【奇创文章】“产城旅一体化”视角下新城新区转型发展策略研究

“产城—体”背景下现代产业园旅游空间布局规划作者：胡源来源：《城市地理》2017年第10期摘要：“产城一体”是如今城镇和产业协调发展的基本策略和发展方向。

现代产业园运用“产城一体”理念，在发展产业集群的基础上，整合区域内的基础资源，拓展产业园区功能，最终达到以产促城、产城融合的目的。

本文以马鞍山承接产业转移示范园区为例，运用“产城一体”规划思想，结合现状，从结构、功能、交通、基础设施和生态环境方面对园区内旅游资源和基础设施进行统筹安排，使其最终成为环境优美、吸引力强、与城市连接紧密的多功能新型战略性产业集群区域。

关键词：产城一体；产业园；空间布局；马鞍山承接产业转移示范园区1.引言我国正处于城镇化和工业化迅速发展时期，当前国内外城市正在进行产业结构升级，由此产生的产业转移正是内陆城镇促进工业化发展的新机遇。

然而产业转移同时也会带来一系列如农村人口市民化阻力大、基础设施建设不完善等问题对此，各地政府鼓励发展产业园来减缓产城矛盾。

产业园是一般以政府主导、市场调节为手段、实现产业集聚为目的且类型多样的特殊地理区位。

现代产业园经历了从简单生产素集聚到多要素如人才、科技等集聚方式两种形态，更趋向于产业多元化和产业链的延伸，在原有商业、贸易功能基础上，注重与居住、出行和娱乐等城市功能的复合。

现代产业园在具有一定劳动力、物质资源集聚以及政策优惠等优势条件下，正在影响并逐步改变区域的经济发展和空间格局。

一些城市产业园区选址多距离城市中心地段较远，尽管有政策扶植，但容易发展为“孤岛”状态，产业园区内部出现产业链无法拓展、结构单一等问题；产业园与城市发展之间出现产业与城市功能开发与利用程度相差较大导致的空心化、基础设施无法满足基本需求等问题。

国家“十二五规划”针对进一步协调产业和城市发展提出“产城一体”。

“产城一体”中产业园区位和产业园性质建立在城乡统筹、产业化与城镇化理论基础上；产业园区内部空间结构建立在佩鲁的增长极理论和费里德曼的核心一边缘理论基础上，功能布局则是借鉴雅典宪章中的功能分区和新城市主义理论。

基于产城融合的城市新区发展策略研究作者：李芳吕书香昝丽娟陈宇昕来源：《城市建设理论研究》2013年第24期摘要随着城市化进程的加速和经济转型的发展，城市新区大量出现，长期以来，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。

随着产业结构优化升级和城市空间格局的调整，在新的发展形势、产业需求和政策引导下，对城市发展和产业的关系提出了更高要求，“产城融合”是城市发展的必然趋势。

基于此，在分析产城融合的内涵和特点的基础上，以辽阳太子河区为例，具体解析太子河区发展现状，并对太子河区产城融合发展策略进行分析，以期为其他城市新区的产城融合提供借鉴意义。

关键词产城融合；城市新区；发展策略中图分类号： TU984文献标识码：A 文章编号：引言从二十世纪五十年代开始，伴随技术水平的提升、产业结构的调整，我国城市空间发展经历了四个阶段（图1）：第一阶段：“产城分离”，50—80年代，城市以重工业、开采业等能源消耗型产业为主，污染严重，“产城分离”的空间格局符合当时城市发展需求。

第二阶段：“各自为政”，80—90年代，城市产业初步升级，向深加工及研发转型发展，成立了一批经济开发区，但仍独立于城市主要生活区，产业空间与城市空间仍相互独立，各自为政。

第三阶段：“边缘融合”，90年代—21世纪初，中国掀起新一轮工业开发浪潮，成为世界工厂，产业升级加快，创意研发等产业比重增加，园区服务配套设施日趋完善，注重综合环境营造，初步建立了外向型、多功能、现代化新区的框架，产业空间逐步融入城市空间内。

然而，随着城市进程加快和经济转型的发展，城市新区进入快速发展时期，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。

新城新区开发模式与运营方略浅谈新城新区开发模式与运营方略浅谈北京绿维创景规划设计院在新型城镇化背景下，很多地产商站在区域综合开发的角度，开始从单纯的土地和房产开发转向新城新区开发与运营，项目规模也越来越大。

新城新区开发涉及范围极其广泛，包括土地一级开发、土地二级开发、基础设施配套建设、商业运营等等。

本文将对其开发及运营模式进行梳理。

一、新城新区的开发运营方略1、新城开发，谋定后动，策划为先将市场思维、运营思维前置，而不要等到新城新区建设之后再来想这个问题，否则到时候的挑战和要付出的成本会更高。

另外，要结合新型城镇化、五位一体等国家战略进行新城新区的开发和运营。

2、生态为基、产业为核、文化为魂实现产城的协同发展，实现新城新区的特色化、地域化营造，把城业并举、产城共生、因地制宜、市场导向、运营思维、多化联动、多方共赢这些理念有效地贯穿在新城新区的开发运营当中。

3、规避过去缺乏对市场、产业和投资、运营、社会要素的考量规避过去缺乏战略智慧、前端策划的盲目的新城新区开发。

避免产生更多的睡城卧城、产业空心化、功能配套发育不完善、运营不经济、不可持续的新城新区，要通过更科学的新城新区的开发运营策划，推动新城新区顶层设计的优化。

二、新城新区中的土地一级开发商业模式所谓一级土地开发，通俗指在土地出让前，对土地进行整理投资开发的过程。

土地一级开发是土地出让前的运作方式，开发的主体多为当地政府或由当地政府指定的土地开发企业，而土地一级开发的结果是要使“生地”成为“熟地”，达到出让的标准。

在大多数城市中，土地开发主要是由政府来操作，也可由政府委托企业来做，政府负责管理和监督，或者由国有企业或事业单位性质的土地储备机构来做。

从政府角度来说，在初期阶段，项目和土地价值并没有被市场充分认可，即使被预测未来会有很好的商业效益，想要融资也很难。

所以，倚仗一些实力较强的企业进行信用融资，会更有利于新城的大规模开发。

此外，在财政投入有限的情况下，政府选择与有实力的开发企业合作进行土地开发与基础设施建设，一方面可利用土地折价入股，以地集资，解决财力不足的问题，另一方面，也可以提升市场效率。

以产业为先导的新城规划探讨作者：姚秀德来源：《城市建设理论研究》2013年第30期摘要：以建设产城互动的复合型产业新城为目标，探讨以产业为先导的新城规划思路和方法。

关键词：产城互动；产城融合；产业新城中图分类号：TU984文献标识码：A随着我国外向型经济的快速发展，在参与国际分工的过程中，目前阶段我国在国际分工中制造业所占比重最大，成为世界工厂，因此城市建设中各类开发区层出不穷。

大多数开发区往往功能比较单一，是单纯的工业集中区。

作者在参与东台经济开发区整合规划的过程中，力图从城市发展的长期规律分析入手，将产城互动的理念融入到规划设计当中，探讨产业为先导的新城区开发的规划途径。

规划背景目前从东台经济开发区产业发展总体趋势较好，经济总量逐年提升，但由于产业区和生活区的相互脱离，目前产业区发展仍旧强烈依赖主城区支持，通勤交通复杂。

随着经济开发区逐渐从高污染高能耗的产业向低污染的高端产业转变，为产城融合提供了有利条件。

空间分布上看，本次规划整合的运河以东地区，目前有两个发展主体，经济开发区和城东新区。

目前两个区行政上单独管理，功能上经济开发区以产业功能为主，城东新区以生活功能为主，形成了南生活北产业的空间格局。

理论探讨以产业为主导的新城建设，大致有以下规律可循。

首先，起步阶段往往是产业先行，一开始是纯粹的工业集中，继而发展出与产业相关的各种生产性服务业，这个阶段人口一般不会在区内集中，新区强烈依附于老城，依靠老城提供各种生活配套服务，这个阶段发展总体较慢，长时间内都会保持这个状态。

而后，随着产业聚集规模的扩大，开发区本身进入良性发展，集聚的资源越来越多，人口也在区内逐渐出现集聚，为工业区配套的居住区开始逐渐出现，这个阶段开发区已经不是单纯的工业集中区，随着规模的进一步扩大，产业和居住出现齐头并进的局面。

最终，随着居住规模的扩大，居住区不再是依附产业区发展的产业配套，逐渐形成新城生活区，越来越多的不在开发区就业的城市人口逐渐迁入，到此为止，产业新城逐渐形成。

城市新区产城融合发展模式与实施路径关博摘要：随着我国经济的发展和社会的进步，我国的⼯业化进程和城市化进程都逐渐加快，⽽这两个进程在不断地融合推进，⼆者可以说是共⽣共灭。

但这种产城融合发展模式在全国各地出现的形式不同，产⽣的背景也不同，所以最终我是也不尽相同。

这种产城融合发展模式分为三种类型，第⼀种是唇齿相依类型，第⼆种是若即若离类型。

第三种是天涯海⾓类型。

但这些类型都很难真正的实现产城融合发展。

不管是唇齿相依模式，还是若即若离模式，或者天涯海⾓模式，这些模式的产城融合发展模式都不能完全的实现科学的依据和正确的发展途径。

在我国的新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇等不⼀样的地域都有着不⼀样的产城结合形成背景和发展的模式。

⽂章根据各地不同的地域模式和产城融合发展不同的三种模式分析新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇应该⾛什么样的发展道路。

最终得出结，论新城开发区应该⾛效率和质量同等的空间型产城融合发展途径，⽽⽼城开发区应该致⼒于产业升级和结构优化的途径，农村⼩城镇途径应该是与产业群相结合，最终实现城乡⼀体化的产城融合发展途径。

⾛城乡⼀体化的路径不仅可以解决农村最根本的三农问题，⽽且也可以使城市与农村相结合，形成完整的产城融合道路，最终让农村与城市之间的隔阂被打破，使地域的资源，更能够得到共享。

关键词：城市新区；产城融合；发展模式；实施路径最近20年来，我国城镇化发展⽔平和⼯业化发展⽔平迅猛。

据调查2015年的城镇化⽐率⾼达56%。

但是随着城镇化的发展开始有问题出现。

这些城镇化的质量很低，并且产城融合的⼒度很⼩，集中表现在城镇化发展和⼯业化发展相分离，⿁城和睡城现象经常出现。

产业结构不完善，产业规划不协调。

都变成了我国发展产城融合的⼀⼤弊端，同时也阻碍了我国的完美转型。

所以本⽂从如何提升城镇化与⼯业化的质量的⽅⾯来剖析产城融合发展的道路和实现的途径。

⼀、⽬前产城融合的三种模式产城融合已经成了我国发展的必然趋势。

产城融合视角下科创型产业新区空间融合策略初探——以上虞经开区南湾科创岛为例杨寅超，林璇摘要：在转型发展的背景下，我国正着力推进产业园区从单一生产型区域向集生产、科研、消费、休闲于一体的多元化、多功能、多点支撑的城市产业功能区转型。

为此，学界积极探索以功能复合、配套完善和空间融合作为三大内涵的产城融合发展路径。

本文以上虞经开区南湾科创岛为例，重点围绕产业新区空间融合这一核心特征展开讨论，创造性地提出“相水承脉，识序列阵，尺度错配、缝合地带”四大整体性空间组织策略以及各功能片区空间规划策略，以期为科创型产业新区空间布局的优化提供参考，为同类规划编制提供借鉴。

关键词：产业新区，产城融合，空间融合，南湾科创岛1引言改革开放以来，产业园区的开发与建设对城市发展做出了重要贡献，从而被作为引领我国特色工业化和城镇化快速推进的战略手段，逐渐演变成为拉动我国地方经济、拓展城市空间、承载体制和技术创新的重要空间载体[1]。

而产业园区在取得突出成就的同时，也呈现出诸多问题，主要体现在：○1功能结构单一，以生产为主，公共服务配套严重不足，现代服务与生活承载能力较差；○2建设强度较低，土地使用粗放，土地严重浪费：○3园区企业各自为政，导致空间布局匀质，并带来了系统连接不畅、产业空间脱节等问题；○4园区环境品质欠佳，对高端人才吸引力不足。

上述因素已经严重影响了我国各类产业园区的健康发展。

当前我国正处于深入推进新型城镇化的关键时期，培育以技术创新为基础的竞争优势，实现由加工制造到技术创新的模式转换，是中国发展方式转变的重要方向[2]。

在转型发展的背景之下，从功能单一的产业园区向产、学、研、服一体化发展的创新型综合功能新区转变正逐渐成为各大产业园区发展的新趋势。

基于此，围绕激发创新动能与营造活力氛围两大核心竞争力层面，科创型产业园区拓展园区功能，提升配套服务、美化生产与生活环境，不断探索“以产促城，以城兴产，产城融合”的转型发展之路。

产城融合视角下城市新区核心区战略定位与规划设计——以
邢东新区为例
张丽娟;张健
【期刊名称】《城市建筑》
【年(卷),期】2022(19)9
【摘要】新区作为城市扩张的必然产物,对城市未来发展具有重要的战略意义。

以河北省邢台市邢东新区为例,按照产城融合的思路对其核心区进行规划设计。

通过
分析邢东新区核心区的战略困境,明确其城市新核、产业引擎、战略绿芯、枢纽门
户的战略定位,确定空间发展采取组团放射发展模式和“双核引领、轴线驱动、一
带串联”的规划设计。

本文为在产城融合的城市发展模式下进行空间规划提供有益参考。

【总页数】5页(P75-79)
【作者】张丽娟;张健
【作者单位】上海师范大学建筑工程学院;同济大学建筑与城市规划学院
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
【相关文献】
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3.产城融合视角下新区空间规划研究——以沈抚新区白沙岛为例
4.面向管理的“产城融合”
园区规划编制实践——以重庆两江新区中韩产业园核心区控规为例5.生态文明视角下的城市新区生物多样性设计应对——以滇中新区小哨新城核心区城市设计为例
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新城新区面临四方面转型发展的机遇作者：来源：《中国经贸导刊》2017年第18期中国新城新区大规模数量增长的时代已经过去。

未来，新城新区向何处去？有四个方面的机遇值得把握。

机遇之一，新常态推动新城新区再造新格局。

新常态是当前和今后一个时期的大逻辑，新常态要求各种发展主体、各种发展平台与载体能够适应新常态、把握新常态、引领新常态，这对于一直冲在改革开放前沿的新城新区来说，是重大的历史机遇期。

新常态条件下，新城新区要为经济保持较快增长速度做出贡献，其中有的新城新区将承担着新常态时期经济发展增长极的功能；新城新区要为结构优化升级做出示范，国家将推动新城新区深入融入全球活动，支撑欠发达地区发展，成为新兴行业发展的排行头；新城新区要为动力转换充当引擎，领先的新城新区正在率先实现由要素驱动、投资驱动向创新驱动的转型，带动相关区域、行业、企业实现大规模的系统性的协同创新。

机遇之二，城镇化发展给新城新区带来新空间。

中国的城镇化率刚刚达到57%，未来还有3亿多人要进入各类城市与新城新区。

特别要看到，部分特大城市、大城市的功能出现了堆积、冗余等“非效率”现象，在一些城市群、都市圈区域，出现了城市功能外溢、疏解。

上述现象，又由于交通、通讯基础设施的不断改进，而得到明显增强。

近年来，在特大城市、大城市周边，出现了各种类型“微中心”、“特色小镇”以及一些新城新区，实质上它们都是城市群或都市圈范围内的新型发展空间，是城市群、都市圈区域网络化、多中心发展的格局在空间的映射。

当然这些新城新区，有的可以采取新建方式，有的也可以是老树发新芽，在老城老区基础上赋予新的发展内容。

机遇之三，绿色智慧低碳人文城市推动新城新区实现新形态。

改革开放以来新城新区经过了迭代发展，经历了传统的产业新城、卧城和卫星城的阶段。

当前新城新区的理念不断得到翻新、新技术不断得到应用，新一代新城新区不断得到实践。

这些新城新区体现了绿色、智慧、低碳、人文、创意等人类发展的价值观，走的是节约、集约、创新发展的道路，更加具有生命力与活力。

产城融合理念引导下的工业园区规划策略与方法研究
目前我国大部分工业园区在发展过程中均呈现出产城分离的现象,不合理的产业结构、分散的产业布局、落后的功能结构、盲目的土地开发等问题逐步突显出来,最终导致经济发展瓶颈、产业发展滞后、工业区配套设施不完善、工业区无序扩张、追求片面城市化,严重限制了我国工业园区的进一步发展。

在我国工业园区逐步迈进成熟时期的时代背景下,单纯的“工业园区”开始逐步向复合度更高的“产业新城”转化,如何解决“工业”与“城市”的碰撞、避免城市病的出现与蔓延,已经成为处在不同时期、不同地域、不同类型的工业园区共同面临的重要课题。

近年来,在我国的工业园区发展出现严重产城分离问题的现状背景下,“产城融合”概念受到广泛重视,但是在实践过程中的主旨不清、措施不当导致难以达到预期的规划效果。

在理论方面,虽然产城融合已被提及多年,但在具体定义、内涵把握、要素整理方面仍有欠缺。

目前,产城融合理论处于“国外强于理论,国内勤于实践”的发展状态,产城融合与诸多国外相关理论如产业集聚理论、增长极理论、功能混合理论等具有很强的联系性。

因此,综合多学科相关理论的研究,有助于正确把握产城融合理论的内涵与要素关系,促进理论的完善,明确产城融合理论的指导方向与内容。

本文致力于以处在发展转型期的工业园区为研究对象,以正确把握产城融合理论内涵作为理论基础,通过相关理论研究,归纳总结产城融合理论的基本要素与支撑作用关系,然后以产城融合理论在青海省西宁市北川工业园区的实践为例,研究阐述工业园区的发展特征,针对处在成长时期、急需升级转型的工业园区案例进行详细的分析与研究,并基于产城融合理论提出具体的规划策略与方法,在
建设新型城镇、优化城市近郊、完善城市边缘功能结构等问题上提出指导性意见。

以产城融合推动新区城市转型发展升级1.引言在我国推进工业化的进程中，依托主城区边缘设立以各类开发区为代表的产业园区，或在远郊以产业园区配合综合住区设立独立新城，是大城市拓展发展空间普遍采取的方式。

因各类产业园区大多以分散组团形式布局在主城区外围，同时以功能分区规划思想为指导，产业区与城市综合服务区普遍采取相对分离的布局模式，不仅表现在城市空间结构上的不连续，也表现在内在主体功能、用地布局、发展重点的差异性和独立性。

随城市发展进入到形成以服务经济为主的产业结构时期，转型发展对城市综合功能提升提出了更高、更多的要求，不仅需要大幅度提升产业区内的综合服务能力，同时也要求提高综合居住区内产业服务功能，创造和培育服务经济发展空间，促进城市住区与产业区的融合发展，核心功能的提升，从而在城市发展上体现为“产城融合”。

“产城融合”最终表现在城市核心功能提升、空间结构优化、城乡一体化发展、社会人文生态的协调发展目标的实现等方面。

2.产城融合的内涵解析产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路。

要求产业与城市功能融合、空间整合,“以产促城, 以城兴产, 产城融合”。

城市没有产业支撑, 即便再漂亮,也就是空城；产业没有城市依托, 即便再高端, 也只能“空转"。

城市化与产业化要有对应的匹配度, 不能一快一慢, 脱节分离。

对于产城融合内涵的理解主要着眼于以下3个方面: 人本导向，功能融合，结构匹配。

2.1人本导向产城融合的本质是从功能主义导向向人本主义导向的一种回归。

从开发区发展历程的梳理及每个时期的发展重点来看, 产城融合发展是社会经济发展到一定阶段, 反映到空间上的一种表征,是资本积累到一定阶段寻求新的空间生产的必然产物。

以下从开发区的发展历程看, 大致可以总结为三个发展阶段：2.1. 1 第一阶段: 初始期。

这个阶段是开发区开始设立的时期，产业以工业为主导, 产值年均增长几乎都在50 %以上，从空间上看, 面积大约几平方千米, 主要是在城市外围地区, 与周边城市的关系较为松散。

浅究产城一体化背景下产业新区规划目前，国内大多产业园区“产城分离”式的规划中，产业和城市功能分离，隔离了产业和生活这两个城市最基本要素的联系，虽然在小范围、短时间内实现了经济的增长，但从更大范围、更长远的角度来看，增加了资源优化配置和高效利用的难度。

“十二五”期间，产城一体化作为产业园区规划设计的重要概念，被反复提出。

特别是《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》的公布，对产城关系提出了新的要求。

产城一体化将成为我国产业园区发展的新趋势。

1国内产业新区发展现状主要问题目前，国内产业新区的开发建设主要存在两方面的问题，第一是“有产无城”的传统工业区模式；第二是“有城无产”的居住新城模式。

1.1 工业区模式的主要问题传统工业区模式偏重产业功能，用地性质以工业用地为主，居住用地和公共设施用地很少，生活空间处在一个比较尴尬的状态，大部分人仍愿意居住于市区，“职住分离”情况严重，给城市带来了严重的交通压力。

“避开污染、泾渭分明”的功能分区思想，也导致工业区与城市其他功能区空间衔接上的错位，而工业用地布局本身也是“鱼龙混杂”：现状村庄、农家小院、职工宿舍等，往往比较随意的分布在工业区内，造成了很大程度上的土地资源、市政设施资源的浪费。

传统工业区模式的典型案例是天津经济技术开发区。

多年来，虽然经济效益一直高居全国众多开发区的前三位，但是单纯的工业用地布局模式，使得夜晚的经开区俨然成了一座“空城”。

1.2 居住新城模式的主要问题居住新城功能上以居住和服务为主，往往缺少工业用地的产业功能支撑。

这类新区由于缺乏足够的就业支持，居民多数是清晨去市区上班，晚上回来睡觉，很容易成为一座“睡城”。

上海松江新城是居住新城的典型案例。

规划将这里定位为旅游型园林城市，为了保证优越的人居環境，严格限制工业用地，导致就业岗位不足，缺少产业支撑，难以吸引人气。

加之与上海主城联系的轨道交通9号线，路程远、耗时长，交通的不便利性，进一步阻碍了市民搬到新区的意愿。

产城融合视角下产业新城经济高质量发展路径许爱萍１，２（１．中国社会科学院　研究生院，北京　１０２４８８；２．天津社会科学院　ａ．市情研究中心；ｂ．京津冀协同发展研究中心，天津　３００１９１）提要：城市化、工业化发展伴生出大量产业新城是产城融合问题提出的起点，新城产城融合的动力来自以产兴城，以城促产，产城融合互动，并实现动力循环。

新城产城融合大致可划分为产城绝对分离、产城相对分离、产城无序融合、产城有序融合４个阶段。

新城产城融合的本质是城市发展向人本导向转变，向人自身要动力的价值取向变化；产城融合有利于推动新旧动能转换，也有利于催生高效益经济动能，避免产生城市系统性风险。

要通过体制机制创新，突破产城融合的制度障碍；以产立城，夯实城市经济高质量发展的“产业底盘”；优化产业空间布局，提高单位土地产出效率；补齐社会短板，提高新城承载力等路径，提高新城经济发展质量。

关键词：产城融合；产业新城；集群；宜居中图分类号：Ｆ１２７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３－３６３７（２０１９）０６－００６５－０７ ＤＯＩ：１０．１３４８３／ｊ．ｃｎｋｉ．ｋｆｙｊ．２０１９．０６．０１０ 城市化、工业化的快速发展，伴生出大量产业新城，产业新城是城市经济发展过程中衍生出来的新事物，也是我国城镇化浪潮中最明显的标志之一。

如何高效协同中心城市和产业新城之间的互动，促进二者之间经济、社会、公共基础服务等各项功能的高效衔接、互利互动，成为城市经济发展的新命题。

“产城融合”正是产生于这样的大背景下。

一、产城融合问题的提出国外在产城融合方面积累了大量的研究成果，这些研究成果多以工业化和城市化的协调发展问题为研究目标，但并未明确提出“产城融合”这一概念。

这些研究所基于的理论主要包括城市化与工业化相关性理论、城市空间经济理论、田园城市理论、区域规划理论、自组织理论和可持续发展理论等等。

例如，ＨｏｌｌｉｓＣｈｅｎｅｒｙ提出城市化与工业化的基本规律理论，对城市化与工业化水平的相关性进行了研究和测度，得出城市化与工业化关系的一般变动规律。

景区依托型新城产城融合的发展策略研究随着城镇化进程的加快和旅游业的不断发展，景区依托型新城成为了中国城市发展的一个重要方向。

景区依托型新城是指以当地特色景区为依托，兼顾产业发展和城市建设，推动产业和城市的融合发展，以实现经济增长、城镇化和旅游业的良性循环。

产城融合是指产业和城市的有机结合，通过互相促进、相互依存，实现资源共享和互惠互利。

在景区依托型新城的发展过程中，如何实现产城融合成为了一个亟待解决的问题。

本文将从景区依托型新城的现状分析和产城融合的理论研究出发，提出发展策略，为景区依托型新城的可持续发展提供理论支持和实践指导。

一、景区依托型新城的现状分析中国的旅游业蓬勃发展，景区依托型新城成为了城市发展的新动力。

充满特色的自然风景、文化古迹、民俗风情等成为了各地吸引游客的重要资源。

以此为依托，各地纷纷打造景区依托型新城，推动产业发展和城市建设。

景区依托型新城的发展为当地经济带来了巨大的发展机遇。

特色产业的发展，带动了当地农民就业增收，促进了农村经济的转型升级。

景区依托型新城的发展吸引了大量的游客，为当地旅游业带来了可观的经济收益。

也为城市的建设提供了重要动力，提升了城市形象和品位。

景区依托型新城的发展也面临着一些挑战。

一是产业发展和城市建设之间的矛盾，产业扩张对环境的影响，城市建设占用了大量的土地资源，产业和城市的有机结合还存在一定的难度。

二是旅游业和城乡居民的矛盾，旅游业的发展给当地居民带来了一定的生活压力，同时也加剧了城乡差距。

三是城市管理和景区规划的矛盾，城市管理对景区的规划和开发缺乏一定的科学性和规范性。

二、产城融合的理论研究产城融合是一种新型的城市发展模式，是城市产业化和城市化的有机结合。

产城融合模式不仅有利于促进产业发展和城市建设，还有利于资源的有效利用和城市的可持续发展。

产城融合的理论研究是促进景区依托型新城可持续发展的重要基础。

一是产城融合理论指出，产业和城市是相互依存、相互促进的，只有实现二者的有机结合，才能实现可持续发展。

“产城融合”视角下的开发区规划布局调整分析【摘要】产城融合是城市与新型工业化融合发展的节点，同时也是促进产生转型升级的重要途径。

随着我国经济的快速发展，“以产促城、以城兴产、产城融合”是城市和工业园区间的机理，传统产业由于在产能、技术各方面已跟不上我国改革的需求，而产城融合以功能齐全、布局调整、绿色交通、强化生态保护等方面提出了规划建设。

【关键词】产城融合；转型升级；土地利用；功能区；建议前言某城市总规划面积接近500平方公里，项目以大企业、大产业、大平台为建设重点，推动产城融合，是国家重点布局的14 个省级产业集聚区开发区之一[1]。

沿海发达地区的共识是产业转型升级，而区域经济较好的开发区更是承担起了转型升级的先行区和“产城融合示范区”的任务。

某新城作为开发区当中的后起之秀，相对而言，具有明显的后发优势和空间区位优势，该新城的开发，也意味着巨大的土地利用改变和土地归整，在几十万人口规模的新城内部，加强实现产城融合的目标。

一、从促进产城融合的高度认识开发区转型升级1.产城融合意义。

产城融合是应对产业功能转型和城市综合功能提升的必然要求，体现了城市规划由功能主义导向回归人本主义导向的趋势，由注重功能分区和注重产业结构，转向关注融合发展，关注创新发展的转型。

产城融合是经济发展到一定阶段的必然之路。

工业化初期，制造业是产业主体；进入工业化中期，制造业服务化将成为推动经济持续增长的重要驱动力，也构成产城融合的基础。

因此，随着经济发展阶段的推进，开发区应该由建设之初制造业为主逐渐转向制造业和服务业并行发展。

邻近高新区已出现了二三产业并行发展态势。

从产业发展与空间的关系来看，产业结构高级化，使生产空间与生活空间的联系愈加紧密，现代服务业的发展更需要紧密结合生活空间。

所以，产城融合有助于产业升级，有助于催生创新型产业的发展，是产业转型升级的需求。

2.产城融合的实质。

要破除产业与城市相互脱节的“两张皮”现象，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，使产业转型与城市建设良性互动，融为一体，实现协调和可持续发展[2]。

引言2000年以来，广州市在“南拓、北优、东进、西联”的城市空间发展战略指导下，大都市区空间结构基本形成。

伴随关于珠三角区域发展格局的重新反思，面对老城区高度密集的人口和交通拥挤问题、日渐突出的旧城改造和城中村等问题，以及城乡社会经济快速发展下的新要求，2007年广州市委市政府在原发展战略的基础上增加了“中调”策略。

这标志都市区的发展重点从外延式的空间拓展向内涵式的优化与提升转变，也为外围的新城发展和建设提供了新的战略机遇。

同年，北京清华城市规划设计研究院参与《广州2020：城市总体发展战略规划》的咨询工作，并负责新城建设发展战略的专题研究。

在新城的专题研究中，如何把握珠三角区域一体化趋势下广州城市空间发展战略转型的重要历史契机，以新城建设推动区域整合和旧城改造，以新城开发引导城市扩张的有序轴向拓展，以新城培育促进城市职能升级与品质提升，上述问题成为我们研究的核心思考内容。

区域一体化背景下研究对象的再界定新城最早源于英国。

1945年，莱斯咨询委员会针对英国新城建设提出“新城应建设和开发成自给自足、职住平衡的社区”。

此后，这一目标在各国的新城建设中被普遍采纳和反复强调。

然而，实践显示，在社会和市场的共同作用下，完全的平衡自足往往只作为规划师的理想而难以实现。

随着新一代网络城市、区域一体化发展模式的兴起，欧美等国的大都市地区纷纷从早期的强核、外溢和布网的发展阶段，步入内部整合与外部耦合的新时期。

信息时代改变了原有的相对静止、区隔的地理位置和空间范围，区域网络格局下人口、资源和信息的畅通流动，为放大新城规划的时空间范畴，打破自给自足的发展模式限制，和灵活应对未来的不预期变化提供了支撑。

在此背景下，新城建设开始呈现多样化局面。

人们日益认识到，独立自足的新城并不一定拥有良好的发展前景，那些非独立型的新城也并非难以成功。

广义范畴的新城概念，既包括新镇、区域增长中心等自给自足型的独立城镇，也包括卫星城、城中城等依附于中心城区的附属地区（图1）。

新型城镇化背景下的产业新城发展模式与路径分析
梁于里
【期刊名称】《经贸实践》
【年(卷),期】2017(0)12X
【摘要】随着我国城镇化进程的加快,全国各地区的新区开发建设不断加速,但城镇化过程中仍面临着城市人口集聚导致的就业难、环境污染及道路拥堵等问题,降低了城镇化中的居民生活质量。

产业新城发展模式在新型城镇化背景下按照以人为本的建设理念,不断推进我国城镇化的进步和现代化城市质量的提升,对我国县域经济的可持续发展具有重要的现实意义。

【总页数】1页(P63-63)
【作者】梁于里
【作者单位】广西保利龙湖蓝湾发展有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】F299.2
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景区依托型新城产城融合的发展策略研究随着旅游业的发展，景区依托型新城逐渐崛起。

景区依托型新城不仅具有优美的自然和人文景观，还具有独特的商业和文化氛围。

然而，由于新城与景区之间的产城融合仍存在一定难度，因此需要一系列的发展策略来加强产城融合。

本文就景区依托型新城产城融合的发展策略进行探讨。

一、构建良好的景区依托型新城规划产城融合的首要任务是构建良好的规划，使景区依托型新城的各项功能互相衔接。

要充分考虑新城的发展布局，以及景区的经济、文化和生态环境等特点，将两者紧密结合起来。

制定科学合理的新城规划方案，包括新城的空间布局，基础设施建设，旅游配套设施，以及商业区、居住区、办公区的合理划分等。

二、拓宽新城经济主体新城经济主体的拓宽是实现产城融合的关键。

新城应该尽可能吸引更多的企业和人才进驻，提升自己的经济实力，给景区提供更多的商业、服务配套和就业机会。

同时，景区也可以通过赞助等方式来支持新城的经济发展。

例如，景区可以引导周边商业开发区、工业园区等向新城靠拢，为新城注入经济活力。

三、加强两者的交通和基础设施建设良好的交通和基础设施建设是产城融合的重要保障。

新城应该加强与周边地区的交通联系，实现便捷的出行。

例如，建立高速公路、铁路等交通网络，修建景区与新城之间的直达道路，开发城市轨道交通，为新城提供更多的跨区域交通便利。

同时，要加强新城的基础设施建设，包括水电、通信等配套设施，增强新城的发展活力。

四、建立有效的协调机制建立有效的协调机制是产城融合的重要保障。

景区与新城之间应建立政府、企业、行业协会等多元主体建立协调机制，共同探讨和解决产业协调，资源共享等问题。

此外，景区与新城也可以加强联合开发，共同打造旅游景点配套设施、文化传媒等产业，进一步促进产城融合。

五、加强新城与景区的文化交流促进新城与景区的文化交流是实现产城融合的重要手段。

新城应该重视文化传承，在新城中融入景区的文化元素，增加新城的文化氛围。

景区也可以通过主题讲座、展览和节庆活动等形式，向新城展示景区的历史文化和传统风情，增进两者的文化交流。