西方公务员奖励纪律与惩戒29页PPT

20122 0/10/1
二、纪律制度
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政治纪律
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工作纪律
3
廉政纪律
4
道德纪律
20123 0/10/1
1、政治纪律
（1）保持政治中立，不得为某一党派服务。 英国 《英国公务员管理法》规定，英国大臣应维护政治中立，不为党派目的使用公共资源，公 务员不得参与任何有损于当今政府或未来政府所实施的公正无私的服务的政治活动或公共 活动。 美国 公务员纪律规定，公务员不得参加政治竞选活动，不得担任政党候选人，不得与劳动工人 联合组织团体或采取共同的集体行动，不得为政治目的而收受金钱或物质。 日本 《日本国家公务员法》规定，公务员不得为政党或政治目的接受捐款或其他利益，不得以 任何方法参与这些行为；除行使选举权外，公务员不得参与人事院禁止的任何政治行为； 公务员不得成为政党或其他政治团体的官员、顾问，以及其他具有类似作用的团体的成员。
西方公务员的奖励与纪律惩戒制度
张婷
武汉科技大学
2021 0/10/1
A
奖励
目录
B
纪律
C
ห้องสมุดไป่ตู้惩戒
2
一、奖励制度
1
立法情况
2
奖励条件
3
奖励种类和方式
2023 0/10/1
1、立法情况
国外对奖励制度一般都设有专门的规定。 大部分国家关于公务员奖励的内容都在公务员法“考绩”和”工资福利“的章
节中予以规定。 一部分国家对公务员奖励的规定在其他涉及公务员行为的法律、法规之中。 少部分国家对公务员的奖励除在《公务员法》规定之外，行政机关以及行政机
关以外的有关机关或社会组织也可根据不同情况灵活处理。
2024 0/10/1
1、立法情况

4.
荣
由省、自治区、直辖市人民政府授予的，经本级政府人
誉
事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准；
称
号
由国务院工作部门授予的，经国务院人事部门审核同
意后，由国务院工作部门批准。
.
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地方各级人民政府给予本级人民代表大会选举或者 5 人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导
人员奖励，应当报上一级人民政府批准；对政府工 作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准。
奖励种类的批准权限
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6.我国公务员奖励的批准权限
1.嘉奖、记三 等功
2.记二等功
3.记一等功
由县级以上人民政府或者市（地）级 以上人民政府工作部门批准。
由市（地）级以上人民政府或者省 级以上人民政府工作部门批准。
由省、自治区、直辖市以上人民政 府8
由国务院授予的，经国务院人事部门审核后，由国务 院批准；
(2)奖励的条件、种类、审批程序都要严格按照有关法律 法规办理；
(3)奖励的正式决定必须严格执行，非经法定程序，任何 组织和个人不得变更。
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5
三、公务员奖励的基本原则
精神鼓励与物质鼓励相结合
基本原则
公平得当
实事求是
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6
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7
四、国外公务员奖励概况
• 一、立法主导 • 二、奖励条件的限定： • 本职工作、本职工作以外的其他贡献 • 三、业绩为主、追求实效 • 四、注重量化 • 五、程序公开透明
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2
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3
建立公务员奖励制度的意义
1
它是保证贯彻实施我国现行宪法有关奖励制度规定的重要措施
2 它是完善激励竞争机制、鼓励公务员积极向上的主要途径 3 它是保护公务员积极性、优化公务员成长环境的重要手段

贪官＝贪财＋贪色＋“贪誉”现象分 析
海南工商系统买官卖官系列案之一
顶着“省十佳公仆”桂冠的吴岩，一晚 上跑七个领导，把他领导的工商局弄成 了“吴氏公司”，1997年，吴岩获得了 全国“五一劳动奖章”，1998年，人事 部授予其“人民满意公务员”称号， 2000年，吴岩又获“全国先进工作者” 称号
1.3.2 我国公务员奖励的条件（10条）
具备何种行为、达到何种程度应该奖励
1. 忠于职守、积极工作、成绩显著 2. 遵守纪律、廉洁奉公、作风正派、办事公道，模范作用突出的 3. 在工作中有发明创造或提出合理化建议，取得显著经济效益或
社会效益的 4. 为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献 5. 爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的 6. 防止或消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或减少损失 7. 在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身做出贡献的 8. 同违法违纪行为作斗争有功绩的 9. 在对外交往中为国家争得荣誉和利益的 10. 有其他突出功绩的
请问林某拒绝执行拘留决定的行为是否有法律依 据？公安局对林某作出降级处分是否合法？
2.2.2 公务员组织纪律的内容
(1)负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人 决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；
(二)拒绝执行上级依法作出的决定、命令的；（有限抵制 权）
(三)拒不执行机关的交流决定的；
这一系列的荣誉桂冠如何戴上的呢？ 这种现象应该如何纠正？
这么多年来，为何戴上荣誉桂冠的 官员中如此之多成为贪官？
胡长清：1999年江西省级干部“三讲”考评中，组织上对其鉴定是： “政治上坚定;坚持四项基本原则;在政治上与党中央保持一致。” 因受贿、行贿、巨额财产来源不明罪被判处死刑

有功必奖，有过必惩 严防公司员工特权的产 生，在制度面前公司所 有员工应人人平等，一 视同仁。
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奖励和处罚
员工的表现只有较大地超过公司对员工的基本要求，才能够给 予奖励，达到或稍稍超出公司对员工的基本要求，应视为员工 应尽的责任，不应得到正常待遇之外的奖励。 员工的表现应达到公司对员工的基本要求，当员工的表现达不 到公司对员工的基本要求，应给予相应惩戒。处罚的原则是从 轻不从重，目的是：防微杜渐、惩前毖后。 为处理员工因违纪过失或责任过失行为而填写的表单为过失单。 处罚和惩戒通知单必须知达本人，对于不合理、不公平的惩罚， 员工有申诉的权利。
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处罚方式
口头警告
由受处分员工的直接主管于事发后两天内执行,而 且应以熟悉的语言传达员工，应告知受处分的员 工,如再犯将受书面警告的处分，同时,该员工的 直接主管应向其上一级主管报告口头警告的执行 情况。
书面警告
由受处分员工的直接主管在取得其上一级主管的 授权后,在事发两天内执行。如其上一级主管认为 有必要的话,可采取“严重警告”方式。给予违纪 员工书面警告时,《处分通知书》正本应交给受处 分员工,副本送人事部门备案,部门主管也可保留 一本。员工所犯错误的详情、处分的类别、被警 告过的日期等方面的纪录及将来再犯时的处分情 况,均应在通知书中明确,书面警告应以受处分者 熟悉的语言书写。
1.员工在6个月内被警告3次； 2.员工在过去12个月内犯同样过失而遭严重警告； 3.停薪停职不超过3天,由直接主管请示部门经理取得授权后执行, 如果停职日数超过3天至最高l4天的,可在咨询人事经理或其授权 代表后,由部门主管授权进行。
撤职：开除