街道文化建设调研报告街道社区党组织建设“三有一化”工作调研报告近日,我们派出3个调研组深入全市3个街道和12个社区,通过发放调查问卷、征求意见表、实地查看和召开座谈会等形式,就新形势下加强街道社区党组织建设三有一化工作进行了深入调研,现形成专题调研报告如下.一、我市街道社区基本情况北流市位于广西东南部,现有3个街道办事处,12个社区,有居民3.59万户,常住人口15.5万人,辖区面积32.3平方公里；成立有3个街道工委12个社区党组织,有党员1261人.现有社区工作者60名,其中,30岁以下12人,占20%；31—40岁的27人,占45%；50岁以上的37名,占总数的61.7%；女性38名,占63.3%；大专以上文化程度29人,占48.3％.近年来,我们按照上级党委的部署和要求,整合全市资源,坚持抓基层打基础,结合创建和谐社区和共驻共建活动,加强和改进社区党建三有一化（有人干事、有钱办事、有场所议事,推进社区党建区域化）工作,强化社区党组织的服务功能,提高了街道社区党建工作水平,推进了和谐社区建设和城市经济协调发展.二、主要做法及成效（一）抓基层打基础,增强队伍活力.为了适应城市日益发展扩大的需要,我们按照一社区一支部的要求,合理设置社区党组织,强化社区党组织功能,加强社区居委会、妇代会、共青团等社区基层组织建设,初步形成了以党组织为核心的社区组织体系.一是不断加大对社区工作者的培训力度.近年来,市委组织部先后举办6期培训班,对全市街道社区党组织书记和居委会主任进行集中培训；各街道也坚持每年对社区工作者进行轮训,确保社区干部每年参加1次以上培训,切实提高了社区管理、服务的本领和能力.二是深入开展双向培养、党员教育管理示范点、党员示范岗、党员文明示范户创评和创先争优等活动,教育、引导社区党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用.三是严格按照坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展的方针,做好社区党员发展工作.目前,我市街道社区党员队伍已发展壮大到1261名.(二)抓投入提待遇,改善工作条件.一是逐步提高社区工作者的待遇.2019年以来,我们连续三次提高社区工作者的待遇,其中,2019年给全市社区工作者每人每月增加生活补助50元,2019年再次给他们增加奖励补贴100元,2019年为社区党组织书记、主任每月补助电话费150元,解决了他们工作上的通讯费问题.目前,我市社区党组织书记、主任的基本补助达到550元,其他在编村干部基本补助达到480元；每月经街道工委考核,能够完成本月工作任务的社区工作者还可享受每月100元的年终奖励.二是建立以政府分级投入为主、各方社会力量积极支持的社区建设投入机制.我们以文件的形式明确市财政每年补助各街道办建设工作经费,按照每个社区月办公经费416.67元的标准进行补助.对社区新建、新购办公用房的,市财政通过以奖代补的形式给予适当补助,并采取财政分级负担逐年投入的方式,解决社区办公用房建设资金.三是在落实办公用房的基础上,采取上级争取一点、财政支持一点、动员驻社区单位捐助一点、社区募集一点四个一点的办法多方筹措资金,按照七有标准,为社区党员活动室配置相关设备,制定了办公室、活动室的维护、管理和使用办法,为社区党组织开展活动创造了条件.(三)抓统筹建机制,推进社区党建区域化.一是建立社区党建协调联系机制.社区党支部与驻区单位联合建立社区党建工作联席会议制度,定期召开社区党建工作联席会议,向驻区单位汇报社区党建的工作情况,协调解决社区建设中遇到的新情况、新问题,共商社区建设的路子.目前,全市287个驻社区单位分别与12个社区党组织签订了《社区党建协议书》和《社区联建责任书》,明确了双方的工作目标、责任,促使驻区单位积极参与社区党建工作规范化建设.二是建立驻区党员管理机制.重点完善三卡一册,记录社区在职党员参与社区活动的情况,并分季度向所在单位党组织反馈,作为党员所在单位考评、评先的依据.目前,经组织介绍到所居住的社区报到的市直单位在职党员有1051名.三是建立目标考核机制.市委每年与街道工委签订党建工作目标责任书,把街道社区党建工作目标考核与干部年度考核结合起来,使考核方式从过去自上而下为主的垂直考核转变为以群众满意为主的综合考证考评,形成一套完整的社区党建工作考核体系.（四）抓载体激活力,搭建服务平台.我市针对社区党员的特点,不断创新活动载体,创设党员发挥主体作用的平台,发挥党员在政治思想上的引领作用、在道德风尚的表率作用,在创业奉献上的带头作用.一是搭建富民服务平台,保障居民就业.各社区党组织采取有效措施,为社区居民就业创业提供服务.结合市镇党校教学改革,整合部门教育培训资源,协调陶瓷、电子、食品等市内支柱企业,联合对社区居民进行职业培训,增强就业能力,搭建富民服务平台.今年以来,全市共有980多名社区居民经培训实现了就业或再就业.二是搭建惠民服务平台,保障社区民生.各社区联合驻区单位成立各种志愿服务组织,开展党员义工服务社区活动.目前,全市有2000多名社区党员和驻区党员自愿当义工.今年以来,共为社区困难居民办好事实事3780多件,帮助96户困难家庭走出了困境.三是搭建安民服务平台,保持社会稳定.各街道社区以开展平安社区创建活动为契机,搭建起安民服务平台,构建群防群治的综治络,有效地维护社会治安.今年以来,城北街道各社区与驻区、工商、文化等单位,先后联合开展打击非法传销、两抢一盗、收枪治爆等9次专项整治行动,促使社区治安形势明显好转.同时,社区党组织还加大对社区矛盾纠纷的调处力度,今年以来,共化解各种矛盾纠纷138件.（五）抓阵地建络,拓展党建功能.我们充分运用现代络技术,对街道社区党组织和党员实行信息化、络化管理,努力推进党建工作再上新台阶.一是建立远程教育站点.在3个街道和12个社区建立了党员干部现代远程教育站点,积极推进党员干部现代远程教育和信息资源共享工程,实现市、街道、社区在信息、设施、设备等方面共建共享,打造上下贯通、互惠互利、覆盖城乡的党员教育管理平台.目前,社区各远程教育站点已成为社区党员居民的免费大学和致富平台,80%的社区居民通过接受远程教育掌握了1－2门致富技术,成为创业能手和致富的带头人.二是开展上办公.通过络办公系统、电子邮箱、群及上发布信息等方式,进一步推动社区公文发送、、归档等各环节的上流转,既提高了工作效率,又降低了办公成本.三是开设短信课堂.利用手机党支部和飞信联盟等信息载体进行学习交流,拓宽党组织活动空间,不断推进社区党建科学化水平.目前,全市社区党建短信课堂有成员1020多人,他们利用手机就能随时随地实现沟通互动、学习提高.三、存在主要问题尽管我市在推进街道社区党组织建设三有一化工作中作了一些探索和努力,但由于各种主客观原因,与上级的要求及广大社区居民的期盼还有一定的差距,主要表现在：(一)社区干部队伍不够强.主要表现为：一是年轻人才留不住.社区工作者待遇较低,政治上进步缓慢,这使得高素质的人才不愿意到社区工作,而面向应（往）届大中专毕业生公开招选社区工作者,往往把社区工作作为考公务员平台,制约了社区各项工作的提升.二是年龄结构老化明显.截至2019年底,社区工作者人数60名,其中50岁以上的37名,占总数的61.7%,而中青年干部尚未形成接班梯队,有青黄不接现象.三是素质不高.目前社区干部普遍学历偏低,一些社区干部的思想观念陈旧、创新意识不强,缺乏领导和管理社区工作的经验、能力和胆识,工作方法简单,手段单一、没有新意.(二)社区工作经费投入不足.一是社区工作者工资待遇普遍较低,与其承担的任务不相适应,他们除财政每月支付工资480-550元标准外,没有养老保险、医疗保险和住房公积金,其它途径招聘的大中专毕业生、复退军人,只执行事业人员的工资,没有养老保险、医疗保险和住房公积金.二是社区的办公经费缺口比较大,无钱办事的问题仍比较突出,社区基本上没有其他经济收入,主要依靠每年财政统拨的包干经费和上级有关单位的支持,普遍存在办公经费少的现象,不能满足新形势下社区正常运转和社区党员教育管理的需要.（三）社区服务设施还不够完善.我市大多社区办公条件差,设施简陋,部分还靠租、借等形式维持办公,严重影响社区正常工作的开展和社区党建工作的规范化建设.目前,全市12个社区中仍有8个社区靠租借办公房办公,办公用房产权自有的仅有4个,其中6个社区办公用房在90平方米以下.社区服务硬件设施不完善,很多职能作用没能充分发挥,不能适应新时期社区发展的需要,不能更好地为社区居民提供优质服务.（四）社区党建共建意识不强.一是一些社区党组织和党员思想认识滞后,不能正确处理好发展经济与加强街道社区建设的关系,对自己份内的工作缺乏研究和思考,党建工作没有特色和创新,不能根据变化后的新形势、新任务提出有针对性的措施.二是驻区单位党组织参与社区党建思想不强.由于社区党组织和驻社区单位没有领导关系和行政约束,驻社区单位对社区共驻共建的理念和应承担的义务认识不足,认为社区工作对他们来说是份外事,致使共建工作合力未能真正形成,工作很难推进.三是部分居民共建意识淡薄.一些社区居民共建意识、参与共建积极性有待提高,如对于社区干部下区调查、人口摸底、计划生育排查等工作不够支持,参与的积极性和主动性也不够强.四、对策和.建议(一)强班子,抓队伍,确保有人干事.搞好社区工作,加强党员干部队伍建设是关键.因此,建起一支适应新形势的政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的社区党员干部队伍,才能确保有人干事,能干好事,真正实现好、维护好、落实好居民群众的利益.一要拓宽选人用人渠道.要按照一好三强（思想政治素质好、为民服务意识强、致富带富能力强、组织协调能力强）的标准,扩大社区两委干部特别是社区党组织书记选拔任用渠道,注重从选聘到社区任职大学生、致富能手、退伍军人、外出务工优秀青年党员、本地优秀民营企业人才中培养选拔社区党组织书记,逐步实现能人治居；无合适人选的,可采取从街道机关、企事业单位干部中选派等措施,配齐配强社区领导班子,着力解决社区领导班子成员文化偏低、能力偏弱、年龄偏大的问题；要加大街道社区党建组织员选聘力度,实现每个社区都有一名党建组织员,为社区干部队伍注入新的活力.二要落实奖励处罚措施.拓宽能进渠道,打通能上瓶颈,要把政治素质好、文化层次较高、年富力强的社区党组织负责人纳入党的后备干部队伍中进行培养,并适时通过公务员考录等形式录用到街道领导岗位；加大从社区两委干部中招录公务员力度,使其中的优秀分子进入公务员队伍,解决他们的政治发展问题,从而鼓励和吸引更多的优秀分子加入.要将街道社区党建工作列入各级领导班子和领导干部每年绩效考核内容,实行奖勤罚劣措施,并与干部选拔任用挂钩,不断增强各级党组织创先争优意识.三要加强教育培训.要以各级党校为主要阵地,有计划地对街道社区党组织负责人进行培训.坚持和完善社区支部组织生活制度,改进学习方法,采取集中培训、考察观摩等多种形式,加强党的建设、社会管理、公共服务、群众工作和维护稳定等方面的培训,不断提高社区党员干部队伍的综合素质.(二)重投入,抓保障,确保有钱办事.一要落实待遇和经费保障.出台相关政策文件,确保社区干部工资和党建工作经费与地方财政同步增长,把社区工作者的工资生活补贴纳入财政统一列支,并注意解决好医疗保险、养老保险、住房公积金等问题,为他们解除后顾之忧；要明确各级扶持社区党建工作活动经费的渠道和方法,从每年地方税收或财政收入中按一定比例筹拨社区工作活动经费,并从中优先单列专项资金作为社区党建工作经费.进一步落实权随责走,费随事转原则,从专项资金、党费、企事业管理费中列支等多种途径,不断拓宽解决活动经费的渠道.二要壮大社区经济实力.社区要解决自身经费问题,要充分利用开展社区党建工作的有利时机,依托自身优势,在不损害公益原则的前提下自力更生地搞好创收,通过自办、联办社区服务项目,积极开展招商引资活动,兴办社区实业,增加社区集体收入.三要从示范引导、政策指导、资金支持、项目引进、信息咨询和科技推广等方面入手,适当开展一些有偿（低偿）服务,民政、工商、税务等部门要积极落实税费减免等优惠政策,以增强他们的自我造血功能.。
五基三化提升年完成进展统计表摘要：一、引言二、五基三化提升年的目标与意义三、五基三化提升年的完成进展概述四、五基三化提升年的具体成果与亮点五、存在的问题与挑战六、未来发展方向与建议七、结语正文：一、引言随着我国经济社会的快速发展，五基三化提升年活动在各地区、各行业全面展开。
五基三化，即基础设施、基本公共服务、基本民生、基层社会治理和基层党建的规范化、标准化、信息化，是新时代我国发展的重要任务。
本文将对五基三化提升年的完成进展进行统计与分析，以期为推动我国经济社会发展提供有益参考。
二、五基三化提升年的目标与意义五基三化提升年活动的开展，旨在加强基层建设，提升基层管理水平，更好地满足人民群众对美好生活的期待。
五基三化提升年活动的目标是：基础设施完善，基本公共服务均等化，基本民生得到保障，基层社会治理有序，基层党建巩固。
这不仅对提升基层治理水平具有重要意义，也是实现全面建设社会主义现代化国家的坚实基础。
三、五基三化提升年的完成进展概述据统计，五基三化提升年在全国各地取得了显著的进展。
基础设施方面，交通、能源、通信等基础设施建设全面提速，补齐了一批民生短板；基本公共服务方面，教育、医疗、社保等公共服务水平不断提高，覆盖面进一步扩大；基本民生方面，脱贫攻坚取得决定性胜利，乡村振兴战略深入实施；基层社会治理方面，社会治理体系不断完善，社会治安状况持续改善；基层党建方面，党组织覆盖面和凝聚力战斗力明显提升。
四、五基三化提升年的具体成果与亮点1.基础设施：一批重大基础设施项目相继投入使用，如高铁、高速公路、机场、水利工程等，提升了国家综合承载能力。
2.基本公共服务：推进公共服务均等化，如普及高中阶段教育、提高医疗服务水平、实现养老保险全国统筹等。
3.基本民生：脱贫攻坚取得决定性胜利，乡村振兴战略深入实施，民生保障体系不断完善。
4.基层社会治理：社会治理体系不断完善，社会治安状况持续改善，如扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利、基层矛盾化解率提升等。
社区三有一化工作汇报（2）社区三有一化工作汇报（三）社区党组织统筹协调能力与社区党建新要求不相适应。
随着社区“两新”组织、驻地单位党组织逐渐增多，社区党组织与驻地单位党组织缺乏经常性沟通和联系，在区域化党建工作中的主导和协调作用发挥不够，也存在一些驻地单位参与社区党建和社区建设不积极的现象。
四、对策措施破解社区“三有一化”建设工作中存在的问题，关键要从建立健全工作者选配机制、经费保障机制、办公用房和活动场所建设机制、区域化协调机制和责任机制等五方面入手，进一步提升全市社区“三有一化”建设工作水平。
（一）、进一步健全社区工作者选配机制。
一是提早谋划、选好书记。
在立足现有社区工作者队伍的基础上，为社区换届做好组织准备。
二是配足力量，优化结构。
要按照社区户数、党员人数规模配备社区工作者和党组织成员，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，拓宽选人用人视野，选聘化、高素质的社区工作者，选优配强社区党组织书记。
提倡社区“两委会”成员交叉任职。
建立一支专兼结合、素质优良、经验丰富的社区党建工作指导员队伍，切实加大对社区党建工作的`指导力度。
三是落实待遇，稳定队伍。
提高社区工作者待遇，建立完善社区工作者激励机制。
从政治上关心护社区工作者，提高从社区工作者中推选党代表、人大代表、政协委员的比例。
对优秀的社区干部从物质上、精神上和政治上给予表彰奖励，让社区工作者真正感到“政治上有奔头，经济上有干头，退职后有靠头”，充分调动起社区干部干事创业的积极性。
（二）进一步健全社区党建工作经费保障机制。
社区经费投入是强化社区党组织服务能力的重要物质保障。
在确保社区经费和工作者补贴的同时，一是建立健全社区工作经费和社区工作者补贴与地区经济发展水平相适应的长效保障机制。
二是探索社区服务经济新机制。
社区党组织可以在社区引入社会服务资源，建立社区便民服务网点，探索在社区实行以低偿服务为主、无偿和有偿服务相辅的新途径、新领域。
在丰富社区服务内容、丰富社区群众业余生活的同时，逐步增强社区自身造血功能，增加社区的经济收入，为社区经费提供有益补充。
汇川区街道“三有一化”工作总结自去年9月中组部贵阳会议以来，汇川区在服务型党组织创建工作中，认真贯彻落实社区党建“三有一化”的要求，超前谋划，精心组织，积极抓好社区党员干部队伍建设、完善社区保障体系、加强社区服务阵地建设、大力丰富党建活动，做到社区工作有人管事、有钱办事、有地议事，初步形成了城市基层区域化党建的新格局，有力促进了和谐社区建设。
一、加强社区干部队伍建设，做到有人管事一是选好配强社区党组织班子，把党性好，能力强，热心服务群众的党员选进社区党组织班子，进一步优化年龄和文化结构。
二是依托各方资源大力开展社区干部培训，多种形式开办社区干部培训班，通过对十七届五中、六中全会精神、业务知识和实地考察学习等方式，开阔社区干部视野，提升社区干部素质。
三是合理充实社区工作者和志愿者队伍，按要求职数配备社区干部。
二、加强社区保障体系建设，做到有钱办事为保障社区工作的正常开展，街道年均拨付社区办公经费100多万元，同时拨付计生、民政、综治等各项工作补助经费130多万元。
三、加强社区服务阵地建设，做到有地议事一是采取多级负担的形式，对收入渠道少、集体经济薄弱、基础设施差的社区进行阵地建设专项补助，确保每一个社区都有党组织服务群众的综合阵地。
目前，我区已解决了23个社区的工作用房问题，平均每个社区196㎡，根据各社区实际，设有老年活动室、远程教育室、居民建身室、居家养老服务站等便民服务项目。
二是各社区党组织以服务型党组织创建为契机，不断深化服务阵地建设，按照上级要求建立了党员群众综合服务站，为辖区居民群众提供党务、计生、综治等多个窗口“一站式”办公场所，并进一步完善了首问负责、服务承诺、等多项服务制度，提高了办事效率。
四、加强共驻共建，推进基层党建区域化区各基层党组织积极整合资源，推进社区“共驻共建”工作，为基层党的建设增加活力。
目前，26个社区党组织所在的社区都建立了党建工作联系会制度，建立了党员居住报到制度，成立了多支党员志愿者队伍，如今共有党员志愿者736人。
