杭州市残疾人就业保障金征收管理办法

2019年《残疾人就业保障金管理暂行规定》全文《残疾人就业保障金管理暂行规定》全文第一条在贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》的过程中，一些地方法规规定机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织安排残疾人就业达不到一定比例的，要交纳残疾人保障金(以下简称“保障金”)。

为了规范和加强“保障金”的管理，特制定本《规定》。

第二条“保障金”是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，根据地方有关法规的规定，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算交纳用于残疾人就业的专项资金。

“保障金”按属地原则交纳，中央部门所属单位按照所在地地方法规的有关规定办理。

机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，应当按照《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定，积极创造条件，逐步达到规定的安排比例。

第三条企业、城乡集体经济组织交纳的“保障金”从管理费用中列支，机关、团体和事业单位交纳的“保障金”从单位预算经费包干结余或收支结余中列支。

第四条“保障金”的收取、使用和管理，由县级以上(含县级)残疾人劳动服务机构具体负责，并接受本地区残疾人联合会的领导。

第五条机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需减免“保障金”的，由单位提出申请，报同级财政部门和残疾人联合会，经财政部门会同残疾人联合会审批后，可以给予减免照顾。

未经批准，逾期不交者，可对逾期不交的部分按日加收5‰滞纳金。

第六条“保障金”专项用于下列开支：(一)补贴残疾人职业培训费用;(二)奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位;(三)有偿扶持残疾人集体从业、个体经营;(四)经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支。

(五)经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。

“保障金”必须按照上述规定用途使用，任何部门不得平调或挪作他用。

杭州市残疾人联合会、杭州市卫生和计划生育委员会关于贯彻落实《浙江省残疾人证管理细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】杭州市残疾人联合会,杭州市卫生和计划生育委员会•【公布日期】2018.07.10•【字号】•【施行日期】2018.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文杭州市残疾人联合会、杭州市卫生和计划生育委员会关于贯彻落实《浙江省残疾人证管理细则（试行）》的通知各区、县（市）残联、卫生计生局：根据《浙江省残疾人联合会浙江省卫生和计划生育委员会浙江省财政厅关于印发浙江省残疾人证管理细则（试行）的通知》精神（浙残联发〔2018〕24号），《浙江省残疾人证管理细则（试行）》自2018年6月1日起正式实施。

为做好贯彻落实工作，结合杭州实际，就以下相关问题明确要求，请遵照执行。

1.明确申请人的条件：要求处于残疾症状存续期（经治疗病情趋于稳定至少6个月以上），对于抢救期、治疗期的申请人，不予受理。

2.明确《授权委托书》的文书格式：依法具有民事行为能力的申请人本人不能亲自办理时，应以书面形式授权委托他人代办，《授权委托书》格式详见（附件1）。

3.完善受理后流程：区、县（市）残联或乡镇（街道）受理申请人申请的，应当场发给《受理通知书》，申请人同时签署《残疾人证申请办理知情同意书》。

4.明确评定申请的主体：残疾评定由区、县（市）残联统一向评定医院提出委托申请。

评定医院不接受申请人的个人委托申请。

5.完善上门评定的对象和评定时限：对卧床不起（疑似为重度残疾且家属无能力陪护）等特殊困难的申请人，可申请上门评定。

评定医院应在确定受理后的20个工作日内组织安排评定医师等相关人员入户进行残疾评定。

6.增设终评医院：在明确残疾评定医院（附件2）的基础上，增设市级残疾终评医院。

杭州市第一人民医院承担视力残疾、肢体残疾、听力残疾、言语残疾、多重残疾终评；杭州市第七人民医院承担精神残疾、智力残疾终评。

2024年残疾人就业保障金怎么申报残疾人就业保障金（以下简称“残保金”）是为了保障残疾人权益，促进残疾人就业而设立的一项专项资金。

对于用人单位来说，准确、及时地申报残保金是一项重要的责任和义务。

那么，在 2024 年，残保金该如何申报呢？下面就为您详细介绍。

一、了解残保金的征收范围和对象残保金的征收范围一般涵盖在行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位等各类用人单位。

需要注意的是，个体工商户通常不在征收范围内。

二、明确申报时间不同地区的残保金申报时间可能会有所差异，用人单位需要密切关注当地残联或税务部门发布的通知，以确定准确的申报时间。

一般来说，申报时间集中在每年的 7 月至 9 月，但也有部分地区可能会有所不同。

三、准备申报所需材料1、用人单位在职职工人数、实际安排残疾人就业人数、在职职工年平均工资等相关数据。

2、残疾人职工的身份证、残疾人证、劳动合同、社会保险缴费证明等证明材料。

3、单位的营业执照副本、组织机构代码证等证件的复印件。

四、计算应缴纳的残保金数额残保金的计算公式为：残保金年缴纳额＝（上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。

需要注意的是，各地规定的安排残疾人就业比例可能不同，一般在15%至 2%之间。

用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资 2 倍（含）的，按用人单位在职职工年平均工资计征残保金；超过当地社会平均工资 2 倍的，按当地社会平均工资 2 倍计征残保金。

五、选择申报方式1、网上申报大多数地区都提供了网上申报的渠道，用人单位可以登录当地残联或税务部门的官方网站，按照系统提示填写相关信息并上传申报材料，完成申报。

2、现场申报用人单位也可以携带相关申报材料，前往当地残联或税务部门的办事窗口进行现场申报。

六、网上申报流程（以某地区为例）1、登录系统打开当地残联或税务部门的官方网站，找到残保金申报入口，输入单位的统一社会信用代码、密码等信息进行登录。

杭州残疾人低收入帮扶政策通知残疾人是社会的特殊困难群体，关心帮助残疾人是各级党委政府、相关部门和社会各界应尽的义务。

随着经济社会的不断发展和残疾人综合素质全面提高，广大残疾人参与社会、服务社会的愿望和能力日益递增。

以下由店铺对杭州残疾人低收入帮扶政策通知作出整理，希望对您有帮助。

各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：为加快改善低收入残疾人农户的生产生活，有效促进低收入残疾人农户收入倍增，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省贯彻农村残疾人扶贫开发纲要(2011—2020年)实施意见的通知》(浙政办发〔2013〕45号)、和《市委办公厅、市政府办公厅关于印发杭州市低收入农户收入倍增实施意见的通知》(市委办发〔2014〕27号)精神，经市政府同意，现就开展低收入残疾人农户帮扶行动(2014—2017年)通知如下：一、帮扶对象2013年调查确定且家庭成员中持有《中华人民共和国残疾人证》的低收入残疾人农户。

二、帮扶目标低收入残疾人农户年人均纯收入增幅等于或高于全市农民纯收入增幅。

到2017年，全市低收入残疾人农户年人均纯收入在2012年的基础上翻一番，年人均纯收入达到12000元(其中淳安县低收入残疾人农户年人均纯收入达到10000元)。

三、主要措施(一)进一步完善低收入残疾人农户救助保障体系。

1.深化残疾人共享小康工程。

按照《杭州市残疾人基本生活保障工程实施办法》，落实好残疾人基本生活保障政策，确保符合条件的低收入残疾人农户应保尽保。

落实托安养经费补贴政策，低收入残疾人农户中生活不能自理的一级重度残疾人和18—60周岁的二级重度残疾人优先纳入集中托养、日间照料、居家安养的基础上，按规定分别给予托(安)养经费补助。

以率先实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，加大对低收入残疾人农户的康复救助力度。

2.加大残疾人助学力度。

严格执行省财政厅、省教育厅、省残联《关于免除残疾人大学生学费住宿费的通知》(浙财社〔2014〕16号)和《市委办公厅、市政府办公厅关于加强残疾人事业城乡区域统筹发展、全面提升城乡残疾人生活品质的实施意见》(市委办〔2012〕13号)有关规定，进一步完善覆盖城乡的残疾人助学政策，加大残疾人助学力度，落实好低收入残疾人农户子女助学政策，不断加大残疾人学前教育、义务教育、高中段教育、高等教育补助力度。

残疾人就业保障金征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范残疾人就业保障金（以下简称保障金）征收使用管理，促进残疾人就业，根据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》的规定，制定本办法。

第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。

第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。

第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。

第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。

第二章征收缴库第六条用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。

具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。

用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳保障金。

第七条用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。

用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。

用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人就业人数。

第八条保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。

计算公式如下：保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。

用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。

残疾人就业保障金征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范残疾人就业保障金(以下简称保障金)征收使用管理，促进残疾人就业，根据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》的规定，制定本办法。

第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下简称用人单位)缴纳的资金。

第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。

第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级)的人员。

第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。

第二章征收缴库第六条用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。

具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。

用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳保障金。

第七条用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。

用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》(1至2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。

用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人就业人数。

第八条保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。

计算公式如下：保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。

用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。

浙江省残疾人低保政策年浙江省残疾人低保政策根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《浙江省残疾人就业办法》(省政府第323号令)和《杭州市残疾人就业保障金征收管理办法》(杭财社[20XX]897号)的有关规定，现将年度我市残疾人就业保障金征缴工作有关事项通告如下：一、征缴范围：机关、团体、企业事业单位、民办非企业等各类用人单位，均应按不低于本单位上年度职工总数(系指单位上年度职工年平均人数)1.5%的比例安排残疾人就业，未达规定比例的须依法缴纳残疾人就业保障金。

二、征缴时间：年7月28日—12月31日。

三、征收标准：年征收标准经批准执行年杭州市区全社会在岗职工平均工资46831元。

四、计算公式：保障金应缴纳数额=(年度单位职工年平均人数1.5%-在岗残疾职工人数)年度杭州市区全社会在岗职工平均工资五、征缴程序：年度残保金征缴采用“残联劳服机构预核定，用人单位地税网上确认”的模式缴纳。

(一)用人单位复核期。

7月28日—8月28日。

用人单位收到《残疾人就业保障金预核定通知书》后，及时核对残保金应缴数额。

有异议的，在复核期内携带复核资料(《复核单》、《从业人员及工资总额》或《社会保险费缴费申报表》;对安置残疾职工有异议，还需携带《残疾职工缴纳社会保险费证明》、《劳动合同》、《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》、《工资清单(银行)》等相关凭证的原件和复印件)，到核发《残疾人就业保障金预核定通知书》的劳服机构复核。

(二)单位确认缴纳期。

9月1日后，登陆“浙江地税因特网办税服务系统综合申报表杭州市残疾人就业保障金信息确认栏”点“信息一致”，申报缴纳 (机关、财政补助事业单位依据核定数直接生成应征额并扣款缴纳，无需网上确认)。

对应缴额有异议的，点“信息不一致”，并于9月25日前，携带上述复核资料，到税务关系所在地残疾人劳动就业服务机构复核(逾期不予受理)。

复核后请于10月报税有效期内再次登陆“浙江地税因特网办税服务系统”，点“信息一致”，申报缴纳。

富阳市财政局富阳市地方税务局文件富阳市残疾人联合会富财预字[2007]378号富残联[2007]50号关于规范残疾人就业保障金征收管理工作的通知各乡镇人民政府、各街道办事处，市级机关各部门，各地税所、直属分局、稽查局：为进一步加强残疾人就业保障金征收管理，推进全市残疾人事业的发展，根据国务院颁布的《残疾人就业条例》、省政府第155号令《浙江省按比例安排残疾人就业办法》及浙财社字（2003）134号《关于印发浙江省残疾人就业保障金征收管理办法的通知》的有关规定，经研究并报市政府同意，现就全市残疾人就业保障金（以下简称残保金）的管理工作提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、残保金征收范围：本市区域内的机关、团体、企事业单位、民办非企业单位等各类用人单位（包括中央部属、外省驻富单位）均应按照本单位在职在岗职工总人数 1.5%的比例安排残疾人就业。

未按规定比例安排残疾人就业的应当缴纳残保金。

二、残保金征收标准：各单位应按在职在岗职工总人数 1.5%的比例安排残疾人就业，用人单位未达到规定比例安排残疾人就业的，每少安排一名残疾人就业，应按我市上年度职工社会平均工资的100%缴纳残保金。

为简化操作，残保金暂分为两个标准执行，机关、团体、事业单位暂按每人每月12元征收；各类企业、民办非企业单位暂按每人每月10元征收。

今后将随着我市社会经济发展情况、职工平均工资的增加、残疾人救助标准的提高及扶持政策扩大的需要，作适当调整。

三、残保金征缴管理：（一）地方税务机关负责各类企业残保金征收。

1.各类企业按照税收管辖权，每月向地方税务机关申报缴纳；2.残保金采用《浙江省地方税（费）纳税综合申报表》申报，使用税收完税凭证，实行“一户通”扣款。

地方税务机关要加强征收，健全源头管理办法，做到应收尽收。

3.各类企业因受自然灾害、政策性亏损等，按期缴纳残保金确实有困难，或当期资金周转出现严重困难的，经地方税务机关同意后，可以缓缴，但缓缴期最长不得超过3个月，期满后足额缴纳。

残疾人就业保障金征收使用管理实施办法第一章总则第一条为了规范残疾人就业保障金(以下简称保障金)征收使用管理，促进残疾人就业，根据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人就业保障金征收使用管理办法》的规定，制定本办法。

第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下简称用人单位)缴纳的资金。

第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。

第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》(1至8级)的人员。

第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。

第二章征收缴库第六条用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。

用人单位安排残疾人就业达不到本单位在职职工总数的1.5%比例的，应当缴纳保障金。

第七条用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)，且实际支付的工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。

用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》(1至2级)或《中华人民共和国残疾军人证》(1至3级)的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。

用人单位跨地区招用残疾人的，计入所安排的残疾人就业人数。

第八条保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。

计算公式如下:保障金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。

用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上(含1年)劳动合同(服务协议)的人员。

季节性用工应当折算为年平均用工人数。

财政部、国家税务总局、中国残疾人联合会关于印发《残疾人就业保障金征收使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局,中国残疾人联合会•【公布日期】2015.09.09•【文号】财税[2015]72号•【施行日期】2015.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《残疾人就业保障金征收使用管理办法》的通知财税[2015]72号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、地方税务局、国家税务局、残疾人联合会：为了规范残疾人就业保障金征收使用管理，促进残疾人就业，保障残疾人权益，根据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》的规定，我们制定了《残疾人就业保障金征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：残疾人就业保障金征收使用管理办法财政部国家税务总局中国残疾人联合会2015年9月9日附件残疾人就业保障金征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范残疾人就业保障金（以下简称保障金）征收使用管理，促进残疾人就业，根据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》的规定，制定本办法。

第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。

第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。

第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。

第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。

第二章征收缴库第六条用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。

具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。

用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳保障金。