

就⽬前⽽⾔，《⼟地管理法》《城乡规划法》都是有效法律。

随着国⼟空间规划体系的建⽴和实施，⼟地利⽤总体规划和城乡规划将不再单独编制和审批，最终将被国⼟空间规划所取代。

过去的空间规划类型很多，同时各个规划之间相互协调不够，交叉重叠⽐较多。

如图：根据⾃然资源部于2019年5⽉23⽇发布《中共中央国务院关于建⽴国⼟空间规划体系并监督实施的若⼲意见》，国⼟空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

建⽴国家空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、⼟地利⽤规划、城乡规划等空间规划融合为统⼀的国⼟空间规划，实现“多规合⼀”。

国⼟空间规划的重要性不⾔⽽喻。

做⼟地⽚区园区开发乃⾄房地产开发，要拿地，要在⼟地上规划项⽬，不能不知国⼟空间规划。

但在实务中，我们发现，有关领导和从业⼈员对此概念⽐较模糊，很多界限并不清楚。

为此，我们专门撰写了这篇《国⼟空间规划基本知识》，希望⽤逻辑清晰的语⾔，使⼤家⼀⽂了解国⼟空间规划。

⼀、国⼟空间规划体系总体框架· 五级三类· 四体系⼆、编制内容重点与审批程序1、总体规划总体规划强调的是规划的综合性，是对⼀定区域，如⾏政全域范围涉及的国⼟空间保护、开发、利⽤、修复做全局性安排。

· 全国国⼟空间规划对全国国⼟空间作出的全局安排，是全国国⼟空间保护、开发、利⽤、修复的政策和总纲。

一张比例尺为1：1000的《2009-2030常德中心城区总体规划图》高高地挂在墙上，市规划局局长李迪伟、市规划局总工程师刘建武轮番给记者讲解常德中心城区的城市布局以及交通、用地、基础设施、绿地景观发展规划。

在两位城市规划专家的描绘中，未来的常德，在记者的心目中逐渐清晰起来。

任何一部城市总体规划，都要从历史、现实、未来的视角自我剖析，给自己的城市定位，从而找到适合自己发展的道路。

城市的灵魂是什么？城市怎样定位？未来的常德市究竟是什么样子？城市总体规划必须回答这些问题。

眼前的这部《2009－2030常德市城市总体规划》，是一部“两型社会”建设的宏篇巨制，是一份现代城市规划设计的宣言书。

城市概念：千年一梦“桃花源”要做就做第一，要干就得一鸣惊人。

城市最重要的特质是文化。

它既是一种文化形态，又是一种文化实体。

城市的差别，实质是文化的不同。

一座城市之所以能够延续发展，很大程度取决于文化的延续。

城市本身就是一件杰出的文化产品，是文化的最高表现。

城市的主体功能是文化功能。

一个城市的繁荣及其辐射力和吸引力，主要是靠文化。

文化能展示城市的价值品位和可贵的风尚。

文化是一座城市的凝聚力和自信心的源泉。

美国著名未来学学者托夫勒说：“哪里有文化，哪里早晚就会出现经济繁荣，而哪里出现经济繁荣，文化就更快地向哪里转移。

”今天的文化就是明天的经济，就是未来的理想城市。

现代城市是以文化论输赢，城市之间的竞争，不仅是经济力的竞争，而且是文化力的竞争。

处于“文化沙漠”中的城市永远不是人类居住的理想家园。

受常德市人民政府邀请，中国著名城市战略专家王志纲和他的工作室一班人来到了常德，为正在修编的常德城市规划把脉。

王志纲认为：今天的中国，城市化进程加快，城市的竞争说白了就是区域化和经济一体化的竞争。

一座城市的成功发展逃脱不了三个规律：大城市要大，中城市要强，小城市要特。

而常德要大，大不过上海、北京，要强，强不过重庆、成都，怎么办？只能在“特”字上下功夫。

概念性规划和总规,控规和详规等有何区别1、控制性详细规划控制性详细规划regulatory plan 以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。

根据《城市规划编制办法》第二十二条至第二十四条的规定，根据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质，使用强度和空间环境，作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。

概述控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。

控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。

控制性详细规划的编制组织编制机关城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。

编制单位城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。

编制要求1、编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期和长远、局部和整体、发展和保护的关系。

2、编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。

基本内容控制性详细规划应当包括下列基本内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。

政府主导的主要包括总规和控规
概 规
概念性规划
介于发展规划和建设规划之间的一种新的提法，倾向于勾勒在最佳状态下能达到的理想蓝图。它强调思路的创新性、前瞻性和指导性。
概念性规划主要内容：概念规划的内容主要是对城市发展中具有方向性、战略性的重大问题进行集中专门的研究，从经济、社会、环境的角度提出城市发展的综合目标体系和发展战略，以适应城市迅速发展和决策的要求。与总体规划设计相比:概念规划强调内容简化，区分轻重缓急，注重长远效益和整体效益。概念规划提供的是客观的全局性的发展政策与设想，在微观层面(具体操作层面)具有不确定性、模糊性和灵活性的特点，微观层面的内容可根据环境的变化及时调整。概念性规划成果要求：图集，包括区位分析图、市场分析图、现状分析图、功能分区图、项目布局示意图、标志性景观及风格控制示意图、概念性规划总平面图、道路交通系统规划图、土地利用规划图、重点项目示意图及相关文字和图表说明等。无须配备文字说明书。
(2)详细规划规定各地块的控制指标(包括：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等)；(3)详细规划确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高；(4)详细规划根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；(5)制定相应的土地使用及建筑管理规定。控制性详细规划需收集以下基础资料：(一)总体详细规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料；(二)土地利用现状，用地分类至小类；(三)人口分布现状；(四)建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层、建筑质量、保留建筑等；(五)公共设施规模、分布；(六)工程设施及管网现状；(七)土地经济分共资料，包括地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等；(八)所在城市及地区历史文化传统、建筑特点等资料。控制性详细规划文本的内容要求(一)总则：制定详细规划的依据和原则，主管部门和管理权限；(二)土地使用和建筑详细规划管理通则；1.各种使用性质用地的适建要求；2.建筑间距的规定；3.建筑物后退道路红线距离的规定；4.相邻地段的建筑规定；5.容积率奖励和补偿规定；6.市政公用设施、交通设施的配置和管理要求；7.有关名词解释；8.其他有关通用的规定。(三)地块划分以及各地块的使用性质、详细规划控制原则、规划设计要求；(四)各地块控制指标一览表：详细规划控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。1.详细规划指标一般为以下各项：(1)用地性质；(2)建筑密度(建筑基底总面积/地块面积)；(3)建筑控制高度；(4)容积率(建筑总面积/地块面积)；(5)绿地率(绿地总面积/地块面积)；(6)交通出入口方位；(7)停车泊位及其他需要配置的公用设施。2.指导性指标一般为以下各项：(1)人口容量(人/公顷)；(2)建筑形式、体量、风格要求；(3)建筑色彩要求；(4)其他环境要求。控制性详细规划图纸的内容要求(一)详细规划位置图。图纸比例不限；(二)详细规划用地现状图。图纸比例为1/1000~1/2000，分类画出各类用地范围(分至小类)，标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公用设施现状，必要时可分别绘制；(三)详细规划土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出详细规划各类使用性质用地的范围；(四)详细规划地块划分编号图。图纸比例1/5000，标明地块划分界线及编号(和文本中控制指标相对应)；(五)各地块控制性详细规划图。图纸比例为1/1000~1/2000，图纸标绘以下内容：1.规划各地块的界线，标注主要指标；2.规划保留建筑；3.公共设施位置；4.道路(包括主、次干道、支路)走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高；5.停车场和其他交通设施用地界线；必要时4、5两项可单独绘制。(六)各项工程管线详细规划图。标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。居住区的详细规划设计基本原则1)详细规划符合城市总体规划的要求；2)详细规划符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则；3)详细规划综合考虑所在城市的性质、气候、民族、习俗和传统风貌等地方特点和规划用地周围的环境条件，充分利用规划用地内有保留价值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物与构筑物等，并将其纳入规划；4)详细规划适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求，创造方便、舒适、安全、优美的居住生活环境；5)详细规划为老年人、残疾人的生活和社会活动提供条件；6)详细规划为工业化生产、机械化施工和建筑群体、空间环境多样化创造条件；7)详细规划为商品化经营、社会化管理及分期实施创造条件；8)详细规划充分考虑社会、经济和环境三方面的综合效益。

常德市人民政府关于印发《2024年常德市人民政府工作责任清单》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2024.01.10•【字号】常政发〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文常德市人民政府关于印发《2024年常德市人民政府工作责任清单》的通知各县市区人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：现将《2024年常德市人民政府工作责任清单》印发给你们，请认真贯彻执行。

常德市人民政府2024年1月10日2024年常德市人民政府工作责任清单根据市八届人大三次会议通过的《政府工作报告》，制定本工作责任清单。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，锚定“三高四新”美好蓝图，纵深推进创新突破产业突围，深入实施“六大专项行动”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，确保社会主义现代化新常德建设迈出更大步伐。

经济社会发展的主要预期目标任务是：地区生产总值增长6.5%左右（责任单位：市发展改革委〈市国动办〉），规模工业增加值增长7%左右（责任单位：市工信局），社会消费品零售总额增长6.5%以上（责任单位：市商务局），固定资产投资增长7%左右（责任单位：市发展改革委〈市国动办〉），地方一般公共预算收入增长6%左右（责任单位：市财政局、市税务局），居民消费价格指数上涨3%左右（责任单位：市发展改革委〈市国动办〉），城镇调查失业率5%左右（责任单位：市人社局），居民人均可支配收入增长6.5%左右（责任单位：市发展改革委〈市国动办〉、市农业农村局），全社会研发投入增长12%以上（责任单位：市科技局）。

常德市规划管理技术规定常德市人民政府关于印发《常德市规划管理技术规定(试行)》的通知，下面店铺给大家介绍关于常德市规划管理技术规定的相关资料，希望对您有所帮助。

常德市规划管理技术规定如下第一章总则第一条为加强和规范城市规划管理，建设生态宜居城市，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《常德市城市总体规划》及有关法律、法规、规章与技术规范，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于常德市规划区范围内与城市规划、设计、建设和管理有关的活动。

各县(市)、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区(筹)可结合各自实际参照执行。

第三条制定、实施城市规划和进行各类建设应采用常德市1984年德山独立坐标系和1956年黄海高程系。

第二章建设用地第四条建设用地按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137–2011)(见附表一)分类与管理。

第五条城市总体规划的城市建设用地划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ区 (见附图一)，其控制指标实行分区管理，其他区域建设用地参照Ⅱ区管理。

本规定中未作明确分区说明的条文、附表，均适合城市的各类建设用地。

Ⅰ区范围：江北城区东起半边街，红旗路经建设路至紫缘路，南临沅江，北至洞庭大道，西至芙蓉路所围合的区域;江南城区为德安路以东，建新路以北，大湖路以东，永富路以北，与沅江大堤所围合的区域;德山城区为北临沅江，南至桃林路，西至枉水，东抵东风河所围合的区域。

Ⅱ区范围：江北城区为石长铁路线以西、以南与其Ⅰ区之间的区域;江南城区为其Ⅰ区以外的区域;德山城区为其Ⅰ区以外的区域。

Ⅲ区范围：江北城区石长铁路线以东、以北的区域。

第六条建设用地的使用应符合城市总体规划、土地利用总体规划和控制性详细规划的要求，并遵循土地使用兼容性的原则。

土地的兼容性必须符合有关规定(见附表二)。

第七条除国家建设需要外，城乡规划确定的道路与交通设施、公共服务设施、公用设施及绿地与广场的用地，其用地性质不得调整。

中心区居住用地规划图
商业金融业用地规划
1、商业金融业用地规模 ： 规划商业金融业用地1364万平方米，占规划建设用地的 规划商业金融业用地1364万平方米，占规划建设用地的 8.6%，人均8.8平方米。 8.6%，人均8.8平方米。 商业中心 ： 商业服务业中心：在中心城区形成两个市级商业服务 业中心，其中人民路商业中心以零售业服务业为主、火车 站商业中心以商贸业和旅馆业为主。 片区级商业中心：在规划的9 片区级商业中心：在规划的9个片区中，除德山东片外 的8个片区均设置片区级中心（已有市级中心的可不设）， 为本片区的城市居民提供服务。
工业用地规划
工业用地规模 ： 规划工业用地2300万平方米，占城市建设用地的 规划工业用地2300万平方米，占城市建设用地的 14.4%， 人均建设用地14.84平方米。 14.4%， 人均建设用地14.84平方米。 工业用地布局 ： 引导工业项目向德山开发区集中；对于沅江以北的 工业用地，采取控制和置换的原则，坚决取缔污 染重、效益低的工业项目；江南城区适当控制工 业项目发展，工业项目选址限制在片区的东南， 玉霞路沿线。
常德市城市总体 规划
常德市城市总体规划
市域城镇体系结构规划 :
1、市域城镇空间结构规划为“一主、一副、四轴”。 、市域城镇空间结构规划为“一主、一副、四轴” “一主、一副”分别指常德中心城区和市域北部副中 一主、一副” 心城市（津澧一体化发展）； “四轴”包括两条一级发展轴和两条二级发展轴，两 四轴” 条一级发展轴分别是沿张常高速公路和常长高速公路的西 北-东南向发展轴、沿常岳高速公路和常吉高速公路的东 北-西南向发展轴；二级发展轴指沿澧水流域的北部城镇 发展轴，以及沿二广高速和市域南北向高等级公路的中部8万平方米，人均12.50平方米。 规划公共绿地1938万平方米，人均12.50平方米。 规划7个市级公园，15个区级公园。 规划7个市级公园，15个区级公园。 防护绿地 沿高速公路两侧各设置30米的防护绿地； 沿高速公路两侧各设置30米的防护绿地； 沿铁路两侧各设置15米的防护绿地；110kv输 沿铁路两侧各设置15米的防护绿地；110kv输 电线单侧防护绿带不少于10米，220kv输电线 电线单侧防护绿带不少于10米，220kv输电线 单侧防护绿带不少于20米，500kv输电线单侧 单侧防护绿带不少于20米，500kv输电线单侧 防护绿带不少于35米。 防护绿带不少于35米。

常德市白马湖文化公园规划设计一、位置白马湖文化公园位于柳叶大道以南，滨湖路以北，龙港路以东，皂果路以西，是穿紫河风光带上的重要景观节点。

二、规划目标该公园拟规划建设成为集休闲游憩、旅游观光、文化展示、娱乐健身为一体的，展示常德新区城市形象的开放式“城市中央公园”。

在设计理念上充分体现自然性、开放性、文化性和艺术性的特点(附图1、图2)。

三、功能分区按功能结构，白马湖文化公园自北向南形成三大功能区，即文化展示区、湖滨休闲区和自然游憩区(附图3)。

各功能区相对独立而又彼此呼应，保持了空间组织的整体性。

(一)文化展示区。

位于柳叶大道以南，白马湖以北区域，形成以展示常德历史文化、城市发展历史与未来和科教娱乐等文化活动功能为主题的城市开放性公共空间。

区内拟建设“三馆”(规划展示馆、美术艺术馆和城建档案馆)、“三中心”(青少年活动中心、妇女儿童活动中心、科技展示中心)等市级文化公共建筑以及为广大市民提供聚会、交往、表演的广场和室外舞台。

(二)湖滨休闲区。

充分整合白马湖水系，将湖两岸联系起来，通过栈桥、游船、码头、休憩凉亭、广场和各种滨水服务设施，打造一个全新的水上活动场所。

(三)自然游憩区。

位于白马湖以南，滨湖路以北区域。

通过种植茂密的森林植被、简洁的自然草地、蜿蜒的林间小径和平静的内湖等自然风貌，展现自然、休闲、健康的生活，为市民提供一处具有自然风情的休闲娱乐场所。

四、交通组织(附图4)五、景区景点(附图5)六、服务设施(附图6)七、岸线设计(附图7)八、夜景照明(附图8)下面是赠送的保安部制度范本,不需要的可以编辑删除!!!!谢谢!保安部工作制度一、认真贯彻党的路线、方针政策和国家的法津法觃,按照####年度目标的要求,做好####的安全保卫工作,保护全体人员和公私财物的安全,保持####正常的经营秩序和工作秩序。

二、做好消防安全工作,认真贯彻“预防为主”的方针,教育提高全体人员的消防意识和防火知识,配备、配齐####各个楼层的消防器材,管好用好各种电器设备,确保####各通道畅通,严防各种灾害事故的发生。

控制性详细规划098-C-3-11、098-C-3-14地块修改论证报告筑家设计有限责任公司目录一、项目基本情况 (1)1、项目位置及规划用地范围2、用地权属情况3、用地及周边现状二、原控规及上层次规划和相关规划要求 (7)1、原控规要求2、上层次规划及相关规划要求三、修改要求、理由及依据 (8)1、修改要求与修改后的技术指标2、概念性规划方案印证3、修改理由及依据四、修改论证 (14)1、常住人口计算2、公共服务设施影响论证3、道路交通影响论证4、修改前后对绿地的影响论证5、历史文化保护影响及空间景观影响论证6、对周边建设影响论证7、市政设施影响论证8、“四增两减”政策的落实五、结论 (23)六、附件、附图 (24)附件:1、长沙市城乡规划局2015.6.17下达的控规修改论证通知单2、长沙市人民政府办公厅关于爱尔总部大厦项目的公文处理单3、长沙市领导对（关于《支持爱尔眼科医院集团总部大厦项目建设有关问题的请示》的反馈意见）的批示4、长沙市天心区人民政府《关于支持解决爱尔眼科医院集团总部大厦项目建设有关问题的请示》5、长沙市发展和改革委员会《关于爱尔眼科医院集团总部大厦项目建设有关问题的意见》6、长沙市卫生局《关于爱尔眼科医院集团总部大厦建设相关工作情况的汇报》7、长沙市商务局《关于解决爱尔眼科医院集团总部大厦项目建设有关问题的请示》的反馈意见8、长沙市国土资源局承办《长沙市人民政府办公厅公文转办单》反馈意见9、省市两级政府关于支持总部大厦建设的政策和文件附图:1、位置图2、原控制指标规划图3、规划控制指标修改图4、项目详细规划方案图5、项目详细规划方案日照图6、地铁铁道学院站位置示意图7、项目详细规划方案效果图8、项目详细规划方案鸟瞰图长沙大道一段两厢控制性详细规划098-C-3-11、098-C-3-14地块修改论证报告一、项目基本情况1、项目位置及规划用地范围项目位于长沙大道一段两厢控制性详细规划范围内，修改地块为控规中的098-C-3-11、098-C-3-14地块，地处芙蓉南路以西、紫薇路以东、白兰路两厢地段。

总规、控规、修规、概念性规划之间的关系规划包含：总规、控规、修规、概念性规划总规、控规、修规、概念性规划之间的关系各规划关系图：各种类型的规划：国民经济和社会发展规划（五年规划）：是全国或者某一地区经济、社会发展的总体纲要，是具有战略意义的指导性文件。

国民经济和社会发展规划统筹安排和指导全国或某一地区的社会、经济、文化建设工作。

点击>>工程资料免费下载城市总体规划（总规）：是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。

分区规划（分规）：是指在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。

控制性详细规划（控规）：以城市城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

修建性详细规划（修规）：是以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

是城市详细规划的一种。

修建性详细规划的文件和图纸（一）修建性详细规划文件为规划设计说明书；1、现状条件分析；2、规划原则和总体构思；3、用地布局；4、空间组织和景观特色要求；5、道路和绿地系统规划；6、各项专业工程规划及管网综合；7、竖向规划；8、主要技术经济指标，一般应包括以下各项：1）总用地面积；2）总建筑面积；点击>>工程资料免费下载3）住宅建筑总面积，平均层数；4）容积率、建筑密度；5）住宅建筑容积率，建筑密度；6）绿地率。

7）工程量及投资估算。

（二）修建性详细规划图包括：规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划概念性规划（概规）：介于发展规划和建设规划之间的一种新的提法，倾向于勾勒在最佳状态下能达到的理想蓝图。

鼎城区土地利用总体规划（2006—2020年）（2016年修订版）鼎城区人民政府二〇一七年三月目录第一章总则 (1)第一条区域概况 (1)第二条规划目的 (1)第三条指导思想 (1)第四条规划范围 (1)第五条规划期限 (1)第二章土地利用现状 (1)第六条土地利用现状规模和结构 (1)第七条土地利用效率 (2)第三章土地利用战略和规划目标 (2)第八条土地利用战略 (2)第九条土地利用规划目标 (2)第四章土地利用结构调整 (3)第十条总体结构 (3)第十一条农用地结构 (3)第十二条建设用地结构 (3)第十三条合理开发利用其他土地 (4)第五章土地利用分区 (4)第十四条土地用途分区 (4)第十五条建设用地空间管制分区 (6)第六章耕地和基本农田保护 (7)第十六条严格控制耕地流失 (7)第十七条加大土地整治力度 (7)第十八条对基本农田实行永久保护 (8)第七章生态保护用地规划 (8)第十九条生态红线划定 (8)第二十条主要生态用地规模和布局 (9)第二十一条土地生态建设及环境保护措施 (9)第八章建设用地规划 (9)第二十二条城乡统筹发展用地布局 (9)第二十三条优先保障基础设施用地布局 (11)第九章土地利用重点工程 (11)第二十四条统筹安排重点基础设施用地 (11)第二十五条重大产业项目用地 (12)第二十六条土地生态建设工程 (13)第十章中心城区及斗姆湖街道土地利用规划 (13)第二十七条中心城区规划范围及调控目标 (13)第二十八条土地利用结构调整 (14)第二十九条土地利用分区 (14)第三十条中心城区控制线范围 (15)第三十一条中心城区规模边界划定与规模 (15)第三十二条中心城区规模边界土地利用现状 (15)第三十三条中心城区规模边界调控目标 (15)第三十四条中心城区规模边界土地利用结构调整 (15)第三十五条斗姆湖街道土地利用规划 (16)（一）区域概况 (16)（二）土地利用现状 (16)（三）土地利用调控目标 (16)（四）土地利用分区 (16)第十一章乡镇土地利用调控 (17)第三十五条乡镇土地利用调控重点和要求 (17)第三十六条各乡（镇）土地利用控制指标 (17)第十二章规划实施保障措施 (21)第三十七条行政管理措施 (21)第三十八条经济措施 (22)第三十九条技术手段保障 (22)第四十条政策措施 (22)第十二章附则 (23)第四十一条规划文件 (23)第四十二条规划实施 (23)第四十三条规划解释 (23)第四十四条规划效力 (23)附件1、常德市人民政府关于批复《鼎城区土地利用总体规划（2006-2020年）》请示2、常德市鼎城区人民政府关于转呈《鼎城区土地利用总体规划（2006-2020年）》进行批复的请示3、永久基本农田划定审核意见4、相关厅局关于《鼎城区土地利用总体规划（2006-2020年）》（2016年修订版）的审查意见5、厅局会会议纪要及签到表6、厅局会意见修改说明7、规委会纪要8、专家审查会议纪要9、鼎城区国土资源局关于土地利用总体规划修改听证会会议纪要10、鼎城区相关职能部门关于《鼎城区土地利用总体规划（2006-2020年）》（2016年修订版）审查意见11、《鼎城区土地利用总体规划（2006-2020年）》（2016年修订版）听证公示材料12、关于明确县级土地利用总体规划修编几项具体工作的通知（湘国土规办发[2009]15号）13、规划调整完善相关影像资料附表1、鼎城区主要指标控制表2、鼎城区2006-2020年土地利用结构调整表3、鼎城区2020年主要规划控制指标分解表4、鼎城区土地用途分区统计表5、鼎城区建设用地管制分区统计表6、鼎城区2006-2020年重点建设项目用地规划表7、鼎城区2006-2020年土地整理复垦开发重点项目表8、中心城区规划范围土地利用结构调整表9、中心城区规划范围土地用途分区统计表10、中心城区规划范围建设用地管制分区统计表附图1、鼎城区2005年土地利用现状图2、鼎城区2014年土地利用现状图3、鼎城区土地利用总体规划图（2006-2020年）4、鼎城区基本农田保护规划图（2006-2020年）5、鼎城区建设用地管制分区图（2006-2020年）6、鼎城区土地整治规划图（2006-2020年）7、鼎城区重点建设项目布局图（2006-2020年）8、常德市中心城区（鼎城区部分）2014年土地利用现状图9、常德市中心城区（鼎城区部分）土地利用规划图（2006-2020年）10、玉霞、红云、郭家铺街道办事处土地利用规划图（2006-2020年）11、斗姆湖街道办事处2014年土地利用现状图12、斗姆湖街道办事处土地利用规划图（2006-2020年）第一章总则第一条区域概况鼎城区位于湖南省北部，洞庭湖西滨，沅水尾闾。

4, 城市政策的载体：详细规划编制和实施包含城市产业结构、用 地结构、人口空间分布、环境保护等城市政策的内容
发展历史：
自20世纪80年代中期我国引入控制性详细规划的概念以 来，经过了20多年的发展，大致可以分为三个阶段： 从形体设计走向形体示意 从形体示意走向指标抽象 从指标抽象走向完整、系统的控制性详细规划。
容积率：又称楼板面积率或建筑面积密度，是衡量土地使用 强度的一项指标，英文缩写为FAR，是地块内所有建筑 物的总建筑面积之和Ar与地块面积Al的比值（万 m2/hm2）。
FAR= Ar /Al 可根据需要制定上限和下限。 下限：保证开发商的利益，可综合考虑征地价格和建
筑租金关系； 上限：防止过度开发带来的城市基础设施超负荷运行
以总规为依据兼容性应提高宽容度和灵活性的应变能力
2、环境容量控制
涵义——为保证良好的城市环境质量，对建筑用地能容 纳的建筑量和人口聚集度的规定。
控制指标主要包括： 容积率：反映一定用地范围内的建筑物总量 建筑密度：规定建设用地上建筑物的覆盖程度 绿地率：绿地占建设用地的比例 人口密度：规定建设用地上人口聚集的密集程度
规定性指标 引导性指标
第一节 控规的编制内容与方法
以建筑密度和容积率的确定方法5种： 城市整体强度分区原则法：根据微观经济学理论，从宏观、中观、微观三
个层面确定建筑面积和容积率，建立城市强度分区的模型，进行各类主要用地 的强度分配，为确定地块容积率，制定地块密度细分提供原则性指导。
人口指标推算法：通过总体规划或分区规划确定的分区人口密度和都快环 境容 量等来确定规划区内的规划人口总量，并以人口总量和人均用地指标的乘 积来推算地块内的建筑总量，从而确定地块容积率的方法。 典型实验法：形象、直观局限性和主观性大 经济推算法：成本效益分析基础上，获得合理的经济回报 类比法：比较类似案例，选择确定相关指标，适用于新区开发

随州至随县一河两岸规划
随州至随县一河两岸规划（the Plan of the Riverbanks between Suizhou and Suixian）是2018年底提出的一项重大规划。

这项规划的目标是为沿江生态、城市文化和旅游度假等发展提供良好的科学条件，改善沿江生态环境，推动河湖生态恢复新型城镇发展，并使河流地区优美绿意美观实现综合效益。

该项规划通过三大部分来实现：第一阶段是规划沿江生态绿化等改善，即通过植被改善沿江生态环境、采取水环境保护措施等，为沿江施工和发展提供良好的生态条件；第二阶段
是建立河流湖泊及湿地资源保护体系，重点是加强水土环境保护管理，发挥湿地资源在河
湖生态恢复新型城镇发展中的重要作用；第三阶段是实施国家的“支柱产业绿化”政策，即
在国家规划布局下，加强对沿江经济带及企业可持续发展的改善管理。

通过实施这项规划，一方面能够改善沿江生态环境，另一方面也能为沿江经济发展、社会
和文化发展提供良好的条件。

河流将有助于形成国际的绿色城镇建设之中的国际景观，并
突出湖河系统之间的紧密联系。

最后，在实施随州至随县一河两岸规划的过程中，要牢固树立“共管共治、节约资源、促
进可持续发展”的理念，从根本上推进抗击水污染、治理水质和保护水土资源三大工作，
让河流得以绿化，让河流得以永续发展，让河流得以可持续发展，进而促进沿江一带的人文和事业发展。

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