公务员监控与惩戒规章制度

关于公务员纪律惩戒有关问题的通知中共中央纪律检查委员会文件中共中央组织部人力资源和社会保障部监察部国家公务员局人社部发〔2010〕59号关于公务员纪律惩戒有关问题的通知各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部、政府人力资源社会保障厅（局）、监察厅（局）、公务员局，中央和国家机关各部委、各人民团体纪检监察、干部（人事）部门，新疆生产建设兵团纪委、党委组织部、人事局、监察局：为进一步规范和完善公务员纪律惩戒制度，加强对公务员的管理和监督，根据公务员法、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，现就公务员纪律惩戒有关问题通知如下：一、处分的实施（一）给予公务员降级处分，降低一个级别。

如果本人级别为本职务对应最低级别的，不再降低级别，根据有关规定降低级别工资档次。

应给予降级处分的，如果本人级别工资为二十七级一档，可给予记大过处分。

（二）给予公务员撤职处分，撤销其现任所有职务，并在撤销职务的同时降低级别和工资。

撤职时按降低一个以上（含一个）职务层次另行确定职务，一般不得确定为领导职务。

处分期满解除后，职务晋升按有关规定办理。

撤职后根据新任职务确定相应的级别，按照“每降低一个职务层次，相应降低两个级别”确定新的级别，最低降为二十七级。

应给予撤职处分的，如果本人职务为办事员，可给子降级处分。

（三）公务员受撤职处分后新任职务的任职时间，从新任职务任命之日起开始计算，此前相同或以上职务层次的任职时间不得累计为今后晋升职务所需的任职年限。

（四）公务员同时受党纪处分和政纪处分的，按对其年度考核结果影响较重的处分确定年度考核等次。

（五）公务员在受处分期间可以交流或者辞职，但辞去公职的，不得具有公务员法第八十一条规定的情形。

（六）公务员受到开除以外的处分，未解除处分前达到退休年龄的，如符合国家规定的退休条件，应按规定办理退休手续，并享受相应的退休待遇。

其中，受到降级、撤职处分的，根据降低后的职务和级别确定退休待遇。

二、处分的解除（一）公务员处分期满，符合解除处分条件的，处分解除的时间应自处分期满之日起计算，并应在解除处分决定中注明时间。

公务员惩戒制度条件及程序公务员惩戒制度是为了规范公务员队伍的行为规范和职业道德，保持公务员队伍的纪律，提高公务员队伍的服务质量和工作效能而制定的一系列规定。

公务员惩戒制度的条件及程序是保证惩戒决定的公正性和合法性的重要保障。

本文将从条件和程序两方面进行阐述。

条件方面，公务员惩戒制度的条件主要包括以下几个方面。

首先，惩戒的行为必须符合法律法规的规定。

公务员在履行职责过程中违反纪律，滥用职权，包庇他人等行为都应该受到惩戒。

其次，惩戒的行为必须侵犯公务员职责范围内的职权。

公务员在履行职责过程中出现职务失职、玩忽职守等行为才能受到惩戒。

再次，惩戒的行为必须有相应的证据支持。

无论是违法违纪行为还是职务不当行为，都需要有充分的证据进行支持。

最后，惩戒的行为必须依法进行。

根据不同的违法行为和职务不当行为，应当依据相应的法律法规进行惩戒。

程序方面，公务员惩戒制度的程序主要包括以下几个环节。

首先是举报和调查阶段。

举报可以由群众、单位等向纪检监察机关进行，调查是为了核实举报内容的真实性和有效性。

在这一阶段，纪检监察机关应当对举报行为进行认真调查，对相应的证据进行严格审查。

其次是审查和决定阶段。

纪检监察机关应当对调查结果进行审查，对证据进行权威鉴定，并依据相应的法律法规进行惩戒决定。

在这一阶段，应当确保惩戒决定的公正性和合法性。

最后是申诉和复议阶段。

公务员在受到惩戒决定后，可以向有关部门提出申诉，有关部门应当受理申诉，并进行相应的复议。

在这一阶段，应当确保公务员的合法权益得到保障，避免出现冤假错案。

在执行公务员惩戒制度的过程中，还应当注意以下几点。

首先，应当进行程序公正。

程序公正是维护公务员合法权益和公务员队伍纪律的重要保证，必须遵守法定程序，严格依法行事。

其次，应当注重惩戒的教育性和预防性。

公务员是服务人民的工作岗位，惩戒不仅仅是为了惩罚违法违纪行为，更重要的是通过惩戒来教育公务员，提醒公务员遵纪守法，切实履行职责。

浅谈我国公务员惩戒制度作者：肖海鹏来源：《人事天地》2015年第12期党的十八届三中全会明确提出“健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

”2014年1月，人力资源社会保障部部长尹蔚民在全国公务员管理工作会议中强调“努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍”。

完善我国公务员惩戒制度有利于防止腐败和滥用权力，建设透明廉洁的政府，对提高党的执政能力具有重要意义。

一、我国公务员惩戒制度的历史沿革我国公务员惩戒制度是指国家公务员管理机关，依照法律法规，对违法失职或有过错的公务员进行惩戒所形成的一系列法律规范和制度的总称。

公务员惩戒包括行政惩戒和司法惩戒两种形式。

行政惩戒是指由公务员所在机关（部门）对公务员过错予以相应处分，司法惩戒是指司法机关及司法程序对公务员的违法违纪行为进行相应的法律处分。

本文所说惩戒即指行政惩戒，不包括司法惩戒。

改革开放30多年来，我国公务员惩戒制度的发展大致经历了干部纪律处分制度、国家公务员纪律惩戒制度和公务员惩戒制度三个阶段。

这几个阶段又分别以1957年《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、1993年《国家公务员暂行条例》和2006年《公务员法》的出台为标志。

我国现行的公务员法是在《条例》的基础上发展和完善起来的，公务员法沿用《条例》的框架结构并尽量沿用了《条例》所使用和创制的法律概念，保留了《条例》中经实践检验证明为行之有效的法律规则并修改调整法律规则，同时扩充具体制度的内容以及增设具体制度、补充完善法律原则。

《公务员法》中充实和加强了公务员权益保障的相关制度，同时在处分公务员时，规定了保障公务员陈述和申辩的权利，在申诉制度中增加了再申诉的环节。

二、我国公务员惩戒制度的发展现状随着我国公务员惩戒制度的建立和发展，目前已经初步形成了一个较为完备的制度体系。

第七章公务员奖励与惩戒公务员奖励制度概述奖励通常是指一定的组织依据法律法规或内部规章，对做出优异成绩或突出贡献的组织成员给予精神鼓励和物质鼓励。

奖励借助于人们通常都有的进取心理和荣誉心理，是激励全体组织成员积极向上、争作贡献的一种管理手段。

公务员奖励是指国家行政机关在行政管理活动中，依据公务员管理法规，对在工作中表现突出、有显著成绩和贡献的公务员，以及有其他突出事迹的公务员所给予的奖励。

具有以下基本特点：（1）奖励的主体和客体是确定的，即实施奖励的机关是各级国家行政机关，奖励的对象是各级政府中的公务员；（2）奖励的条件、种类、审批程序都要严格按照有关法律法规办理；（3）奖励的正式决定必须严格执行，非经法定程序，任何组织和个人不得变更。

我们党和国家历来十分重视干部奖励工作，先后制定过一些法律和规章。

早在新民主主义革命时期，革命根据地和解放区曾就一些具体工作先后制定过奖励规定，如《陕甘宁边区各级政府干部奖励暂行条例》。

新中国成立后，为了使国家机关工作人员保持和发扬廉洁奉公、艰苦奋斗的优良作风，争创一流的工作成绩，在制定的《共同纲领》中对国家机关工作人员的奖励问题作过原则性规定。

1952年8月我国颁布了《国家机关工作人员奖惩暂行条例》，它包括总则、奖惩种类、奖惩权限、奖惩程序、附则等共6章42条，其适用范围包括行政机关、立法机关、司法机关和检察机关，不包括企事业单位。

1957年10月第一届全国人大常委会第82次会议通过《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》。

这一规定在1952年暂行条例的基础上进行了修改，并调整了适用范围，虽明确规定只适用于国家行政机关，但在实际工作中，立法、司法和检察机关并未制定过另外的规定，一直是参照执行此规定。

国家监察部、内务部、人事部曾就执行该规定的一些问题，先后发布了一系列说明和通知。

1979年11月，第五届全国人民代表大会和第十二次人大常委会议作出的《关于中华人民共和国建国以来制定的法律法令效力问题的决议》，明确指出1957年《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》仍具有法律效力。

关于公务员纪律惩戒有关问题的通知中共中央纪律监察委员会文件中共中央组织部人力资源和社会保障部监察部国家公务员局人社部发〔2010〕59号关于公务员纪律惩戒有关问题的通知各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部、政府人力资源社会保障厅(局)、监察厅（局）、公务员局，中央和国家机关各部委、各人民团体纪检监察、干部（人事）部门，新疆生产建设兵团纪委、党委组织部、人事局、监察局：为进一步规范和完善公务员纪律惩戒制度，加强对公务员的管理和监督，根据公务员法、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，现就公务员纪律惩戒有关问题通知如下：一、处分的实施（一）给予公务员降级处分，降低一个级别。

如果本人级别为本职务对应最低级别的，不再降低级别，根据有关规定降低级别工资档次。

应给予降级处分的，如果本人级别工资为二十七年一档，可给予记大过处分。

（二）给予公务员撤职处分，撤销其现任所有职务，并在撤销职务的同时降低级别和工资。

撤职时按降低一个以上（含一个）职务层次另行确定职务，一般不得确定为领导职务。

处分期满解除后，职务普升按有关规定办理。

撤职后根据现任职务确定相应的级别，按照“每降低一个职务层次，相应降低两个级别”确定新的级别，最低降为二十七级。

应给予撤职处分的，如果本人职务为办事员，可给予降级处分。

（三）公务员受撤职处分后新任职务的任职时间，从新任职务任命之日起开始计算，此前相同或以上职务层次的任职时间不得累计为今后普升职务所需的任职年限。

（四）公务员同时受党纪处分和政纪处分的，按对其年度考核结果影响较重的处分确定年度考核等次。

（五）公务员在受处分期间可以交流或者辞职，但辞去公职的，不得具有公务员法第八十一条规定的情形。

（六）公务员受到开除以外的处分，未解除处分前达到退休年龄的，如符合归家规定的退休条件，应按规定办理退休手续，并享受相应的退休待遇。

其中，受到降级、撤职处分的，根据降低后的职务和级别确定退休待遇。

二、处分的解除(一)公务员处分期满，符合解除处分条件的。

公务员纪律和惩戒规定公务员是国家工作人员的一种。

作为公务员，他们承担着维护国家利益和服务人民的责任。

为了保证公务员的廉洁与自律，维护公务员队伍的形象和权威，各级政府和相关机构制定了一系列公务员纪律和惩戒规定。

一、纪律规定公务员纪律规定是公务员行为的准则，旨在规范公务员的日常工作和行为表现，维护公务员队伍的纪律、效能和形象。

根据不同的层级和机构，纪律规定可能会有所不同，但大致包括以下内容：1. 行为规范：规定公务员在工作中的基本行为准则，如恪守职业道德、保守国家机密、遵守工作纪律等。

2. 工作规程：规定公务员在工作中的操作程序和规程，确保公务员的工作运行顺畅、高效。

3. 求实务实：要求公务员在工作中秉持务实精神，尽职尽责，不得违背职责，维护公共利益。

4. 保密要求：要求公务员对涉及国家安全和公共利益的信息保密，不得泄露国家机密和个人隐私。

5. 廉洁自律：强调公务员应当严守廉洁自律的底线，不得接受贿赂、利用职权谋取私利等不道德行为。

二、惩戒规定当公务员违反纪律规定或从事违法行为时，将会受到相应的处罚和纪律惩戒。

不同级别的违法行为将受到不同程度的惩戒，包括但不限于以下几种：1. 警告处分：对违反纪律规定的公务员进行口头或书面警告，告诫其改正错误行为。

2. 记过处分：对违反纪律规定的公务员进行记录，并报告上级主管部门，以便日后评优晋级时参考。

3. 降级处分：对严重违纪的公务员进行职务降级，减少其职位和权力。

4. 撤职处分：对严重违法行为的公务员予以撤销职务的处罚。

5. 经济处罚：对违反纪律的公务员处以罚款或者停职休息等经济惩罚。

除了上述的行政处分方式外，对于涉嫌严重犯罪的公务员，还会被移送司法部门进行刑事追究。

纪律和惩戒规定的存在，旨在维护公务员队伍正常运行和廉洁自律。

公务员应当严守纪律规定，在工作中遵循相关规程，秉持诚信和廉洁的原则，为国家和人民贡献自己的力量。

在实践中，各级政府和相关机构应当加强对公务员纪律的监督和管理，建立健全的违纪查处机制，严肃查处违反纪律和法律的行为，确保纪律和惩戒的有效执行。

公务员的纪律约束与惩戒机制公务员是国家机关、事业单位和其他社会组织中的人员，他们承担着重要的行政职责和公共服务使命。

为了保证公务员的廉洁、公正和高效履职，纪律约束是必不可少的。

本文将就公务员的纪律约束与惩戒机制展开讨论。

一、纪律约束的重要性纪律约束是保障公务员履职尽责的基础。

公务员作为国家的执行者，必须遵守国家法律法规、遵循职业道德和行为准则，做到廉洁奉公、公正廉明、严守纪律。

纪律约束的重要性体现在以下几个方面：1.1 维护社会公平正义。

公务员行使行政权力，决策影响着公众利益，必须严格遵守纪律，确保公正、公平、公开地执行法律和政策，维护社会公平正义。

1.2 保障行政效能。

纪律约束能够规范公务员的行为准则，促使其高效、有序地履行职责，提高行政效能，为公众提供优质的公共服务。

1.3 塑造良好行政形象。

公务员是国家形象的代表，在履职过程中，必须严格遵守纪律规定，言行举止得体，树立良好的行政形象，提升公众对公务员群体的认同感和信任度。

二、纪律约束的内容公务员的纪律约束既包含普遍适用的法律法规，也包括行业、单位内部的规章制度。

纪律约束的内容主要包括以下几个方面：2.1 法律法规约束。

公务员必须遵守国家的法律法规，包括宪法、行政法、刑法等，不得以个人意志曲解法律，更不能利用职权进行违法犯罪活动。

2.2 职业道德约束。

公务员在履职过程中，必须遵循职业道德，保持政治定力，恪尽职守，充分发挥纪律规范的指导作用，同时坚守廉洁奉公、公正廉明的原则，严禁利用职务之便谋取私利。

2.3 工作纪律约束。

公务员应当按照规定工作时间履职，按照工作要求完成工作任务，不得擅自延误工作进程或拖延处理工作事务。

在工作中，公务员还必须遵循机关、单位内部的纪律规定，执行相关的工作规程和操作流程。

三、公务员的惩戒机制为了强化对公务员的纪律约束，保证公务员群体的廉洁从政、依法履职，各级政府和机关事业单位都建立了相应的惩戒机制。

3.1 违纪处分制度。

天津师范大学第十四章复习思考练习试卷科目：中国公务员制度学院：政治与行政学院专业：行政管理题号一二三四五六七八总分分数一、单项选择题 : 在每小题的备选答案中选出一个正确答案，并将正确答案的代码填在题干上的括号内。

（每小题 1 分，本大题共 10 分）得分评卷人1.公务员纪律的特征不包括：A. 规范性B. 政治性C. 强制性D.独特性得分2.下列选项中不属于公务员政治纪律的是：A. 公务员不得散布有损政府声誉B. 公务员不得组织或者参加非法的言论组织C. 公务员不得组织或者参加旨在D.公务员可以组织或者参加罢工反对国家的集会、游行、示威等活动得分3.下列选项中不属于公务员工作纪律的是：A. 公务员不得压制批评、打击报B. 公务员有时可以拒绝执行上级复的决定和命令C. 公务员不得弄虚作假，误导，D. 公务员不得玩忽职守、贻误工欺骗领导和公众作得分4.下列选项中不属于公务员廉政纪律的是：A. 公务员虽不能参与赢利性活B. 公务员不得贪污、行贿、受贿动，但可以在一些营利性组织中或者利用职务之便为自己或者他入股人谋取私利C. 公务员不得从事或者参与盈利D. 公务员不得违反财经纪律，浪性活动，在企业或者其他营利性费国家资财组织中兼任职务得分5.公务员纪律的意义不包括：A. 有利于加强公务员队伍的廉政B. 有利于促使公务员依法办事，建设提高机关的工作效率C. 有利于提高公务员的道德水平D. 有助于防止公务员由公仆变为人民的主人，确立公务员的服务意识，正确行使权力，防止公务员脱离群众，背离国家利益和公共利益得分6.公务员惩戒的原因不包括：A. 有违纪行为B. 有违法行为C. 违纪行为尚未构成犯罪，或虽D. 主观上有过错，即违纪行为是构成犯罪，但依法不追究刑事责出于故意或过失任得分7.公务员惩戒的种类不包括：A. 警告B. 记过、记大过C. 降级、撤职和开除D.开除党籍得分8.公务员惩戒的基本原则不包括：A. 事实清楚、证据确凿B. 定性准确、处理恰当C. 惩戒为主、教育为辅D.程序合法、手续完备得分答案 C9.公务员惩戒的标准不包括：A. 给与公务员行政处分的特殊标B. 给与公务员行政处分的一般标准准C. 从轻、减轻行政处分的标准D.从重、加重行政处分的标准得分10.下列关于惩戒效力的描述不正确的是：A. 公务员在受处分期间不得晋升B. 受撤职处分的，按照规定降低职务和级别级别C. 受记过、记大过、降级、撤职D. 处分期间随处分种类不同而不处分的，不得晋升工资档次同。

监控部门规章制度第一章总则第一条为规范监控部门工作秩序，提高监控效率，保障社会安全稳定，特制定本规章制度。

第二条监控部门是国家机关依法进行监控管理的部门，其任务是对特定领域或对象开展监控工作，及时发现、防范和打击违法犯罪活动。

第三条监控部门遵循依法、公正、合理、高效的原则，依法履行监控职责，保护公民合法权益。

第四条监控部门要加强规范化管理，建立健全制度，提高工作效率，保障监控工作的顺利开展。

第五条监控部门要遵守国家有关法律法规，履行监控工作职责，不得滥用职权，不得泄露监控信息，保护国家秘密。

第六条监控部门要坚持人民至上，保护人民权益，依法行使监控权力，查处违法犯罪行为，为社会安定和谐发挥积极作用。

第七条监控部门要建立健全内部监督机制，加强对自身工作的监督，接受社会监督，确保监控工作依法、公正、严格执行。

第八条监控部门领导班子要加强党风廉政建设，带头贯彻执行本规章制度，做到廉洁自律，严格要求自己，带头遵守法律法规。

第二章组织机构第九条监控部门设立监控厅、监控局等部门，履行监控管理职责。

第十条监控厅是监控部门的领导机构，负责统一管理和领导监控工作，制定监控政策、法规和标准，指导下属机构开展监控工作。

第十一条监控局是监控部门的具体工作单位，根据监控厅的统一部署和要求，负责具体监控工作的组织、协调和执行。

第十二条监控行政处罚决定由监控厅负责签发，监控局协助监控厅进行具体的监控行政处罚工作。

第十三条监控部门设立监控委员会，负责监控工作的决策、协调和监督，由监控厅领导担任主任委员。

第十四条监控部门设立监控行政复议委员会，负责对监控工作中的行政处罚决定进行复议，保障行政处罚决定的合法性、公正性。

第十五条监控厅、监控局、监控委员会、监控行政复议委员会按照职责分工，相互配合，共同完成监控部门的各项任务。

第三章监控工作第十六条监控部门要加强监控技术研究和应用，不断提升监控工作的科技化水平，提高监控效能。

第十七条监控部门要加强对监控对象的调查研究，深入了解监控对象的情况，为制定监控方案提供科学依据。

公务员惩戒制度公务员惩戒制度，就是指对有过错的公务员的行为予以否定性的评价并给予一定的惩罚、申戒，以对其警示的一系列法律规范的总称。

综观当代中外公务员的惩戒形式，可以看出主要有两种，即行政惩戒和司法惩戒。

行政惩戒是指由主管行政首长对其所属各个职员的过失或枉法失职事实，自行予以相应或应得的处分;司法惩戒主要是指公务员如有违反普通法律过行政法规时，经过司法程序予以法律上应得的处分。

纵观我国公务员惩戒制度发展的历史，可以看到我们已经逐渐由先前的主要依靠行政惩戒向主要依靠法律惩戒方向发展，惩戒无论从形式还是从内容上讲都有了质的飞跃，向着法治的方向迈出了一大步。

从形式上讲，我国公务员的惩戒方式正由单一的行政惩戒向着行政与司法相结合的方向发展。

主要依据是在制度设计方面，由原来的主要依靠1993年国务院颁布实施的《国家公务员暂行条例》和1997年全国人大常委会颁布实施的《行政监察法》规范行政行为，发展到目前的以《中华人民共和国公务员法》和2007年6月1日开始实施的《行政机关公务员处分条例》为基本依据对公务员违规枉法行为进行惩戒;从程序和方式上看，也出现了以往的主要由行政主管和监察部门执行逐渐到一司法程序为主的发展过程，取得了很大的进步。

从内容上看，《公务员法》明确了公务员的惩戒种类和相应的规范，并以法律的形式固定化，有着深远的意义;另一方面，《行政机关公务员处分条例》进一步细化了行政机关公务员的惩戒方法、方式，不但在量化上更加切实可行，在针对的问题上也是逐渐与发展了的现实相符起来，针对公务员玩忽职守导致重大事故或者群体性事件、公务员包养情人、公务员参与营利性活动、公务员违反廉政纪律情节严重、公务员以暴力、贿赂等手段破坏选举、公务员扣压、销毁举报信件、公务员挪用公款参与赌博等事件的加强了惩治力度，并以明文显示出来，可以说是用心良苦，针对性极强。

我国现行公务员惩戒制度的基本内容:惩戒制度一般包括纪律要求、处分种类、处分的权限和程序、处分的救济等，这一制度包括纪律和处分两方面的内容。

公务员监控与惩戒制度公务员监控与惩戒制度是一项重要的管理制度，对于保障公务员廉洁从政、高效履职具有重要意义。

在中国，公务员监控与惩戒制度建立已有一定的法律法规支撑，并在实践中不断完善和发展。

首先，公务员监控制度是指对公务员的工作过程、工作内容以及行为表现等进行全程监控和记录的制度。

公务员的公务活动和行为应当服从监控，从而确保公务员在工作过程中遵循纪律、保持清正廉洁的态度。

监控手段包括但不限于视频监控、通讯监控、数据监控等，通过这些手段可以实时地了解公务员的工作情况。

其次，公务员监控制度需要与惩戒制度相结合。

公务员监控不仅是为了发现问题、纠正错误，更重要的是为了及时进行惩戒，对违纪违法行为进行处罚，从而维护公务员队伍的纪律和形象。

对于不当行为，应当依法进行相应的处理，包括但不限于通报批评、记过、降职、开除等。

公务员监控和惩戒制度的实施对于维护政府形象、提高公务员队伍素质具有积极作用。

一方面，公务员监控能够有效防止行为不端的情况发生，提高公务员在工作中的自律性和遵纪守法意识。

另一方面，对于违纪违法行为进行惩戒，能够有效遏制不良风气的蔓延，加强公务员队伍的整体素质和纪律性。

然而，公务员监控和惩戒制度也面临一些问题和挑战。

首先，公务员监控的范围和手段应当合法、合理，避免对公务员的个人隐私进行侵犯。

其次，对于惩戒行为需要建立依法进行的机制，确保程序的公正公平，避免滥用职权。

最后，公务员监控和惩戒制度需要与教育培训相结合，提高公务员队伍的整体素质和敬业精神。

为了进一步完善公务员监控与惩戒制度，可以采取以下措施。

首先，完善公务员监控制度的法律法规，明确监控的目的、范围和手段。

其次，建立健全公务员惩戒制度，确保处罚行为的合理性和公正性。

同时，加强对公务员的教育培训，提高公务员的自律意识和职业道德素养。

此外，完善公务员监控与惩戒制度的执行机制，构建多部门合作的机制，形成合力对公务员进行监督和管理。

总之，公务员监控与惩戒制度是一项重要的管理制度，对于保障公务员廉洁从政、高效履职具有重要意义。