重大动物疫病的处置规范

病死畜禽无害化处理制度规范第一章总则第一条为加强病死畜禽无害化处理工作，防止动物疫病传播扩散，保障动物产品质量安全，保护生态环境，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关法律法规，制定本规范。

第二条本规范适用于全国范围内的病死畜禽无害化处理活动。

第三条病死畜禽无害化处理应遵循科学、规范、安全、环保的原则，采取合理、有效的处理措施，确保病原体得到有效消灭，防止疫病传播和环境污染。

第四条各级农业农村部门负责病死畜禽无害化处理的监督管理工作，应当加强对病死畜禽无害化处理活动的监测、检查和指导，确保处理活动符合法律法规和本规范的要求。

第二章病死畜禽无害化处理设施与设备第五条病死畜禽无害化处理设施应符合国家有关标准和要求，并根据处理能力、养殖规模、地域特点等因素进行合理配置。

第六条病死畜禽无害化处理设施包括但不限于：（一）深埋设施：包括挖掘机、填埋坑、覆盖材料等；（二）焚烧设施：包括焚烧炉、烟气处理设备、废渣处理设备等；（三）化制设施：包括化制机、消毒设备、冷却设备等；（四）生物降解设施：包括生物降解池、搅拌设备、温度控制设备等；（五）其他相关设施：如运输车辆、防护用品、消毒药剂等。

第七条病死畜禽无害化处理设备应具备良好的安全性能，能有效防止病原体传播和环境污染，并便于操作和维护。

第三章病死畜禽无害化处理流程与操作第八条病死畜禽无害化处理流程应包括：（一）收集和运输：将病死畜禽及其排泄物、被污染或可能污染的物品进行分类收集，并采用专用运输车辆进行运输；（二）预处理：对病死畜禽进行必要的预处理，如去除内脏、清洗干净等；（三）无害化处理：根据实际情况选择合适的无害化处理方式，如深埋、焚烧、化制、生物降解等；（四）废弃物处理：对处理过程中产生的废弃物进行分类处理，如废渣、废水等；（五）消毒和清洁：对处理场所和设备进行及时消毒和清洁。

第九条病死畜禽无害化处理操作应符合以下要求：（一）操作人员应具备相应的专业知识和技能，并严格遵守操作规程和安全操作要求；（二）操作过程中应采取有效措施，防止病原体传播和环境污染；（三）处理过程中应做好记录，包括处理时间、地点、数量、处理方式等；（四）处理后的废弃物应进行妥善处置，防止再次污染。

2023重大动物疫病防治应急预案•预案概述•组织指挥体系•应急响应程序目录•应急保障措施•预案管理与更新•责任与奖惩•其他事项01预案概述1编制目的23控制、扑灭重大动物疫情，保障养殖业持续稳定发展，维护人民群众身体健康。

规范重大动物疫情应急管理工作，做到及时、有效地控制和扑灭重大动物疫情。

确保在突发重大动物疫情时，能够迅速处置，防止疫情扩散蔓延，最大限度地减少损失。

编制依据《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国动物防疫法》《农业农村部关于加强动物防疫体系建设的若干意见》《重大动物疫情应急条例》本预案适用于我国境内发生的重大动物疫情的应急处置工作。

境外发生的重大动物疫情对我国境内造成影响时，参照本预案执行。

适用范围工作原则01统一领导，分级管理。

各级人民政府对本行政区域内的动物疫情防控工作负总责，统一领导、协调有关部门和单位开展应急工作。

02以人为本，减少危害。

在应对动物疫情过程中，要高度重视保障人民群众的生命安全和身体健康，有效防范和控制疫情扩散蔓延。

03预防为主，科学应对。

坚持预防为主方针，加强防疫体系建设，提高防疫能力。

同时，积极开展科学研究，制定科学的应急预案和方案，为应对疫情提供科学依据和技术支持。

02组织指挥体系03成员单位包括但不限于农业农村部门、卫生健康部门、公安部门、交通运输部门等。

应急指挥机构01指挥长负责全面统筹重大动物疫病防治应急工作，确保各项措施的贯彻执行。

02副指挥长协助指挥长负责应急工作的具体组织和协调，对各成员单位进行任务分工和资源调配。

应急协调机构动物卫生监督所负责对应急指挥机构成员单位进行监督和指导，对动物防疫工作进行执法和检查。

兽医实验室负责进行病原学检测和诊断，为疫情研判和防控提供科学依据。

动物疫病预防控制中心负责监测动物疫情动态，提供技术支持和指导，对动物疫病进行诊断和溯源。

由专业技术人员组成，负责现场调查、采样、检测和处置，及时控制疫情传播。

进出境重大动物疫情应急处置预案1总则1.1目的（1）预防口岸发生重大动物疫情。

（2）在进出境检验检疫工作中检出或发现重大动物疫情或疑似重大动物疫情时，质检系统能够采取有效紧急处置措施，保障畜牧业生产安全，保护人民身体健康。

（3）在境内外发生或流行重大动物疫情时，防止通过我国口岸传出、传入。

1.2工作原则统一指挥，分级管理，各司其职；反应灵敏，高效处置，规范有序；资源整合，分工协作，信息共享。

1.3编制依据根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国动物防疫法》和《国家突发重大动物疫情应急预案》等其他法律、法规和规定。

1.4适用范围本预案适用于对境内外发生或流行以及进出境检验检疫工作中检出或发现重大动物疫情、疑似重大动物疫情的应急处置。

2组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系进出境重大动物疫情应急指挥体系由质检总局、事发地直属出入境检验检疫局（以下简称直属局）和事发地分支出入境检验检疫机构（以下简称分支机构）三级指挥中心组成，由总局指挥中心统一领导。

2.1.1总局指挥中心及办公室质检总局成立总局进出境重大动物疫情应急指挥中心（简称总局指挥中心），由质检总局主要领导担任总指挥，各有关司局负责人任成员，在总指挥的统一领导下实施紧急预防、应对和应急行动，总局指挥中心办公室设在质检总局动植物检疫监管司。

2.1.2直属局指挥中心直属局成立直属局进出境重大动物疫情应急指挥中心（简称直属局指挥中心），组长由直属局主要领导担任。

2.1.3现场指挥中心分支机构成立分支机构进出境重大动物疫情应急指挥中心（简称现场指挥中心），组长由分支机构主要领导担任。

2.2职责分工2.2.1总局指挥中心负责贯彻执行党中央、国务院关于重大动物疫情防治工作的有关指示、会议和文件精神；制订进出境重大动物疫情应急实施方案；指导各直属局指挥中心的工作，领导和指挥进出境重大动物疫情应急处置工作，采取措施对进出境动物、动物产品和其他相关货物及运输工具等实行应急防控；决定启动和终止本预案；研究确定对外口径和相关重大科研课题；协调各部门应对进出境重大动物疫情应急力量和相关资源；监督检查各直属局的应急处置工作。

病死动物无害化处理技术规范为规范病死动物尸体及相关动物产品无害化处理操作技术，预防重大动物疫病，维护动物产品质量安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律法规制定本规范。

1.适用范围本规范规定了病死动物尸体及相关动物产品无害化处理方法的技术工艺和操作注意事项，以及在处理过程中包装、暂存、运输、人员防护和无害化处理记录要求。

2引用规范和标准《中华人民共和国动物防疫法》（2007年主席令第71号）《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号）《病死及死因不明动物处置办法(试行)》(农医发…2005‟25号)GB16548 病害动物和病害动物产品生物安全处理规程GB19217 医疗废物转运车技术要求（试行）GB18484 危险废物焚烧污染控制标准GB18597 危险废物贮存污染控制标准GB16297 大气污染物综合排放标准GB14554 恶臭污染物排放标准GB8978 污水综合排放标准GB5085.3 危险废物鉴别标准GB/T16569 畜禽产品消毒规范GB19218 医疗废物焚烧炉技术要求（试行）GB/T19923 城市污水再生利用工业用水水质当上述标准和文件被修订时，应使用其最新版本。

3.术语和定义3.1无害化处理本规范所称无害化处理，是指用物理、化学等方法处理病死动物尸体及相关动物产品，消灭其所携带的病原体，消除动物尸体危害的过程。

3.2焚烧法焚烧法是指在焚烧容器内，使动物尸体及相关动物产品在富氧或无氧条件下进行氧化反应或热解反应的方法。

3.3化制法化制法是指在密闭的高压容器内，通过向容器夹层或容器通入高温饱和蒸汽，在干热、压力或高温、压力的作用下，处理动物尸体及相关动物产品的方法。

3.4掩埋法掩埋法是指按照相关规定，将动物尸体及相关动物产品投入化尸窖或掩埋坑中并覆盖、消毒，发酵或分解动物尸体及相关动物产品的方法。

3.5发酵法发酵法是指将动物尸体及相关动物产品与稻糠、木屑等辅料按要求摆放，利用动物尸体及相关动物产品产生的生物热或加入特定生物制剂，发酵或分解动物尸体及相关动物产品的方法。

重大动物疫情应急预案预案一、总则1.编制目的为有效预防、及时控制和扑灭高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病、高致病性猪蓝耳病、高致病性猪链球菌病等重大动物疫情，最大程度地减轻突发性重大动物疫情对畜牧业和公众健康造成的危害，特制定本预案。

2.编制依据根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大疫情应急预案》、《广西壮族自治区动物防疫条例》、《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区重大动物应急预案》和有关法律、法规及政策规定。

3.工作原则（1）以人为本。

保护公众身体健康和应急人员安全，最大限度地减少疫情造成的损失。

（2）依法规范。

依据有关法律、法规、规章的规定，启动应急预案。

（3）平战结合。

贯彻预防为主、常抓不懈的思想，建立健全疫情预防、疫情监测、信息报告、应急处置等体系。

（4）快速反应，高效运转。

镇人民政府依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。

（5）预防为主，群防群控。

贯彻预防为主的方针，抓好防控知识宣传，增强全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并定期开展技术培训和应急演练，开展疫情监测，做到早发现，快行动，严处理。

要广泛依靠群众，动员一切社会力量，做到群防群控。

4.适用范围本预案适用于本镇发生或可能发生重大动物疫情的应急处理工作。

二、应急组织机构和职责1.成立镇重大动物疫情应急指挥部（以下简称镇应急指挥部），负责全镇重大动物疫情的应急处理。

2.镇应急指挥部指挥长由镇人民政府镇长担任，副指挥长由镇分管农业和分管卫生的副镇长担任，成员由镇政府及镇直各单位、镇派出所、镇市场监督所等单位负责人组成。

3.镇应急指挥部主要职责：贯彻执行国家、自治区重大动物疫情防控有关方针、政策；组织协调和部署全镇重大动物疫情防控工作；指挥扑灭重大动物疫情。

动物疫情报告、通报和公布管理办法第一章总则第一条为加强动物疫情报告、通报和公布管理工作，规范动物疫情管理，切实做好动物疫病防控工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于动物疫情的报告、认定、通报和公布等动物疫情管理工作。

第三条本办法所称动物疫情，是指动物感染或疑似感染国家规定应当报告疫病的发生和发展情况。

本办法所称重大动物疫病，是指口蹄疫、高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的，对养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的动物疫病。

本办法所称新发动物疫病，是指由已知病原体演变或变异而引起的动物疫病，或者由未知病原体引发的动物疫病，或者国家已经宣布消灭的动物疫病。

本办法所称外来动物疫病，是指境外存在但境内尚未发现的动物疫病。

重大动物疫病名录由农业部制定并公布，各省级畜牧兽医主管部门根据行政区内动物疫病流行情况增加重大动物疫病病种，报本级人民政府批准后公布，并报农业部备案。

第四条农业部主管全国动物疫情报告、通报和公布工作。

中国动物疫病预防控制中心组织实施全国动物疫情信息的收集、分析预警和报告工作，协调各级兽医实验室动物疫病诊断工作。

中国动物卫生与流行病学中心负责境外动物疫情信息的收集和分析预警、评估工作。

县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物疫情报告、通报和公布工作。

县级以上地方人民政府设立的动物疫病预防控制机构组织实施本辖区动物疫情信息的收集、分析预警和报告工作。

第五条国家兽医参考实验室和农业部指定的其他实验室按照本办法和农业部其他相关规定，开展相关动物疫病确诊、分析和报告等工作。

国家设立的动物疫情测报站和边境动物疫情监测站按照本办法和所在省级人民政府兽医主管部门的规定，开展动物疫情收集、分析和报告工作。

第二章疫情报告第六条从事动物疫情监测、检验检疫、疫病研究、诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人，发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地兽医主管部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防控制机构报告。