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城镇化进程中存在的问题与推进措施一、问题的背景分析随着中国经济的快速发展，城市化已成为当代中国最重要的发展趋势之一。
然而，城镇化进程中也逐渐暴露出一系列问题。
这些问题涉及居民就业、社会保障、环境污染等方面，如果不加以解决和改善，将对城镇化进程造成较大阻碍。
二、就业问题与解决措施1. 就业压力：随着农村劳动力逐渐流向城市，就业岗位供给不足导致了大量农民工流失问题。
2. 职业培训：推行职业教育培训制度，提高劳动力素质和技能水平，增加就业机会。
3. 创新创业：引导和支持大学生毕业生及其他群体创办自己的企业，促进创新创业。
三、社会保障问题与解决措施1. 城乡差别：农村居民在医疗、养老等社会保障方面相对较弱。
2. 统筹城乡：通过实施城镇化进程中的农村土地制度改革，平等化社会保障待遇。
3. 建立社会保险体系：完善健全城乡居民基本医疗保险和养老保险制度。
四、环境污染问题与解决措施1. 城市拥堵：交通拥堵对居民生活质量带来较大影响。
2. 推广公共交通：鼓励居民使用公共交通工具，减少汽车使用量。
3. 绿色发展：倡导可持续发展理念，加强环境治理和资源利用效率。
五、土地资源问题与解决措施1. 土地过度开发：长期以来存在对耕地的过度使用和占用问题。
2. 严格保护耕地：强化土地管理，限制非农业建设用地占用农田。
3. 提高土地收益利用效益：科学规划土地利用，提高土地利用效率。
六、投资不均衡问题与解决措施1. 投资主体局限性：城镇化建设投资过于依赖政府和大型企业。
2. 拓宽融资渠道：吸引更多社会资本参与投资，推进混合所有制改革。
3. 引导民间投资：提供优惠政策和法律保障，鼓励民众参与城镇化建设。
七、教育问题与解决措施1. 教育资源不均衡：大城市的教育资源相对较好，而基层地区的教育发展较为滞后。
2. 推行优质教育资源共享机制：通过互联网技术，推动城乡优质教育资源共享。
3. 加强农村学校建设：增加投入，改善农村学校硬件设施和师资力量。
城市化进程中的村民自治：治理困境及其出路" 城市化是现代化的必然要求。
城市化进程对中国经济社会的发展其正相关性早已为人们所充分认识。
但城市化进程也犹如一把双刃剑，对中国经济社会带来了一定程度的负面效应，这一点却少有人予以关注。
本文从村民自治角度对城市化进程中所造成的“治理困境”予以分析，希望能引起进一步讨论。
一、城市化：破解“三农”问题的有效途径“三农问题”的核心或说实质，是农民问题。
而农民问题的根本问题又是农民数量过多而导致的人地矛盾、增收缓慢、素质难以提高等问题。
因此解决农民问题，根本出路在于减少农民。
只有减少农民，才能富裕农民，只有农民的小康，才有全国的小康。
而减少农民就必须大力推进城市化进程，将大量的农民转变为城镇居民。
第一，农民向城镇的转移缓解了过量人口对土地的压力。
土地是农民的基本生存资源，是农民的“命根子”。
但土地是有限的，而人口和劳动力却会无限增加，从而使土地相对逐渐减少。
当土地减少到无法维持农民的基本生存保障所需时，将势必引发社会的矛盾与动荡。
在古代中国，由于重农抑商，且土地占有不平等，因此人地矛盾也经常出现，但那时尚可以通过发动一次次的对内战争，一方面是争夺土地，另一方面是让战争造成大量人员伤亡来缓解人地矛盾。
而在现代社会，尤其是像我国这样的后发型现代化国家来说，既不能通过内战，也不能通过对外领土扩张来解决这一矛盾。
唯有将农民适度而有序地转移到城镇才是可行的办法。
第二，城市化本身有利于增加农民收入。
城市化在缓解农村人多地少矛盾，缓解社会压力的同时，由于农村人均占有土地面积的增加，同时由于城镇居民增多而对农产品的大量需求，使得农民耕种田地的效益也大为增加，收入大大提高；另一方面，城市化过程中将要大力增加城镇基础设施建设和发展较为完善而良好的服务行业，对农民来说，进城务工经商也是增加其收入的一条重要渠道。
第三，城市化有利于提高农民自身素质。
制约农业和农村发展的因素，除了人多地少、资本不足以外，还与农民自身素质较低有关。
城市化进程中的生态问题与应对近年来，全球城市化进程越来越迅速，人口和经济活动都向城市集中。
这种城市化趋势对自然环境带来了巨大的影响，生态问题也逐渐凸显出来。
本文将从城市化对生态的影响、城市化中常见的生态问题以及如何应对这些问题三个方面来探讨城市化进程中的生态问题与应对。
一、城市化对生态的影响城市化是人群聚居在城市中的过程，由于城市一般是建立在原先的生态环境上，而且为了适应城市化的需要，城市的建设不可避免地会对周边环境产生影响。
城市的垂直发展是对土地的一种极大的压榨，城市化进程中，农村地区不断被城市领域吞噬，导致土壤开荒率逐步增加，树木被砍伐，草地变成灰色的城市建筑。
同时，城市的基础设施建设不断推进，对水资源的消耗和污染逐渐增加，废弃物的排放也不断增多。
二、城市化中常见的生态问题1、水资源的消耗和污染城市化给水资源带来的最大影响就是消耗，城市建设中需要大量的水进行施工，而随着城市化的进行，越来越多的人涌入城市，用水量也越来越大。
同时，污水的排放也不断增加，许多城市缺少良好的污水处理设施，导致污水直接排入河流和湖泊等生态环境中。
2、空气污染城市交通、工业生产等都会产生污染物，不断排放的废气对城市的空气质量产生巨大影响。
城市的建筑密集，交通拥堵，尤其是机动车尾气排放的污染直接导致了空气质量的下降。
3、土地资源的挤占和扰动城市化进程中，为了满足建设需求，不断挤占了土地资源。
随着城市人口增加，土地的需求也越来越大，城市土地占地面积逐年扩大，导致一些原本的自然生态环境被摧毁，例如消失的河流、湖泊和内陆湿地等等。
4、生物多样性的减少城市化使得人工建筑不断增加，城市内部的生态系统和生态条件产生了很大的扰动，城市环境的污染和毒素的排放，导致了一些野生动植物种群数量和生态平衡的破坏。
5、废弃物的处理城市废弃物的数量不断增加，处理不及时和不当，将会对城市环境和生态环境带来巨大负面影响。
城市垃圾的满天飞、臭气熏天，不仅影响市民的生活质量，更会对环境造成污染。
浅谈农村城市化进程中存在的问题及建议——全⽂浅谈农村城市化进程中存在的问题及建议学号：姓名：摘要随着社会经济全球⼀体化的发展，城市化在中华⼤地上迅速展开，成为经济社会发展的⼀道亮丽景观。
改⾰开放30多年来，我国城市化制约因素正逐步被改善，如制约城市发展的户籍、保障等制度正逐步被完善，经济建设和城市发展取得了重⼤成就。
2011年底，中国城市化⽔平超过50%，标志着中国城市化发展进⼊⼀个全新的历史时期，⼈们对城市化的发展内涵和⽬标提出了更加严格的要求，引起了⼴⼤国内外学者对中国城市化的关注与研究。
⽬前，我国城市化进程中显现的弊端已经阻碍了经济社会的进⼀步发展，对城市化问题的研究也即探讨经济社会的相关问题。
关键词：农村；城乡发展；城市化进程Abs tra ctWi t h t h e r a p i d d e v e l o p m e n t o f t h e g l o b a l i n t e g r a t i o n o f e c o n o m ya n d s o c i e t y,t h e r a p i d e x p a n s i o n o f c i t y i n C h i n a,h a sb ec o m e ab e a u t i f u l l a n d sc a p e o f e c o n o m i c a nd s o c i a l de v e l o p m e n t.30y e a r s of r e f o r m a n d o p e n i ng u p,Chi n a's c i t y o f c o n s t r a i n t s i s g r a d u a l l y b e i n g i m p r o v e d, s u c h a s r e s t r i c t i n g t h e d e v e l o p m e n t o f t h e c i t y's h o u s e h o l d r e g i s t r a t i o n,s e c u r i t y s y s t e m i s g r a d u a l l y b e i n g i m p r o v e d,e c o n o m i c c o n s t r u c t i o n a n d c i t y d e v e l o p m e n t h a s m a d e s i g n i f i c a n t a c h i e v e m e n t s.B y t h e e n d o f2011,C h i n e s e c i t y l e v e l e x c e e d e d50%,m a r k i n g t h eC h i n a c i t y d e v e l o p m e n t e n t e r e d a n e w h i s t o r i c a l p e r i o d,p e o p l e p u t f o r w a r d m o r e s t r i c t r e q u i r e m e n t s o n t h e d e v e l o p m e n t o f c o n n o t a t i o n a n d g o a l o f t h e c i t y, c a u s e d t h e a t t e n t i o n a n d r e s e a r c h t h e m a j o r i t y o f d o m e s t i c a n d f o r e i g n s c h o l a r s o n t h e C h i n e s e c i t y.A t p r e s e n t,o u r c o u n t r y c i t y i n t h e p r o c e s s o f e m e r g i n g d e f e c t s h a v e h i n d e r e d t h ef u r t h e r e c o n o m i c a n d s o c i a l d e v e l o p m e n t,r e s e a r c h o n c i t y p r o b l e m s o r i s s u e s r e l a t e d t o e c o n o m i c a n d s o c i a l.K e y w o r d s:r u r a l a r e a s; r u r a l d e v e l o p m e n t; c i t y d e v e l o p m e n t⽬录⼀、绪论1⼆、农村城市化进程的理论概述4（⼀）城市化的的定义 (4)（⼆）农村进⾏城市化发展的促进因素 (5)1.农业发展的⽀撑 (5)1.2.2⼯业化的拉动 (6)1.2.3市场化的促进 (7)1.2.4政府的推动 (8)三、农村城市化进⾏中存在的问题分析9（⼀）我国城市化总体⽔平依然较低 (9)（⼆）城市化发展规模控制不合理 (10)（三）城市化进程中的城乡差距进⼀步扩⼤ (12)四星期六⼥鞋新品牌策略研究16（⼀）增强管理层的品牌管理意识 (16)结论22参考⽂献23浅谈农村城市化进程中存在的问题及建议⼀、绪论根据中华⼈民共和国国家统计局2012年2⽉22⽇发布的《中华⼈民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》显⽰，2011年末全国⼤陆总⼈⼝为134735万⼈，⽐2010年末增加644万⼈，从城乡结构看，城镇⼈⼝69079万⼈，⽐上年末增加2100万⼈；乡村⼈⼝65656万⼈，减少1456万⼈；城镇⼈⼝占总⼈⼝⽐重达到51.27%，⽐上年末提⾼ 1.32个百分点。
农村城镇化发展进程中的问题与对策农村城镇化发展进程中的问题与对策一、背景介绍农村城镇化是指农村经济和社会结构的变革过程，促使农村人口向城市聚集，农村地区实现城市化的过程。
近年来，随着城市化进程的加速推进，农村城镇化成为我国经济社会发展的重要方向。
然而，在农村城镇化发展过程中，也存在一些问题，需要寻找相关对策来解决。
二、农村城镇化进程中的问题1：资源环境压力随着农村人口的流入，城市规模不断扩大，对水资源、土地资源和环境资源的需求也不断增加，导致资源环境压力加大。
2：农村贫困问题一些农村地区由于基础设施和公共服务设施的不完善，导致农民收入来源单一，生活水平低下，难以脱贫致富。
3：农村地区基础设施滞后农村地区的基础设施建设相对滞后，交通、水电、通信等基础设施建设不足，影响了农村城镇化进程的顺利进行。
4：人才流失问题农村地区由于发展水平与城市相比存在差距，导致一些优秀的人才流失，造成人才断流现象。
5：农业生产方式问题农村地区传统生产方式落后，农民在农业生产中面临劳动力短缺、技术不足等问题，需要进行农业生产方式转型升级。
三、农村城镇化发展的对策1：建立健全农村资源环境保护制度加强对农村资源环境的保护，制定相关政策，对资源环境污染行为进行严厉制裁，提高资源利用效率，推动循环经济发展。
2：加强农村扶贫工作加大对农村贫困地区的扶持力度，加强基础设施建设，提高农民收入水平，促进农民脱贫致富。
3：加快农村基础设施建设加大对农村地区的基础设施建设投入，改善交通、水电、通信等基础设施状况，提高农村城镇化进程的顺利进行。
4：加强人才引导和培养通过政策引导和培训等措施，加强农村地区的人才引进和培养工作，提高农村地区的人才素质和创新能力。
5：推动农业产业转型升级通过推动农业科技进步和生产方式的改革升级，提高农业生产效率，增加农民收入，推动农村地区的农业产业转型升级。
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法律名词及注释：1：农村城镇化：指农村地区经济社会结构的变革过程，促使农村人口向城市聚集，农村地区实现城市化的过程。
城市化进程中的乡村衰落现象_成因及治理——“乡村振兴战略”实施视角的分析城市化进程中的乡村衰落现象:成因及治理——“乡村振兴战略”实施视角的分析随着城市化进程的快速发展，乡村衰落现象在许多地方愈发突显。
乡村衰落对社会、经济和环境都造成了巨大的影响。
本文将从城市化进程中的乡村衰落成因和治理两个方面来进行分析，同时结合“乡村振兴战略”实施视角，探索乡村振兴的新途径。
首先，我们需要了解乡村衰落的成因。
一方面，城市化导致了大量农民进城工作，农村人口流失严重，导致乡村劳动力匮乏。
同时，乡村人口老龄化问题也日益突出，导致乡村社会结构失衡。
另一方面，农村资源、服务等公共资源匮乏，缺乏城市的配套设施和服务。
此外，农村基础设施建设滞后，交通、水电等基础条件差距明显，限制了农村的发展。
最后，信息不对称也是乡村衰落的重要原因。
信息不对称使乡村居民难以得知外界资源和机会，从而限制了他们的发展。
面对乡村衰落问题，我们需要采取相应的治理措施。
首先，要加强农村基础设施建设，包括交通、水电、通信等方面的改善，提高农村的生产和生活条件。
其次，要推动乡村经济的多元化发展，通过发展农村特色产业、农村旅游等吸引外界投资和资源，促进乡村经济的增长。
此外，要加强农村人才培养和引进，通过培养农村技术人员和吸引外来人才，增加乡村的创新能力和竞争力。
最后，要改善农村社会服务体系，包括教育、医疗、文化等方面的改善，提高农村居民的生活质量和幸福感。
在实施“乡村振兴战略”的视角下，我们可以采取更具体、有针对性的措施来推动乡村振兴。
首先，要通过土地制度改革，实现农村土地的流转和集约化利用，提高农村土地的利用效率和经济效益。
其次，要加强乡村“三治”建设，即农村经济治理、社会治理和生态治理，既要强化乡村经济的管理和监督，又要加强社会组织和居民自治，同时注重生态环境的保护和修复。
此外，要加强政府的引导和支持，通过出台相关政策、提供财政支持等方式，促进乡村振兴的顺利实施。
城市化进程中的乡村衰落现象_成因及治理——“乡村振兴战略”实施视角的分析城市化进程中的乡村衰落现象:成因及治理——“乡村振兴战略”实施视角的分析近几十年来，中国的城市化进程迅猛发展，大量的人口涌入城市，带动经济增长和社会发展。
然而，城市化的同时也导致了乡村的衰落现象，许多乡村面临着经济发展减缓、人口流失和资源枯竭等问题。
本文将从城市化进程中乡村衰落的成因和治理措施的角度进行分析，并以“乡村振兴战略”实施视角进行探讨。
一、成因分析1.经济转型不顺利：随着城市化进程的推进，农村部门逐渐失去了传统的农业生产和农村经济红利。
农村人口流失，农业劳动力不足，导致乡村经济发展放缓，农民收入水平低下。
2.资源枯竭与环境退化：城市对资源的巨大需求使得农村资源快速流失，土地开发和农业生产方式对环境造成了巨大压力，导致土壤质量下降、水污染等环境问题的严重恶化。
3.基础设施和公共服务不足：农村地区基础设施建设滞后，公共服务体系不健全，教育、医疗、交通等服务无法满足人们需求，使得乡村吸引力下降，人口向城市转移。
二、治理措施分析1.构建多元化的农业经济发展模式：通过农业产业结构调整，发展特色产业和农村旅游等经济活动，提高农村经济收入，吸引年轻人留在乡村。
2.加大基础设施和公共服务建设力度：加大对农村基础设施和公共服务的投入，提升乡村基础设施水平，完善公共服务体系，为居民提供更好的教育、医疗、交通等服务。
3.注重生态环境保护和资源管理：加强农村环保意识，推动农业生产方式绿色化和可持续发展，加强农村土地保护，减少资源浪费和污染。
4.推进农民职业技能培训和创业支持：加大对农民职业技能培训的力度，提高农民技能水平，同时提供创业支持和创业机会，鼓励农民在乡村发展自己的事业。
5.落实乡村治理体制机制改革：建立健全的乡村治理体系，完善乡村组织、农村土地制度和农村治理机制，提高农村自治能力和农民参与乡村事务的积极性。
三、“乡村振兴战略”实施视角的探讨中国政府积极倡导“乡村振兴战略”，将乡村振兴列入国家发展战略的核心，提出了一系列政策措施和目标。
城市化进程中的社会问题与解决方案总结随着城市化进程的不断推进，越来越多的人涌入城市寻求更好的生活条件和机会。
城市化给我们带来了许多好处，如经济发展、社会交流等，但同时也带来了一系列的社会问题。
本文将对城市化进程中出现的社会问题进行总结，并提出一些解决方案。
问题一：经济差距拉大城市化进程加速了城市的发展，但也加剧了城乡之间的经济差距。
农村地区的经济发展相对滞后，人们缺乏机会和条件获得更好的教育和工作。
此外，城市中的高收入群体与低收入群体之间的差距也越来越大，贫富差距扩大，社会不公平问题凸显。
解决方案：1. 加强农村地区的基础设施建设，提供更多的工作机会和教育资源，鼓励农民发展农村经济；2. 实行适度的财富再分配政策，通过税收政策和社会保障制度减少贫富差距，打破城乡、富贵、校友之间的壁垒。
问题二：就业压力增大城市化吸引了大量的人口涌入城市，导致就业市场的竞争越来越激烈。
许多年轻人毕业后面临着就业的困境，找到一份稳定和满意的工作变得越来越困难。
此外，随着科技的进步，许多传统行业的就业机会减少，技能的更新和转变成为了一个迫切的问题。
解决方案：1. 加强职业教育，提高人才的实际操作能力和市场适应能力，使他们更好地适应就业市场的变化；2. 支持创业和创新，为年轻人提供良好的创业环境和资源，鼓励创新创业精神。
问题三：住房问题突出城市化进程带来了大量人口的涌入，但城市住房的供应却滞后于需求，导致住房问题成为一个突出的社会问题。
购房压力大、租房困难、居住条件差等问题给人们的生活带来了巨大的压力和影响。
解决方案：1. 加大住房建设的力度，增加住房的供应，充分利用土地资源，推动房地产市场的健康发展；2. 完善住房保障政策，特别是对低收入家庭和困难群体提供适当的住房救助和保障。
问题四：社会管理难度增加随着人口密度的增加和城市规模的不断扩大，社会管理的难度也越来越大。
犯罪率上升、治安问题等社会问题给城市的稳定和发展带来了威胁。
城市化进程中的新型农村社区建设问题研究【摘要】本文主要研究城市化进程中新型农村社区建设所面临的问题和挑战。
在介绍了研究的背景和意义，确定了研究目的。
在分析了城市化对农村社区建设的影响，探讨了新型农村社区建设的理念和特点，以及面临的问题。
提出了新型农村社区建设的路径，并进行了案例分析。
在给出了针对性的建议，指明了未来研究的方向，并对研究内容进行了总结。
通过对新型农村社区建设的深入研究，可以为解决农村社区发展中的问题提供参考和借鉴，推动城乡一体化发展，实现新时代农村振兴战略的目标。
【关键词】城市化进程、新型农村社区建设、农村社区建设问题、城市化对农村社区的影响、新型农村社区建设的特点、新型农村社区建设的路径、新型农村社区建设案例、农村社区建设建议、未来研究方向。
1. 引言1.1 背景介绍在城市化进程中，农村社区建设是一个备受关注的领域。
随着城市化速度的加快，大量人口涌入城市，导致农村地区人口减少、农村经济衰退和农村社会结构变动。
传统的农村社区面临着人口老龄化、留守儿童增加、农村空心化等问题。
为了适应城市化进程和改善农村社区的生活质量，建设新型农村社区成为当下亟待解决的问题。
新型农村社区建设旨在实现以人为本、生态宜居、功能完善、和谐发展的理念，推动农村社区的转型升级。
而在实际操作中，新型农村社区建设面临着一系列挑战和问题，如土地流转难题、农民素质培养不足、产业发展不均衡等。
需要探讨新型农村社区建设的路径和策略，为农村社区的可持续发展提供支持和指导。
通过对新型农村社区建设的案例分析，可以总结出成功经验和教训，为其他地区提供借鉴和借鉴。
1.2 研究意义新型农村社区建设问题研究具有重要的研究意义。
随着城市化进程的加快，农村社区建设成为了一个迫切需要解决的问题。
城市化进程对农村社区建设产生了深远影响，需要关注和研究。
新型农村社区建设是实现乡村振兴战略的重要组成部分，关系到农村经济发展、社会和谐稳定等方面。
通过对新型农村社区建设问题的研究，可以为促进乡村振兴提供理论支持和实践指导。
农村社区化进程中的“被城市化”现象及对策分析司林波1孟卫东2（1.燕山大学文法学院，2.燕山大学经济管理学院，河北秦皇岛，066004）【摘要】“被城市化”是农村社区化进程中的“异化”现象，是地方政府传统发展观和经济发展模式惯性以及政绩思维习惯的结果，不仅损害了农民的利益，也衍生了一系列社会问题。
农村社区化建设应该坚持以科学发展观为指导，掌握好节凑，立足于地方经济社会条件，在充分尊重农民意愿的基础上，加强政府引导，因地制宜、量力而行。
【关键词】农村社区化；被城市化；宅基地【中图分类号】F291.1【文献标识码】A基金项目：国家软科学计划项目（编号：2008GXS5D108）。
农村社区化是我国农村城市化进程的一种模式和趋势。
但在农村社区化进程中也不同程度地表现出一种异化现象，这就是某些地方在农村经济、社会条件还不成熟的条件下，由于政府的政策主导，而被迫“拉入”城市化的一种现象，这一现象被称为农村社区化进程中的“被城市化”现象。
本文将对这一现象进行深入分析，希冀能对当前热烈的农村社区化运动有所警醒和裨益。
1农村社区化概念分析党的十六届六中全会上通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》首次完整地提出了“农村社区建设”的概念。
民政部在2006年7月下发了《关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知》（民函［2006］288号），对试点工作进行了部署。
农村社区化是在新农村建设的背景下产生、发展的。
所谓农村社区化就是在经济社会条件成熟的条件下，在充分尊重农民利益的基础上，通过政府规划，将散落在农村地理空间的自然村庄集中规划到一起形成中心村落（社区），并按照城市社区的生活方式和管理模式来提供公共服务的一种社区建设模式。
农村社区化是城市化的重要形式和过程，其形成需要具备一定的基础条件：一是区域经济社会较为发达。
具有一定的物质基础是农村社区化建设的前提条件，因此，农村社区化的进程应该坚持因地制宜、量力而行的原则，绝不能盲目跟风，搞一刀切。
二是政府科学规划。
我国的农村社区化不是自然生成的，是在党和政府的政策推动下产生的，因此，政府在农村社区化过程中扮演重要角色，政府必须立足地方经济社会发展条件，全面规划农村社区化的进程表，切不能超越经济社会条件而采取行政手段搞强制推动。
三是坚持把农民的利益放在重要位置。
土地是农民的安身立命之本。
按照中央文件精神，农村社区化集约出来的土地仍然属于集体所有性质，由于级差地租获得的利益应该归农民享有。
因此，在农村社区化进程中，决不能损害农民利益，必须切实把农民利益放在重要位置。
四是完善社区公共服务。
农村社区化是城市化的重要过程，农村社区化不仅是要实现居住形式上的城市化，而且最终要实现文化生活层面上的现代化。
因此，农村社区除了要通过建设完善的住房、交通等基础设施来吸引农民入住，而且要不断完善社区教育、文化设施来不断提升居民的精神文化生活品味。
2农村社区化进程中的“被城市化”现象分析从世界各个国家的城市化历史来看，城市大多是因业而生。
如美国的硅谷、赌城阿拉斯加、车城底特律、中国的大庆等。
这条生长轨迹是：先有产业，产业吸引就业，就业者安居乐业，从业者消费带动第三产业，第三产业吸引更多的人从业，新生代再创业……这是一条环环相扣的循环系统。
［1］但就当前我国的城市化来看，还存在违背城市化自然规律的情况，特别是在当前某些地方开展的农村社区化建设中，农村除了在居住形式上呈现出城市化的景观，在生产生活和精神文化层面却没有与以往有任何的改变。
2010年以来，诸如“被城市化”的报道不断见诸报端，农村社会化进程中的“被城市化”现象也引起了社会各个层面的广泛关注。
所谓农村社区化进程中的“被城市化”现象，是指在农村社区化进程中出现的一种超越了当地经济社会发展的承载能力，而由政府强制推动的村庄撤并现象。
这种现象的根本特征是手段的强制性。
这种强制性违背了城市化的形成规律，也违背了农民的意愿，损害了农民的利益，增加了社会的不稳定因素。
“被城市化”是农村社区化进程中的异化现象，是某些地方政府急功近利和“政绩”思维的表现，是对新农村建设和城市化的误读，损害了农民的利益，也带来了新的社会问题。
目前，在我国农村社区化进程中的“被城市化”现象主要表现为以下几个方面。
2.1大规模乡村撤并，农民住宅“城市化”从山东、河北等省区的情况来看，在农村社区建设中，往往为了集约土地资源，把周边几十个自然村归并到一个中心村，实现了农村宅基地的集约，但由于经济不发达，尚不能为并村农民提供非农产业就业，农民仍然靠土地经营为生。
村庄撤并必然带来了居住地和农田之间的距离，给农民生产带来了不便。
而且有些社区为了“节约资源”或为了“村容村貌”，盲目改建多层建筑，农民统一住上了高楼，农民的生产工具却无处存放，农民更无法养殖牲口家禽，减少了农民的收入，同时高楼的消费也增加了农民的生活成本。
因此，这种被动式的社区化给农民的生产生活带来了压力，增加了农民的生活负担。
2.2村改居的实施过程中，农民不得不承担经济损失现有农村居民的宅基地是农民的既得利益，也是农村土地集体所有制下的应得利益。
在国家土地政策的限制下，地方政府为了增加城镇建设用地面积、增加地方土地财政收入，通过“村改居”形式使农民集中到政府压缩宅基面积后的多层楼房和两层住宅居住。
按照我国法律规定，农村宅基地属于集体所有、家庭使用，是农民的现实财产。
宅基地与房产是农民财产的两个组成部分，但性质和功能不同。
农民拥有宅基地，在住房破旧时可以自行再建，但如果农民失去宅基地而只有房产，房产破旧时则不能自行建造。
因此，单纯地以拥有独立宅基的房产换取没有独立宅基的房产对于农民是利益损失。
［2］2.3农村宅基地置换获得的级差地租收益，归地方政府，而不是农民国土资源部2008年出台的《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》明确规定，土地级差收益要用于相应农村和基础设施建设，“并按照城市反哺农村、工业反哺农业的要求，优先用于支持农村集体发展生产和农民改善生活条件”。
2010年的中央一号文件也明确规定：“农村宅基地和村庄整理后节约的土地，仍属农民集体所有。
”但在一些地区的农村社区化中被剥夺宅基地的农民，除了得到一套补偿房，宅基地置换后产生的效益将与农民无关，完全由地方政府支配。
比如在河北省某些地方的新民居建设中，并没有对土地级差收益形成一套反哺农村的方案，政府拿钱给农民补偿了旧宅，置换出的建设用地，由政府统一调配使用，收益将归政府，农民不再享受土地级差收益。
［3］这实际上就剥夺了农民的土地发展权。
2.4农村社区化是地方政府的一厢情愿，农民处于被动局面由于经济社会条件的不成熟，也就是政府和农民双方都不能为农村社区建设提供足够的资金。
在对农村住房拆迁的补偿中，往往补偿较低，难以支付农民的建房成本，由于新社区住宅房价远高于原住宅，农民不得不投入新的资金，对于不富裕的农民来说，很难支付这笔资金。
政府为了社区化进程，不得不采取强制措施，农民自然怨声载道。
特别对于一些城郊被完全剥夺土地的农民来说，一旦没有生活来源，将直接影响社会稳定。
2.5农村社区化的配套措施不完善，表现出与社区环境不相适应的现象在建成的新农村社区中，一排排整齐的住宅，俨然与城市小区已无景观上的区别。
但仔细深入社区内部来看，却呈现出一幕幕与城市社区不相适应的新现象。
由于社区服务不到位，或者是农民支付不起服务费用，使得社区环境脏乱差。
特别是在比较偏远的农村或山区，入住高层住宅的农民根本无法支付小区的环境服务费以及统一的供暖供气等费用，一方面小区环境脏乱差，无人问津；另一方面农村的生活方式在新的社区中演化成“不伦不类”的新现象，如阳台变成了“养鸡场”；在新住宅房内打眼，引蜂窝煤取暖；社区公共用地变成了农作物晾晒场等。
因此，在这些社区，除了住房设施的变化之外，整个社区就是传统农村生产生活方式的延续，而且表现出“四不像”的景象，不仅没有实现中央新农村建设的良好初衷，而且严重影响了农民的生产生活。
3农村社区化进程中的“被城市化”现象的原因分析联系山东、河北等省出现的问题，我们可以从理论和实践中归纳出这一现象出现的深层次原因。
笔者认为农村社区化进程中的“被城市化”现象主要根由于以下几方面。
3.1片面追求经济利益的传统发展观是“被城市化”现象的根本动因传统的发展观其核心是以经济增长为唯一目标，片面追求一时一地的经济效益。
这种观念仍然长期存在于地方政府官员的思想意识深入。
受这种观念的影响，经济发展才是硬道理，从而把经济发展和追逐经济利益作为压倒一切的第一要务，其中土地经济就是拉动地方经济发展的重要手段，当2008年国土资源部颁布《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》以后，地方政府的土地发展权受到极大限制，为了换取更多的建设用地，就出现了强制撤并农村宅基地换取建设用地现象。
这种行为严重违背了科学发展观的基本要求，特别是在农村社区化中出现的严重影响党和政府形象的“野蛮”行为，更是漠视了科学发展观“以人为本”的基本理念，漠视了农民的权利和利益要求。
3.2通过增加城镇建设用地面积来增加财政收入是“被城市化”现象的重要推手目前的村改居、建设万人村等行动主要是在新农村建设的名义下进行的。
但深入分析其动力来源还有另一方面的深层原因。
《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》［4］有这样的规定：地方政府新增城镇建设用地不得超过农村退出的宅基用地面积。
这也就意味着如果农村不能退出宅基地，城镇也就不能新增建设用地，地方非农产业（包括房地产业）发展就要受到土地制约，同时地方政府也不能通过土地征用和土地出让的价格差额增加地方财政收入。
在此规定的限制下，为了获取城镇建设用地指标、补充地方财政收入，有些地方政府不得已只能借以新农村建设的名义，强制归并和缩减农村住宅建设用地面积，以增加城镇建设用地面积。
这或许也是某些地方政府不顾地方经济社会条件而强制推进农村社区化进程的重要原因之一。
3.3地方政府急功近利，出于推进新农村建设政绩的考虑农村社区化是建设社会主义新农村的新生事物。
农村社区化应该结合当地农村实际情况，以增进农民福祉、促进农村全面发展为目标。
新农村建设是一个系统工程，新农村住宅建设只是一个方面，而且不是主要方面，其主要方面在于通过新农村规划整合资源、促进农村的社会经济发展，使得农民和市民一样也享受到经济发展带来的福祉。
但在某些地方，把新农村建设简单化为撤并村庄的住宅建设，不顾自身经济条件而采取行政手段强制推动农村社区建设，有的农村社区还建成了高楼，严重脱离了农村的生产生活实际，增加了农民负担，由于没有解决就业、社会保障问题，一大批“三无”（无土地、无工作、无社保）人员的出现，更是加剧了社会不稳定因素。
这是某些基层政府“政绩”思维带来的劳命伤财的后果。
